홍콩과 마카오 거주자를 위한 본토 여행 허가서

에 대한 본토 여행 허가서 홍콩과 마카오 주민 港澳居民来往内地通行证
현재 허가서 앞면(2013년 이후)
현재 허가의 역행(2013년 이후)
유형	여행문서
발급자	중국
목적	홍콩, 마카오 또는 해외에서 중국 본토로 여행하기 위한 신분 확인 및 여행 문서
자격	홍콩이나 마카오에 영주권을 가진 중국 시민이나, 홍콩이나 마카오에 정착한 일방통행 허가증 소지자들
비용	홍콩 달러로 390번길[1]

홍콩과 마카오 거주자를 위한 본토 여행 허가서
중국어 번체	港澳居民來往內地通行證
중국어 간체	港澳居民来往内地通行证
광둥어 예일	고응·우구이마헌 노이흐데이흐 툰가흐엉징
녹취록 표준 만다린어 하뉴피닌 둥아잉 주민 라위엉 냐이둥 냐이둥 tō시엉 유에: 광동어 예일 로마자 표기법 고응·우구이마헌 노이흐데이흐 툰가흐엉징 주핑 시 공2ou3 geoi1man4 loi4won5 noi6dei6텅1항4zing3 IPA [kɔːŋ.ou kɵ́y.mɐn lɔːy.wɔːŋ nɔ̀yy.téi tʰó.hɐ̏̏.tsēŋ]
홈 리턴 허가서
중국어 번체	回鄉證
중국어 간체	回乡证
광둥어 예일	위흥징
녹취록 표준 만다린어 하뉴피닌 후이샹 시 유에: 광동어 예일 로마자 표기법 위흥징 주핑 시 우이4호엥1징3 IPA [wȕːy hœ́́ tsēŋ]

로 홈 반환 Permit[2]또는 홈 방문 Permit[3](중국인들 간이:回乡证, 전통적인 중국:回鄉證),의 영구 거주자 또는 홍콩에 정착해 a중국인에게 발행한 본토 여행 허용 홍콩 및 마카오 주민(중국인들 간이:港澳居民来往内地通行证, 전통적인 중국:港澳居民來往內地通行證)을 구어체에서는 언급한맥는중국 본토로의 여행 서류로서 au. 허가증은 중화인민공화국 출입국관리국이 홍콩과 마카오의 중국여행서비스(China Travel Service) 부본부를 통해 발급하며 소지자가 중국 본토까지 자유롭게 여행할 수 있도록 했다.

'귀향 허가서'라는 명칭은 홍콩과 마카오의 중국계 에미그레인들이 중국 본토에 있는 가족을 방문할 때 사용했기 때문에 선택되었다. 이 허가증의 소지자는 대부분 홍콩 및/또는 마카오에 영주권을 가진 사람들이며, 허가증은 2018년 9월 홍콩과 마카오 거주자에 대한 거주 허가가 발급되기 전까지 중국 본토에 있는 홍콩과 마카오 거주자들에게 사실상의 신분증 역할을 했다.

자격

홍콩과 마카오에서 신청서 접수자로서 공인대리인의 역할을 하는 중국여행서비스의 지침에 따른 귀국허가는 다음과 같이 발급된다.^[4][5]

• 이들 지역 중 하나에 출생 또는 귀화하여 중국 국적을 보유한 홍콩 또는 마카오의 영주권자
• 본토 당국으로부터 홍콩이나 마카오로의 이민 승인을 받았으며 이들 지역 중 한 곳(일방 허가권자라고도 함)에 이미 거주권을 설정한 본토 주민
• 홍콩과 마카오의 영주권자는 홍콩이나 마카오 이외의 국가나 지역에서 태어나 출생, 혈통, 귀화 등에 의해 중국 국적을 소유하고 있다.

허가증은 공안부 출입국관리국에서만 발급되며, 모든 신청은 홍콩이나 마카오, 중국 본토에서 해야 한다. 홍콩과 마카오 영주권자는 유효기간이 짧지만 해외에 있을 때 중국 여행 서류를 발급받을 수 있다.

역사

홍콩·마카오 동포 방문증
1999년 이전 허가서.
중국어 번체	港澳同胞回鄉證
중국어 간체	港澳同胞回乡证
광둥어 예일	곤·오우퉁바우 wiungjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjing.
녹취록 표준 만다린어 하뉴피닌 둥아오퉁바오 후이샹 유에: 광동어 예일 로마자 표기법 곤·오우퉁바우 wiungjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjingjing. 주핑 시 공2ou3텅4바우1wui4hoen1zing3 IPA [kɔ̌ːŋ.ōu tʰȍŋ páːu wȕːy hœ́ːŋ tsēŋ]

홍콩과 마카오의 통치권이 이전되기 전에, "귀향 허가서"는 그 영토의 중국 동포들에게 발급되었다.

1999년 이전에는 이 허가서가 홍콩과 마카오에서 온 동포들을 위한 '찾아가는 증명서'로 명명되었고 여권과 같은 책자였다. 이 책자들은 들고 다니기가 비교적 번거로웠기 때문에 불편하다고 여겨졌다. 게다가, 이 책자는 출입국 관리자에 의해 출입국 관리인이 출입국 관리인을 찍게 되는 검문소를 통과하는 유인 국경에서만 사용할 수 있기 때문에 비효율적인 것으로 밝혀졌다. 화물차 운전자 등 잦은 국경을 넘나드는 주민은 출입국 도장을 찍기 위한 페이지가 부족해 몇 달마다 책자를 교체해야 했다. 그 책자는 결국 단계적으로 폐기되었다.

1999년 허가증을 현행 신용카드와 같은 형태로 변경하고, 두 영토의 주권 이양에 따라 정식 명칭도 현행 명칭으로 변경하였다. 강화된 보안 기능과 내장된 생체 인식 칩으로 2013년에 새로운 버전이 출시되었다.

외관

현재와 오래된 허가증은 신용카드 크기로 지갑에 넣고 다니는 것이 더 효율적이다. 오래된 허가증은 또한 기계 판독이 가능하여, 어느 유인 이민 검문소나 셀프 서비스 이민 관문(현재 홍콩-선전, 마카오-주하이 횡단, 베이징 서역, 중국 본토 전역의 국제공항에서 이용 가능하다)을 통해 중국 본토로의 진입을 용이하게 한다. 이 문들은 광학 판독기로 허가증을 스캔하고 이 소프트웨어를 사용하여 엄지손가락 지문이나 안면 스캔과 같은 생체 정보를 데이터베이스로 검증한다. 검사가 끝나면 그 사람은 석방된다.^[6]

2013년 1월 2일부터 현재 버전의 허가서가 유통되기 시작했다. 새로운 허가증의 디자인이 변경되었다. 생체 인식 여권에 사용되는 것과 같은 생체 인식 칩이 허가증에 추가되었다. 기존 11자리 허가번호를 9자리 허가번호와 2자리 발급순번으로 분리하는 등 허가번호 부여 방식이 개편됐다. 현재 허가서에는 '이 카드는 소지자가 중국 본토로 여행할 수 있도록 되어 있다'는 영문 설명도 적혀 있는데, 이전 버전의 소지자들이 이전 허가서에 영문 설명이 나와 있지 않아 중화권 밖 비행기에 탑승하기 어려울 수 있어 추가됐다. 허가증 앞면에는 홍콩이나 마카오 신분증에 적힌 중국어 간체 명칭이, 허가증 뒷면에는 원래 중국어 간체 명칭인 보유자가 등장한다. 이 허가의 발급 권한은 광둥성 공안국에서 공안부 출입국관리국으로 바뀌었다.

유효성

대부분의 성인 허가는 10년 동안 유효하다; 18세 미만의 미성년자는 5년 동안 유효한 허가가 발급된다. 임시허가는 사람의 허가가 만료되어 대체품이 도착하지 않은 경우 등 일정한 이유로 주어진다. 정치적 이유로 1회·2회 출입국 허가증을 발급받은 사례가 있다.

중국 본토 체류 시 요구 사항

본국 반환 허가서의 소지자는 원산지가 홍콩이든 마카오든 해외든 여행 문서의 유효기간 내에 모든 목적을 위해 중국 본토에 자유롭게 입국할 수 있다.^[7] 그러나, 만약 그들이 친구나 친척 집에서 하룻밤을 묵고 있다면, 그들은 지역 공안국에 24시간 또는 시골에서 72시간 이내에 등록해야 한다.^[8]

본토에 6개월 이상 거주하고 있는 사람은 홍콩, 마카오, 대만 거주자를 위한 거주 허가서를 신청할 수 있다.

홈 반품 허가 신청

중국여행서비스(CTS)는 공안국(PSB)이 유일하게 허가한 기관으로 홍콩과 마카오의 신청 접수를 돕는 서비스를 제공하고 있다. 그러나 광둥성의 PSB는 모든 신청을 처리하고 공안부를 대신하여 허가증을 교부한다.

본토에서 귀향허가를 상실한 보유자는 황강 CTS 지사에 임시교체를 신청할 수 있다. 그러나 그들은 CTS와 함께 홍콩이나 마카오로 돌아가면 새로운 홈 리턴 허락을 신청해야 할 것이다.

아직 귀국 허가가 없는 해외 홍콩과 마카오 화교들은 중국 본토를 방문하기 위해 현지 중국 공관에 여권과 같은 중국 여행 서류를 신청할 수 있다.^[9][10][11]

보유자 국적

귀향 허가는 중국 본토에서 중국 국적을 증명하는 것이다. 홍콩 영주권자에 관한 중국 국적법에 의거한 사안을 결정할 수 있는 주무기관으로 일국양제의 원칙과 홍콩출입국관리국이 지정되어 홍콩법에서 그 위상이 명확하지 않다. 월리 영 상고법원 부원장이 다음과 같이 썼다.^[2]

펀 총통은 또한 유혼이 방문허가를 소지하고 있다는 것은 중국 정부가 유혼이 중국 국적의 지위를 가지고 있다는 것을 인정한다는 것을 보여준다고 강조해왔다. 나는 중국 정부가 유혼에게 가정방문허가를 내렸다는 원칙을 이해하지 못한다. 다만, 1개국, 2개 제도의 원칙에 따라, 홍콩특별행정구 정부에서는 위의 문제에 대해 중국 정부의 결정을 받지 않는다. 법원은 중국 국적법 및 관련 규정에 따라 이우혼이 여전히 '중국 국적자'인지 여부를 결정한다. 이우혼이 가정방문허가를 받은 것은 문제의 문제와 직접적인 관계나 의의가 없다.

게다가, 홍콩이나 마카오에 있는 모든 중국인들이 귀향 허가를 가지고 있는 것은 아니다. 홍콩 신분증 의무화와 달리 귀향 허가 신청은 자발적인 것이다. 허가 신청에 응하지 않는 사람은 홍콩 이민국에서 발급한 HKSAR 여권이나 마카오 신원확인국(MSAR)에서 발급한 MSAR 여권을 여전히 받을 수 있다. SAR 여권은 홍콩이나 마카오에서 거주권을 가진 중국 국적자에게만 발급된다. 홍콩사르 여권은 소지자가 다른 나라와 지역으로 여행할 수 있도록 하고 있지만 마카오 여행에는 사용하지 않을 수도 있다. HKSAR 여권은 중화민국 정부가 발행한 출입국 허가증과 연계해 대만 여행용 여행 서류로도 사용된다. HKSAR 여권을 소지하고 있는 중국 국적자는 이를 이용해 중국 본토에 입국할 수 없으며, HKSAR 정부는 "한나라 원칙에 따라 HKSAR 여권을 본토에 입국하기 위한 여행 서류로 채택하는 것은 부적절하다고 판단했다"^[12]고 밝혀왔다.

마찬가지로 귀향 허가서는 홍콩이나 마카오에 들어갈 때 사용할 수 없으며, 거주자들은 홍콩 신분증이나 마카오 주민 신분증을 사용해야 한다.

영국 여권 소지자들이 직면한 문제

전부는 아니지만, 많은 홍콩 거주자들은 이중 중국 국적자와 영국 국적자들이다. PRC 정부는 홍콩 거주자들에게 발급된 BN(O)여권을 인정하지 않고 있다. 그들은 인도 전후로 중국 본토에 입국하기 위해 BN(O) 여권을 사용할 수 없다.

홍콩에 거주하는 사람이 영국인이지만 중국 국적이 아닌 경우, 진주강 삼각주와 하이난 성으로 잠시 단체관광을 가거나 다른 나라나 지역을 오가는 동안 본토 도시를 방문할 수 있는 자격이 주어지지만, 중국 비자가 부착된 영국 여권을 소지하고만 본토에 입국할 수 있다. (홍콩 포함).^[13]

다른 외국인 여권 소지자가 직면한 문제

BN(O) 지위, 영국 시민권, 중국 국적 외에 홍콩 거주민 상당수가 호주, 캐나다, 미국 등의 국가에서 시민권을 취득했다. 공식적으로는 홍콩 이민국에서 '국적 변경 선언'을 하지 않았다면 중국 당국으로부터 중국 국적자로 간주된다. 이 경우 외국 여권 대신 중국 본토에 입국할 때 '귀국 허가증'을 사용할 수 있다. 본국 국적에 따르면, 귀향 허가를 받고 중국 본토에 입국하는 사람은 중국 국적자로, 따라서 외국 영사 보호를 받을 자격이 없다.

사건

칭청

2005년 싱가포르에 본사를 둔 신문 더 스트레이츠 타임즈의 홍콩 주재 언론인 칭청은 중국 국가안전부에 체포되어 '국가 기밀'을 훔친 혐의를 받았다. 통신원은 BN(O) 여권을 소지한 채 귀국허가를 받고 본토에 입국했다. 홍콩기자협회와 국경없는기자협회 등 싱가포르 영주권자인 그는 모두 중국 국적자인 영국 국적(오버스)인 만큼 잭 스트로 영국 외무장관의 개입을 촉구했다. 영국 외무부는 이 사건에 대해 언급할 계획이 없다고 말했다. 영국 관리들은 만약 어떤 진술이 이루어진다면, 그들은 막후에서 일어날 것이라고 시사했다. 런던 대변인은 "영사 조력을 제공할 수는 있지만 다른 나라의 법률 업무에 간섭할 수는 없다"고 확인했다. 중국 중앙인민정부는 영국 국가(해외)의 지위를 전혀 인정하지 않았으며, 홍콩 출신 동포들이 외국 여권을 소지하고 있다는 이유로 중국 땅에서 외국 영사 보호를 받을 수 없다고 명시했다. 영국 외무장관은 "칭씨는 영국 국적의 (해외) 여권 소지자로 체포 상황에 대한 정보를 위해 중앙당국에 압력을 행사했으며, 현재까지는 영사 접견을 거부해 왔다"고 밝혔다. 영국 정부가 중국 본토에 억류된 BN(O) 여권 소지자들을 도와달라는 요청을 받은 사례도 있었다.^[14][15]

친민주주의 정치인

이양 전 마거릿 응,^[16] 에밀리^[17][18] 라우, 크리스틴^[19] 로 등 일부 민주화 성향의 홍콩 정치인들은 귀향 허가가 거부돼 영국 국적 여권을 이용해 중국 본토에 입국하려 해 중국 본토 입국이 거부됐다. 그러나 이들 정치인은 여전히 중국 국적법에 따라 중국 국적을 취득하는 것은 비자발적인 것으로 홍콩에서 태어난 중국 동포들이 영국 국적을 제외한 다른 나라의 국적을 보유할 경우 중국 국적을 포기할 수도 있다.영국 국적 선택 계획에서 획득한 영국 시민권.

중앙 정부에 의해 집 반환 허가가 취소된 앨버트 호는 2012년에 최고 경영자에 출마했다.^[20] 선거 운동 기간 동안, 헨리 탕은 차기 최고 통치자가 되면, 호에게 새로운 허가를 얻기 위해 베이징과 대화할 것이라고 약속했다.^[21] 렁춘잉은 호호에게 구체적으로 대답하지 않는 좀 더 총명한 반응을 보이며, 그가 차기 총재가 되면 누구든 도움을 청할 수 있는 사람을 환영한다고 말했다.^[21]

우산동작

2014년 홍콩 시위 당시 국가지도부 앞에 자신들의 주장을 내세우기 위해 베이징행 항공권을 예약했던 알렉스 차우(Alex Chow)가 이끄는 홍콩학생연맹(HU) 회원 3명은 항공사 요원을 통해 중국 당국이 귀국허가를 취소해 사실상 본토 여행을 금지한 사실을 알게 됐다. 보유자에게 취소 사유에 대한 공식 통보나 해명은 없었다.^[22]

이보

2016년 필립 해먼드 영국 외무장관이 코즈웨이베이북스 소유주 이보의 실종 문제를 제기한 것은 이씨가 영국 국적의 귀향 허가증(Home Return Permission)으로 이후 중국 사법당국에 의해 홍콩에서 납치된 것으로 확인됐기 때문이다. 해먼드는 홍콩이 누리는 독립적 사법권 침해와 관련해 중국 정부에 철저한 조사에 나설 것을 요구했다. 왕이 중국 외교부장은 "중국 국적법과 홍콩기본법에 따라 이 대통령이 중국 국적(국민)이기 때문에 영국 정부는 중국 내정에 대해 발언권이 없을 것"이라며 거부 의사를 밝혔다. 이 사건은 칭청과는 달리 이씨가 중국 본토에서 체포되거나 기소되지 않았고, 칭씨의 BN(O)과는 달리 그의 영국 시민 지위는 중국 정부로부터 인정받았기 때문에 국제적인 주목을 받았다.^[23]

참고 항목

• 타이완 거주자를 위한 본토 여행 허가서
• 중화인민공화국 홍콩과 마카오를 오가는 출국허가서
• 홍콩, 마카오, 대만 거주자 거주허가증
• 홍콩특별행정구 여권
• 마카오특별행정구역여권
• 퇴장 & 입국 허가서
• 영국 국적법과 홍콩
• 포르투갈 국적법
• 중국 국적법
• 홍콩의 대외 관계
• 마카오의 대외 관계

외부 링크

• 홍콩 SAR, 이민국 국적 변경 선언
• 본토, 노동부, 홍콩 SAR 출입국('재입국 허가서')
• 홍콩특별행정구 중화인민공화국 국적법 시행과 관련한 전국인민대표대회 상무위원회의 일부 질문에 대한 설명
• 집 반환 허가 신청, 중국 여행 서비스, 홍콩(중국어)
• 회의록, 홍콩 치안판사, 입법회의 (1999년 3월 31일)
• 영국 외무장관이 의회에 제출한 홍콩에 대한 6개월 보고서(2005년 1월~6월)
• 스트로우는 '비밀' 절도 혐의로 중국인이 억류하고 있는 기자를 구출하라고 촉구했다.
• 중국을 위한 비자, 여행 안내, 영국총영사관 홍콩총영사
• 還我回鄉權 廢除回鄉證
• 广东省公安厅出入境管理处-港、澳、台居民来往内地管理
• 大眾遊箱﹕回鄉證毋須半年有效期 往返內地

참고 문헌 목록

• Book in Chinese: 張勇、陳玉田：《香港居民的國籍問題》（出版社：三聯書店（香港））456

참조