오스트레일리아 수도 영토의 역사

History of the Australian Capital Territory
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Flag of Australia.svg 오스트레일리아 포털

별도의 행정 구역으로서의 호주 수도 영토(ACT)의 역사는 1911년 뉴사우스웨일스에서 호주 연방정부로 이관되면서 시작되었다.이 영토에는 호주의 수도 캔버라와 다양한 소규모 정착촌이 포함되어 있다.1989년까지도 작은 해안 지역인 저비스베이 영토를 관리했다.

호주 토착민들은 적어도 2만년 동안 현재의 ACT에서 살아왔다.이 지역은 응암브리 사람들과 몇몇 다른 언어 집단들의 전통적인 땅을 형성했다.1788년 영국이 정착하면서 뉴사우스웨일스 식민지(Colony of New South Wales)에 편입되었지만 1820년 조셉 와일드(Joseph Wild)까지 백인은 이 지역에 도달하지 못했다.1824년, 조슈아 무어는 캔베리라는 이름의 홈스테드를 지었는데, 그 이름은 현지 원주민 언어에서 유래되었다. 그 의미는 논쟁의 여지가 있다.19세기 동안 더 많은 홈스테이드와 역이 세워졌다.이것들은 처음에는 양과 소를 방목하는 데 사용되는 큰 재산이었지만, 나중에 작은 농장과 도시 정착지로 분할되어 세분되었다.ACT에서 가장 오래된 관보 정착지는 타르와로 1862년에 선포되었다.

1901년 1월 1일 발효된 오스트레일리아 헌법은 연방의회가 결정한 부지에 새로운 국가 수도를 건설하도록 규정하였다.그것은 뉴사우스웨일스 주 내에 있어야 했지만 시드니에서 적어도 100마일(160km) 떨어진 곳에 있어야 했다.1908년 제정법은 캔버라를 신수도의 부지로 정했고, 주변 지역은 1911년 1월 1일 연방정부에 정식으로 양도되었다.원래는 연방 수도 영토(FCT)로 알려졌으며, 1938년에 현재의 명칭을 채택했다.미국 건축가 월터 벌리 그리핀이 이 새로운 도시를 설계하기 위한 경쟁에서 이겼고, 이 도시의 건설을 감독하기 위해 임명되었다.정부와의 분쟁과 제1차 세계대전의 발발에 시달렸으며, 1921년에 해고되었다.대공황으로 여러 개의 기획기구가 설치되었지만 거의 달성하지 못했다.

의회는 1927년에 캔버라로 옮겨갔지만 관공서는 더디게 따라왔다.캔버라와 ACT의 성장은 더디게 진행되었는데, 잠재적인 거주자들은 추운 기후와 시설 부족으로 낙담하였다.개발은 제2차 세계 대전 이후 가속화되었으며, 수도의 상태를 당혹스러운 것으로 간주한 로버트 멘지스 수상이 옹호하였다.국가수도발전위원회는 1957년 이전보다 더 많은 권한을 가지고 만들어졌다.1964년 완공된 캔버라의 중심축인 버리 그리핀 호수의 모양과 디자인을 둘러싼 40년간의 분쟁을 종식시켰다.이로 인해 그리핀의 디자인의 핵심 부분인 의회 삼각지대의 개발이 촉진되었고, 호숫가에 국가적으로 중요한 다양한 건물들이 건설되었다.평균적으로 캔버라 인구는 1955년부터 1975년까지 5년마다 50% 이상 증가했다.1960년대와 1970년대에 신도시 센터 조성을 통해 더 많은 주거용지가 해제되었다.

1930년에 ACT를 위한 선택적 자문 위원회가 만들어졌다.1974년 국회의원으로 대체되었다.1988년 입법부가 호주 수도 영토의 최고 책임자를 선출하여 그 영토의 정부 수반으로 활동하게 되면서 완전한 자치권이 부여되었다.의회는 주 정부의 권한과 책임이 대부분이지만, 그 조치는 연방 거부권의 대상이 된다.이 법은 1949년에 하원 의석을 얻었는데, 처음에는 의결권이 제한되었다.1974년 이후 여러 명의 회원이 있었으며, 1975년 이후 상원의원 2명도 선출했다.

토착 선사 시대

gray stone wall with white and orange primitive drawings
캥거루, 딩고스, 에머스, 인간 그리고 에치드나 거북이가 등장하는 양키 모자 산의 동굴 예술품

호주 원주민들은 현재 ACT인 곳에 오래 거주해왔다.[1]인류학자인 노먼 틴데일은 이 지역을 점령한 주요 집단은 은나왈족이며, 응가리고족과 월갈루는 즉시 남쪽으로, 완단족은 동쪽으로, 간단가라족은 북쪽으로, 위라드주리는 북서쪽으로 각각 살았다.[2]

티드빈빌라 자연보호구역에 있는 비리가이 암석보호소에서 나온 고고학적 증거는 적어도 21,000년 전의 거주지를 보여준다.[3]뉴사우스웨일스 남서부에 원주민이 있었다는 증거가 약 4만~6만2000년 전으로 거슬러 올라가면서, 이 지역이 상당히 더 오래 거주했을 가능성이 있다.[4]이 보호구역에서 또 다른 중요한 장소는 보공암 보호소로, 보공나방 쉼터에서 원주민이 점령했다는 가장 오래된 증거를 담고 있다.이 곤충들은 남부 알프스의[1] 원주민들에게 중요한 식량원이었고 수천명에 의해 동굴과 바위 틈새에 축적되어 그곳에서 채집되어 나중에 모래나 재에 구워서 통째로 먹곤 했다.[5]

쉼터, 암석 예술지, 돌무더기, 흉터 나무, 채석장 등 문화적으로 중요하고 고고학적으로 주목할 만한 수많은 유적지가 이 지역에 걸쳐 알려져 있다.티드빈빌라 산은 오래 전부터 원주민의 입문식에 사용되었던 것으로 여겨진다.[6]

19세기 탐험

유럽 정착에 이어 뉴사우스웨일스의 새로운 식민지가 성장하면서 경작지에 대한 수요가 증가했다.[7]라클란 맥쿼리 주지사는 수도 시드니의 남쪽에 새로운 땅을 개척하기 위한 원정을 지원했으며,[8] 이 원정은 나중에 ACT의 유일한 해안 소유지로 편입될 저비스 만으로 가는 육로를 찾는 것을 포함했다.1818년 찰스 트러즈비, 해밀턴 흄, 제임스 미한, 윌리엄 커언스는 이 경로를 찾기 위해 출발했는데, 이 임무는 같은 해에 러즈비와 커언스에 의해 달성되었다.[8]

1820년대에는 캔버라 지역에서 더 많은 탐험이 이루어졌는데, 이는 시드니에서 굴번 평원으로 가는 도로 건설과 관련된 것으로서, Throstby와 그의 감독관 Joseph Wild가 감독했다.이 프로젝트를 진행하던 중, Throstsby는 지역 원주민들로부터 근처의 호수와 강을 알게 되었고, 이에 따라 Wild를 보내 소규모 일행을 이끌고 현장을 조사하게 되었다.1820년 8월 19일, 와일드는 그의 두 동료들로부터 과감히 도망쳤고, 그 날 늦게 현재 조지 호로 알려진 북쪽 해안에 도착했다.[9]1820년 10월 맥쿼리 주지사는 현장을 방문했고, 그가 참석한 동안 Thorsby는 그가 통보받은 강에 도착하기 위해 계속 노력하기로 결정했다.와일드, 제임스 본과 함께 머럼비지를 찾아 남쪽으로 여행을 떠났다.수색은 성공하지 못했지만 야스강을 발견했고, 향후 ACT의 일부에 발을 디뎠을 것으로 추측된다.[10]

그 직후 두 번째 탐험대가 설치되었고, Throstby의 조카 Charles Thursby Smith, Wild, Vaughan은 몰롱로(응암브리)와 퀘안베얀(줄러궁) 강을 더 탐사하여 유럽인으로는 처음으로 이 곳에서 야영하였다.[11]그러나 그들은 머럼비지를 찾지 못했고, 스미스는 그 강이 존재하지 않는다고 선언했다.[10]머럼비지 문제는 1821년 찰스 트러즈비가 제3의 탐험대에 올라 수로에 성공적으로 도달하면서 캔버라가 현재 살고 있는 땅에 대한 최초의 상세한 설명을 제공하는 길에 해결되었다.[8][11][12]

그 다음 중요한 탐험은 1823년, 와일드가 여단 소령 존 오븐스와 캡틴 마크 커리에 의해 고용되어 머럼비지로 안내되었다.그들은 강을 따라 남쪽으로 여행했고, 당시 뉴사우스웨일스 주지사였던 토마스 브리즈번의 두 살배기 딸 이자벨라 마리아 브리즈번(1821–1849)의 이름을 따 현재 [13]이 지역을 투게라농 이사벨라의 평원으로 명명했다.그들은 현재의 타르와 유적지 부근의 강을 건널 수 없어 모나로 평원으로 계속 나아갔다.[14]정착하기 전 이 지역의 마지막 탐험은 1824년 앨런 커닝햄이 맡았다.[11][13]그는 이 지역이 방목하기에 적합하다고 보고했고, 그 직후 석회암 평원의 정착이 이어졌다.[15]

조기결산

Map locations concentrated in the northeast and east, west and south largely deserted except for the southern tip
1909년 이전 ACT의 중요한 홈스테드, 구조 및 정착지

뉴사우스웨일스의 정착 경계가 결정되자, 석회암 평야는 정착민들에게 개방되었다.[16]1823년 조슈아 존 무어에게 이 지역의 첫 토지 보조금이 지급되었고, 1824년 그의 목축업자들이 지금의 액튼 반도에 홈스테드를 건설하면서 이 지역의 정착이 시작되었다.[17][18]무어는 1826년에 정식으로 그 사이트를 구입했고, 비록 방문하지는 않았지만,[19] 그 부동산의 이름을 캔베리, 즉 캔버라라고 지었다.그의 4km2(1.5평방미터)의 주장은 미래의 북 캔버라의 대부분을 커버했다.[18]

무어의 주장에 대한 동쪽 경계와 인접한 곳에는 로버트 캠벨리를 대신해 제임스 아인슬리가 점령한 던트룬의 정착지가 있었다.[20]존 파머는 1826년 그의 아들 조지가 차지했던 이 지역에 토지를 허가받았다.[21]그는 1829년 긴닌데라 강 근처에 팔머빌을 설립하였고, 1861년 궁가흘린에 있는 '스퀴어'가 완공되었다.긴닌데라 구에 있는 팔머빌은 이 지역에서 처음 학교를 다니던 곳으로 1844년부터 1848년까지 운영되었다.[22]미래의 캔버라는 20세기 리드 교외가 될 세인트 존 교회 옆 던트룬 에스테이트에 개교했다.[23]캔버라의 첫 번째 교회인 세인트 존스는 1845년에 성결하여 사용되기 위해 문을 열었다.[22][24]

몰롱글로 강 남쪽 10km(6.2mi) 지점에 위치한 투게라농 평야는 1827년 피터 머독에 의해 처음 정착되었다.[25]와니아사 홈스테드(일명 투게라농 홈스테드)는 토마스 맥쿼이드가 1836년 설립했으며, 존 래니언과 제임스 라이트가 소유한 라니온 영지의 첫 건물들은 1838년에 지어졌다.[26]타르와는 1834년에 정착했다.[27] 이 지역의 홈스테드는 1839년 제임스 라이트에 의해 설립된 쿠파쿰바롱이었다.[28]타르와는 1862년에 선언된, ACT에서 가장 오래된 공식 정착지다.[15][29]

정착민들은 지금의 나마드기 국립공원으로 더 남쪽으로 이동했다.윌리엄 허버트는 1826년에서 1836년 사이의 어느 시점에 오로랄 계곡의 일부에 대한 주장을 펼쳤으며,[30] 1830년대 동안 개럿 코터는 나중에 코터 리버 밸리라고 명명될 곳에 거주했다.1830년대 후반부터 보보얀 홈스테드와 역이 설립되었다.[28]구드겐비는 1840년대 초반에 정착했고 이 무렵 구드겐비 홈스테드가 세워졌다.[31]1848년까지 남매기 지역의 주요 계곡은 대부분 정착되었다.[32]

유죄판결을 받은 노동자들은 그 지역에서 널리 사용되었고,[25] 그 지역의 첫 번째 야생동물 보호자들은 가출한 죄수들이었다.이 지역의 가장 초기이자 가장 잘 알려진 야생동물 관리자인 존 테넌트는 타르와 뒤편에 있는 텐넌트 산으로 알려진 은신처에서 살았다.[33][5]1827년부터 그는 1828년 체포될 때까지 그 지역의 홈스테드를 습격하여 주식, 음식, 소유물을 훔쳤다.[33] 그는 나중에 그의 범죄로 시드니에 교수형에 처해졌다.이 지역의 무법천지는 1837년 11월 28일 최초의 주민 치안판사인 앨러드 태스커 파우체(Alled Tasker Faunce)를 임명하는 계기가 되었다. 그는 브리즈번 워터에서 치안판사로 재직할 때부터 "아이언맨 파우체"로도 알려져 있었다.[34][35]치안판사는 법률 문제를 감독하고 여러 기관에 주류 면허를 발급했는데, 첫 번째는 1841년 던트룬 영지에 있는 엘름살 여관이었다.[36]

인구와 경제활동의 상당한 유입은 1850년대 골드러시, 특히 1859-60년의 키안드라 러시(Kiandra rush)[37]를 전후로 일어났다.골드러쉬는 우편물과 승객을 운송하는 콥앤코 코치를 통해 시드니와 지역 간 의사소통 체계를 확립하는 계기가 되었다.[38]최초의 우체국은 1859년 긴나인더라에서, 이듬해 라니온에서 문을 열었다.[39]부시 레인저 활동은 금러시스와 함께 계속되었다.[38]호주 태생의 도적 벤 홀과 클라크 형제는 우편코치와 금 수송을 목표로 이 지역에서 활동했다.[40]

1893년 타르와 다리 건설ACT에서 가장 오래된 이 다리는 영토의 동중앙에 있는 머럼비지 강을 가로지른다.

테렌스 오버리 머레이는 1810년 아일랜드에서 태어나 1827년 아버지, 퇴역 군인 장교, 형제자매들과 함께 시드니에 왔다.[41]1837년, 그는 야랄룸라의 그루지야식 홈스테드에 거주하면서 야랄룸라 양(Yarralumla) 양(양)역을 취득했고, 이 역을 연장했다.[42]그는 1843년 제1회 부분 선출된 입법회의에서 머레이, 킹, 조지아나의 주변 지역을 대표하기 위해 반대 없이 선출되었다.1856년 책임 있는 정부가 수립되면서 머레이는 퀘안베얀을 포함한 남부 자치구의 유권자들을 대표하여 제1대 입법회의 회원이 되었고, 1859년 아르게일의 대표로 선출되었다. 아르게일은 그의 목회 재산 중 또 다른 재산인 윈더레이든을 C 북쪽의 수집가 지역에 포함시켰다.무버라[43][44]

로버트슨 토지법과 근접정착법은 토지소유권을 부여하는 메커니즘을 변경하고 뉴사우스웨일스의 대규모 재산의 분리를 촉진했다.1860년대 동안, 새로운 정부 입법의 결과로, "선택자"라는 별명을 가진 소규모 농부들은 부유하고 확립된 토지 소유자들의 토지 사이에 존재하는 (보통 열등한) 토지를 차지하면서, ACT가 될 곳으로 이사했다.

식민지 시대에는 ACT가 설립되기 전에 긴닌데라, 몰롱로, 투게라농의 유럽 공동체가 정착하여 주변 땅에 농사를 지으면서 양을 사육하면서도 말을 사육하고 곡식을 재배하였다.이 지역은 이 지역에서 가장 큰 두 도시의 이름을 따서 퀘이안/야스 지구라고도 불렸다.긴나인더라와 타르와의 마을은 지역 농경사회에 봉사하기 위해 발전했다.1882년, 초기 목회자 헨리 홀의 이름을 딴 홀 마을의 첫 분양이 팔렸다.[45]1901년경에는 호텔, 코치빌더, 대장장이, 정육점, 구두장이, 새들러, 유제품, 그리고 두 개의 상점이 있는 기성 마을이었다.[46]

1886년 농학자 윌리엄 패러(William Farrer)는 현재의 투게라농 남쪽 머럼비지 둑에 연구농장 '람브릭스(Lambrigg)'를 설립하였다.Farrer는 녹과 가뭄에 강한 밀을 실험했다; 그가 재배한 품종은 호주 재배자들에게 널리 사용되었고, 후에 그는 호주를 주요 생산국으로 확립한 공로를 인정받았다.[38][47][48]이 지역에서 가장 오래된 다리인 타르와 다리는 1895년에 개통되었고, 무럼비지 강을 건넌 최초의 다리였다.[49]1911년, 그 지역이 연방정부의 통제를 받게 되자, 인구는 1,714명의 정착민으로 늘어났다.[50]

원주민과의 관계

정착한 지 처음 20년 동안, 정착민과 원주민들 사이의 접촉은 제한적이었다.조셉 프랭클린은 1849년에 브린다벨라스에 땅을 매입하고 소 농장을 설립하려고 시도했다.그의 가축은 현지 원주민들에 의해 도살되었고 그는 산에서 쫓겨났다.키안드라 골드러시의 결과로 ACT 서쪽에 있는 브린다벨라 산맥과 산을 거쳐 키안드라 지역으로 투영자들이 몰리면서 원주민들과 갈등을 빚게 되었다.프랭클린이 1863년 브린다벨라스로 돌아왔을 때, 원주민 인구는 현저하게 줄어들었다.[51]

그 후 몇 년 동안, 은나왈과 다른 지역 원주민들은 그들의 전통적인 삶의 방식을 고수하는 응집적이고 독립적인 공동체로 사실상 존재하지 않았다.[52]질병과 그 밖의 다른 사정에 굴복하지 않은 사람들은 지역 정착지로 흩어지거나 19세기 후반에 뉴사우스웨일스 정부가 설치한 더 먼 원주민 보호구역으로 옮겨졌다.유럽-아보네 혼혈 가정의 자녀들은 일반적으로 정착촌에 동화될 것으로 기대되었다.은나왈 족은 그 후 종종 "간결하다"[53]고 여겨졌지만, 태즈메이니아 원주민과 유사한 상황에서, 은나왈 족속들에 대한 권리를 주장하는 사람들은 계속해서 그들 자신을 그렇게 밝히고 있다.그러나 누가 은나월족의 일원으로 제대로 여겨지는가를 두고 커뮤니티 자체 내에서 현대적인 분쟁 사례가 있어 왔다.[54]

수도 위치 검색

뉴사우스웨일스 시골지역에서 수도로 이 지역의 변화는 19세기 연방에 대한 논쟁에서 시작되었다.[55]1840년 이전에는 시드니가 식민지의 행정 중심지였기 때문에, 잠재적인 연방 정부가 그곳에 앉는 것을 전제로 할 수 있었다.하지만, 이것은 빅토리아 시대 골드 러쉬에 의해 고무된 멜버른이 급속도로 성장했고, 1860년까지 인구가 시드니를 추월했을 때 바뀌기 시작했다.금의 발견은 멜버른의 재정 기반을 증가시키는데 도움이 되었는데, 한 단계에서 "영국 제국 정부 전체 수입의 거의 5%"가 [멜본] 항구를 통과했다.[56]따라서 멜버른은 곧 시드니에 대항할 수 있는 규모와 경제적 영향력을 모두 갖게 되었고 추가적인 행정력을 지휘하게 되었다.[56]

Three middle-aged men with short beards in formal suits and hats standing in open hilly field with single tree nearby
상원의원들은 뉴사우스웨일스의 투무트에서 새로운 수도의 후보지를 조사하고 있다.ACT의 최종 위치는 동쪽으로 50km, 야스칸베라에서 될 것이다.

연방제가 처음 논의되었을 때, 수도의 위치에 대한 견해는 달랐다.호주 연방의 초기 옹호자였던 존 던모어 랭은 시드니를 지지했지만, 뉴사우스웨일스의 저명한 정치인이자 프리미어인 헨리 파커스(Henry Parkes)는 수도를 "중립적인 근거지"에 설립할 것을 제안하여 앨버리 시를 입지로 지명했다. (앨버리는 뉴사우스웨일즈에 위치해 있었지만, 머레이 강에 대한 위치는 시드니에 있었다.뉴사우스웨일즈와 빅토리아).[56]

1898년, 제안된 헌법에 대한 국민투표가 뉴사우스웨일스, 빅토리아, 사우스오스트레일리아, 태즈메이니아 4개 식민지에서 열렸다.국민투표는 4개 식민지에서 모두 과반수를 달성했지만 뉴사우스웨일스 주민투표는 법안 통과에 필요한 최소 득표수를 얻지 못했다.이 결과에 따라 1898년 4명의 프리미어 회합은 뉴사우스웨일즈에서 미래의 수도를 찾는 것이 법안의 통과를 보장하기에 충분하다고 주장하는 조지 리드 뉴사우스웨일즈 총리로부터 들었다.이것은 다른 세 명의 프리미어에 의해 받아들여졌고, 제안된 호주 헌법은 125조가 국가 수도가 "뉴사우스웨일스 주 내에 있어야 한다"고 명시하도록 수정되었다.그러나 시드니에서 100mi(160.9km) 이상 떨어져 있어야 한다는 조건도 덧붙였다.[57][58][59]또 법안이 통과될 경우 멜버른은 새 수도의 입지가 결정되기 전까지는 (그러나 "자본"으로 불리지 않는) 임시 정부 의석이 될 것이다.[55]이 개정안에 대한 1899년 국민투표는 충분한 숫자로 통과되어 성공적이었다.[60]

The Australian Capital Territory is approximately 250 kilometres southwest of Sydney, surrounded by New South Wales. The Jervis Bay Territory is about 125 kilometres east of the ACT, on the coast.
시드니에 비해 ACT와 저비스 만의 입지

그럼에도 불구하고, 이것은 수도를 어디에 위치시킬 것인가에 대한 문제를 남겼다.처음에 NSW의 남쪽 먼 곳에 있는 봄발라 구역이 제안되었는데, 그 곳에 곧 봄발라, 오렌지, 야스 남부 모나로가 추가되었다.NSW 프리미어 존 시는 세 곳의 추천 장소 중 어느 곳이라도 미래의 수도 영토로 제공하겠다고 제안했다.[61]새 연방정부의 초대 수상인 에드먼드 바톤은 이 목록에 또 다른 4개의 사이트를 추가했다.앨버리, 탐워스, 아미데일, 투무트, 그리고 새 정부의 구성원들은 1902년에 여러 유적지를 둘러보았다.[62]그 여행은 결론에 이르지 못했고, 그들이 돌아오자마자 회원들은 이 문제를 왕립 위원회에 회부하기로 결정했는데, 내무부 장관인 윌리엄 린이 그의 유권자들에게 터무트나 앨버리를 더 선호하기 때문에 그가 추진했던 것이다.[60]그 후, 위원회는 1903년 의회에 보고서를 제출하여 앨버리, 투무트, 오렌지 등의 장소를 그 순서대로 추천하였다.그러나 하원이 투무트 옵션을 지지한 반면 상원은 봄발라시를 선호해 문제가 계속됐다.[58][62][63]이 의견의 불일치로 그 법안은 무효화되었고, 수도의 위치를 선택하는 것은 제2의회에 맡겨졌다.[62]

1904년 새 의회는 만나 타협점을 찾았고 봄발라와 마찬가지로 모나로 지역에 위치한 달게티를 선택했다.이리하여 1904년 관직법이 통과되면서 그 문제는 해결된 것으로 보인다.[64][65]그러나 연방의회가 달게티를 지지한 반면 뉴사우스웨일스 정부는 지지하지 않았고 연방정부가 요구한 영토의 양을 양보할 의사가 없음을 증명했다.[60][66]

Single wooden cabin and many white tents in open dusty field with single tree in foreground
연방 수도 조사 캠프는 1909년에 설립되었다.ACT에 대한 광범위한 조사는 1915년 찰스 스크리베너와 그의 팀에 의해 완성되었다.

마침내 1906년 뉴사우스웨일즈는 충분한 토지를 양도하기로 합의했지만,[58] 야스칸베라 지역에 있다는 조건으로 이 부지는 시드니에 더 가깝다.[67]몇몇 상원의원과 영연방 의회의원들이 이 지역을 순회한 후, 1908년 연방의회에서 11개의 장소가 지명된 새로운 투표가 소집되었다.당초 달게티는 선두 자리를 지켰으나 8라운드까지 야스칸베라가 새로운 지도자로 부상했고, 9차 투표에서 부지가 확정됐다.[68]이리하여 1904년 법을 폐지하고 야스-칸베라 지역의 수도를 명시한 1908년 신정부법이 통과되었다.[69][70]

정부 측량사 찰스 스크리베너는 특정 부지를 설계하기 위해 같은 해에 이 지역에 배치되었고, 광범위한 조사 끝에 시드니 남서쪽으로 약 300km(186.4mi) 떨어진 호주의 알프스 기슭에 정착했다.[70][67]

법률상 영토 설정(1910)

Murray County in northeast; Cowley County in southwest
ACT 영역에 있는 도시(빨간색으로 표시됨)를 보여주는 지도.
머레이 카운티는 녹색으로 표시되어 있고
노랑색 코울리 군

1909년, 뉴사우스웨일즈는 연방 수도 영토 조성을 위한 토지를 1909년 정부 수용법과 1909년 정부 항복법이라는 두 개의 입법을 통해 연방 통제에 양도하였다.[71][72]이 법은 머레이와 코울리 카운티의 크라운 토지를 영연방으로 이전하였는데,[73] 면적은 약 2,330km2(900평방미터)에 달하고, 저비스 만 부근의 8개 필지에 이른다.[74]항복한 지역의 모든 사유지는 영연방이 사들여야 했다.정부수락법은 또한 퀘이안베얀 강과 몰롱로 강의 물을 사용하고 통제할 수 있는 권리를 영연방에게 부여했다.[73]

1910년에, 1910년 정부의회법 1910은 영토를 위한 법적 틀을 만들었다.[75]이 법은 영연방법에 의해 제정될 수 있고, 총독에 의해 조례가 제정될 수 있다고 명시하고,[76] 이 법을 뉴사우스웨일스 대법원의 관할 하에 두었다.이 법이 1911년 1월 1일에 시행되었을 때, 영연방 관할권은 공식적으로 영연방 정부에 의해 인수되었다.이 법은 1989년 자치권을 부여하기 전까지 법률에서 법률을 제정하는 헌법적 근거가 되었다.[77]

ACT를 제정하는 법을 담당했던 오말리 왕 내무부 장관도 1910년에 ACT를 알코올이 없는 지역으로 만드는 법안을 도입했는데,[78][79] 이 법안은 연방의회에서 통과되어 1928년까지 폐지되지 않았다.[80]그 때까지 현지 주민들은 토요일에 술을 마시기 위해 뉴사우스웨일스 국경 바로 건너편인 퀘안베얀으로 이동했다.[81][82]1938년에 영토는 공식적으로 오스트레일리아 수도 영토로 이름이 바뀌었다.[83]

저비스 베이 영토 수용법 1915와 뉴사우스웨일즈 정부 항복법 1915는 저비스 만의 영토를 만들었는데, 이 영토는 연방 수도 영토의 일부로서 관리되었고 모든 법률이 적용되었다.[84]

재선거권 박탈

새로운 수도 영토의 위치에 대한 최종 결정에 앞서, 지역 지주들과 케안베얀 주민들은 그 영토가 근처에 위치할 가능성에 대해 호의적인 시선을 보냈다.그러한 결과는, 지역 기반 시설에 대한 개선, 지역 상품과 서비스에 대한 수요 증가, 그리고 토지 가치 상승을 가져오기를 희망했다.기존의 자유보유약정은 그대로 유지될 것이며, 도시 자체에 토지를 요구하지 않는 자는 새로운 상황을 활용할 수 있는 위치에 있을 것이라고 가정했다.[85]

그런 것은 아니었다.법률은 새로운 영토의 토지 보유를 자유보유보다는 임대보유로 제한했다.이것은 토지 투기를 피하고, 임대인만큼, 국가 정부에 더 큰 개발 통제권을 주기 위한 것이었다.[86]토지소유자들은 법률이 통과된 날(1908년 10월 8일)에 따라 토지평가가 고정되어 있고, 토지에 대한 개선 보상이 없으며, 소유주들이 자신의 오래된 토지를 임대할 때 우선거부권을 부여받지 못하는 등 여러 가지 단점이 있다고 우려했다.[87]

토지의 손실과 함께, 지역 주민들은 그들이 선거권을 박탈당했다는 것을 발견했다.현재 이 법의 일부분인 그들은 뉴사우스웨일즈 정부에서 투표권을 잃었고, 그들의 수는 너무 적어서 새 연방의회의 의석을 확보할 수 없었다.그 결과, 그들은 그 법안의 조항에 반대할 수 있는 국회에서의 대표자가 없었다.[88]

이에 대해 주민들은 신수도권 설정 과정에서 자신들의 이익을 보호할 목적으로 경계협회를 결성하였다.[89]그 땅의 재개로 법적인 도전지만 Vigilance 협회 일부 양보를 얻어냈어:정부는 땅의 개량, 그렇게 그 땅을 인수할 그 가치에 거며, 임대되어 전시했어요. 지주들은 첫번째 거절의 속성에 권리를 동의했으며 unsuccessful,[90] 있었다.[91]2010년 현재, 본 법안의 모든 주택용지는 99년 왕관 임대로 보유된다.[92]

20세기 캔버라 개발

Five people on stone platform, from left: Man with mustache in military dress uniform and bushy tall black hat with chinstrap; man in military uniform with many medals and old fashioned naval officer's hat; man with white hair in suit with long dark coat and white collar; woman in Victorian dress with white hat; man with beard and wild hair in suit. Crowd and flags in background.
1913년 3월 12일 캔버라 명명식.Andrew Fisher 총리는 어두운 정장을 입고 중앙에 서 있다.그의 오른쪽에는 총독인 덴먼 경, 왼쪽에는 레이디 덴먼이 있다.
주요 기사:캔버라의 역사

준주에 세워진 최초의 연방 시설 중 하나는 1911년 [93]개교한 캠벨스의 재산인 던트룬에 세워진 로열 밀리터리 칼리지였다.[94]이에 앞서 호주군은 공식적으로 훈련된 장교가 부족했는데, 연방 이후 등장한 호주군 모델의 변화로 인해 필요하게 되었다.[95]

같은 해 1912년 시카고 건축가 월터 벌리 그리핀이 우승한 미래 수도 설계 국제대회가 열렸다.[96]건축가 부인 마리온 마혼니 그리핀이 제안한 그리핀의 제안은 수 센트(centre)에서 나오는 동심 육각형과 팔각형의 거리를 통합한 기하학적 무늬가 풍부했다.[97]그것은 그것의 중심축으로 작은 물체들로 이루어진 정교한 호수를 가지고 있었고, 그 주위에 광대한 자연식물이 있었다.[98][99]그리핀의 제안은 "제출된 계획 중 가장 웅장한 계획이지만, 호소력 있는 단순함과 명료함이 있었다"[100]고 말했다.호수와 기하학은 그들의 방향이 다양한 자연 지형적 지형지물과 연관되도록 의도적으로 설계되었다.[101][102]또한 국가적 의의와 자연적인 랜드마크를 가진 건물들이 이러한 기하학적 축과 일직선을 이루도록 의도되었다.[102]이후 스크리베너는 정부 위원회의 일원으로 그리핀의 수상 디자인을 수정하는 책임을 맡았다.[100][103][104]그는 그리핀이 "관상 수역의 레종 드테르의 하나"[100][105]라며 반대했던 덜 정교하고 기하학적인 모양을 추천했지만 기각됐다.[106]그 새 디자인은 못생겼다는 평을 많이 받았다.[105][107]

캔버라의 공식 명칭은 1913년 3월 12일에 발생했으며, 즉시 공사가 시작되었다.[108]그리핀은 계획과 수정, 그리고 이행에 대해 공식적으로 우유부단한 끝에 캔버라로 초청되어 이 문제를 논의했다.[109]1913년 8월에 도착하여 3년간 연방 자본 설계 및 건설 국장으로 임명되었다.[100][110][111]관료적 논쟁은 그리핀의 일을 지연시켰다;[112] 1916년 왕립 위원회는 그 계획을 실행한 그의 권한을 특정 관리들에 의해 빼앗겼다고 판결했다.[113]그리핀은 호주 당국과 긴장된 업무 관계를 가지고 있었고, 연방 정부 자금 부족으로 1920년 그가 떠날 때쯤에는 이 도시에 대한 중요한 작업이 거의 이루어지지 않았다는 것을 의미했다.[114][115]빌리 휴스 총리는 그리핀을 직위에서 물러나게 했다.[116]그가 제거될 당시 그리핀은 자신의 계획을 수정하고 주요 도로의 토공물을 감독했으며 글렌로치 코르크 농장을 설립했다.[117][118]

Tall light gray building with irregularly shaped walls and tall narrow windows stretches into the sky before a tree and lake, a bridge crosses the lake to the building.
캔버라주 벌리 그리핀 호수에 있는 아스펜 아일랜드의 카리옹이 호주 수도 50주년을 기념하고 있다.

그리핀이 떠난 후 연방자본자문위원회가 설치돼 정부에 건설노력을 조언했다.[119]위원회는 목표를 달성하는 데 한계가 있었지만,[117] 회장인 존 설만은 그리핀의 계획에 정원 도시 운동의 아이디어를 적용하는 데 중요한 역할을 했다.[119]그 위원회는 1925년에 연방 자본 위원회에 의해 대체되었다.[120]FCC의 역할은 멜버른에서 캔버라로 영연방 의회와 공공 서비스가 이전될 수 있도록 캔버라를 준비하는 것이었다.[121]연방정부는 1927년 5월 9일 임시 의회의 공식 개원에 따라 멜버른에서 ACT로 공식 이전하였다.[122]새 의회의 첫 번째 법안 중에는 금지법의 폐지가 있었다.처음에는 공공서비스가 멜버른에 근거지를 두고 남았는데, 여러 부서의 본부는 몇 년이라는 공간을 두고 점차 캔버라로 옮겨갈 뿐이었다.[123]1938년부터 1957년까지 국가자본계획개발위원회는 캔버라의 추가 확대를 계속 계획하였으나, NCPDC는 집행권을 가지지 못했고,[124] 위원회의 협의 없이 캔버라 개발에 대한 결정이 내려졌다.[117]1941년 개관한 호주 전쟁기념관 등 [125]NCPDC 책임기간 동안 몇 개의 주요 건물이 건설되었다.[126]대공황의 시작과 함께 제2차 세계대전이 일어나면서 신수도 개발이 더디게 진행되었고,[127] 종전 후 10년 동안 캔버라는 마을을 닮았다는 비판을 받았고,[127][128] 그 미조직화된 건물들의 수집은 추악하게 여겨졌다.[129]캔버라는 종종 조롱하듯이 "도시를 찾는 여러 교외"라고 묘사되었다.[130]수상인 로버트 멘지스는 국가 수도의 상태를 당혹스러운 것으로 여겼다.[131]시간이 흐르면서 그의 태도는 경멸의 하나에서 그것의 발전을 옹호하는 것으로 바뀌었다.그는 도시의 발전을 담당하는 장관 두 명을 해고했는데, 그들의 수행에는 강도가 부족하다고 느꼈다.멘지스는 10년 이상 통치했으며 그 당시 수도의 발전은 급속도로 빨라졌다.[132]

Bright white classical building in front of larger, modernistic beige, gray, and green building. Two metal spires stretch from the top of the larger building in a trangular shape; near the top, before the two connect, they bend straight up, supporting a flagpole and flag.
캔버라에서 가장 잘 알려진 랜드마크 3곳, 버리 그리핀 호수(전경), 올드 국회의사당(전경), 뉴 국회의사당(후방)

제2차 세계 대전 이후 캔버라에는 주택과 사무 공간이 부족하여,[133] 1954년 그 개발 요건을 해결하기 위한 상원 선택 위원회 청문회가 개최되었다.이 위원회는 집행권을 가진 단일 기획기구를 만들 것을 권고했다.결과적으로, NCPDC는 1957년에 국가 자본 개발 위원회에 의해 대체되었다.[134]NCDC는 버리 그리핀 호수의 모양과 디자인을 둘러싼 40년간의 분쟁을 종식시켰으며, 4년간의 작업 끝에 1964년 공사가 완료되었다.[135]그리핀 디자인의 중심축이 완성되면서 마침내 그리핀의 의회 삼각지 개발의 발판이 마련되었다.[136]호수가 처음 건설된 이후 40년 동안 호숫가에 국가적으로 중요한 다양한 건물들이 건설되었다.정부의 정책 계획에 따르면, "호수는 캔버라 계획의 중심 중 하나일 뿐만 아니라, 국가 의회 지역의 즉각적인 전경을 이루고 있다"[137]고 한다.호수의 북쪽 해안에 새로 지어진 호주 국립 대학교가 확장되었고 [137]조각품과 기념물이 세워졌다.[138]

중앙 분지가 완공되면서 국회의원과 전쟁 기념관 사이에 수로가 놓였고, 육축에 조경된 대로가 세워졌다.[139]의회 삼각지 내에 새로운 국립 도서관이 건립되었고, 그 뒤를 이어 호주 고등법원, 국립 갤러리, 그리고 1988년에 마침내 새로운 국회의사당이 건립되었다.[140][141]2001년에 국립박물관은 로얄 캔버라 병원의 옛 호숫가에 세워졌다.[142][143]

평균적으로 캔버라 인구는 1955년부터 1975년까지 5년마다 50% 이상 증가하였다.[144]주민 유입을 수용하기 위해 NCDC는 신도시 중심지 조성에도 불구하고 신규 택지개발을 감독했다.[145]1964년 우데르덴이 개원했고, 1966년 벨콘넨,[146] 1969년[147] 웨스턴 크릭, 1973년 투게라농이 그 뒤를 이었다.[50][148]NCDC는 1988년에 해체되었고, 그 기획권은 새로 창설된 ACT 정부와 국가 자본 개발에 대한 영연방의 이익을 감독하기 위해 신설된 국가 자본 당국으로 이관되었다.[117]캔버라는 1990년대 궁가흘린에 주거용지가 추가로 공개되면서 성장을 거듭해 왔다.[149]

캔버라 외곽의 20세기 발전

Waterfall surrounded by stone walls in brown wooded hills; many of the standing trees are barren, gray, and dead.
2005년 12월 코터 댐은 2003년 산불의 영향을 여전히 보여주고 있다.

캔버라 설립의 중요한 우선순위는 저수 시설 건설이었다.코터댐은 코터강에 건설된 최초의 댐으로, 1912년에 착공하여 1915년에 완공된 18.5m의 콘크리트 중력댐에 건설되었다.[150][150][151]그것의 높이는 1951년에 31m(101.7ft)까지 올라갔다.캔버라의 물의 염소화는 1955년 코터댐에서 시작되었고, 1967년 6월 작전은 스트롬로 산수 처리장으로 옮겨졌다.[152]

코터에는 두 개의 댐이 추가로 건설되었는데, 이중 커브 콘크리트 아치 구조인 [153]벤도라 댐은 1961년에 완공되었고, 흙과 암석 채우기 제방 댐인 코린 댐은 1968년에 건설되었다.[154][153]1979년 뉴사우스웨일스의 콴베얀 강에 구공댐이 건설되었다.[155][156]

ACT를 출입하는 것은 초기 개발 우선순위였다.1931년에 ACT와 굴번을 연결하는 연방 고속도로가 완공되었고,[157] 1936년에 던트룬에 비행장이 건설되었다.1940년 8월 13일, 호주의 최고 군사책임자와 멘지스 정부의 고위 각료 3명 제임스 페어번, 제프리 스트리트, 헨리 소머 굴렛은 캔버라로 가는 남쪽 접근로 비행기가 추락해 사망했다.[158]

봄발라 철도 노선에서 6.5km(4.0mi) 떨어진 지점은 1914년 퀘안베얀에서 캔버라 역까지 건설돼 1921년 6월 시빅까지 연장됐으나 몰롱글로 강 위의 다리는 1922년 떠내려가 다시 짓지 않았다.야스로 가는 철도를 건설하려던 계획은 포기되었다.1923년 야랄룸라 벽돌공장과 임시 국회의사당 사이에 1067mm 궤도의 건설 철도가 건설되었다.이후 시빅까지 연장되었으나 1927년 5월 전 노선이 폐쇄되었다.[159]캔버라와 저비스 만을 연결하는 철도가 계획되었지만 건설되지 않았다.[160]저비스 베이에는 1913년에 세워진 로얄 오스트레일리아 해군대학(HMAS Creswell)과 저비스 베이 공군기지 범위, 식물원 등 여러 시설이 건설되었다.

ACT의 토착 숲은 거의 전적으로 유칼립트로 구성되었고 연료와 국내 목적을 위한 자원을 제공했으며, 특히 제2차 세계 대전 이후 경제 호황기에는 더욱 그러했다.1960년대 초까지, 벌목으로 유칼립트가 고갈되었고, 코터 강 유역의 수질에 대한 우려로 숲이 폐쇄되었다.임업에 대한 관심은 1915년 T. C. G. 웨스턴이 스트롬로 산비탈에서 피누스 방사선을 포함한 다수의 종에 대한 실험을 시작했을 때 시작되었다.재배 임업은 1926년 우리아라와 피어스 크릭 주변에 매년 2km2(0.8평방 미)가 심어져 본격적으로 시작됐다.[161]

1938년까지 매년 심어진 면적은 4km2(1.5평방 미)로, 코터 유역의 침식을 줄일 수 있는 유리한 이점이 있었다.1967년 호주 정부는 1970년에 달성된 ACT에서 총 160km2(61.8평방 mi)의 재배 계획을 승인했다.농장에 쉽게 접근할 수 있기 때문에 그들은 캔버라 사람들에게 인기 있는 휴양지가 되었다.20세기 내내, 농장의 주요 지역은 주기적으로 산불로 소실되었고, 주요 화재는 1939년, 1952년, 1979년, 1983년, 2001년, 2003년에 일어났다.[161]

White satellite dish pointed upwards with United States, Australian, and Spanish flags in foreground
티드빈빌라 추적소는 1965년에 문을 열었다.

1936년에는 약 8.1km2(3.1평방 미)의 숲이 Tidbinbilla 자연보호구역으로 지정되었고, 1939년에는 해부학 연구소에 의해 코알라 동방이 지어졌다.정부는 1962년 국립공원과 동물보호구역 조성을 위해 토지를 취득해 36.3㎞(142.0sqmi)까지 확대했고 이후 현재 54.5㎞(21.0sqmi)까지2 확대했다.1969년에 최초의 야생동물 전시회가 만들어졌고, 공원은 1971년에 공식적으로 관보에 게재되었다.1984년 나마드기 국립공원이 선포되었다.그것은 1,061 km2 (409.7 sq mi)이며 ACT 땅의 약 46%를 차지한다.[162]

1911년 스트롬로 산은 영연방 태양전망대의 가능한 부지로 평가되었고, 1924년 시설의 위치가 되었다.[163]1957년 오스트레일리아 국립대학교(ANU)로 이관되기 전까지 영연방 정부 시설로 운영되었다.1944년부터 1968년까지 그것은 또한 국가 시간 관리 서비스의 현장이었다.[164]1980년대 초까지 스트롬로 산은 ANU의 사이딩 스프링 천문대와 함께 호주 최대의 천문학적 연구 산출물을 생산하고 있었다.[165]

호주 정부는 1960년 미국과 이 법에 위성 추적 관측소 설치를 위한 협정을 체결했다.이 협정의 결과로, 3개의 추적국이 NASA에 의해 ACT에 건설되었다.[166]캔버라 심우주통신단지는 멘지스 총리가 1965년 3월 19일 공식 개소했으며, ACT에서 행성간 우주선과 교신하는 유일한 방송국이다.[167]

1965년[168] 5월 현재 나마드기 국립공원의 일부인 오로랄계곡 추적기(Orroral Valley Tracking Station)는 1985년 폐쇄되었다.[167]1966년 12월 완공된 허니셜 크릭 추적소는 1967년부터[169] 1981년까지 아폴로 프로젝트, 스카이랩, 행성간 우주선의 통신 중계소로, 26m(85.3ft) 안테나가 캔버라 심우주통신단지로 옮겨졌다.2009년 7월에 폐쇄되어 현재 해체되고 있다.[167][170][171]

정부와 ACT

호주 수도영토경찰은 연방정부가 ACT로 이전한 같은 [172]해인 1927년에 창설되었으며, 11명의 경찰관이 있다.[173][172]그 후 수십 년 동안 캔버라의 발전과 함께 군대의 규모는 커졌고 1979년까지 그 영토의 법과 질서를 관장했다.[174]그해 ACT경찰은 연방경찰, 연방마약국과 합병해 호주 연방경찰(AFP)을 구성했고, 이후 캔버라에서 법과 질서를 책임졌다.[172]1988년 자치정부가 허가된 이후,[175] AFP는 ACT정부와 계약 하에 이것을 수행해 왔다.[176]

이 법은 1949년에 처음으로 연방 대표직을 부여받았는데,[177] 그 때 1948년 하원의원 규모를 늘린 대표법에 따라 호주 수도권의 분할이라는 하원에 의석을 얻었다.[178]ACT 회원은 영토에 직접 영향을 미치는 사안에 대해서만 투표할 수 있었다.[178]1974년, ACT와 북방영토에는 각각 두 개의 상원 의석이 할당되었다.1974년 중의원 의석은 캔버라 사단(Canberra Division of Canberra)과 프레이저 사단(Division of Fraser)으로 둘로 나뉘었다.[177]세 번째, 남매기 분과는 1996년에 창설되었으나, 지역 인구 분포의 변화에 대한 최신 평가를 거쳐 1998년에 폐지되었다.[179]두 하원 의석 모두 호주 노동당이 대부분 차지하고 있으며,[179][180] ALP와 호주 자유당은 항상 각각 한 개의 상원 의석을 차지하고 있다.[181]

1930년, 지역사회의 우려에 대해 국토부 장관에게 자문하기 위해 ACT 자문회의가 설립되었고, 1934년부터 그 영토에는 자체 대법원이 있었다.1974년 의회는 완전하게 선출된 입법회의로, 수도 영토 장관에게 조언했고, 1979년에 이것은 의회의 이름을 바꾸었다.

자치분권 움직임

Left third: White stars of the Southern Cross on blue field. Right two-thirds; black and white swans holding a blue shield with a white castle above a white flower and below a sword and scepter arranged in an "X" formation with a white crown superimposed, all on a yellow field.
오스트레일리아 수도 영토의 국기는 1993년에 채택되었으며, 남십자사와 무장을 특징으로 한다.

ACT의 주민들에 의해 영토 관리에 대한 발언권이 확대되어야 한다는 주장이 제기되었지만, 이것이 반드시 자치권에 대한 열망과 동일하지는 않았다.1957년부터 1972년까지 NCDC 책임자를 지낸 존 오버올은 "캔버라:어제, 오늘과 내일":

캔버라 주민들은 운명에 더 큰 발언권을 요구했을지 모르지만, 연방정부가 자치를 통해 자신들의 업무를 장악하도록 하려는 시도를 거부했다.그들은 스스로를 통치하는 책임, 또는 연방정부에서 지방정부로 권력을 이양하는 데 불가피하게 뒤따를 것으로 우려되는 증가된 비용을 받아들이기를 꺼리는 것 같았다…[M]1980년대 후반에 마침내 자치가 일어났을 때처럼 연방정부의 직접 통제가 종료되면 필연적으로 세금이 인상되거나 서비스가 삭감될 것이라는 사실을 깨달았다.[182]

그럼에도 불구하고 캔버라에는 자치정부를 원하는 주민들이 많았고, 그 방향으로 영토를 밀어붙이는 세력도 적지 않았다.[183]1973년 고든 브라이언트 수도국 장관은 ACT가 12개월 이내에 자치정부를 갖게 될 것이라고 발표했다.

1974년 입법회 구성은 자치정부를 향한 중대한 조치로 의도되었지만, 의회가 결성된 휘틀람 정부는 "그들의 바람을 뒤집거나 무시하는 경향이 있다"[184]고 말했다.마찬가지로, 1975년 이후의 프레이저 정부는 국회에 관심이 없는 것처럼 보였다.그러나 1976년 2월 토니 스테니는 수도영토 장관직을 수락했다.스테니는 ACT의 자치정부의 지지자였고, 그는 캔버런스가 이 지역 행정의 많은 부분을 빠르게 장악할 수 있는 모델을 제안했다.그러나 이 모델은 부분적으로 자금조달 방식을 적절하게 다루지 못했기 때문에 반대했다.[184]

스테니의 계획은 실현되지 않았지만, 다음 번 장관인 로버트 엘리콧은 이 문제에 대한 국민투표를 선택했다.[184]1978년 11월 27일 주민투표는 이 지역 주민들에게 다음과 같은 세 가지 선택권을 제공했다.

  • 그 자치정부는 지역적으로 선출된 입법기관에 기능을 위임함으로써 영토에 부여된다.
  • 지방정부형 입법 및 집행 기능을 갖춘 지역 선출 입법기관을 영토에 설립한다.
  • 영토를 통치하기 위한 현재의 준비는 당분간 계속되어야 한다는 것.

지방 정부 모델에 찬성하는 5.72%, '국가 스타일' 자치 정부 방식을 지지하는 30.54%와는 달리 63.75%로 현 상태를 지속하는 데 찬성하는 분명한 다수가 찬성했다.[185]

전반적으로 주민들이 자치정부에 반대하는 여러 가지 이유를 파악했다.그는 앞서 언급했던 세금 인상이나 서비스 감소에 대한 두려움과 함께, ACT에 살고 있는 사람들은 연방 선거 대표제를 통해 자신들이 이미 영토의 통치에서 발언권을 갖고 있다고 느꼈을 것이라고 주장했다.캔버라 역시 이미 정부의 일부라고 느끼고, 제도로 일하는 방법을 알고 있는 공무원 비율이 높았다.[186]

그 결과에도 불구하고 국민투표는 토론을 끝내지 못했다.ACT를 자치정부로 계속 밀어붙이는 압력은 다음과 같다.

  • 거버넌스의 국가적 일관성.1978년 북방영토(Northern Territory)는 자치권을 획득했다.ACT는 북방영토보다 인구가 많은 유일한 다른 본토 영토였기 때문에, 자치정부가 북방영토에 적합하다면 ACT에도 적합해야 한다는 의견이 제시되었다.[187]
  • 지역사회의 재선거권.두 건의 문의는 ACT가 지역사회에 "호주의 다른 지역에 설립된 것과 같은 종류의 대표 기관"[188]을 제공할 필요가 있다고 권고했다.
  • 재정적 압박.ACT는 연방 보조금 위원회가 호주가 주민들에게 "영토 내의 모든 남자, 여자, 어린이에게 200달러 이상의 보조금을 지급하고 있다"[189]고 보고할 정도로 연방정부 자금후원을 통해 양질의 서비스를 누려왔다.자치정부는 ACT가 다른 주와 북부 영토의 그것과 같은 재정적 기초 위에 놓이도록 허용할 것이다.이것은 자치정부 직전 ACT 행정의 책임자인 Bill Harris에 의해 영토에서 궁극적으로 자치정부의 실현을 위한 "근본적인 이유"로 확인되었다.[190]

1988년, ACT의 신임 장관 게리 펀치는 NCDC의 폐지와 지역적으로 선출된 정부 구성을 권고하는 보고서를 받았다.펀치는 호크 정부가 보고서의 권고를 받아들일 것을 권고했고, 이후 클라이드 홀딩은 1988년 10월 영토에 자치권을 부여하는 법안을 도입했다.[191]

자치제

1988년 12월 6일 오스트레일리아 수도영토법(자치정부법) 제정은 ACT 자치정부의 틀을 확립했다.[175]1989년 3월 4일 17명으로 구성된 호주 수도권 입법회의 첫 선거가 열렸다.[192]1989년 5월 11일 호주 연방 내에서 ACT를 자치령으로 제정하는 법률 조항이 제헌정거장 1번지, 시빅에서 입법회의[193] 첫 출석과 일치하여 운영되기 시작하였다.[194]호주 노동당은 호주 최초의 여성 정부 수장으로서 역사를 만든 로즈마리 폴렛 수석 장관이 이끄는 ACT의 첫 번째 정부를 구성했다.[195][196]자치정부의 개시 이후, 1915년 제르비스 베이 영토 수용법 제4A조에 의거하여 ACT법이 제르비스 베이 영토에 일반적으로 계속 적용되고 있지만,[197] 자치법 1988에 정의된 ACT는 영연방이 계속 관리하고 있는 제르비스 만을 포함하지 않는다.[198]1992년부터 국회의원들은 3명의 다인 선거구에서 헤레-클라크 비례대표제로 선출되어 17명의 대의원이 지역 전체 유권자에서 선출된 취임 선거에서 사용된 변형된 D'Hondt 방식을 대체하였다.[195]

ACT의 연방 선거인들은 노동당이 주로 맡아온 반면,[179][180] 자유당은 ACT 의회에서 어느 정도 입지를 굳힐 수 있었고, 의회의 21년 역사 중 8년을 조금 넘는 기간 동안 정부에 있었다.[195]이 중 대부분은 1995년과 2001년 6년 반 동안 실시되었는데, 이는 노동당이 투표에서 14.1%의 지지를 얻으면서 끝났다.주 선거와는 대조적으로, 노동당은 1990년 이후 연방 선거 때마다 자유당보다 최소한 7%포인트를 더 많이 투표했으며, 그 이후 그들의 평균 우위는 15%포인트였다.[195]

자치의 초기 연도는 어렵고 불안정했다.ACT 주민 대다수가 자치에 반대해 연방의회에서 강제집행을 당했고, 첫 선거에서는 17석 중 4석이 불만족스러운 신민주의자들의 항의 투표로 반자립 단발성 정당에 의해,[199] 총 8석이 군소 정당과 무소속 정당에 의해 당선되었다.[195]폴렛과 노동당은 4석밖에 얻지 못했고, 총 7개 단체가 대표되어 소수정부를 구성해야 했다.일부 반자위 대표들은 영토의 입법부를 내부로부터 교란시키려 했고,[199] 불신임안이 불과 7개월 만에 노동당을 무너뜨렸다.[195][199]Trevor Kaine과 자유당은 퇴위되기 전 18개월 동안 통치했고, 폴렛 노동당은 25개월 만에 제3의 정부로 복귀했다.[195][199]1992년 노동당은 8석을 얻었고, 군소 정당과 무소속은 3석을 얻는 데 그쳤다.[195]안정성이 높아졌고, 1995년 케이트 카넬은 첫 자유당 총리로 선출되었다.1998년 카넬은 재선된 최초의 수석 장관이 되었다.그녀는 적극적인 지도자로 여겨졌으나 그녀의 소수 정부를 지지했던 두 명의 무소속 의원들이 그들의 지지를 철회한 후 2000년에 사임했다.[199]당시 그녀는 캔버라 경기장의 자금 지원 논란과 로열 캔버라 병원 붕괴로 인한 우발적 치사 논란에 휩싸여 있었다.[199]노동계는 2001년 이후 세 차례 선거에서 승리했고 2004년 이 지역에서 첫 다수 정부를 구성했지만 2008년 선거 이후 녹색당과 함께 소수정부에 강제 투입됐다.[195][199]

2006년, 다수당인 노동당 정부는 교육 시스템을 전면적으로 변경하여, 이 지역에 걸쳐 23개 학교를 폐쇄했다.이런 것들은 국민적 반대가 지속되고 있는 상황에서 만들어졌고, 그 이후 야당과 지역사회의 일부를 다시 개방하자는 운동도 있었다.[200][201]여기에는 2008년 선거가 주요 화두였던 것도 포함됐다.[202]

1993년 국가 토박이 타이틀 재판소가 설립된 이후, 1996년,[204] 1997년, 1998년,[203] 2002년 군나왈 지역사회의 대표자들이 법의 소외된 토지에 대해 제기한 네이티브 타이틀에 대한 4가지 청구권이 있었다.[203]이 중 첫 번째 두 가지는 연방법원 심리에 도달한 후 중단되었고,[203] 세 번째 것은 해당 조항을 충족하지 못한다는 이유로 기각되었다.[205]네 번째 청구는 기각되었다.[206]

2001년, ACT 정부는 남매기 국립공원의 관리를 두고 원주민 공동체와 협력협약을 체결하였다.[207]그 거래는 더 이상 존재하지 않는다.[208]

1990년대에, 다른 호주 주들에서 불법적이거나 불법이었던 많은 활동들이 ACT에서 합법화되었다.여기에는 X 등급 음란물 판매(1989년)와 사창가 성매매(1992년) 등이 포함되는데,[209][210] 사창가는 흄, 미첼, 피식 교외에서만 영업이 허용된다.[211]개인용 대마초 사용은 1992년에, 낙태는 2002년에 해독되었다.[212][213]2006년, ACT 정부는 시민노조를 인정하는 법을 도입하려고 시도했으나 연방 정부에 의해 뒤집혔다.[214]

21세기

White circular building missing roof, with large metal debris in center, surrounded by chain-link fence
2003년 캔버라 산불 이후 스트롬로산 전망대 망원경 돔의 잔해

21세기 첫 해에는 ACT 지역에서 가뭄이 장기화되었고, 광범위한 황폐화를 초래한 산불과 함께 산불이 발생했다.2001년 크리스마스 기간 동안, 5개의 개별적인 산불은 수백만 달러 상당의 재배지 소나무 숲을 포함하여, ACT의 16km2(6.2평방 미)의 숲을 태웠다.[215]

그 후 몇 년 동안 가뭄 상태는 계속되었고, 2003년에 ACT는 다시 불탔다.2003년 산불은 Tidbinbilla Nature Reserve의 99%와 정부 소유의 소나무 재배지의 주요 지역을 포함하여 ACT 면적의 약 70%가 피해를 입었다.이 사고로 유리라 16채, 피어스 크릭 12채, 캔버라 외곽 414채 등 4명이 숨지고 67채의 전원주택이 파괴됐다.[161]

1937~38년 캔버라 알파인클럽을 위해 건설된 프랭클린 찰레산 등 200여 채의 가옥이 파손됐고, 호주 본토에서 처음으로 클럽이 건설한 스키장 등 나마드기 국립공원의 많은 건물들이 유실됐다.닐 데스페라멘트와 티드빈빌라의 역사적인 두 집인 록밸리 홈스테드가 파괴되었다.[216]호주국립대학교가 운영하는 스트롬로산 전망대의 대부분의 건물들이 파괴되었는데, 이 전망대의 오디 망원경과 그 돔은 1911년에 지어졌으며, 법정의 첫 번째 연방 건물이었다.[217]

2013년 12월 7일, ACT 동성결혼법이 발효되어 호주에서 동성결혼을 허용하는 첫 입법부가 되었다.[218]2013년 12월 12일, 오스트레일리아 고등법원은 만장일치로 이 법이 1961년 연방결혼법과의 불일치에 대해 무효라고 판결했다.그러나, 이 사건의 모든 당사자들은 동의했고 법원은 "결혼"에 관한 법률을 제정할 연방 의회의 권한이 동성결혼으로 확장된다는 것을 받아들였다.이제 어떤 종류의 결혼이든 통일된 연방법이 있을 수 있다.[219][220]

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일반참조

추가 읽기

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  • Fitzgerald, Alan, ed. (1985). ACT heritage seminars. Canberra: ACT Heritage Committee. ISBN 0-642-09721-6.

외부 링크