요크셔 주의 지방정부 역사

History of local government in Yorkshire

요크셔 지방정부의 역사는 독특하고 복잡하다. 요크셔 주는 역사적으로 가장 큰 잉글랜드 군으로[1] 농업, 제조업, 광업 분야의 유산을 가진 도시와 농촌의 다양한 개발이 혼합되어 있다.[2] 거의 변화가 없는 오랜 기간 동안 현대에 여러 차례 지방정부 구조개혁의 대상이 되었는데, 그 중 일부는 논란이 되기도 했다.[3] 이것들 중 가장 중요한 것은 1972년[4] 지방정부법1990년대 영국 지방정부 개혁이었다. 역사적 지역은 현재 여러 카운티와 구에 해당하며 대부분 요크셔와 험버 지역 내에 포함되어 있다.

고대 분열

1832년 요크셔 주

요크셔는 고대부터 조르비크 왕국이었다. 전통적으로 , , 으로 나뉘었다. 이 용어는 이 지역의 9세기 스칸디나비아 정착민들의 유산인 "제3부"인 올드 노르드 fromriinging에서 유래되었다. 그리고 나서 각 구획은 워펜타케스라고 불리는 작은 단위로 더욱 세분화되었다. 워펜타케스는 "사물"이라고 불리는 초기 형태의 민주적 대표에 의해 관리되었다. 나중에 와펜타케는 행정의 기초가 되었다. 약 1823년에 와펜타케는 다음과 같았다.

라이딩 와펜타케스
동쪽[5] 벅로스, 디커링, 하르틸 – (베인턴 비콘, 홀메 비콘, 훈슬리 비콘 및 윌튼 비콘), 홀더니스 – (북, 중, 남), 하우덴셔, 헐셔, 오우세더웬트
북쪽[6] 앨러턴셔, 버드포스, 불머, 길링 동·, 할리켈드, 항 ·, 랑바우르그 동·서, 피커링 리테, 라이데일, 휘트비 스트랜드, 요크
서쪽[7] 애그브릭과 몰리(Agbrigg몰리 사단), 바크스턴 애쉬, 이크로스, 클라로하 및 상층부, 몰리, 오스골드크로스, 스카이랙 하층 및 상층부, 스테인클리프 동서, 스테인크로스, 스트라포스, 틱힐 하층 및 상층부.

이것들 외에도 요크 시의 서쪽에 있는 Ainsty wapentake가 있었다.[8]

현대 지방 정부

요크셔 주의 1904년 지도

베벌리, 돈캐스터, 킹스턴 어폰 헐, 리즈, 폰테프랙트, 리치몬드, 리폰, 스카버러, 요크의 자치구법인들은 1835년 지방법인에 의해 개혁되었다. 1889년, 1888년 지방정부법의 일환으로 요크셔는 세 개의 행정 카운티(각각 카운티 의회와 함께)와 카운티 자치구로 나뉘었다. 행정 카운티들은 브래드포드, 핼리팩스, 허더즈필드, 킹스턴 어폰 헐, 리즈, 미들즈브러, 셰필드, 요크 등 3대 고을을을 제외하면서 그 뒤를 바짝 따랐다. 요크셔는 비록 각각의 소관이 그들 자신의 부관과 셰리벌리를 유지했음에도 불구하고 이 법에 따라 계속해서 단일 카운티로 분류되었다. 요크는 이 목적을 위해 웨스트 라이딩과 인연을 맺었다. 요크셔는 그 전체로 단일 카운티 의회, 부관, 셰리발리티를 갖기에는 감당할 수 없는 규모였다. 1894년에 군 자치구나 시('비 카운티') 자치구가 아닌 나머지 자치구는 1894년지방자치법」에 의해 도시와 농촌으로 구분되었다. 1889년부터 1974년까지 몇 개의 새로운 카운티 자치구가 만들어졌다.

라이딩 본부 1889년 군 자치구 뉴 카운티 자치구
동쪽[9] 베벌리 킹스턴 온 헐 없는
북쪽[10] 노잘러턴 미들즈브러 (1968년 폐지) 테시데(1968년)
서쪽[11] 웨이크필드 브래드포드, 핼리팩스, 허더즈필드, 리즈, 셰필드, 요크 반즐리(1913), 듀스베리(1913), 돈캐스터(1927), 로더햄(1902), 웨이크필드(1915)

노스 라이딩은 1968년 테시데 카운티 자치구가 생겼을 때 더럼 카운티로부터 6,252에이커(25.30km2)를 얻었다.[10]

1971년 인구 분포

카운티 자치구의 생성과 성장, 시골에서 마을과 도시로 사람들이 이동하면서 카운티 자치구의 인구가 행정 카운티 인구보다 많아지기 시작했다. 1971년까지 요크셔 인구의 53%가 카운티 자치구에 살고 있었다. 1971년 인구분할은 다음과 같다.[12]

라이딩 행정
군내
카운티
자치구
합계
동쪽 257,340 285,969 543,309
북쪽 329,423 396,233 725,656
서쪽 1,793,473 1,991,540 3,785,013
합계 2,380,236 2,673,742 5,053,978

1974년 변화

영국의 지방정부는 1972년 지방정부법에 의해 1974년에 개혁되었다.[13] 이 법에 따라, 해임은 대신과 해임권을 상실하고 행정 카운티, 카운티 자치구와 의회는 폐지되었다.[4] 요크셔 지역은 여러 대도시 카운티와 비도시 카운티로 나뉘었다.[14]

1974년 이후 군 기존면적
클리블랜드 (사우스 티스) 테시데 카운티 자치구를 포함한 북부의 일부
컴브리아(부분만 해당) 서부 라이딩에서 온 세드버그 시골구
더럼(부분만 해당) 북부에서 출발하는 농촌지역
그레이터맨체스터 (부분만 해당) 서라이딩에서 온 새들워스 어반구
험버사이드(북쪽) 킹스턴 어폰 헐과 대부분의 이스트 라이딩 플러스 서쪽 라이딩의 골
랭커셔(부분만 해당) 보울랜드 농어촌 지구, 바놀드스윅, 이어비, 서부 라이딩에서 스키튼 농어촌 지구 일부
노스요크셔 주 요크, 북쪽 라이딩의 대부분, 서쪽 라이딩의 해로게이트, 나레스버러, 셀비, 그리고 파일리 주변의 동쪽 라이딩의 일부.
사우스요크셔 주 웨스트 라이딩의 반즐리, 돈캐스터, 셰필드, 로더햄
웨스트요크셔 주 브래드포드, 듀스베리, 핼리팩스, 허더즈필드, 리즈, 웨이크필드 웨스트 라이딩 출신

그 개혁은 남요크셔 대도시 카운티와 서요크셔 대도시 카운티의 도시화된 부분들을 통합하기 위해 노력했다.[15] 비수도권 또는 샤이어 카운티로 알려진 다른 카운티들은 티스 강과 험버 강 주변에 발달한 도시화된 지역들을 인식하여 노스요크셔를 주로 시골의 카운티로 남겼다.[15] 광역 및 비수도권 카운티도 부관 등의 목적을 위해 카운티가 되었다.[4]

로열 메일 반응

로열 메일은 1974년에 남, 북, 웨스트 요크셔를 우편 카운티로 채택했다. 또한 요크셔에서 컴브리아, 더럼, 랭커셔로의 이전과 클리블랜드의 창설을 인정했다. 험버사이드에서는 요크셔에서 온 부분이 노스 험버사이드 우편 카운티가 되었다. 그레이터 맨체스터는 우편 카운티로 채택될 수 없었기 때문에, Saddleworth (Oldham 우체국 도시의 일부였던)는 랭커셔 우편 카운티에 포함되었다. 우편국은 더 이상 공식적인 사용이 아니다.[16]

지역명 변경

일부 변화는 인기가 없었고,[3] 1972년 법률의 조항은 구의회가 그들의 지역 이름을 바꿀 수 있도록 허용했다. 험버사이드 내에서는 1981년 베벌리의 보루베벌리의 이스트 요크셔 자치구로, 노스월즈 지구가 요크셔와의 역사적 연대를 반영하여 이스트 요크셔로 변경되었다.

1990년대 영국 지방정부 개혁

지방 정부에 대한 검토가 1990년대에 이루어졌는데, 1974년에 만들어진 군들에 많은 변화를 주었다.[3] 검토의 일환으로 1996년 클리블랜드와[17] 험버사이드[18] 지역은 폐지되었고, 그 구역은 단일 정부 당국으로 재구성되었다. 요크셔의 이스트 라이딩은 단일 자치 기관이 되는 것 외에도, 부관 및 셰리벌티(Hull 포함)를 목적으로 한 카운티로 재도입되었고, 노스 요크셔는 이러한 목적을 위해 영토를 획득했다; 의식주 카운티의 변경은 1997년 중위법에 의해 재확인되었다. 생성된 단일 지구는 다음과 같다.

유니터리 권한 1974년부터 1996년까지 군 1996년 의례군
요크셔의 이스트 라이딩 험버사이드: 베벌리, 부스페리(부품), 이스트요크셔, 홀더니스 요크셔의 이스트 라이딩
선체 험버사이드: 선체 요크셔의 이스트 라이딩
미들즈브러 클리블랜드: 미들즈브러 노스요크셔 주
레드카와 클리블랜드 클리블랜드: 랭바우르그 노스요크셔 주
스톡톤온티즈 클리블랜드: 스톡톤온티즈 노스요크셔 주와 더럼 주
요크 노스요크셔: 요크와 셀비, 해로게이트, 리데일 일부 지역 노스요크셔 주

2000년대 북요크셔 재편 가능성

2003년 정부는 지역 의회 제안의 일환으로 노스요크셔에 있는 지방 정부의 구조조정을 위한 추가 제안을 내놓았다. 이는 노스요크셔의회 2계단 구도를 직접 선출된 지방의회 내에서 단일계단 단위의 단일단위로 대체하고, 인구의 50%가 확대된 요크로 흡수된 라이데일 시의회의 급격한 인구 손실을 해결하기 위한 것이었다.[19]

제안 옵션

단일 군 의회
두 개의 단일 관할 당국
두 개의 단일 관할 당국
3개 연방관청

더 큰 단일 지구 협의회에 대한 제안으로 셀비 협의회는 요크셔 협의회의 단일 지구 이스트 라이딩과 합병되었을 것이다. 요크 시의회는 1996년에 확대된 단일 자치 위원회가 되었다.

1단계 협의에서 노스요크셔 카운티 의회는 리데일과의 합병 강점을 인정한 스카버러와 함께 지역구가 모두 현상유지를 주장하는 등 단일 군 옵션을 지지했다.

초기 협의 후, 정부는 2단계 협의에 대해 단일 군 의회 옵션을 채택했다. 지역 의회의 비인기성 때문에 일부 개편안도 취하되었다. 이 제안들은 2007년에 부활되었지만, 다시 협의가 무산되었다.[20][21]

2020년대 노스요크셔 재정비 가능성

2020년에 정부는 노스 요크셔의 의회에 단일 지역으로의 재정비 옵션을 제안하라고 지시했다.

제안 옵션

단일 군 의회
두 개의 단일 관할 당국

노스요크셔 카운티 의회는 본질적으로 그들이 2007년과 2003년에 제안했던 것과 동일한 선택권을, 단일 국가인 노스요크셔와 기존의 단일 도시 요크 시와 제시했다. 이 옵션은 요크 시의 지원을 받았다. 7개 구(햄블턴을 제외한 모든 구) 중 6개 구가 공동으로 동·서 구를 분할하고 요크를 동부의회에 병합하자는 제안을 내놓았다. 이 두 가지 옵션에 대한 협의는 2021년 5월 군의회 선거(및 크레이븐 지방의회 선거)가 폐지되면서 2021년 3월 22일에 시작되었다.[22]

2021년 7월 21일 주택부 장관은 노스요크셔 단일모델이 진행될 것이라고 발표했다.

인구통계학

1831년부터 1991년까지 요크셔의 총 면적과 인구는 다음과 같다. 이 지역은 1971년까지, 1981년부터 웨스트, 노스, 사우스 요크셔까지 3개 구간에 해당한다.[23]

연도 1831 1841 1851 1861 1871 1881 1891 1901
면적(acres) 3,669,510 3,619,790 3,826,566 3,830,567 3,882,851 3,880,872 3,809,540 3,883,979
인구 1,371,359 1,582,001 1,761,692 2,033,610 2,436,355 2,837,034 3,218,882 3,512,838
연도 1911 1921 1931 1951 1961 1971 1981 1991
면적(acres) 3,886,028 3,885,702 3,891,967 3,897,909 3,897,939 3,918,656 2,942,530 2,941,247
인구 3,897,682 4,098,490 4,389,679 4,622,659 4,725,976 5,053,989 3,967,192 3,978,484

1831년부터 1991년까지 인구밀도가 에이커당 0.4명에서 1.4명으로 증가했다.[23]

참고 항목

참조

  1. ^ 영국의 비전 - 요크셔 고대 카운티(역사적[permanent dead link] 지도)
  2. ^ 존 바르톨로뮤, 영국 제도가제터 (1887년)
  3. ^ a b c HMSO, 영국의 측면: 지방정부, (1996)
  4. ^ a b c 아놀드 베이커, C, 1972년 지방 정부법 (1973)
  5. ^ 영국의 비젼 - East Rideing (Ancient) 2011년 8월 15일 웨이백 머신보관 (역사 지도[dead link])
  6. ^ 영국의 비전 - 노스 라이딩 (Ancient) 웨이백 머신보관된 2011년 8월 15일 (역사 지도[dead link])
  7. ^ 영국의 비전 - 웨스트 라이딩 (Ancient) 2011년 8월 14일 웨이백 머신보관 (역사 지도[dead link])
  8. ^ 영국의 비전 - Ainsty 2011년 8월 15일 웨이백 머신보관(역사 지도[dead link])
  9. ^ 영국의 비젼 - East Rideing (Admin) 웨이백머신에 2012년 4월 19일 보관 (역사[dead link] 지도)
  10. ^ a b 영국의 비전 - North Rideing (Admin) 2011년 8월 15일 웨이백 머신보관(역사[dead link] 지도)
  11. ^ 영국의 비전 - 웨스트 라이딩 (관리자) 웨이백 머신에 2011년 8월 15일 보관 (역사[dead link] 지도)
  12. ^ 1971년 인구 조사
  13. ^ 엘콕, H, 지방 정부(1994)
  14. ^ Redcliffe-Maud & Wood, B, English Local Government Reformed, (1974년)
  15. ^ a b 존스, B. 외, 영국 정치, (2004)
  16. ^ Royal Mail, 주소 관리 가이드, (2004)
  17. ^ Cleveland (구조변경) Order 1995년 5월 2일 Wayback Machine SI 1995/187에 보관
  18. ^ Humberside (구조적 변화) Order 1995년 2월 14일 Wayback Machine SI 1995/600에서 보관
  19. ^ "Boundary shake-up unveiled". BBC News. 1 December 2003. Retrieved 2 August 2020.
  20. ^ "Proposals for Future Unitary Structures: Stakeholder Consultation" (PDF). Ministry of Housing, Communities & Local Government. 30 October 2008. Archived from the original (PDF) on 3 October 2008. Retrieved 2 August 2020.
  21. ^ "County's unitary plan turned down". BBC News. 25 July 2007. Retrieved 2 August 2020.
  22. ^ "Proposals for unitary local government in Cumbria, North Yorkshire and Somerset". GOV.UK. Ministry of Housing, Communities & Local Government. 22 February 2021.
  23. ^ a b 국가통계 - 요크셔 인구조사 200년