중채무빈국

Heavily indebted poor countries
각 주는 중채무빈국(HIPC)으로 인정받았다.
HIPC 완전 구제 대상국
HIPC 부분 구제 대상국
HIPC 구제를 받을 수 있지만 아직 필요한 조건을 충족하지 못한 국가.

중채무빈곤국(HIPC)은 국제통화기금(IMF)과 세계은행으로부터 특별 지원을 받을 수 있는 높은 수준의 빈곤과 부채 과잉을 가진 39개 개발도상국 집단이다.

HIPC 이니셔티브는 1996년 국제통화기금(IMF)과 세계은행에 의해 비정부기구(NGO) 등의 광범위한 로비에 이어 시작됐다.채무구제와 저금리 대출을 통해 지속 가능한 수준으로 외부채무 상환을 취소하거나 줄일 수 있어 향후 [1]적시에 빚을 갚을 수 있다.이니셔티브를 위해 고려되려면 각국은 전통적인 [2]방법으로는 관리할 수 없는 지속 불가능한 부채 부담에 직면해야 한다.원조는 이들 국가의 정부가 다양한 경제관리 및 성과목표를 충족하고 경제사회개혁을 [1][3]수행하는 것을 조건으로 한다.

나라들.

지금까지 전체 또는 일부 채무 구제를 받은 37개국은 다음과 같다.[2][3]

소말리아가 2020년 [2][4]완료점을 통과한 이후 37개국이 이 프로그램을 완료하고 대외채무를 전액 탕감받았다.

2020년 [2]3월 현재 추가 2개국(에리트레아수단)이 프로그램 참여를 검토하고 있다.2021년 6월 28일 회의에서 IMF 집행이사회는 [5]수단에 대한 채무구제 분담금을 충당하기 위해 기금에 필요한 자원을 동원하기 위한 자금조달계획을 승인했다.이는 민간 주도의 과도정부와 압달라 함독이 이끄는 수단의 내각이 결정점에 도달하기 위해 엄격한 경제 개혁을 시행한 후 일어났다.

요구 사항들

HIPC에 따라 채무구제를 받으려면 우선 HIPC의 문턱값을 충족해야 한다.1996년 HIPC 설립 당시 주요 문턱값은 전통적인 쌍방의 채무구제를 완전히 적용했음에도 불구하고 국가의 부채가 지속 불가능한 수준에 머물러 있어야 한다는 것이었다.당시 HIPC는 수출 대비 부채 비율이 200~250%를 초과하거나 정부 총부채 수익 비율이 280%[6]를 초과하면 부채를 지속 불가능하다고 간주했다.

자금 조달

IMF는 현재 HIPC 프로그램을 받을 수 있는 40개국에 대한 부채 탕감 총비용이 약 710억 달러(2007년 기준)[2]가 될 것으로 추산하고 있다.자금의 절반은 IMF, 세계은행, 그리고 다른 국제기구들이 제공하고, 나머지 절반은 채권국이 제공한다.IMF는 현재 1999년 금 판매 수익으로 자금을 조달하고 있지만, 이 금액으로는 충분치 않을 것으로 예상되고 있으며, 수단이나 소말리아 등의 추가 국가가 이 프로그램에 [2]참여하기 위한 자격 요건을 충족하면 추가 자금 조달이 필요할 것으로 보인다.

비판

비평가들은 곧 HIPC의 범위와 구조를 공격하기 시작했다.첫째, 그들은 채무의 지속가능성에 대한 HIPC의 정의를 비판하면서 수출채무와 정부채무에 대한 기준이 자의적이고 너무 제한적이라고 주장했다.그 증거로, 비평가들은 1999년까지 HIPC 하에서 단 4개국만이 부채 탕감을 받았다고 강조하였다.둘째, 6년 계획은 채무국 개인의 요구를 충족시키기에는 너무 길고 융통성이 없었다.셋째, IMF와 세계은행은 완료 시점까지 채무를 탕감하지 않아 구조개혁을 추진하기 위해 안간힘을 쓰고 있는 각국이 채무 상환 부담을 떠안게 됐다.넷째, ESAF의 상황은 종종 빈곤 감소 노력을 약화시켰다.예를 들어, 공공사업의 민영화는 서비스 비용을 시민의 지불 능력 이상으로 높이는 경향이 있었다.마지막으로, HIPC는 채권자의 이익을 보호하기 위해 채권자가 고안한 프로그램이라고 비판함으로써, 결정점에 [6]도달한 후에도 지속 불가능한 부채 부담을 각국에 안겨주었다.

이러한 국가들에 대한 불충분한 부채 구제는 [citation needed]빈곤을 줄일 수 있는 프로그램에 적극적으로 투자하기 보다는 부채 상환에 더 많은 돈을 쓸 필요가 있다는 것을 의미한다.

2008년, 일부 분석가들은 HIPC 계획이 실패했고, 비참하게 실패했음을 보여주었다.니제르 언론인 무사 창가리에 따르면 실패의 배경 중 하나는 다음과 같습니다.

국가 선택에 사용된 기준은 대부분 인구가 많은 개발도상국(예를 들어 나이지리아 - 1억2000만 명 - 1996년 첫 번째 목록에 포함)을 제외했고 매우 가난하고 부채가 많은 작은 나라들만 유지했다.세계 빈곤층의 대다수가 살고 있는 국가는 포함되지 않았다.중국, 인도, 인도네시아, 브라질, 아르헨티나, 멕시코, 필리핀, 파키스탄, 나이지리아 등.사실, 이 계획은 개발도상국 전체 인구의 11%에 불과합니다.「HIPC 이니셔티브로부터 이익을 얻기 위해서, 관련국은 IMF나 세계은행에의 채무불이행으로부터 자유로울 필요가 있었다.HIPC 이니셔티브를 신청하는 국가는 IMF와 세계은행의 후원으로 빈곤감축전략서(PRSP)를 채택해야 한다.이 문서는 이 이니셔티브에 의해 이용 가능한 자원의 사용을 나타내야 하며, 공기업의 민영화, 봉급 노동자의 삭감, 정부 보조금의 삭감 등 기존의 구조 조정 조치의 실시와 관련된 일정한 수의 약속을 포함해야 한다.노동 시장의 이상과 규제 완화즉, 아프리카 인구의 빈곤화, 사회 서비스의 저하, 기대수명 7년 이상 저하, 근절되었다고 생각했던 질병의 복귀, 젊은 졸업자의 실업률 증가, 산업화의 후퇴에 기여하고 있는 초자유적 조치의 총체적 무기고.만성적인 식량 [7]부족의 발생으로.

비판에 대한 대응

HIPC는 지속 불가능한 채무에 대한 정의를 확대하고 더 많은 국가에 더 많은 구제 혜택을 제공하며 더 빨리 [6]구제 혜택을 제공함으로써 그 결점에 대처했다.

1996년 이후 IMF는 비평가들이 지적한 단점에 대응하여 여러 가지 방법으로 HIPC를 수정해 왔다.IMF는 1999년에 HIPC를 처음으로 재구성했다.이러한 개정에서는 HIPC의 임계값 요건이 수정되었습니다.현재 HIPC는 이 프로그램에 참여하기 위한 최소 3가지 요건을 정의하고 있습니다.우선, 종래와 같이 채무가 지속 가능하지 않다는 것을 나타내야 하지만, 지속 가능성을 판단하는 목표는 수출 대비 부채 비율 150%, 정부 대비 부채 비율 250%로 낮아졌다.둘째, 세계은행 국제개발협회(World Bank's International Development Association) 또는 세계 최빈국에 장기 무이자 대출을 제공하는 IMF의 빈곤감축성장시설(PRGF, ESAF의 후계자)로부터의 대출을 받을 수 있을 만큼 충분히 빈곤해야 한다.마지막으로, 국가는 미래의 채무 [6]위기를 막기 위해 개혁의 성과를 세워야 한다.

변경된 임계값 요건 외에 1999년 개정에서는 몇 가지 다른 변경이 도입되었습니다.첫째, 6년 구조가 폐기되고 국가들이 6년 이내에 완공을 향해 나아갈 수 있는 "부동 완료 지점"으로 대체되었다.둘째, 개정된 HIPC는 각국이 완료점에 도달하기 전에 부분적인 완화를 볼 수 있도록 중간 채무 경감을 허용한다.셋째, PRGF는 IMF 상황의 수와 세부사항을 줄이고 프로그램 [6]설계에 대한 지역사회의 투입을 장려함으로써 ESAF를 대폭 수정했다.

PRGF의 목표 중 하나는 가난한 나라들이 채무 상환에서 해방된 정부 자금을 빈곤 감소 프로그램으로 재채널화하도록 보장하는 것이다.이를 위해 각국의 PRGF 프로그램은 빈곤감축전략서(PRSP)를 모델로 하고 있다.PRSP는 한 국가가 경제성장을 촉진하고 빈곤을 줄이기 위해 따를 거시경제, 구조 및 사회 프로그램을 설명한다.광범위한 정부, NGO 및 시민사회단체가 PRSP의 개발에 참여하여 계획이 현지 지원을 받을 수 있도록 해야 한다.개정된 HIPC에 따르면 한 국가는 PRSP를 따르는 데 있어 진전을 보여주면 의사결정 지점에 도달한다.PRSP를 최소 1년간 실시해, 거시경제 [6]안정을 증명하면, 그 나라는 완료점에 도달한다.

2001년 IMF는 HIPC의 효율성을 높이기 위해 또 다른 도구를 도입했다.새로운 '보충' 관행에 따르면 금리 상승이나 상품 가격 하락 등 외부 요인에 의해 결정 시점 이후 예기치 않게 경제적 타격을 입은 국가는 결정 시점 [6]이상의 채무 탕감을 받을 수 있다.

2005년 12월 21일 IMF가 세계 최빈국 19개국에 대한 33억달러의 최초 채무구제 조치에 대한 예비 승인을 발표했으며,[8] 세계은행은 2006년 중반 17개 HIPCs에 의해 더 많은 부채를 탕감할 것으로 예상했습니다.

2006년 12월 현재 21개국이 HIPC 완료점에 도달했습니다.추가로 9개국이 결정점을 통과하여 완료를 향해 노력하고 있다.다른 10개국은 HIPC 기준에 따라 지속 불가능한 부채를 지고 있지만 아직 결정점에 이르지 못했다.지금까지 IMF와 세계은행은 350억달러의 HIPC 채무구제를 승인했다.5개국은 2001년 [6]이후 16억 달러의 "보충" 지원을 추가로 받았다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b "개도국:중채무빈국 채무구제 이니셔티브 현황: NSIAD-98-229." GAO 보고서(1998년) : 1. 마스터파일 프리미어웹 2015년 9월 10일
  2. ^ a b c d e f 팩트시트: 중채무빈국(HIPC) 이니셔티브에 따른 채무구제 - IMF - 2021년 12월 29일 접속
  3. ^ a b 세계은행, 2018년 1월 11일.액세스:2021년 12월 29일
  4. ^ "Somalia to Receive Debt Relief under the Enhanced HIPC Initiative". IMF. Retrieved 2021-06-07.
  5. ^ "IMF approves financing plan of debt relief to Sudan". Reuters. 2021-05-11. Retrieved 2021-06-29.
  6. ^ a b c d e f g h E. Carrasco, C. McClelan, & J. Ro(2007), "외채: 용서와 거부" 아이오와 대학 국제금융개발센터 전자책 2008년 7월 31일 웨이백 머신에 보관
  7. ^ Toussaint and Millet (2010). Debt, The IMF, and The world Bank. Monthly Review Press U.S. pp. 178–186.
  8. ^ "IMF approves debt relief for poorest countries". Financial Times. 2005-12-21. Retrieved 2007-08-10.

외부 링크