대평의회 (칭 왕조)
Grand Council (Qing dynasty)
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| 중국어 번체 | 軍機處 | ||||||||
| 중국어 간체 | 军机处 | ||||||||
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| 반리준지시우추 | |||||||||
| 중국어 번체 | 辦理軍機事務處 | ||||||||
| 중국어 간체 | 办理军机事务处 | ||||||||
| 문자 그대로의 뜻 | 군사 기밀 취급 사무소 | ||||||||
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The Grand Council or Junji Chu (Chinese: 軍機處; Manchu: 
coohai nashūn i ba; literally, "Office of Military Secrets"), officially the Banli Junji Shiwu Chu (Chinese: 辦理軍機事務處; "Office for the Handling of Confidential Military Affairs"), was an important policy-making body of China during the Qing dynasty. 1733년 용정황제에 의해 제정되었다. 협의회는 원래 군사 업무를 담당하였으나 점차 더 중요한 역할을 하게 되었고, 결국 기능과 중요성에서 대사무국을 따돌리고 추밀원 역할을 하게 되어 영어로는 '대평의회'로 알려지게 되었다.
정부 내에서의 중요한 역할에도 불구하고, 대평의회는 내정에 비공식적인 정책 입안 기구로 남아 있었고, 그 회원들은 청의 다른 공무원 직책을 겸직했다. 원래 대평의회에 근무하는 관리들은 대부분 만주족이었으나 점차 한족 관리들이 평의회에 입성하게 되었다. 초창기 한족 관리 중 한족이 평의회에서 근무한 것은 장팅위(張 wasyuyu was was was was was was was was was was was was was was was? 그 운석은 자금성의 천순궁으로 가는 문 바로 서쪽의 보잘것없는 건물에 수용되었다.
대평의회의 기원
왕자와 고위 관리 협의회
청나라 초에는 황실 고문관을 겸임한 8명의 황태자로 구성된 왕자와 고위 관료 협의회(議王大大會)가 정치 권력을 장악하였다. 만추 관리 몇 명도 포함되었다. 1637년에 설립된 이 협의회는 청 정부의 주요 정책을 결정할 책임이 있다. 의회의 결정은 제왕적 내각인 그랜트 사무국의 결정보다 우선했다. 누르하치가 정한 규칙에 따라 평의회는 황제를 폐위시킬 권한까지 갖고 있었다. 1643년 슌지황제는 한족 관리들로 평의회의 구성을 확대하였고, 그 위임은 청 제국과 관련된 모든 중요한 결정으로 확대되었다. 남학(南學)과 대평의회(大平會)가 설립되면서 평의회의 권력은 점차 쇠약해졌고, 1717년 폐지되었다.
서던 스터디
남부 연구(중국어: 南書房; pinyin: 난슈팡;만추:줄러기 비트헤이 부)는 1677년 설립 후 가장 높은 정책결정권을 가진 기관이다. 1898년에 폐지되었다. 남학(南學)은 강시황제가 천순궁의 서남쪽 구석에 세운 것이다. 문학적 장점을 바탕으로 선발된 한린학원의 회원들은 황제가 자문이나 토론을 구할 때 쉽게 접근할 수 있도록 연구서에 게재되었다. 연구소에 게시되었을 때, 관리들은 "남방 연구에 접근할 수 있는" 것으로 알려져 있었다. 황제와의 근접성 때문에, 연구소에 파견된 관리가 황제에게 큰 영향력을 갖게 되었다. 대평의회 설립 이후 남방연구는 중요한 기관으로 남아 있었지만 정책자문 역할을 상실했다. 관리들은 남부 연구에 대한 부조를 그들의 문학적 업적에 대한 명예로운 인정으로 여겼다. 중국어로 "남방학문에의 접근"이라는 용어는 공식적인 관공서가 아닌 다른 경로를 통해 정부 지도자들에게 상당한 영향력을 행사하는 사람을 가리킨다.
대평의회 설립
1729년 용정황제는 덩가르 칸국에 대한 군사공세를 개시하였다. 그랜드사무국(최고조화문 밖)의 회의장소가 군사기밀에 대한 보안을 보장하지 못한다는 우려가 제기됐다. 준지추는 그 후 자금성 내정에 설치되었다. 그 후 내각의 신뢰할 수 있는 구성원들이 새 사무실에서 일하도록 파견되었다.[1] 용정황제는 덩가르족을 물리친 후 군사기밀청의 능률적인 작전이 관료적 비효율성의 문제를 피한다는 것을 알게 되었다. 그 결과 1732년 준지추는 임시 기관에서 '대평의회'로 변모하여, 황자 고문회의 권력과 남학의 권위를 순식간에 뛰어넘어 청나라의 최고 정책 입안기구가 되었다.
청대평의회(1738-1911)
임시 평의회와 대 평의회 재정립
1735년 용정황제가 사망하고 아들 첸룽황제가 뒤를 이었다. 죽기 직전 용정황제는 임시 협의회를 만들어 아들을 보좌했다.[2] 임시회는 곧 용정시대의 많은 '내부재판소' 기관들을 통합하고 세력을 확대하였다.[3] 3년 후인 1738년 임시 평의회가 해체되고 대평의회가 재구성되었다.[4]
첸룽 천황 시대에는 대평의회가 여러 가지 임무를 맡았다. 그 중에는 황실에서의 접대나 천황의 수송 등 서류작업이나 계획적인 행사 등을 기록하는 등 좀 더 일상적인 업무도 포함되어 있었다. 그 밖의 업무는 칙령 초안 작성, 황제에게 각종 정책과 문제점을 조언하는 등 국정 운영에 더 묶여 있었다. 천황과 내궁과의 근접성, 비밀성과 비공식적 지위 덕분에 국정에 중심적 역할을 확장하고 유지할 수 있었고, 또한 많은 외법 기관들의 제약으로부터 해방되었다.[5]
첸룽 시대 이후의 대평의회
1796년 첸룽 황제는 아들 자칭 황제의 손을 들어 퇴위하였다. 3년 후인 1799년, 자칭 황제는 부친이 애호하는 헤센을 숙청함과 함께, 1776년부터 대평의회를 역임한 헤센은 대평의회에 대평의원 수의 축소, 대평의원 행정 처벌 도입 등 수많은 개혁을 도입하였다.그리고 제국주의 청중의 대평의회 서기 임명에 대한 규정.[6]
황후 치시 휘하의 대평의회
황후 시안(西安)과 치시( c西)의 섭정 기간 동안 대평의회는 특히 두 여성이 국가 사정에 초보자였기 때문에 의사결정 임무의 상당 부분을 맡았다. 두 여성이 1861년 통지황제의 섭정이 된 직후, 많은 정책들이 대평의회에서 결정되는 가운데, 국가 문서와 사무를 어떻게 처리해야 하는지를 상세히 설명하는 칙령이 나왔다. 서류가 먼저 황후 지참자들에게 보내질 예정이었는데, 지참자들은 그들을 다시 태자-레전트, 즉 대의를 관장하는 공 왕자에게 참조할 것이었다. 그런 다음, 대평의회는 이 문제를 논의하여 황후 지참자의 재량권을 구하고 그에 따라 명령문을 작성하게 되는데, 칙령 초안은 황후 지참자의 승인을 받아야 한다. 이러한 구성은 쩡궈판이 1869년 청중들을 따라 "정세는 전적으로 대참의원들에게 달려있다"고 말하게 할 것이다.황제의 힘을 능가하는 자들이지." 이 구성은 통지황제의 섭정을 견뎌내고 광수황제의 섭정까지 이어졌다.[7]
광수황제가 정식으로 섭정으로부터 권력을 장악한 후, 대평의회나 황제 모두 국정을 알린 다우거 황후의 자문을 구했다. 실제로 1894년 제1차 중일전쟁이 발발하면서 1898년까지 행해진 광수황제와 황후 시시황후에게 모두 대평의회의 암기본이 보내졌고,[8] 이때 황후는 광수황제의 '훈장'을 다시 시작했다. 이때부터 10년 후 시황후와 광수황제가 거의 동시에 사망할 때까지 그들은 청중들에게 합동으로 대평의회를 받았다.
폐지
1908년 시황후와 광수황제가 사망하면서 광수의 조카인 푸이가 왕위를 계승하였다. 결국 1911년 5월, 왕세자-레전트였던 푸이의 아버지 전 왕자는 '제국 내각'에 찬성하는 대평의회를 폐지했다. 당시 총리였던 이쿠앙은 1911년 제1차 제국 내각을 창설했다. 청나라는 개혁을 요구하는 사람들에게 이러한 양보를 했음에도 불구하고 얼마 지나지 않아 멸망하였다.
구성
평의회를 구성하는 공무원들의 수는 3명에서 10명까지, 이따금씩 다양했다. 보통 평의회에서 근무하는 관리들의 수는 평의회 의장을 지낸 만쿠스 2명, 한족 2명, 황태자 1명 등 모두 5명이었다. The most senior among them was called the Chief Councillor (Chinese: 領班軍機大臣; pinyin: lǐngbān jūnjī dàchén), but this was simply a working designation and was not an official title.
저명한 대평의회 의원들
참조
인용구
원천
- Bartlett, Beatrice (1991). Monarchs and Ministers: The Grand Council in Mid-Ch'ing China, 1723–1820. University of California Press.
- Kwong, Luke S.K. (1984). A Mosaic of the Hundred Days: Personalities, Politics and Ideas of 1898. Harvard University Press.
추가 읽기
- 호, 알프레드 쿠오량. "청나라 대평의회." 극동 분기 11, 2위(1952년): 167–82.
