나시오날 두스 포보스 인디제나스
Fundação Nacional dos Povos Indígenas푸나이 전미 원주민 재단 | |
대리점개요 | |
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형성된 | 1967년 12월 5일; | 전 (
선행기관 |
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본사 | 브라질리아 |
대리점 임원 |
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모기관 | 원주민부 |
웹사이트 | www |
시리즈의 일부: |
원주민 권리 |
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권리 |
정부 기관 |
NGO 및 정치 단체 |
문제들 |
법정대리인 |
카테고리 |
FUNAI()는 브라질의 국립 원주민 보호 단체로, 미국의 문화와 미국의 이익을 보호하기 위해 설립되었습니다.
인디언 보호 서비스로서의 최초 설립
1910년, 인도 보호국 (Serviço de Protezang ao Indio) 또는 SPI는 브라질 원수 칸디다르 [1]론돈의 주도로 설립되었습니다.론돈은 이 재단의 모토를 만들었습니다. "필요하다면 죽이지만 절대로 죽이지 말라." 그의 실증주의를 바탕으로, 론돈은 원주민 인디언들이 자신들의 속도로 발전하도록 허용되어야 한다는 믿음으로 SPI를 이끌었습니다.국가의 도움과 보호가 있다면 인도인들은 결국 현대 [1][2]사회에 통합될 것입니다.SPI는 그 후 통신과 [1]보호를 촉진하기 위해 인도 지역에 초소를 설치함으로써 인도 공동체를 "평화"하는 임무를 시작했습니다.처음에는 인도 단체들의 반대와 적대감에 부딪혔고, SPI 요원들이 공격을 받고 [3]화살에 맞았다는 보고가 있었습니다.1950년대와 1960년대 동안, 런던의 죽음 이후, SPI의 관리들은 부패했습니다.1967년, 그 공무원들은 질병과 살충제를 도입함으로써 성도착, 학대, 그리고 부족 전체의 학살로 기소되었고, SPI의 [1][4]해체에 대한 국제적인 항의를 이끌었습니다.이 해체 이후 SPI의 책임을 인수하고 부패로 인한 피해를 구제하기 위해 FUNAI가 설립되었습니다.
초년
FUNAI는 법무부 관할의 법률 제5,371호에 의해 만들어졌으며 브라질리아에 [5]본부를 두고 있습니다.1973년 12월 19일, 법률 6001호는 공식적으로 인도 [1]법령을 통해 인도인들을 FUNAI의 보호하에 두었습니다.1978년까지 모든 인도 땅을 구분하는 것을 목표로 하는 인도 법령은 또한 아마존과 아마존 사람들이 [6]브라질 사회에 경제적으로 기여할 수 있도록 인도인들을 가능한 한 빨리 사회에 통합하는 것이 주요 목표였습니다.인도 인구에게 정부 기관으로부터의 보호는 중요하지만, 이것은 또한 FUNAI가 정부의 일부로서 [7]인도인의 복지에 반하는 행동을 할 수 있는 권한을 가지고 있다는 것을 의미합니다.예를 들어, 인도 법령은 원주민 토지에 대한 채굴을 허용했습니다; 1983년의 법령은 국방과 안보에 필요한 광물로만 채굴을 제한했지만,[8][9] 여전히 민간 기업이 필요한 경우 면허를 가지고 원주민 노동을 사용할 수 있도록 허용했습니다.또한, 1970년대 초, FUNAI의 회장인 Jeronimo Bandeira de Mello는 브라질의 Amazon을 거쳐 [6][7]페루의 국경까지 연결되는 고속도로 계획을 승인했습니다.이 고속도로는 이전에는 접근할 수 없었던 아마존 내부로의 접근을 허용했고, 정부와 민간 기관이 그들의 이익을 위해 그것을 사용할 수 있게 했습니다.이 고속도로는 정부와 다른 민간 기관에 의해 많은 토착 부족들의 이주와 말살로 이어졌고, 고속도로를 따라 벌목하는 것은 아마존의 [9][10]영향을 받은 지역을 따라 삼림 벌채로 이어졌습니다.시드니 포수엘로는 고속도로의 길을 따라 살고 있는 부족들을 찾고 재배치하기 위해 파견된 세르타니스타/탐험가들 중 한 명이었습니다.Posuelo와 다른 세르타니스타들은 그들의 접촉으로 인한 원주민 사망자의 수에 방해를 받았고, 그것을 막기 위해 1987년에 만났습니다.Posuelo의 노력은 FUNAI의 정책 변화에 "평화"와 통합에서 [11]보존으로 큰 영향을 미쳤습니다.
고립된 부족과의 접촉
고립된 인디언과 최근 접촉한 인디언을 위한 중앙 부서는 고립된 원주민 부족과의 거래를 처리하기 위한 FUNAI 내의 부서입니다.1988년 헌법 제231조는 원주민의 문화, 전통 및 관습을 보존할 권리를 명시하고 있습니다. 주류 사회와의 접촉은 고립된 부족의 문화를 위태롭게 할 수 있으므로 FUNAI는 이러한 부족의 [12]고립을 유지하기 위한 노력을 기울입니다.CGIIRC 부서는 외부 접촉이 원주민 커뮤니티 내에서 질병을 [12][13]확산시킬 수 있기 때문에 외부 접촉으로부터 알려진 고립된 부족이 있는 지역을 보호할 책임이 있습니다.그 부서는 브라질 아마존 지역의 12개 지역에 존재하며, 브라질의 알려진 거의 모든 미접촉 부족들은 이미 구획된 [13]땅 안에 거주합니다.FUNAI는 약 107명의 고립된 인도인들의 [12]존재에 대한 기록을 가지고 있습니다.
입법 및 분계 노력
1988년 브라질 헌법은 인도인들이 브라질 주류 사회에 동화되거나 통합되는 압력 없이 그들의 관습을 실천할 수 있는 권리를 인정했습니다.제231조는 또한 인도인들의 토지에 대한 권리를 정의하고, 그 토지들을 획정하는 FUNAI의 책임을 요약합니다.이 기사는 또한 원주민 토지에 대한 채굴 및 기타 에너지 자원은 의회의 승인이 있어야만 허용되며, 원주민 인구의 [14]입력을 고려한 후에 허용된다고 제공합니다.헌법은 5년 만에 원주민 영토를 획정한다는 목표를 세웠지만, 1993년에는 559개의 원주민 영토 중 291개만이 [15]획정되었습니다.
1991년 법령 22는 푸나이가 원주민 토지를 구분하기 위해 따라야 하는 다섯 가지 단계를 요약했습니다.
- FUNAI의 회장은 구획될 땅을 식별하기 위한 인류학 팀을 설립할 책임이 있습니다.
- 그런 다음 팀은 결과에 대한 보고서를 준비해야 합니다.
- 팀은 보고서를 Diarrio Official da Uniao에 게시하고 법무부 장관에게 제출해야 합니다. 법무부 장관은 보고서를 검토하고 해당 지역의 경계를 설명하는 행정령을 발행합니다.
- FUNAI는 법무부 장관과 대통령에게 지속적인 승인을 확인하고 토지를 물리적으로 구분할 책임이 있습니다.
- 마지막으로 FUNAI는 연방 재산부에 [16]재산을 등록합니다.
1996년, 브라질의 카르도소 대통령은 법령 22를 효과적으로 취소하고 상업적 이익이 토지의 경계에 이의를 제기할 수 있는 방법을 확장한 법령 1775를 통과시켰습니다.개인 또는 기업은 FUNAI가 보고서를 발표한 후 90일이 지나도록 분쟁 지역이 [16]헌법에 명시된 토착 토지의 자격을 충족하지 못한다는 것을 보여주는 항소를 제출할 수 있었습니다.정부는 분계 과정에서 원주민 토지를 경쟁할 수 있도록 허용하면 위헌성을 근거로 [16][17]향후 완성된 토지의 도전을 막을 수 있을 것이라고 주장했습니다.이 포고령은 [18]인디언의 땅을 착취하기 위해 상업적 이익에 부여한 힘 때문에 '인종 학살 포고령'이라는 별명을 얻으며 원주민 권리 침해로 널리 논쟁되었습니다.1996년 4월까지 [16][19]FUNAI는 40개 이상의 원주민 영토에 대한 500개 이상의 호소를 받았습니다.푸나이는 절차를 따랐고 원주민 토지에 [16][19]대한 항소를 거부하며 법무부에 공식 의견을 제출했습니다.넬슨 조빔 판사는 8개 지역을 제외한 모든 지역에서 FUNAI의 편을 들어 추가 조사를 지시했습니다.
이러한 영토 중 하나는 북부 로라이마 주에 있는 라포사/세라도솔 지역으로, 마쿠시족, 와픽사나족, 잉가리코스족, 타우레팡족, 파타모나스족이 거주하고 있습니다.FUNAI는 1977년에 이 땅들 중 거의 180만 헥타르가 구획될 것이라고 확인했지만, 그 지역의 농부들과 광산 회사들의 반대로 [16][20]구획의 완성을 막았습니다.1775년 포고령 이후, 라포사/세라도솔 지역에 대한 주장은 로라이마 주 정부의 지지를 받았고, 이 주 정부는 이 지역을 더 작은 [20]정착지로 분할하는 것을 지지했습니다.전체 원주민 지역을 획정하라는 FUNAI의 권고에도 불구하고, 상업적 및 국가적 압력으로 인해 Nelson Jobim 판사는 1775년 [16][19]법령에 따라 토지를 축소할 것을 명령했습니다. FUNAI는 Roraima 원주민 위원회(CIR)와 같은 다른 원주민 권리 단체와 함께,브라질 아마존 원주민 조직 조정(COIAB)과 브라질 원주민 단체 협의회(CAPOIB)는 이 [21]결정에 반대하여 함께 일했습니다.그 땅은 [21]2005년에 마침내 토착 영토로 인정되었습니다.
2009년 12월 28일, 루이스 이나시우 다 실바 대통령은 대통령령 7056에 서명했습니다.[22]이 법령은 FUNAI를 재구성하여 수백 개의 원주민 포스트와 지역 FUNAI [22][23]사무소를 효과적으로 폐쇄했습니다.정부는 국제 노동 기구의 169 협약에 따라 원주민 [22]인구에 영향을 미칠 법적 변화에 대해 논의해야 함에도 불구하고 원주민 인구와 협의하지 않았습니다.이로 인해 혁명 원주민 캠프를 자처하는 수백 명의 원주민이 법무부 [24]청사 밖에서 시위를 벌이게 되었습니다.시위대는 마르시오 아우구스토 프레이타스 데 메이라 FUNAI 회장의 사임과 법령 7056의 철회를 요구했습니다.시위자들은 결국 법무부 건물 밖에 있는 그들의 캠프에서 강제로 쫓겨났고, 그 법령은 효력을 유지하면서 FUNAI가 원주민에게 [25]제공할 수 있는 품질과 효율성을 떨어뜨렸습니다.
루이스 이나시우 룰라 다 실바 대통령 정부는 81개의 분계 신청을 승인했지만, 딜마 호세프 정부는 2011년부터 [26]2015년까지 11개의 지역만 승인했습니다.
자이르 보우소나루 대통령 시절의 변화
자이르 보우소나루 전 브라질 대통령은 브라질 자원의 경제적 착취를 늘리고 원주민 보호구역에 대한 상업적 채굴과 농업을 늘리겠다는 의지를 표명했습니다.
2019년 1월 취임 후 몇 시간 만에 Bolsonaro는 FUNAI에 두 가지 주요 변경 사항을 적용했습니다.그는 법무부 산하에서 새로 만들어진 여성가족인권부 산하로 FUNAI를 옮겼고, 그는 원주민의 전통적인 서식지 식별과 불가침의 보호 지역으로 지정하는 것을 농림부에 위임했다.[27][28]몇 달 후, 브라질의 국회는 이러한 [27]변화를 뒤집었습니다.
알자지라에 따르면, 2019년 2월, 몇몇 원주민 단체들은 살인, 돌팔매질, 삼림 벌채, 위협 및 [29]방화를 포함한 원주민 커뮤니티에 대한 폭력에 대해 미주인권위원회에 보고했습니다.
2019년 7월, 보우소나루는 농업 기업과 강력한 관련이 있는 연방 경찰관 마르셀로 자비에르 다 실바를 FUNAI의 새로운 회장으로 임명했습니다.실바는 또한 농업부 고위 관리이자 농업 기업 로비의 회장인 나반 가르시아의 보좌관으로 지명되었지만 확인되지 않았습니다.가디언에 따르면, 전 FUNAI 회장인 Gen Franklimberg de Freitas는 Garcia가 원주민을 "혐오를 키운다"며 FUNAI를 "국가 [30]발전의 장애물"로 본다고 말했습니다.
2020년 4월, FUNAI는 비준되지 않았거나 등록되지 않은 원주민 영토의 토지 등록 및 판매를 승인했습니다.이것은 24개 주에 있는 237개의 보호구역에 영향을 미칠 수 있습니다.하지만, 2020년 6월 마토 그로소 주 검찰총장은 무효화를 위한 입찰을 시작했습니다.그는 이 허가가 FUNAI 자신의 [31]임무를 저버리는 것이라고 말했습니다.
룰라 다 실바의 제2대 대통령
루이스 이나시우 룰라 다 실바 대통령은 그의 첫 정부 행동에서 2023년 1월 1일의 임시 조치 1,154호를 발표했고, 이는 원주민 정부를 만들었습니다.또한 국립 인디언 재단(FUNAI)으로 이름을 바꾸었으며, 이 재단의 권한을 새로 만들어진 [32]부처와 연계하기도 했습니다.
같은 날, 2022년 상파울루 주 연방 하원의원으로 선출된 소니아 과자라는 브라질 정부에서 장관직을 맡은 최초의 원주민 여성이 되었습니다.[33]
참고 항목
참고 사항 및 참조 사항
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외부 링크
- (포르투갈어) 공식 웹사이트
- (포르투갈어) 미니스테리오 다 쥐스티차
- (포르투갈어) 1967년 FUNAI 창설을 승인한 법률의 본문
- 아마존에서 "'접촉되지 않은 부족' 발견" (CNN