기능주의(국제관계)

국제관계이론
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구성주의 페미니스트 구성주의
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분류 포스트포시즘 합리주의 반사주의 "위대한 토론" 기수간 논쟁
기타 접근법 국제윤리학 역사사회학 정권론 국가 카르텔 이론 지정학
학자 마이클 바넷 헤들리 불 E. H. 카 대니얼 더드니 마이클 W. 도일 신시아 엔로 제임스 포어런 마사 피네모어 로버트 길핀 새뮤얼 P. 헌팅턴 존 아이켄베리 로버트 저비스 피터 캣젠슈타인 로버트 케오헤인 헨리 키신저 스티븐 D. 크라스너 존 미어스하이머 한스 모겐타우 요제프 나이 캐서린 시크링크 수잔 스트레인지 J. 앤 티너 임마누엘 왈러스타인 스티븐 월트 케네스 왈츠 알렉산더 웬트
분류 국제 관계
정치포털
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기능주의(functionalism)는 주로 사회조직의 한 형태로서 국가의 노후화에 대한 강한 우려에서 전후기에 생겨난 국제관계 이론이다. 현실주의자들이 동기를 부여하는 요소로 보는 국가의 이기주의보다는, 기능주의자들은 국가 주권의 침식과 지식의 가중치 상승으로 촉발된 세계 통합의 과정에서 (그러나 비국가 행위자들이 공유한) 공통의 이익과 필요성에 초점을 맞추고 있다.e 정책 결정 프로세스(Rosamond, 2000). 그 뿌리는 칸트에서 출발하여 우드로 윌슨의 "4대 포인트" 연설(Rosamond, 2000년)까지 이어지는 자유주의/이데올로기주의 전통으로 거슬러 올라갈 수 있다.

기능주의는 세계화 이론과 전략의 선구자다. 주들은 영토주의의 원칙에 따라 권위의 구조를 구축했다. 국론은 방법론적 영토주의(Schoolte 1993년, Schoolte: 1993년, 2000년, 2001년)에 의해 권위의 범위를 영토로 식별하는 가정에 기초하여 건설되었다. 기능주의는 기능과 니즈에 기초한 권한의 형태를 만들 것을 제안했는데, 그것은 권위와 필요, 과학적 지식, 전문지식, 그리고 기술을 연계시킨다. 그것은 권위의 초법적 개념을 제공했다. 기능주의적 접근방식은 (국가 국가 갈등으로 특징지어졌던) 전쟁과 그 이후의 해 동안 국제기구의 그러한 확산의 원인을 해석하는 데 있어서 국가권력과 정치적 영향력의 사상(실제주의적 접근법)을 배제하고 반박한다.^[1]

기능주의에 따르면, 국제 통합 - 국가들 간의 집단 거버넌스와 물질적 상호의존성(Mitrany, 1933:101)은 국가가 제한된 기능, 기술 및 경제 영역에서 통합됨에 따라 자체적인 내부적 역동성을 발전시킨다. 국제 기관들은 지식과 전문지식의 도움을 받아 인간의 요구를 충족시킬 것이다. 기능 기관이 제공하는 이익은 모집단의 충성도를 끌어들이고 이들의 참여를 촉진하고 통합 영역을 확장시킬 것이다. 기능주의를 뒷받침하는 강력한 가정들이 있다: 통합의 과정은 인간의 자유의 틀 안에서 일어난다는 것; 지식과 전문지식은 기능 기관이 구축되는 필요를 충족시키기 위해 현재 이용할 수 있다는 것; 국가는 그 과정을 방해하지 않을 것이다.

신오포시즘

신오동작주의는 기능 이론에 영토주의를 재도입하고 그것의 세계적 차원을 경시했다. 신오동작주의는 동시에 지역 통합의 이론이자 전략이며, 데이비드 미트라니의 업적을 기반으로 한다. 신오동작주의자들은 오직 국가들 간의 즉각적인 통합 과정(지역 통합)에만 주의를 집중했다. 초기에는 주들이 제한된 기능적 또는 경제적 영역에 통합된다. 그 후에 부분 통합 상태는 관련 영역에서 추가 통합의 모멘텀을 증가시킨다. 이러한 통합 현상의 "보이지 않는 손"은 신오작주의 학파에 의해 "스필 오버"라고 불렸다. 이것은 안락사에 대한 연구에서 가장 명백했다. 통합은 저항할 수 있지만, 통합이 진행됨에 따라 통합의 도달 범위를 멈추는 것은 더 어려워진다.^[2]

신오작용이론자들에 따르면, 두 종류의 스필오버가 있다: 기능적인 것과 정치적인 것이다. 기능적 유출은 다양한 경제 부문 또는 이슈 영역 간의 상호 연결이며, 한 정책 영역에서의 통합은 다른 영역으로 흘러가는 것이다. 정치적 파급은 유럽연합처럼 광범위한, 또는 유엔처럼 자발적인 초국가적 통치 모델을 만드는 것이다.

그것의 주인공 중 한 명은 에른스트 B였다. 미국의 정치학자 하스. 유럽 통합에 대한 장 모넷의 접근방식은 통합의 과정을 더욱 진전시키기 위한 스필오버 효과를 기대하며 개별 부문 통합을 목표로 한 것으로, 신오작스쿨의 방침을 따랐다고 한다. 종래의 통합 이론과는 달리, 신오동성주의는 비규범성을 선언하고 실증적 데이터를 바탕으로 지역 통합의 과정을 기술하고 설명하려고 했다. 통합은 관련 국가 사회의 정치 또는 기술 정치 엘리트들이 도입할 수 있는 바람직한 상황이라기 보다는 피할 수 없는 과정으로 간주되었다. 그러나 이것의 강점은 또한 약점이었다. 지역통합은 증분적 과정으로만 가능하다는 것을 이해했지만, 선형적 과정으로서의 통합에 대한 개념은 차질에 대한 설명을 불가능하게 만들었다.

기능주의를 현실주의와 비교

John McCormick은 기능주의의 기본 원리를 현실주의 원리와 비교한다(핵심 구분을 강조하기 위해 추가된 설명).^[3]

	리얼리즘	기능주의	평.
배우들의 우세한 목표들	군사보안	평화와 번영	보안을 통한: 전력 대비 협업
국가 정책 기구	군사력과 경제수단	경제 기구와 의지의 정치 행위	주장 대 협상 국가 정책
의제 구성 배후에 있는 힘	전력 및 보안 위협의 균형 변화 가능성	경제, 사회 문제 등 저급한 정치에 대한 초기 강조	모색된 의제: 입장 유지와 합의 도출
국제기구의 역할	사소한; 국가 권력과 군사력의 중요성에 의해 제한됨	실질적이고, 새로운 기능을 갖춘 국제기구들이 정책을 수립하고, 점점 더 많은 책임을 지게 될 것이다.	국제적 참여: 최소 대 실질

기능협력 및 기능국제기구

세계평화를 향한 기능주의의 목적은 국제기구(정부간 및 비정부기구 포함)의 업무협력을 통해 달성된다. 기능적인 국제기구의 활동은 군사적, 정치적 성격보다는 실용적이고 기술적인 문제에 대한 조치를 취하는 것을 포함한다. 그들은 또한 정치적으로 논란의 여지가 없으며 초국가적인 방식으로 가장 잘 다루어질 수 있는 국제적 문제를 해결하기 위해 공동의 이익을 수반한다.^[4] 미트라니에 따르면, 기능적인 문제를 다루는 것은 국제 사회의 행위자들에게 비정치적인 맥락에서 성공적으로 협력할 수 있는 기회를 제공하는데, 그렇지 않으면 정치적 맥락에서 달성하기가 더 어려울 수 있다. 더 발전하게 되면 기능적인 국제기구의 곱하기, 확대, 심화를 향한 "자율적 발전"이라고 불리는 과정을 초래할 것이다.^[5][6] 이상적으로는 이것이 궁극적으로 국제정부를 초래하게 될 것이다.^[7][8] 이런 식으로 기능주의자들은 비정치적 맥락에서의 협력이 국제 평화를 가져올 것이라고 가정한다.^[9] 기능주의자들이 지구촌 내 갈등의 근원으로 간주하는 현존하는 비정치적, 비군사적 글로벌 문제의 근절은 그들이 추구하고자 하는 것이다.^[10] 그러나 비평가들은 기능주의적 가정의 몇 가지 한계를 지적한다: 실제로 기능적 문제를 다루는 것이 반드시 그리고 항상 협력을 촉진하는 것은 아니다; 그것의 단순화된 가정은 국가 갈등의 다른 원인을 간과한다.^[11]

기능적인 국제기구의 확산은 그러한 기구의 책임성을 보장하기 위한 중앙 글로벌 거버넌스의 부족으로 인해 적절한 조직 개편과 조정 노력 없이 일어났다.^[12] 이에 따라 오늘날까지 기능적인 국제기구들 사이에서 지방분권의 패턴을 관찰할 수 있었다.^[13] 특히 유엔 경제사회이사회의 설립을 통해 사회경제협력 분야에서 기능적인 국제기구를 조율하려는 국제연맹의 노력은 헛수고였다.^[14] 이에 따라 경제사회위원회와 일부 기능단체 간 특별한 협력관계의 경우를 제외하면 오늘날까지 지방분권 구상이 우세하다.^[15] 이어 1995년 세계사회발전정상회의, 2000년 밀레니엄정상회의, 2002년 지구정상회의 등 정상회의가 열려 특히 사회경제적 측면에 관한 기능적 협력을 다루고 조율했다.^[16]

기능적인 국제기구의 실질적인 기능으로는 인권, 국제통신, 보건, 바다의 법칙, 환경, 교육 및 정보, 국제구호프로그램, 난민지원, 경제개발 등이 있다.^[17]

참고 항목

추가 읽기

• Caporaso, James (March 1998). "Regional integration theory: understanding our past and anticipating our future". Journal of European Public Policy. Taylor and Francis. 5 (1): 1–16. doi:10.1080/13501768880000011.
• Claude, Jr., Inis L. (1971), "The functional approach to peace", in Claude, Jr., Inis L. (ed.), Swords into plowshares; the problems and progress of international organization (4th ed.), New York: Random House, pp. 344–368, ISBN 9780394340531.
• Groom, A.J.R.; Taylor, Paul (1975). Functionalism: theory and practice in international relations. New York: Crane, Russak. ISBN 9780844803050.
• Haas, Ernst (1958). The uniting of Europe: political, social, and economic forces, 1950-1957. Library of World Affairs Series, no. 42. Stanford, California: Stanford University Press. OCLC 964689.
• Haas, Ernst (1964). Beyond the nation-state: functionalism and international organization. Stanford, California: Stanford University Press. ISBN 9780804701860.
• Held, David (1987). Models of democracy. Stanford, California: Stanford University Press. ISBN 9780804713597.
• Imber, Mark (1989). The USA, ILO, UNESCO, and IAEA: politicization and withdrawal in the specialized agencies. New York: St. Martin's Press. ISBN 9780312032562.
• Keohane, Robert O.; Hoffmann, Stanley (1991). The New European community: decisionmaking and institutional change. Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 9780813382715.
• McCormick, John (1999). The European Union: politics and policies (2nd ed.). Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 9780813390321.
• Mitrany, David (1933). The progress of international government. London: G. Allen & Unwin. OCLC 4701730.
• Mitrany, David (July 1948). "The functional approach to world organization". International Relations. Wiley. 24 (3): 350–363. doi:10.2307/3018652. JSTOR 3018652. PDF.
• Mitrany, David (June 1965). "The prospect of European integration: federal or functional". Journal of Common Market Studies. Wiley. 4 (2): 119–149. doi:10.1111/j.1468-5965.1965.tb01124.x.
• Mitrany, David (1966). A working peace system. Chicago: Quadrangle Books. OCLC 504885.
• Mitrany, David (1976). The functional theory of politics. New York: St. Martin's Press. OCLC 2273808.
• Piquet, Howard S. (July 1945). "Functional international organization". Annals of the American Academy of Political and Social Science. Sage. 240 (1): 43–50. doi:10.1177/000271624524000108. S2CID 144433190.
• Rosamond, Ben (2000). Theories of European integration. New York: St. Martin's Press. ISBN 9780333647172.
• Scholte, Jan Aart (2000). Globalization: a critical introduction. New York: St. Martin's Press. ISBN 9780333660225.
• Scholte, Jan Aart (2001). "The globalization of world politics". In Baylis, John; Smith, Steve (eds.). The globalization of world politics: an introduction to international relations (2nd ed.). Oxford New York: Oxford University Press. pp. 13–34. ISBN 9780198782636.
• Scholte, Jan Aart (1993). International relations of social change. Buckingham: Open University Press. ISBN 9780335093304.
• Sewell, James (1966). Functionalism and world politics : a study on united nations programs financing economic development. Princeton, New Jersey: Princeton University Press. ISBN 9780691075082.
• Wallace, William, ed. (1990). The dynamics of European integration. London New York: Pinter Publishers for the Royal Institute of International Affairs. ISBN 9781855670877.
• Wolf, Peter (Summer 1973). "International organization and attitude change: a re–examination of the functionalist approach". International Organization. Cambridge Journals. 27 (3): 347–371. doi:10.1017/S0020818300003544.
• Ziring, Lawrence; Riggs, Robert E.; Piano, Jack C. (2005), "Social and technical cooperation", in Ziring, Lawrence; Riggs, Robert E.; Piano, Jack C. (eds.), The United Nations: international organization and world politics, Belmont, California: Thomson Wadsworth, pp. 397–469, ISBN 9780534631864.

참조

1. ^ Wolf, Peter (Summer 1973). "International organization and attitude change: a re–examination of the functionalist approach". International Organization. Cambridge Journals. 27 (3): 347–371. doi:10.1017/S0020818300003544.
2. ^ 매코믹 페이지 13.
3. ^ 매코믹 페이지 14.
4. ^ 35 페이지
5. ^ 울프, 피터, "국제 조직과 태도 변화: 기능주의적 접근법의 재검토"
6. ^ 미트라니, 일하는 평화 시스템 35페이지
7. ^ 울프, 피터, "국제 조직과 태도 변화: 기능주의적 접근법의 재검토"
8. ^ Ziring, Lawrence; Riggs, Robert E.; Piano, Jack C. (2005), "Social and technical cooperation", in Ziring, Lawrence; Riggs, Robert E.; Piano, Jack C. (eds.), The United Nations: international organization and world politics, Belmont, California: Thomson Wadsworth, pp. 397–469, ISBN 9780534631864.
9. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 398.
10. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 399.
11. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 400.
12. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 400.
13. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 400.
14. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 401.
15. ^ 지링, 리그스 및 Plano, 페이지 401–402.
16. ^ 지링, 리그스 및 플라노, 페이지 403.

외부 링크

• 글로벌 전력 기압계