북마케도니아의 종교의 자유

종교의 자유
개념 종교적 차별 종교 검열 종교의 자유 종교적 다원주의 세속주의 교회와 국가의 분리 반건조주의 학교기도 관직에 있는 가톨릭 사제들 고백주의 신권 정치 국교 속주 고백 상태 무신론 국가
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북마케도니아에서 종교의 자유는 북마케도니아 사람들이 정부 정책과 종교 집단에 대한 사회적 태도를 모두 고려하면서 자유롭게 신앙을 실천할 수 있는 정도를 말한다.

북마케도니아의 법은 종교적인 차별을 금지하고 종교적인 믿음과 상관없이 모든 시민에게 평등한 권리를 제공하며, 사람들은 일반적으로 그들의 종교를 중단 없이 실행할 수 있는 자유를 가지고 있다. 종교단체들은 건축허가나 재산환수 문제 등을 둘러싸고 정부의 부당한 처우에 대해 불만을 토로해왔다. 종교적인 건물에 대한 공공 기물 파손과 절도 범죄가 발생해왔다.^[1]

마케도니아는 2001년 유고슬라비아 전쟁의 일환으로 일부 폭력사태를 겪었지만 보스니아 헤르체고비나 등 다른 나라에서 경험한 폭력 수준에 이르지 못했고, 그 갈등은 성격상 종교적이기보다는 민족적 성격이 우세했다.^[2] 세르비아 정교회와 마케도니아 정교회 사이에 진행되고 있는 종교 분쟁은 세르비아 교회가 자칭 마케도니아 교회의 자동 종교적인 지위를 인정하지 않는 유고슬라비아 시대부터 존재해 왔다.^[3] 북마케도니아 정부는 세르비아 정교회와 화해를 모색하는 마케도니아 정교회 사제들에 대해 때때로 조치를 취했다.^[1][4]

인구통계학

마지막 국가 인구조사에 따르면 2002년 인구의 약 65퍼센트가 정교회 기독교인이고 33퍼센트가 이슬람교도라고 한다. 이슬람 공동체는 소수의 수피 주문을 포함한다. 함께 인구의 2% 미만을 차지하는 다른 종교 단체로는 로마 가톨릭, 다양한 개신교 교파, 여호와의 증인, 후일 예수 그리스도의 교회 등이 있다. 유대인 사회는 회원 수가 200명에서 250명으로 추산하고 있다. 2017년 4월 브리마/갤럽 여론조사에 따르면 인구의 1%가 무신론자라고 한다.^[1]

이슬람교도의 대다수는 수니파이며, 대부분은 북부와 서부에 살고 있다. 정교회의 대다수는 중부와 동남부에 살고 있다. 민족과 종교의 제휴 사이에는 상관관계가 있는데, 정통 기독교인의 대다수는 마케도니아 민족이고, 대부분의 이슬람교도들은 알바니아 민족이다. 대부분의 로마니, 그리고 사실상 모든 민족인 투르크족과 보스니아족은 이슬람교인이며, 대부분의 민족인 세르비아인과 블락스는 정교회 기독교인이다. 종교와 정치적 계열의 상관관계도 있는데, 정당들은 민족적 노선을 따라 크게 나뉘기 때문이다.^[1]

역사

유고슬라비아(1944–1991년)의 일부로서

20세기 후반 상당 기간 동안 북마케도니아는 유고슬라비아의 일부로서 명목상 세속주의 국가를 세웠으며(때로는 세르비아 정교회에 대한 편애를 보였지만), 동구권 내 다른 나라까지 반종교적 운동을 전개하지 않았다.^[5] 1958년에 마케도니아에 있는 세 명의 주교가 세르비아 정교회에서 분리되었다. 이에 1년 뒤 세르비아 정교회는 지역 마케도니아 주교들의 선출과 마케도니아어 사용의무를 허가했지만 세르비아 총대주교회의 마케도니아 교회 수장으로서의 지위를 유지하여 마케도니아 교회에 대한 자율성 정도는 확립했지만 오토칼리는 성립하지 않았다.^[3] 1967년 세르비아 교회의 양보에 불만을 품은 마케도니아 정교회는 일방적으로 오토체벌리를 선언했는데,^[3] 이는 세르비아 정교회에 의해 분열적이라고 비난받았고, 다른 정교회는 이를 인정하지 않았다.^[6][7] 이러한 의견 불일치는 유고슬라비아 사회주의 공화국의 기간 동안 계속될 것이다.

독립성(1991-현재)

2001년 마케도니아 공화국과 민족주의적으로 알바니아 민족해방군 사이에 무력 충돌이 일어났다. 당시 이 갈등은 민족과 종교의 양극화를 초래하고, 마케도니아에 유고슬라비아 전쟁의 다른 곳에서 볼 수 있는 폭력의 수준을 가져올 것이라는 우려가 있었다.^[8] 그러나 그 시기에 대한 학구적인 분석은 이 갈등을 종교적 긴장이 아닌 주로 민족적 긴장 탓으로 돌린다.^[2] 일부 종교 건물들은 교전 중에 파손되거나 파괴되었다.^[9][10] 이 분쟁은 마케도니아 알바니아 민족에 대한 추가적인 인정과 권리, 반군 단체들의 자발적인 군축 등을 제공한 오흐리드 협정에 의해 대부분 종결되었다.^{[11][12][13][14]}

세르비아 교회는 유고슬라비아 해체 이후 마케도니아 교회가 세르비아 정부의 의제에 얽매여 있는 것으로 인식해 온 마케도니아 교회에 대한 지배력 회복을 시도했다.^[15] 2002년 교회 간 화해를 위한 시도로 마케도니아 교회의 주교들은 세르비아 교회와 마케도니아 교회에 자동차에 가까운 독립적 지위를 부여하는 협약을 체결했다. 마케도니아 정치인들이 주교들에게 협정의 철회를 압박했기 때문에 이 시도는 성공하지 못했다.^[4] 마케도니아 교회의 유일한 대표자는 조반 브라니슈코프스키였는데, 그는 마케도니아 측의 반역자, 세르비아인 꼭두각시라고 비난받았다. 요반은 체포되어 주교에서 물러나고 국외로 추방되었다. 2005년 귀국과 동시에 세례를 치르려다 체포된 조반은 징역 18개월을 선고받았다.^[4] 조반은 또한 자금세탁 혐의로 기소되었는데, 이는 정부가 조반 주교로부터 14만 유로의 재산을 몰수하기 위해 구실로 사용하였다. 유럽인권협약은 마케도니아에게 1만1400유로를 배상하라고 요구했다. 2017년 말 현재 마케도니아는 이에 따르지 않고 있다.^[1]

불가리아 정교회는 2017년 마케도니아 정교회가 마케도니아 정교회의 요청을 받아들여 마케도니아 정교회가 후자의 어머니교회가 돼 달라는 요청을 받아들여 다른 정교회의 정식 인정을 대리해 주겠다고 약속했다.^[16]

2017년 9월 국회가 임명한 정부 자문기구인 차별금지위원회와 옴부즈만은 오흐리드 출신 무슬림 초등학생들이 두건을 쓰고 수업에 참석할 수 없다는 말을 듣고 종교적 신념과 복장으로 차별을 받았다고 판단했다. 학교 측은 옴부즈맨의 개입 이후 두건 금지 조치를 해제하고 학생들의 수업 참석을 허용했다.^[1]

법적 프레임워크

헌법은 종교적 차별을 금지하고 종교적인 신념과 관계없이 모든 시민에게 권리의 평등을 규정하고 있다. 그것은 종교의 자유와 개인의 신앙을 자유롭게, 공공장소에서, 개별적으로 또는 타인과 함께 표현할 수 있는 권리를 보장한다.^[1]

헌법은 특별히 마케도니아 정교회, 마케도니아 이슬람 종교 공동체, 가톨릭 교회, 복음주의 감리교 교회, 유대인 공동체의 5개 종교 집단을 인용하고 있다. 이 법은 다른 종교단체가 법원을 통해 정부 인정과 등록을 신청함으로써 이들 5개 단체와 동일한 법적 권리와 지위를 획득할 수 있도록 하고 있다.^[1]

헌법에 따르면 5개 종교단체와 기타 종교단체는 국가와 분리돼 있고 법 앞에 평등하며 학교, 자선단체, 기타 사회제도 설립이 자유롭다.^[1]

헌법은 정당이나 다른 협회가 종교적 증오나 편협함을 선동하는 것을 금지하고 있다.^[1]

종교단체 등록절차

종교단체는 '교회'나 '종교공동체' 또는 '종교단체'로 등록을 신청할 수 있다. 이러한 분류는 그룹 규모, 내부 조직, 내부 계층에 기초한다. 사법당국에 따르면, 법은 이 세 가지 범주를 동등하게 취급하며, 그들 모두에게 동일한 법적 권리, 혜택, 의무를 부여한다.^[1]

정부는 35개 종교단체(교회 17개, 종교단체 9개, 종교단체 9개)를 인정해왔다.^[1]

등록되면 교회, 종교계, 종교계 등은 세금이 면제되며 유고슬라비아 전 정부가 국유화한 재산에 대한 재산환수 신청, 정부 지원사업, 사당 및 문화유적지 보존을 위한 건축허가를 받을 수 있다. 그것은 또한 학교를 설립할 수도 있다.^[1]

스코프제 기본법원 2호는 등록 신청을 받아들여 종교단체의 신청이 법적 등록 기준에 부합하는지 여부를 판단할 수 있는 영업일수가 15일이다. 이러한 기준은 국가 내의 물리적 행정적 존재, 다른 종교 단체와 구별되는 그것의 신념과 관행에 대한 설명, 그리고 독특한 이름과 공식 휘장이다. 신청단체는 또 재정관리를 담당하는 감독기구를 파악해 금융자산과 자금출처, 창립총회 회의록 등을 제출해야 한다. 그 법은 단일 신앙의 여러 집단을 등록할 수 있도록 허용한다. 등록된 지도자 또는 종교단체의 법적 대표자는 그 나라의 시민이어야 한다.^[1]

법원이 정부와 종교단체 간 협력과 소통을 육성하는 역할을 하는 정부기관인 종교단체 관계위원회에 승인 신청서를 보내면서 이 단체가 등록부에 추가된다. 법원이 신청을 기각할 경우 단체는 주 항소법원에 항소할 수 있다. 국가항소법원이 신청을 기각할 경우 단체는 종교권 부정 등을 이유로 국내 최고 인권법원인 헌법재판소에 인권청원을 제기할 수 있다. 헌법재판소가 헌법소원을 부인할 경우 이 단체는 유럽인권협약에 항소할 수도 있다.^[1]

등록하지 않으면 종교단체가 모임을 갖거나 산문화를 하거나 법적 처벌이나 벌금을 물리는 것이 아니라 학교를 설립하거나 기부자에게 세금 공제가 되는 기부금을 받는 등 특정 활동을 할 수 없게 된다.^[1]

교육

이 법은 종교단체의 초등학교 운영은 허용하지 않고 중등 이상에서 학교를 운영할 수 있도록 하고 있다. 교육부는 6학년 이상 학생에게 3개의 선택과목 중 하나를 수강하도록 하고 있으며, 그 중 2개는 종교적인 내용을 담고 있다. 종교와 종교의 윤리에 대한 소개. 목사의 설명에 따르면, 이 과정들은 종교를 학문적이지 않은 방식으로 가르친다. 이 강좌는 보통 정교회 사제나 이맘들이 가르치고 있으며, 그들의 봉급은 국가가 지불한다. 교육부는 이들 과목의 모든 교사들이 철학이나 사회학 교수들이 가르치는 공인된 고등교육기관에서 연수를 받는다고 말한다. 만약 학생들이 종교에 대한 수업을 듣고 싶지 않다면, 그들은 세 번째 선택인 유럽 문명에서의 고전 문화도 선택할 수 있다.^[1] 소수 종교 단체 대표들과 교육부 관계자에 따르면, 비 사도 과정을 가르치기 위해 임명된 이맘과 성직자들은 각자의 신앙의 관점을 강조하는 대신 필수 중립성으로 과목에 접근하지 못하는 경우가 많다고 한다.^[17]

외국 선교사

종교적인 일을 하거나 종교적인 의식을 행하기 위해 입국하려는 모든 외국인들은 도착하기 전에 취업 비자를 받아야 하는데, 이 과정은 보통 약 4개월이 걸린다. 종교계와 단체 간 관계 위원회는 외국인 종교인 전원의 명부를 유지하고 있으며, 국가 내에서 종교 활동을 할 수 있는 권리를 승인하거나 거부할 수 있다. 취업 비자는 6개월 동안 유효하며, 추가로 6개월 동안 갱신할 수 있다. 이후 비자 갱신은 1년간 유효하다. 종교인이 신청할 수 있는 비자 갱신 횟수에 제한이 없다. 등록되지 않은 단체의 성직자와 종교인이 비자를 받을 수 있다.^[1]

정부 관행

이슬람교와 카톨릭 공동체를 포함한 종교 단체들은 20세기 동안 유고슬라비아 정부에 의해 몰수된 재산에 대한 재산 환수에 대해 지속적인 문제를 제기해왔다.^[1] 세르비아 정교회와 마케도니아 정교회 간 긴장이 지속되면서 마케도니아는 가끔 종교복을 입고 입국하려는 세르비아 정교회 사제들의 입국을 거부해왔다.^[18]

이슬람 공동체의 불만

북마케도니아 이슬람 공동체는 정부가 라체크 마을 내 이슬람 사원에 반대하는 지역 주민들의 압력 때문에 건축 허가를 거부함으로써 이슬람 사원의 건설을 막았다고 밝혔다. ICM은 또 정부가 2001년 무력충돌 과정에서 불타버린 프릴프 이슬람사원 재건을 지속적으로 차단하고 있다고 전했다.^[1]

ICM은 정부가 마케도니아 정교회인 오흐리드 대주교회에 공공재산을 무상으로 제공하고, 정교회 신축을 위한 자금 지원, 마케도니아 정교회 대표들의 정부 행사 참석을 위한 독점적인 초청 등 독특한 특권을 부여함으로써 마케도니아 정교회-오흐리드 대주교를 우대했다고 밝혔다. 교총은 특혜 의혹을 부인하면서도 국내 최대 종교단체인 만큼 이런 인식이 존재할 수도 있다고 말했다.^[1]

소조직의 처우

여호와의 증인, 복음교회, 벡타시 공동체(테토보), 오흐리드 정교회 대주교 등 소규모 종교단체들은 정부가 이들을 헌법에서 인정한 5개 종교단체와 동등하게 취급하지 않는다고 밝혔다. 예를 들어, 그들은 정부가 공식 명절 축하 행사나 정부 청사 착공식과 같은 공식 행사에서 그들을 제외시켰으며, 그들에게 정부 공무원들에게 동일한 수준의 접근을 허가하지 않았다고 말했다. OAO와 벡타시는 등록되지 않은 공동체로서 종종 차별과 위협에 직면했다고 말했다.^[1] 마케도니아 정부가 오흐리드 정교회 대주교와 벡타시 공동체 등록을 각각 거부한 데 대해 2017년과 2018년 유럽인권재판소 결정에 따라 정부는 두 단체 모두에 손해배상을 했지만 2019년 말 현재 추가 조치는 하지 않았다.^[17]

사회적 태도

벡타시 커뮤니티와 이슬람 커뮤니티의 분쟁

벡타시는 테토보에 있는 아라바티 바바 테케(수축) 화합물의 ICM 계열 입주자들의 괴롭힘을 계속 경찰에 신고했다. ICM은 2017년 3월 이 화합물의 완전한 소유권을 주장했으며, 터키 협력조정청과 손잡고 개보수 계획을 발표했다. 벡타시 대표들은 이 단지의 개보수 작업이 이들 단지를 완전히 경내에서 대체하게 될 것이라고 우려를 표명했다. 벡타시 대표들은 자신들과 단지를 방문한 방문객들이 종종 언어적 괴롭힘을 당했으며, 이 단지를 떠나라고 말했다고 전했다. 벡타시는 미등록 상태로 남아 있기 때문에 그 영내에 대한 소유권 주장을 주장할 수 없었다.^[1]

공공 기물 파손 및 도난

반달리즘은 종교 현장에서 일어났다. 마케도니아 정교회 – 오흐리드 대주교는 2017년 2월 사라지 교회의 문을 불태우려는 시도를 포함한 정교회 파괴 행위를 보고한 바 있다. 2017년 9월 케어의 한 정교회에 개인이 돌을 던졌고, 무명의 반달들이 슈투가의 모스크와 정교회를 약탈했다. 2017년 1월, 11월에는 무명 가해자들이 각각 코차니와 사라지 정교회의 종을 훔쳤다. ICM 관계자들은 과격주의를 부추기거나 더 많은 문제를 야기하지 않기 위해 소규모 사건들을 너무 많이 홍보하고 싶지 않다고 말했다. 2017년 7월 뤼보텐 스코프제 마을에 있는 정교회 공동묘지에서 무명의 가해자들이 그림을 그려 비석을 부수기도 했다. ICM은 공공 기물 파손 행위를 "동거를 방해하려는 비겁한 도발 행위"라고 비난했다.^[1] 경찰은 2019년 종교건축물에 대한 각종 재산피해 혐의로 6명을 입건해 2018년 1명에 비해 크게 늘었다.^[17]

산자부는 2017년 한 해 동안 여러 마을에서 12건 이상의 정교회 강도 사건이 발생했으며, 대부분 교회 소장품에서 나온 돈이 관련되었다고 보고했다. 경찰은 또 2017년 9월 스루가 이슬람 사원에서 돈을 훔쳤다고 신고했다.^[1]

반유대적 언어

소셜 미디어와 인쇄 매체에서 반유대적인 언사가 있었던 적이 있다. 한 예로, 개인들은 소셜 미디어에 미국의 저명한 유대인 사업가가 2차 세계대전 동안 유대인을 몰살하는 데 나치와 협력했다고 진술했다. 또 다른 예로, 2017년 1월 주간지 레푸블리카에서는 "신성한 루시퍼"라는 제목의 작품에서 같은 사업가를 "나치 유대인"이라고 묘사했다. 2017년 3월 유대인 커뮤니티에는 스와스티카, '유대인 아웃'이라는 문구 등 반제성 내용이 담긴 전단지가 협회 본부 마당에서 투척됐다고 보도한 바 있다.^[1]

참조