샤를 드골의 대외 정책

Foreign policy of Charles de Gaulle

샤를 드골의 외교정책은 샤를 드골의 추종자들과 함께 1940-46년, 1958-1969년 프랑스 지도자로서 샤를 드골의 외교를 다루고 있다.

1940-44년 프랑스의 현황

윈스턴 처칠 총리와 그의 최고 보좌관인 앤서니 에덴 외무장관, 그리고 1940-41년 앨런 브룩 제국총참모장 등이 신속하게 움직여 런던에 드골 기지를 건설했다.[1] 해외 프랑스 제국의 통제가 주요 이슈로 여겨졌는데, 영국 정부는 드골의 통제를 돕기 위해 군사적 지원을 사용할 준비가 되어 있었다. 드골은 비시 프랑스와 독일이 지배하는 프랑스 양쪽에서 프랑스 국가평의회와 레지스탕스 운동을 포함한 그림자 정부를 세웠다.[2] 같은 생각을 가진 프랑스인들에 대한 자신의 지도력을 확립하기 위해 드골은 BBC 시설을 이용하여 프랑스에 방송을 시작했다.[3] 드골은 특히 프랑스 내에서 저항운동을 전개하는 데 열심이었다.[4]그러나 루스벨트와 때로는 처칠까지도 포함한 많은 영국 고위 관리들은 여전히 필리프 페테인 휘하의 비시 프랑스와의 양해를 희망했다. 드골은 그런 어떤 관계에도 전적으로 반대했다. 처칠 정부와의 마찰은 1942년 말까지 계속되었는데, 북아프리카에 대한 영미 침략 계획을 중심으로 이루어졌다.[5] 그 문제에 대해서는 미국이 우세한 역할을 했다. 루즈벨트는 윌리엄 D 대사와 함께 비치 정부를 계속 인정하였다. 리히가 비치에 거주하고 있다. 1942년 말 독일이 비시 프랑스를 장악하면서 대사관은 마침내 폐쇄되었다.[6][7]

1941년 6월, 영국과 자유 프랑스군이 당시 비시 해외 제국의 일부였던 시리아를 침공하여 나치 분자들에 의해 근거지로 사용되었다.[8] 처칠은 아랍 민족주의를 누그러뜨리기 위한 제스처로 시리아에 독립을 주기로 결정했다. 드골은 중동에서의 작전기지를 위해 그것이 필요했기 때문에 강하게 반대했다. 어느 순간 처칠은 자유프랑스인의 수장으로서 드골레를 제거할 108대 11의 준비가 되어 있었다. 드골은 독립된 시리아를 묵인하는 것 외에는 선택의 여지가 없었다.[9][10][11]

북아프리카의 지휘 상황은 특히 복잡했는데, 루즈벨트는 침략이 일어났을 때 우연히 알제리를 지휘했던 비치 고위관료 프랑수아 달란을 선호했다. 드와이트 D. 아이젠하워 연합군 사령관은 11월 14일 달란을 이 지역의 모든 프랑스군 사령관으로 인정하고, 프랑스의 최고사령관(민정부 수반)으로 자임한 것을 인정했다. 그 대가로 11월 10일 달란은 모든 프랑스군에게 연합군에 합류할 것을 명령했다.[dubious ] 그의 명령은 지켜졌다; 프랑스령 북아프리카뿐만 아니라, 다카르에 잠재적으로 유용한 시설을 갖춘 프랑스령 서아프리카의 비시군에 의해서도.[12] 1942년 12월 달란이 암살된 후 루즈벨트는 앙리 지로 장군을 선호했다. 루즈벨트는 워싱턴에서 드골과 만났지만 결코 불신과 혐오감을 감추지 않았다. 드골은 결국 이 굴욕에 대해 미국인들을 결코 용서하지 않았다.[13]

전후계획

드골과 자유프랑스인은 루즈벨트, 처칠, 스탈린에 의해 전후 계획에서 크게 배제되었고 미 국무부는 이를 무시했다. 드골에게는 굴욕적인 일이었다. 미국인과 영국인들은 드골의 프랑스에 대한 유용성과 지도력을 신뢰하지 않았다. 드골은 테헤란, 얄타, 포츠담에서 열리는 정상회담에 초대받지 못했다. 1943년 1월 24일 카사블랑카 회의에는 지라우가 참석했으나 처음에는 드골레(De Gaulle)가 거절했지만, 그 후 초청을 수락했다. 루즈벨트와 처칠은 그들 사이에 프랑스가 얼마나 해방된 통치하에 놓이게 될 것인가에 관한 합의문 초안을 작성했다. 그들은 지라우의 알제리 제국 평의회와 드골의 런던에 본부를 둔 프랑스 국가 위원회 간의 합병에 동의했다. 그러나 루즈벨트의 원안은 지로 장군이 담당할 것을 요구했다. 처칠은 드골 휘하의 프랑스 국가 위원회에 책임을 주는 주요한 변화들을 확보했다.[14][15] 1945년 프랑스는 유엔 안전보장이사회 5개 의석 중 1석인 독일과 함께 거부권을 얻었다. 그럼에도 불구하고 그것은 유엔이나 독일과 관련하여 실제로 지도적 역할을 하는 것을 막았다.[16] 프랑스인들은 포츠담에 초대받지 못한 것에 화가 났지만 결국 꽤 잘 해냈다.[17]

1958년 알제리

1958년 5월 알제르에서 아랍 민족주의 반란이 일어나자 프랑스 군부대와 프랑스 정착민들이 양보를 반대하며 권력을 장악하면서 불안정한 제4공화국이 산산조각 났다. 국회는 1958년 5월 위기 때 그를 다시 집권시켰다. 드골은 대통령직을 강화하여 제5공화국을 건국하였고, 후자 역할로 당선되었다. 그는 전쟁 종식을 위한 조치를 취하는 동안 프랑스를 간신히 함께 유지하는데 성공했는데, 피에츠누아르 족과 군부의 분노가 컸는데, 두 사람 모두 이전에 식민지 지배를 유지하기 위해 그의 권력에 복귀하는 것을 지지했었다. 그는 1962년에 알제리에 독립을 하였고, 점차 다른 프랑스 식민지에 독립을 승인했다.[18]

프랑스령 서아프리카

프랑스령 서아프리카는 더 작은 독립국가에 침입하기 전이었다.

프랑스 보수주의자들은 인도차이나와 알제리에서의 재난 이후 식민지 경험에 환멸을 느꼈다. 그들은 프랑스의 사하라 이남 아프리카에 있는 수많은 식민지와 모든 관계를 끊기를 원했다. 전쟁 동안 드골은 그의 자유 프랑스 운동과 아프리카 식민지를 성공적으로 기반으로 했다. 1958년 방문 후, 그는 사하라 사막 이남의 프랑스 아프리카를 그의 외교 정책의 주요 구성요소로 만들겠다는 약속을 했다.[19] 기니를 제외한 1958년 모든 식민지는 프랑스 공동체에 잔류하기로 투표했으며, 의회에서의 대표성과 프랑스 원조의 보장이 있었다. 실제로 거의 모든 식민지는 1950년대 후반에 독립했지만, 매우 강한 관계를 유지했다.[20] 대통령의 면밀한 감독 아래 프랑스 고문들은 민군 문제에 큰 역할을 했고 쿠데타를 좌절시켰으며 때로는 활기찬 지역 지도자들을 교체하기도 했다. 프랑스의 식민지 체제는 영국의 식민지의 상황과 극명하게 대조되는, 항상 주로 지역 지도력에 기반을 두고 있었다. 프랑스 식민지의 목표는 프랑스어를 강하게 강조하면서 원주민들을 프랑스 주류 문화에 동화시키는 것이었다. 드골의 관점에서 보면, 긴밀한 협회는 그의 글로벌 고객 웅장함에 대한 비전에 정당성을 부여했고, 그의 인도주의적인 자격증을 인증했으며, 석유, 우라늄 및 기타 광물들에 대한 접근을 제공했으며, 프랑스 제조업체들에게 작지만 꾸준한 시장을 제공했다. 무엇보다 인구가 급증하고 있는 세계 각지에서 프랑스어와 문화의 활력을 보장했다. 드골의 후계자 조르주 퐁피두(1969–74)와 발레리 지스카르 데스타잉(1974~1981)은 드골의 아프리카 정책을 이어갔다. 그것은 프랑스 군대와 인도양에 대규모의 해군 주둔으로 지원되었다. 26만 명이 넘는 프랑스인들이 아프리카에서 일했고, 특히 석유 공급에 초점을 맞췄다. 정유공장과 알루미늄 제련소를 건설하려는 노력은 있었지만, 프랑스가 본토를 위해 독점하고 싶어하는 소규모 지역 산업을 발전시키려는 노력은 거의 없었다. 세네갈, 아이보리 코스트, 가봉, 카메룬은 아프리카 동맹국 중 가장 크고 신뢰할 수 있는 동맹국이었으며, 투자금의 대부분을 받았다.[21] 나이지리아 내전(1967~1970년) 동안 프랑스는 비아프라 탈출을 지원했지만 한정된 규모로만 용병과 구식 무기를 제공했다. 드골의 목표는 나이지리아로부터 인근 전 대령들을 보호하고, 소련의 진보를 저지하며, 석유가 풍부한 니제르 삼각주에 발판을 마련하는 것이었다.[22]

그랜저의 정치

프랑스의 본성에 있어서 그 웅장함이 필수적이었다고 선언하면서 드골은 그의 "그랜저의 정치"[23]를 시작했다. 그는 프랑스가 세계 문제에 있어서 완전한 자율성을 요구했는데, 그것은 프랑스가 나토, 유럽 공동체 또는 다른 누구에 의해서도 강요될 수 없는 중대한 결정을 가지고 있다는 것을 의미했다. 드골은 '민족 독립' 정책을 추구했다. 그는 두 번이나 영국의 공동시장 진입이 유럽 문제에서 프랑스를 무색하게 할 것을 우려해 거부권을 행사했다.[24][25] 공식적으로 NATO를 포기하지는 않았지만 미국이 NATO에 대한 통제를 너무 많이 할 것을 우려해 군 통합 지휘부에서 철수한다.[26] 그는 프랑스를 제4의 강국으로 만든 독자적인 핵 개발 프로그램을 시작했다.[27]

앵글로색슨에 대한 적대감

그는 '앙글로 색슨'(미국과 영국)과 소련의 세력권 사이에서 유럽의 균형을 맞추기 위해 프랑스-독일 관계회복했다. 드골은 미국의 베트남 개입을 공개적으로 비판했다.[28] 그는 미국의 경제력, 특히 재무장관이 말하는 미국 달러화의 "특출한 특권"에 화가 났다.[29] 그는 캐나다로 가서 독립 퀘벡의 캐치프레이즈인 "Vive Le Québec libre"를 선언했다.[30]

1966년 나토 부분 탈퇴

드골의 비전은 그의 활력과 무기가 파리가 워싱턴과 대등한 조건으로 상대할 수 있게 해줄 것으로 기대하면서 핵무기로 무장한 강하고 독립적인 프랑스를 요구했다. 유럽은 미국으로부터 스스로를 해방시켜 중립국들을 규합하고 아마도 소련과 테텐트에 도달할 수 있는 냉전의 제3세력이 되어야 한다. NATO는 이러한 목표를 방해했다. 드골은 나토에서 미국의 강력한 역할에 항의했다. 그는 미국과 영국의 '특별한 관계'가 너무 가깝고 유럽에서의 프랑스 역할에 너무 해롭다고 봤다. 기존의 나토 상황은 미국에 거부권을 부여하여 핵무기를 보유하게 되었고, 따라서 프랑스가 완전히 독립된 핵무기를 보유하는 것을 막았다. 드와이트 D 대통령에게 보낸 메모에서. 아이젠하워해롤드 맥밀런 총리는 1958년 9월 17일 프랑스를 그들과 동등한 지위에 둘 3국 국장을 제안했다. 그는 또 나토의 보류가 프랑스 알제리로 확대되기를 바랐는데, 프랑스 알제리는 프랑스가 반정부 투쟁을 벌이고 있었고 나토의 지원을 요청했다.[31] 드골의 사상은 물거품이 되어, 포스만류(독립적인 프랑스 핵군)의 개발을 시작했다. 그는 지하 핵실험에 반대하는 1963년 협정에 서명하기를 거부했다. 1963년 그는 영국의 유럽 연합 가입에 거부권을 행사했다. 어떤 나토 국가도 그의 선례를 따르지 않았다. 1964년 7월, 드골은 서독에게 "당신들[서독]은 미국에 종속된 정책을 따르거나 유럽적이고 미국으로부터 독립적이지만 그들에게 적대적이지는 않은 정책을 채택할 것"이라는 분명한 선택권을 제시했다.[32] 서독은 드골의 최후통첩을 거부하며 그의 유럽 지도체제 계획을 종식시키는 미국에 대한 완전한 충성을 맹세했다. 1966-67년 그는 프랑스를 나토의 군사 구조에서 철수시켰다. 나토의 군사 행동에는 미국인 한 명이 참여해야 했다. 그는 프랑스 땅에서 나토 본부와 나토 부대를 추방했다.[33][34] 15개 NATO 파트너들은 드골의 위협을 무시하지 않았다. 대신에 그들은 그의 대응책을 무력화하기 위해 한 사람과 더욱 긴밀히 협력하기 위해 노력했다.[35]

프랑스는 공식적으로 NATO 회원국으로 남았고, 마침내 2009년 니콜라 사르코지 대통령이 나토로부터 프랑스의 소외를 종식시켜 Gaullist 지부를 닫았다. 제임스 엘리슨은 서유럽이 드골의 비전을 거부한 이유를 다음과 같이 설명한다.

그는 EEC[유럽 공동체]와 대서양 동맹에서 그의 동맹국들을 적대시했고 그는 서구의 지배적인 정치 분위기에 반대했다. 그러한 분위기는 개혁된 NATO와 대서양 동맹과 선진 EEC를 통한 상호의존과 통합 그리고 그들의 성취에 대한 일반적인 믿음이었다. 1960년대 후반에 독립과 국권은 시대에 뒤떨어졌고, 드골의 추격 속에 이것이 분명해졌다.[36]

드골의 아주 장기적인 관점에서 볼 때, 정말로 중요한 것은 국가뿐이지 공산주의와 같이 오고가는 이념이 아니었다. 그것이 프랑스 국가와 러시아 국가가 사회주의나 자본주의와 같은 사소한 문제보다 더 높은 우선순위를 가지고 있는 좋은 관계다. 냉전의 양극화를 타개하는 것은 프랑스가 세계의 주요 지도자로서의 역할을 맡을 수 있게 할 것이다. 프랑스가 얄타와 냉전이 성립된 1945-47년에 다른 에피소드에서 제외되었기 때문에 양극화는 더욱 불법이었다. 지금쯤 그는 자신만만했고, 유럽전쟁의 위험도 없었고, 소련은 내분이 너무 많아 데탕트 준비가 되어 있었다. 그것은 중국과 심하게 갈라져 있었고 두 사람은 현재 국내 공산주의 운동을 통제하기 위한 세계적인 싸움을 벌이고 있었다. 그의 외교관들은 루마니아, 불가리아, 폴란드와 비공식적인 논의를 시작했다. 그러나 모스크바는 드골의 제안에 너무 놀라서 소련의 인공위성이 그들 자신의 독립성을 어느 정도 보여야 한다는 것이었다. 체코슬로바키아가 독립을 보여주었을 때, 모스크바와 그 고객 국가들은 1968년에 그 곳의 새 정부를 침략하여 압살했다. 데탕테는 드골의 거창한 계획처럼 죽었다.[37]

평가

프랑스의 학자 알프레드 그랜저드골의 외교정책의 장단점을 평가해 왔다. 긍정적인 측면에서는, 가장 높은 찬사는 세계 정세에 있어서 프랑스의 위용을 회복하는 것으로, 역사적인 순위에 복귀하는 것이다. 프랑스인들 스스로가 특히 이러한 발전에 기뻐하고 있다. 모리스 쿠브 무르빌 외무장관이 1964년 국회에서 "프랑스는 세계 문제 모든 분야에서 그녀의 입장을 재개했다"고 말한 것처럼 말이다.[38] 프랑스 내에서는 드골의 오랜 적들로부터도 이 결론에 대해 거의 이견이 없다. 그러나 드골은 워싱턴, 런던, 모스크바에서 파리의 외교적 명성을 회복하지 못했으며 베이징, 뉴델리, 도쿄, 본, 로마에서도 외교적인 명성을 회복하지 못했기 때문에 나머지 국가들은 이 주장을 다소 재미있어하며 바라본다. 서독은 특히 나토와 관련하여 주요 세계 문제에서 미국과 훨씬 더 긴밀한 관계를 유지했다. 1989년 소련이 동유럽에 대한 통제가 무너졌을 때, 미국은 프랑스의 심각한 의심에도 불구하고 독일을 통일하려는 노력을 주도했다. 둘째로, 프랑스는 앵글로색슨 열강, 특히 미국과 영국의 독립을 확립했다. 드골의 반미적 언사는 실제로 미국인들을 화나게 했고, 미국주의에 적대적인 지식인들에게 약간의 격려를 주었다.[39][40] 그가 나토에서 프랑스군을 철수시킨 것은 기본적으로 실질적인 성과가 거의 없는 상징적인 행동이었다.[41] 프랑스 장군들이 북대서양조약기구(NATO) 정책에 목소리를 내자 나토 본부가 벨기에로 이전했다는 뜻이다. 대부분의 역사학자들은 NATO가 더 강해지고, 드골은 나토를 약화시키거나 미국의 지배력을 약화시키는 데 실패했다고 결론짓는다.[42]

드골(De Gaulle)이 집권하는 동안, 그는 성공적으로 영국의 유럽연합 가입을 막았다. 그가 은퇴했을 때, 그 배제 정책도 마찬가지였다. 그랜저는 자체적인 "강력한 드 프라페"를 구축함으로써 핵 정책에서 워싱턴으로부터 독립하려는 엄청난 프랑스의 노력이 실패했다고 결론짓는다. 프랑스의 재래식 군사력을 약화시키는 데 많은 예산이 소요되었다. 미국과 러시아 모두 프랑스의 핵 억지력에 어떤 식으로든 많은 관심을 기울이지 않는다. 세계 문제에 있어서 중립적인 세력으로서 프랑스는 이전의 식민지에 상당한 영향력을 가지고 있는데, 이것은 다른 어떤 식민 지배국보다도 훨씬 더 많다. 그러나 관련국들은 강대국들이 아니며, 당시 인도, 유고슬라비아, 인도네시아 등 주요 중립국들은 파리에 거의 관심을 기울이지 않았다.[43] 그는 유엔에서 큰 영향력을 행사하지 않았다.[44] 당시와 돌이켜보면 프랑스 국민이 샤를 드골의 외교정책을 지지하고 동경하는 반면, 그는 프랑스 대중이나 엘리트들의 의견에 거의 신경 쓰지 않고 그 모든 것을 직접 만들었다.[45][46]

참고 항목

메모들

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추가 읽기

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