중국의 외환보유고

Foreign-exchange reserves of China
2000년 이후 중국의 외환보유액

중국의 외환보유액 중화인민공화국이 보유하고 있는 외환보유액 상태로, 중국 국화(렌민비) 이외의 통화로 표시된 현금, 은행 예금, 채권, 기타 금융자산으로 구성되어 있다. 2020년 7월 중국의 외환보유액은 총 3조1500억 달러로 어느 나라보다 외환보유액이 가장 많았다.[1]

외환보유액 관리는 외환관리국(SAFE)[2] 인민은행이 관장한다.[3] 외환보유액 구성은 중국에서 국가기밀이다.[4]

미국은 중국을 1988년 옴니버스 대외무역경쟁력법에 따른 환율조작국으로 지정해 무역우위를 주는 '불공정 통화관행'에 나서고 있다. 트럼프 행정부는 2019년 8월 중·미 무역전쟁의 일환으로 중국을 환율조작국으로 재설계했다.[5][6] 그 명칭은 2020년 1월에 삭제되었다.

크기 및 구성

중국의 외환보유액은 중국 중앙은행인 인민은행이 보유하고 있다.[3] 적립금 총액은 중앙은행이 정기적으로 발표한다. 2020년 7월 중국의 외환보유액은 총 3조1500억 달러로 어느 나라보다 외환보유액이 가장 많으며 이는 [7]분명 다음 나라보다 두 배 이상 큰 규모다.[8] 2021년 8월, 적립금은 3,480억 달러에 달했다.[9]

중국의 외환보유액의 정확한 구성은 기밀이다.[4][10] 2019년 7월 중국 외환관리국은 중국 전체 외환보유액의 58%를 미국 달러화 자산이 차지해 2005년 79%보다 줄었다며 2014년 세계 평균인 65%보다 미국 달러화 자산 비중이 낮다고 발표했다.[11] 분석가들은 남은 외환 자산이 대부분 유로화, 일본 엔화, 영국 파운드화로 보유된다고 보고 있다.[10]

중국이 이런 면에서 일본을 추월했던 2008년 이후 중국은 미국 재무부 증권의 최대 외국인 보유국으로,[12] 미국 이외의 미국 국채가 보유한 전체 미국 국채의 약 22%를 차지하고 있다.[13]

중국은 2021년 7월 미국 정부채무의 14%인 10683억달러를 보유해 2020년 7월 이후 0.5% 감소했다. 이로써 중국은 일본에 이어 미국 정부 부채 2위 국가로 분류된다.[14]

중국계 미국 부채 보유 우려

많은 미국 및 다른 경제 분석가들은 중국의 보유고 중 미국의 정부 부채에 대한 "증가" 보유고에 대해 우려를 표명했다.[15][16][17]

2012 회계연도 국방수권법에는 국방장관이 '중국이 보유한 미국 연방채무에 대한 국가 안보위험도 평가'를 실시하도록 하는 조항이 포함됐다. 2012년 7월 국방부의 보고서는 "미국 재무부 증권을 강압적인 도구로 사용하려는 시도는 제한적인 영향을 미칠 것이며 미국보다 중국에 더 많은 해를 끼칠 것"이라고 명시했다. "위협은 신빙성이 없고 실행되더라도 효과가 제한되기 때문에 외교, 군사, 경제 분야 등 중국에 억제 옵션을 제공하지 않으며 이는 평화시나 위기, 전쟁의 시나리오에서 모두 사실로 남을 것이다."[18]

미 의회는 중국의 미국 채무 소유에 대한 함의에 대한 평가가 목적인 법률을 도입했다.[18] 후속 2013년 의회 보고서는 "중국이 미국 유동자산을 갑자기 대폭 줄이기로 결정하면 잠재적으로 심각한 단기적 문제가 발생할 것"이라고 주장했다.[원문의 강조] 벤 버냉키 연방준비제도(FRB) 의장은 2007년 "외국 보유자 때문에"라고 언급하기도 했다. 미 재무부 증권은 미 신용시장 총부채의 극히 일부에 불과하며, 미국 신용시장은 외국인의 배당금 변동 없이 흡수할 수 있어야 한다."[18]

상당수의 경제학자들과 분석가들은 미국 달러로 표시된 외국 정부 부채에 대한 우려와 중국의 보유를 모두 일축하고 있다.[19][20][21][22] 중국이 보유하고 있는 미국 부채의 "과도한" 액수를 비판하는 사람들은 "중국에 의한 미국 국채의 광범위한 덤핑의 가장 큰 효과는 중국이 실제로 미국에 더 적은 상품을 수출하는 것이 될 것"[17]이라고 인정한다.

참고 항목

참조

  1. ^ "Official reserve assets - July 2020". State Administration of Foreign Assets.
  2. ^ 미국외환청 홈페이지 -->영어-->SAFE에 대하여-->주요 기능
  3. ^ Jump up to: a b 중국 인민은행 웹사이트 PBC 정보
  4. ^ Jump up to: a b 2015년 10월 18일 파이낸셜타임스 가브리엘 와일라우의 "중국 외환보유액 감소는 우려를 낳고 있다"
  5. ^ "Treasury Designates China as a Currency Manipulator" (Press release). United States Department of the Treasury. August 5, 2019.
  6. ^ "Trump pressured Mnuchin to label China 'currency manipulator', a move he had previously resisted". Washington Post.
  7. ^ "Official reserve assets - July 2020". State Administration of Foreign Assets.
  8. ^ 2015년 8월 7일 블룸버그 피온 리의 "중국 외환보유액 7월 PBOC 안정화 위안화로 하락"
  9. ^ "Official reserve assets (2021)". Retrieved September 11, 2021.
  10. ^ Jump up to: a b 가브리엘 와일다우 파이낸셜타임스(FT) 2014년 9월 30일자에 따르면 "중국의 대형 외환보유액은 축복과 저주를 동시에 구성한다"고 한다.
  11. ^ Xin, Zhou (July 29, 2019). "How much of China's foreign exchange reserves are in US dollars?". South China Morning Post. Retrieved August 19, 2020.
  12. ^ 미 재무부, 2014년 2월 18일 "주요 외국인 재무부 증권 보유자"
  13. ^ 나르기자 살리드야노바 미·중 경제안보심의위원회 "중국 외환보유액 및 미국증권 보유 현황 보고서" 2014년 3월 21일
  14. ^ Major Foreign Holders of Treasury Securities (Report). Department of the Treasury/Federal Reserve Board. September 16, 2021.
  15. ^ 2013년 1월 23일 포브스 주 케네스 라포자의 "중국의 미국 부채 소유권 A 국가 안보 위협"
  16. ^ "…미국인들은 중국이 재무부 보유지분의 일부를 투매하기 시작했다는 것을 우려해야 하는가? 결국 중국이 앞으로 연방 적자 재원을 마련하기 위해 워싱턴에 돈을 계속 빌려줄 것인지에 대한 심각한 의문이 제기되고 있다.
  17. ^ Jump up to: a b 차이나 파워(China Power) 2016년 2월 2일 "중국이 미국 부채 1조 달러 이상을 보유하고 있는 것이 미국에 위험인가",
  18. ^ Jump up to: a b c "중국 미국 증권 홀딩스: Wayne M의 미국 경제에 대한 시사점 Morrison & Marc Labonte, 2013년 8월 19일 의회 조사 서비스
  19. ^ :"...외국인에게 빚진 것은?...[미국 정부채]를 인수하려면 중국이 우리에게 상품을 수출해야지, 등가 수입으로 상쇄해서는 안 된다. 그것은 중국에 대한 비용이다. 수출 산업은 학습, 기술이전, 제품 품질 향상을 촉진하고, 농촌에서 이주하는 사람들에게 일자리를 제공한다는 이유로 중국이 지불해야 할 비용이다. 그러나 그것은 중국의 사업이다. 중국으로서는 채권 자체가 무균 사재기다. 중국 정부가 그들과 함께 할 수 있는 것은 거의 아무것도 없다. T-bonds의 재고량은 계속 증가할 것이다. 그리고 우리는 실제 노력이 아니라 컴퓨터에 숫자를 입력함으로써 그것에 대한 이자를 지불할 것이다. 지금이나 나중이나 이와 관련된 부담은 없다. James K의 "In Defense of Defends"에서. 갈브레이스, 더 네이션, 2010년 3월 4일
  20. ^ "...중국인들은 연방준비은행 당좌예금계좌에서 미국 달러(위안화 아님)를 중국 T-보안계좌로 이체해 미국 T-증권을 사들이고, 또한 연방준비은행에서도 중국 T-보안계좌로 사들인다. 중국인들이 T-증권을 상환하면 그 돈은 연준의 중국 당좌예금 계좌로 다시 이체된다 매입과 상환 과정 내내 달러는 연준을 떠나지 않는다." : 2010년 9월 23일 워런 모슬러"세계 번영을 위한 어떤 정책들"에서
  21. ^ 미첼, 빌, 뉴캐슬 대학교(호주) "미국 정부가 지출할 수 있는 거의 무한한 능력"(2012년 3월 28일), "미국 정부는 자신이 선택한 만큼의 부채를 구입할 수 있다"(2013년 8월 27일)
  22. ^ "...미국은 주권 통화 발행국으로서 재정적인 제약에 직면하지 않는다. 그것은 채무불이행을 강요할 수 없다. 그것은 정책금리를 조절한다. 나머지 국가들은 발행자가 아닌 달러 사용자들이다. 그들은 결코 [미국을] 인질로 잡을 수 없다." : 2013년 11월 12일 미주리-캔자스시티 대학 L. 랜달 레이 "중국이 미국 국채를 투매한다면?"에서

외부 링크