COVID-19 대유행 중의 식량안보

Food security during the COVID-19 pandemic
COVID-19 전염병 관련 기근
Map showing acute food insecurity forecasts for 2020
IPC 척도를 이용한 2020년 급성 식품불안 추정치
날짜2019년 12월 1일(2019-12-01)–현재
기간2년 3개월 2주
위치전체 목록 아래 참조
원인2019–2021 메뚜기 감염, 지속적인 무력 충돌, COVID-19 전염병(관련 경기침체, 폐쇄여행 제한 포함)

COVID-19 대유행 기간 동안, 많은 곳에서 식량 불안이 심화되었다 – 2020년 2/4분기에 그 해 후반에 기근에 대한 여러 가지 경고가 있었다.[3][4]초기 예측에 따르면, 식량 안보 문제를 해결하기 위한 공동의 노력 없이 수십만 명의 사람들이 죽을 것이고 수백만 이 더 배고픔을 경험할 것이라고 한다.2020년 10월 현재, 이러한 노력은 COVID-19 대유행으로 인한 광범위한 기아 위험을 줄이고 있다.

기민은 COVID-19 경기 침체COVID-19 확산을 막기 위한 일부 조치의 결과로 우려되었다.[5][6]또한, 2019-2021년 메뚜기 침입,[7] 진행 중인 전쟁, 일부 국가에서의 정치적 혼란도 배고픔의 지역적 원인으로 간주되었다.[8]

마리오 드라기 이탈리아 총리는 로마에서 열린 유엔식량시스템(Food Systems Pre-Summit) 개막식에서 영양실조가 세계 보건과 사망의 주요 원인이 되고 있음을 보여주는 자료를 인용해 "건강위기(COVID-19)가 식량위기로 이어졌다"고 말했다.[9]

2020년 9월 데이비드 비슬리 세계식량계획(WFP) 상임이사는 유엔 안전보장이사회(UN Security Council)에서 17조 달러의 재정 부양과 중앙은행 지원, 채무 상환 연구소 중단 등 지난 5개월 동안 공여국들이 취한 조치들에 대해 이같이 밝혔다.국제통화기금(IMF)과 세계식량계획(WFP) 프로그램에 대한 기부자 지원은 기아 위기에 처한 2억7000만 명을 도우며 곧 닥칠 기근을 피했다.[10]그러나 그는 가난한 나라들에서 대규모 기아사태가 발생했음에도 불구하고 2021년 대유행과 지역갈등이 완화되지 않고 계속됨에 따라 기근을 막기 위한 추가 기부자 조치가 필요할 것이라고 경고했다.[10]

배경

심각도별 2019년 세계 기아 지수

메뚜기 떼

폭우를 포함한 2018년 기상 패턴이 예외적으로 나타나면서 2019년 아라비아 반도아프리카 혼사막 메뚜기 개체수가 기하급수적으로 증가했다.[11]메뚜기는 떼를 형성하여 농작물을 파괴하여 가축과 사람 모두의 식량 공급을 감소시킨다.식량농업기구세계은행은 23개국이 메뚜기 감염으로 피해를 입었으며, 재산 피해만 미화 85억 달러에 달할 것으로 추산된다고 밝히고 있다.[12]2020년 7월 관련 지역 인구 2400만 명이 식량 안보가 허술한 것으로 추산됐다.[12]

2020년 6월 아프리카 전역에 퍼진 새로운 메뚜기 파동은 특히 시리아, 예멘, 인도, 에티오피아와 같은 나라들의 공급 부족이 그들 지역의 기근을 증가시킬지도 모른다는 우려를 불러일으켰다.[13][14][15][16][17]

COVID-19 전염병

코로나바이러스 SARS-CoV-2의 국제적 확산과 그에 따른 관련 질병인 코로나바이러스 2019년에 이어, 여러 국가 정부들이 코로나바이러스 확산을 막기 위해 국가 차원의 봉쇄와 국제 여행 제한을 실시했다.[18]이러한 예방책과 구매 공황결과로, COVID-19 대유행과 관련된 부족은 상당히 증가했고, 반면 고소득 국가들로부터의 원조 전달 능력과 송금은 감소했다.동시에, 저소득 국가들과 중산층의 많은 가난한 노동자들 또한 이러한 폐쇄의 결과로 그들의 직업이나 농사 능력을 잃었고, 반면에 아이들은 전세계적으로 교육 중단으로 인해 학교 급식을 받을 수 없었다.[citation needed]이러한 상황은 2021년까지 지속되었으며, 식량 공급에 영향을 미치는 2021-2022 글로벌 공급망 위기와 식량 생산에 필수적인 석유화학 비료 생산에 영향을 미치는 2021-2022 글로벌 에너지 위기가 지속되었다.

확인된 606만6,[1]181명이[19] COVID-19로 직접 사망했지만 옥스팜은 2020년 7월 보고서에서 식량 부족으로 사망한 사람들을 포함하면 이 숫자가 상당히 더 많다고 밝혔다.옥스팜은 2020년 7월 "하루 1만2000명이 COVID-19 연계 기아로 사망할 수 있다"[1]고 예측했으며, 유엔은 총 2억6500만 명이 심각한 식량 불안에 직면했다고 발표했는데, 이는 전염병으로 인해 1억3500만 명이 증가한 것이다.[20][5]

세계식량계획의 최고 책임자는 2020년 4월 서방국가들로부터 지속적인 재정적 지원이 없으면, 이 프로그램에 의해 지원된 3천만 명의 사람들이 2020년 식량 불안의 결과로 사망할 위험에 처해 있다고 경고했다.[21][22][23]

7월 9일, 옥스팜은 남아메리카, 아프리카, 중동, 남아시아 지역을 포함한 굶주림의 신흥 서사시들과 함께 "극도의 굶주림"의 10개 분야를 강조하는 보고서를 발표했다.[1]3/4분기에는 이러한 우려가 뉴욕 타임즈에 재조명되었고 세계식량계획세계보건기구(WHO)는 COVID-19 봉쇄가 생계와 식량 안보에 미치는 영향을 지적하는 성명을 발표하였다. 뉴욕 타임즈는 다음과 같이 말했다. "진행되는 비극은 기근에 미치지 못한다. [...] 식품은 널리 이용되고 있다.비록 많은 나라에서 물가가 올랐지만, 대부분의 세계에서는 그렇다.오히려 세계 경제가 올해 5% 가까이 위축될 것으로 예상되면서 [...] 수억 명의 사람들이 그들의 기본적인 식생활 요구량을 어떻게 확보할 것인가에 대한 심각한 위기를 겪고 있다."[24][10][25]

무력충돌

예멘 내전, 시리아 내전, 마그레브 내전, 루소-우크라이나 전쟁, 아프가니스탄 전쟁과 관련된 것 등 여러 가지 무력 충돌변위 위기진행 중이다.무력충돌 지역을 통한 식량 생산과 수송은 열악하고, 무장 및 정치적 갈등 모두 시리아 내전 난민과 베네수엘라 난민 사태 등 큰 변모를 초래한다.이에 따라 이들 지역은 기근에 더 취약하고 식량 불안도 크다.[citation needed]

식량위기에 대한 글로벌 보고서

4월 21일, 유엔 세계식량계획은 세계 여러 지역에서 "성서적 비율의 기근"이 유행병의 결과로 예상된다고 경고했다.[26][27]2020년 식량위기에 관한 글로벌 보고서 발표로 55개국이 위험에 처했음을 알 수 있었고,[28] 데이비드 비슬리는 최악의 경우 "약 30개" 국가들이 기근에 굴복할 것이라고 예측했다.[27][29]

유엔은 다음 회원국들이 2020년에 "스트레스"(IPC 단계 2), "위기"(IPC 단계 3), "비상"(IPC 단계 4) 또는 "중대한 비상"(IPC 단계 5)에 따라 분류되는 식량 안보가 열악한 주요 지역을 가질 것으로 전망했다.[28]

또한 다음과 같은 경각심을 유발한다.[28]

별표(*)는 2020년 7월 옥스팜 보고서에서 나타난 바와 같이 [1]옥스팜이 그 나라를 "극도의 굶주림"의 핫스팟으로 간주하고 있음을 나타낸다.These ten key areas of "extreme hunger" that account for 65% of the total population facing crisis-level hunger (IPC phase 3 or above) include Afghanistan, DR Congo, Ethiopia, Haiti, South Sudan, Sudan, Syria, Venezuela, Yemen and the West African Sahel (including Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria and Senegal).[1][2]그것은 또한 브라질, 인도, 예멘, 남아프리카, 사헬 지역의 기아에 대한 "신흥하는 서사시적"에 주목했다.[1][2]유엔은 콩고, 북한, 에리트레아, 키르기스스탄, 네팔, 필리핀, 스리랑카 등 위험에 처할 수 있는 여러 나라의 데이터 분석을 개선하기 위해 "긴급 전화"를 했다.[28]

영역별 영향

아메리카

브라질

브라질은 옥스팜에 의해 "신흥적인 기아 서사시"로 분류되었다.[1] 브라질의 3,800만 인구가 비공식 경제의 일부분이며, 대다수가 지역 폐쇄의 결과로 실업에 돌입한다.[30]몇몇 빈민가들은 전염병 기간 동안 낮은 급수나 급수 공급이 중단되어 식량과 물의 접근에 대한 우려를 악화시켰다.[31]2020년 3월, 브라질 전국 의회는 비공식 노동자들에게 600 레아(US$114)의 지급 계획을 승인했다.그러나 카리타스는 브라질의 전무이사가 "지금은 그저 음식에 관한 것"이라고 말하는 등 이를 비판해 왔다.[30]

아이티

아이티는 옥스팜에 의해 "극도의 굶주림" 핫스팟으로 분류되어 왔다.[1]아이티는 2019년 이후 쌀값이 두 배로 오르는 등 1.5년째 불황이다.[32]미국 등 서방 국가들의 실업률 증가와 함께 국내 GDP의 20%를 차지하는 송금 감소는 위기를 악화시켰다.아이티 전체 일자리의 절반이 대유행으로 심각한 타격을 입은 농업에 종사하고 있다.유엔은 아이티 국민의 40%가 국제 식량 원조에 의존할 것으로 전망한 바 있다.[32]

미국

식량공급가능성
미네소타 미니애폴리스에서 일어난 폭동 중 컵푸드 식료품점 파손

경찰의 만행과 관련된 시민 소요에 항의한 후, 일부 도시들은 식량 부족을 경험했다.이번 소요사태는 안전운행에 대한 기대감이 낮은 지역의 사업체 이탈을 가속화할 수 있다.[33]예를 들어 시카고의 사우스사이드 커뮤니티에서는 약탈을 막기 위해 대부분의 가게가 문을 닫았기 때문에 식료품 선택의 폭이 거의 없었다.[34]경찰의 만행에 반대하는 시위가 시작되자 미니애폴리스에서 일부 이웃들은 약탈과 공공 기물 파손을 목격했다.레이크 스트리트는 식료품점, 약국, 그리고 다른 필수적인 사업체들이 거의 문을 열지 않는 음식 사막으로 고통 받았다.이 문제들은 지역 폐쇄에 의해 복잡하게 얽혀 있으며, 많은 사업체들도 전염병으로 인해 문을 닫았다.[35]

송금

미국은 세계에서 가장 큰 송금원이고, 미국의 해외 노동자들로부터 저소득 및 중간 소득 국가로 보내는 돈은 수취국들의 경제에 필수적이다.[36][37]2019년에는 통가(37.6%), 아이티(37.1%), 남수단(34.1%), 키르기스스탄(29.2%), 타지키스탄(28.2%)[38] 등 많은 국가 GDP 가치에서 미국을 비롯한 서구 국가의 송금이 차지하는 비중이 크다.그러나 세계은행은 송금액이 19.7% 감소한 4,450억 달러에 이를 것으로 전망하고 있는데, 이는 많은 사람들이 교육에서 식량난 해결로 저축을 전환해야 하는 "많은 취약가구의 중요한 자금줄의 손실"을 의미한다고 명시하고 있다.[39]이 같은 송금 감소는 실업률을 높이고 많은 이들이 본국에 있는 가정에 돈을 보내는 것을 막는 미국과 같은 서구 국가들의 봉쇄와 불황과 관련이 있을 것으로 보인다.이것은 특히 다른 위기에 직면한 국가들에서 식량 불안의 위험이 있는 지역에 추가적인 부담을 가중시킬 가능성이 있다.[37]

베네수엘라

베네수엘라는 옥스팜에 의해 "극도의 굶주림" 핫스팟으로 분류되어 왔다.[1]고조된 정치적 혼란과 극심한 식량 부족은 아메리카 대륙에서 가장난민 위기를 초래했다.베네수엘라에 거주하는 사람들과 콜롬비아에콰도르와 같은 인접 국가로 도주하는 사람들 모두 식량 불안의 위험이 높은 것으로 확인되었다.[28]유엔은 베네수엘라에 남아 있는 인구의 적어도 3분의 1이 스스로를 지탱할 충분한 식량을 가지고 있지 않다고 확인했다.[40]이러한 부족은 2020년 러시아-사우디아라비아 유가전쟁의 결과로 석유 가격이 하락하면서 경제적으로 악화되었다.[41] 베네수엘라 가정의 74%는 적게 먹고 음식을 지불하는 등 식량 부족에 대처하는 전략을 채택했다.[40]

동아프리카

동아프리카는 최근 이 지역을 괴롭히고 있는 메뚜기 떼 때문에 지역으로서의 취약성이 매우 높다.에티오피아, 수단, 남수단과 같은 나라들은 2019년 6월 메뚜기 떼가 시작된 이후 식량 불안과 싸워왔고 "극도의 굶주림"의 중심지였다.[1]식량 부족이 심각한 사람들 중 5명 중 1명은 정부간 개발 당국 지역에 살고 있다.[42]

에티오피아

에티오피아는 옥스팜에 의해 "극도의 굶주림" 핫스팟으로 분류되어 왔다.[1]메뚜기 감염과 대유행과 더불어 에티오피아는 분쟁, 극심한 날씨, 그리고 오랫동안 지속되는 경제적 충격으로 인한 불안감에 직면해 있다.[42]

우간다

2020년 10월에 발표된 IPC 통계에 따르면, 우간다에는 40만 명 이상의 위기 기아난민이 있었으며, 생활고에 영향을 준 폐쇄 및 기타 COVID 관련 제한으로 인해 긴급한 치료를 필요로 하는 추가 9만 명의 굶주림과 13만 5천 명의 급성 영양실조 아동들이 있었다.식량을 [43]원조하여

유럽

영국

영국의 식품 은행은 일자리 감소와 복지 제도의 격차에 따라, 특히 이전 중산층 가구들 사이에서, 2020년에 유행병 유행 기간 동안 크게 증가한 것으로 보고했다.[44]유니세프는 또한 70년 역사상 처음으로 영국에 음식을 배급했다.[45]

중동

시리아

시리아인들은 2011년 시작된 시리아 내전의 결과로 극심한 식량불안에 직면해 왔다.나머지 인구의 50%가 넘는 1700만 명으로 추산되는 시리아의 인구는 추가로 220만 명이 위험에 처해 있는 등 심각한 식량 불안으로 간주되고 있다.[46]시리아 내전의 난민들도 이웃 터키와 레바논의 난민 캠프가 유엔에 의해 크게 위험에 처한 것으로 부각되는 등 식량 안전이 보장될 위험이 높다.[28]2020년 6월, 국제 기부자 회의는 시리아에서 인도적 지원을 위해 55억 달러를 모금했다.[46]

예멘

예멘은 세계에서 가장 식량 안전이 취약한 국가 중 하나로, 5세 미만 아동 200만 명이 급성 영양실조로 고통 받고 있는 것으로 추산된다.교전자들은 일반적 자원 부족의 결과일 가능성이 높은 민간인을 위한 식량을 과시하거나 차단한 혐의를 받고 있다.[47][48]예멘은 또한 COVID-19 전염병과 함께 메뚜기 감염과 콜레라 발병의 영향을 받았다.이러한 재난의 복합적인 영향은 예외적인 인도주의적 위기를 초래했다.유엔은 2019년 대유행 이전에 예멘인 2천만 명이 심각한 식량 불안정을 겪고 있으며 또 다른 1천만 명은 매우 높은 위험에 처해 있다고 추정했었다.[49]유엔은 예멘의 광범위한 기아 방지를 위해 24억 달러의 기금을 요청했으며 기아로 인한 사망자 수는 전쟁, 콜레라, COVID-19로 인한 사망자를 초과할 것으로 예상된다.[50]

사헬과 서아프리카

옥스팜이 "가장 빠르게 성장하는" 기아 위기, 그리고 "극도의 굶주림" 핫스팟으로 묘사하는 서아프리카 사헬에는 즉각적인 식량 지원이 필요한 1340만 명의 사람들이 있다.[2]이 대유행은 마그레브와 사헬의 폭동으로 인한 식량 불안과 극심한 날씨 패턴을 악화시켰다.[citation needed]

2020년 7월 23일 아프리카개발은행(ADB), 유엔난민고등판무관(UNHCR), G5 사헬제네바, 아비잔, 누악초트에서 협정을 맺었다.이 협약에 따라 사헬 지역 5개국인 부르키나파소, 차드, 말리, 모리타니아, 니제르 등은 COVID-19 전염병에 대한 대응을 강화하기 위해 2천만 달러를 받게 되었다.[51]

동남아

캄보디아

캄보디아가 2021년 4월 자국 대유행 사태에 대응해 프놈펜폐쇄하는 동안 수만 명의 수도 주민들이 긴급 식량 지원을 요청한 것으로 알려졌으며, 특히 식량시장이 폐쇄된 '레드존'을 중심으로 했다.[52]정부는 도시 내 수요를 맞추기 위해 식량 배급을 관리했다.[53][54][55]

남아시아

아프가니스탄

아프가니스탄은 옥스팜에 의해 "극도의 굶주림" 핫스팟으로 부각되었다.[1]2020년 1월부터 5월 사이에 아프간에서는 8만4천600명이 이 지역에서 무력충돌로 인해 집을 떠났고, 이 내부 실향민들은 식량 불안의 위험에 처해 있었다.이와 함께 이웃 국가에 대한 대유행의 영향으로 아프간 이주민들이 귀국했으며 상당수는 실업자가 된 이란에서 국경을 넘어온 것으로 추산되는 미등록 이주자 30만 명이 귀국했다.[56]이 이주자들은 또한 위험에 처해 있고 식량 안보가 허술하다.대유행은 또한 통상적으로 존재하는 물류와 원조 공급에도 영향을 미쳤다.[citation needed]

방글라데시

방글라데시에서는 4천만 명이 음식을 불안정하게 여기고 1,100만 명이 극심한 배고픔에 시달리는 등 식량 안보가 취약한 국가로 여겨졌다.[57]이 외에도 세계식량계획(WFP)은 미얀마에서 진행 중인 로힝야족 학살로부터 탈출한 로힝야족 88만 명을 지원했으며 셰이크 하시니 총리는 최소 110만 명의 난민들이 방글라데시로 피신했다고 추산했다.[57][58]이들 난민들 중 많은 수가 코로나바이러스 대유행과 메뚜기 발생에 의해 위험에 처한 식량, 물, 교육, 피난처 원조에 의존하고 있는데, 이미 이주하지 않은 인구를 위한 외부 원조에 의존하고 있다.영양실조, 위생, 깨끗한 식수 이용은 이 캠프들 중 많은 곳에서 문제가 되고 있다.[57]특히 유엔은 식량위기에 관한 글로벌 보고서에서 쿠투팔롱 난민캠프나야파라 난민캠프 등 두 개의 국영 난민캠프가 있는 콕스 바자르를 선정했다.[28]

인도

2020년 5월 콜카타 슬럼가 일대

인도는 옥스팜에 의해 "신흥적인 기아 서사시"로 확인되었다.[1]인도 전역의 교육 폐쇄 이후, 보통 학교 급식을 받는 약 9천만 명의 어린이들이 더 이상 그렇게 할 수 없게 되었다.[59]2019년 인도에서 잉여 곡물 재고량이 7772만톤에 달했음에도 불구하고 식량 배달을 위한 물류상의 도전이 되었다.[60]케랄라재무장관T. M. 토마스 이삭은 필수품의 "절대 부족"이 발생할 수 있다고 말했다.[60]비공식 부문은 인도의 81%의 노동력을 차지하고 있으며, 이러한 비공식적 노동자 중 많은 수가 폐쇄의 결과로 실업자가 된다.[61]이로 인해 많은 사람들이 가족을 먹여 살릴 식량을 지불할 수 없게 되었다.이에 인도 정부는 비공식 및 이주 노동자들에게 피난처와 식량을 제공하기 위해 '구호캠프'를 마련했다.하지만, 이들 중 많은 사람들은 음식과 피난처를 필요로 하는 많은 수의 사람들에 압도되었다.[61]필수적인 서비스와 원조를 제공하기 위해 빈민가에 접근하는 것 또한 사회적 거리 두기에 대한 요구 때문에 방해받고 있다.The Telegraph에 따르면, 인도 노동력의 약 90%는 비공식적인 노동자들이며, 그들은 감금된 수개월 동안 아무런 소득도 얻지 못했다; 이에 대응하여 정부는 8억 명의 시민들에게 무료 식량 공급을 제공하기 위해 2,000억 파운드의 프로그램을 도입했다.[62]

업계 반응

The July 2020 Oxfam report on coronavirus famines calculated that between January and July 2020, the course of the coronavirus pandemic spreading, the eight largest food companies (The Coca-Cola Company, Danone, General Mills, Kellogg's, Mondelez, Nestlé, PepsiCo and Unilever) gave a total of US$18 billion to shareholders in dividends, 10 times th유엔은 기아에 허덕이는 지역의 식량 불안을 완화하기 위해 필요한 원조를 추산하고 있다.[1]네슬레와 펩시코를 포함한 이 회사들 중 몇몇은 유엔과 몇몇 농민 조합들과 함께 저소득 국가에 대한 식량 분배와 식량 공급 지원을 위해 G20에 기고했다.[63]

국제적 대응

수프라나틱

  • 아프리카 연합:유엔은 "유럽의 깊은 우려"를 담은 선언문을 발표하고 회원국들이 농민과 식량 생산을 필수 서비스로 우선시할 것을 촉구하고 "유엔 기구, 다자개발은행, 기부국 및 기타 파트너들이 비상사태를 긴급한 것으로 간주하고 나서 재정 및 기타 자원을 제공할 것"을 촉구했다.o 이 위기에 적절하게 대응할 수 있는 자원이 없는 나라들을 돕는다."[64]
  • 유럽 연합:EU는 유엔의 식량위기에 관한 글로벌 보고서 발표를 지지하며 "국제동맹"의 일환으로 극심한 기아에 대한 근본 원인을 해결하기 위해 노력하고 있다고 밝혔다.[65]
  • 국제 연합:도미니크 버건 식량농업기구(FAO) 국장은 "이는 국제적 연대와 인류의 문제일 뿐 아니라 세계 안보의 문제"라며 빈곤국과 고위험국에 대한 지원 확대를 요구했다.세계 공동체가 함께 모일 필요가 있다.세계 각국을 지원할 수 있다면 식량난을 피할 수 있다고 말했다.[66]

내셔널

  • 영국:도미니크 라브 외무장관은 1억1900만 파운드의 코로나바이러스 및 기근 문제를 해결하기 위한 기금을 발표하면서 "코로나바이러스 및 기근은 세계 최빈국 중 일부에서 수백만 명을 위협하고 있으며, 테러리즘과 이주 흐름 등 영국에 영향을 미치는 직접적인 문제를 야기한다"[67]고 밝혔다.

참고 항목

참조

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