비상사태

State of emergency
1949년 말레이 비상사태 당시 왕립 말레이 연대원들이 공습으로 포착된 장비를 점검하고 있습니다.

비상사태는 정부가 시민의 안전과 보호를 위해 평소에는 할 수 없었던 정책을 시행할 수 있는 권한을 부여받는 상황입니다. 정부는 자연 재해, 내전, 무력 충돌, 의료 대유행 또는 전염병 또는 기타 생물 안보 위험 시 이러한 국가를 선언할 수 있습니다.

국제법과의 관계

국제법에 따르면, 비상사태의 심각성과 정부의 정책에 따라, 비상사태 동안 권리와 자유는 정지될 수 있습니다.

사용 및 관점

민주주의 국가들은 기상 이변부터 공공질서 상황까지 다양한 상황을 관리하기 위해 비상사태를 사용합니다. 독재 정권은 종종 정권의 수명을 위해 무기한 또는 장기간 연장되는 비상 사태를 선언하여 일반적으로 시민 정치적 권리에 관한 국제 규약(ICCPR)에 의해 보호되는 시민의 인권을 무시하는 데 경멸이 사용될 수 있습니다.[2] 경우에 따라서는 계엄령도 선포되어 이 더 큰 권한을 행사할 수 있습니다. 그 밖의 상황에서는 비상사태를 선포하지 않고 정부가 사실상의 조치나 법령을 채택합니다. 니콜 퀘스티오 (프랑스)와 레안드로 데스푸이 (아르헨티나) 연속 유엔 특별보고관은 국가 또는 사실상의 비상 상황에서 준수해야 할 다음과 같은 "원칙"을 채택할 것을 국제 사회에 권고했습니다: 합법성 원칙, 선언, 통지, 시간 제한, 다양한 국제법 규범의 예외적 위협, 비례성, 비차별성, 호환성, 일치성 및 보완성(cf. "인권과 비상사태에 대한 질문", E/CN.4/Sub.2/1997/19, II장에서; état d'exception 참조).

ICCPR에 대한 제4조는 국가가 "공공 비상시"에 ICCPR이 보장하는 특정 권리를 박탈할 수 있도록 허용합니다. 그러나 규약에 따른 의무를 위반하는 모든 조치는 상황에 따라 필요한 범위 내에서만 이루어져야 하며 당사국이 유엔 사무총장에게 발표해야 합니다. 유럽인권협약[3] 미국인권협약[4] 이와 유사한 비하 조항을 두고 있습니다. 국제 노동 협약에 대한 어떠한 비하도 허용되지 않습니다.

정치 이론가이자 나치 당원인 칼 슈미트와 같은 일부 사람들은 국가 비상사태의 개시를 결정하는 권한주권 자체를 정의한다고 주장했습니다. 예외 상태(State of Exception, 2005)에서 조르지오 아감벤(Giorgio Agamben)은 이 아이디어를 비판하면서 비상 상태의 메커니즘이 특정 사람들의 시민적, 정치적 권리를 박탈한다고 주장하여 호모 사케르에 대한 그의 해석을 산출했습니다.[5]

졸업.

많은 민주주의 국가에서는 일반 대중에 대한 인식된 위협의 성격에 따라 국가 헌법이 부분적으로 보류 상태에 있는 [6]특정 비상 상태에 대한 법적 정의를 선택합니다. 심각도 순서에 따라 다음이 포함될 수 있습니다.

남용

비상사태는 발동됨으로써 남용될 수 있습니다. 인권을 존중할 필요 없이 국가가 내부의 반대를 억압할 수 있도록 하는 것이 그 예가 될 것입니다. 쿠데타 지도자들이 비상사태를 발동한 1991년 8월 소련(USSR)에서 쿠데타를 시도한 사건이 그 예입니다. 쿠데타의 실패는 소련의 해체로 이어졌습니다.

ICCPR, 미국유럽 인권 협약 및 국제 노동 협약과 같은 구속력 있는 국제 협약을 비준하거나 승인한 국가에 의한 비하는 독립적인 전문가 위원회, 지역 법원 및 기타 당사국이 감시합니다.[7]

선택된 나라의 법

아르헨티나

여러 차례 개정된 아르헨티나 헌법은 헌법이나 그 헌법이 제정하는 당국이 내부 불안이나 외국의 공격으로 위험에 처했을 경우 비상사태(말 그대로 에스타도 데시토, "공성 상태")를 선포할 수 있도록 항상 허용해 왔습니다. 이 조항은 독재정치 기간 동안 많이 남용되었고, 오랫동안 지속된 포위 상태는 정부가 반대를 진압할 수 있는 자유를 제공했습니다.[8] 1969년 채택되었으나 국가조직재편절차 종료 직후인 1984년에야 아르헨티나가 비준한 미국인권협약(Pacto de San José de Costa Rica), 이러한 국가를 선언하는 모든 서명국으로 하여금 다른 서명국에게 그 상황과 기간, 어떤 권리가 영향을 받는지를 알리도록 함으로써 비상사태의 남용을 제한합니다.

호주.

호주의 각 주마다 비상사태 입법이 다릅니다. 비상 관리와 관련하여, 자연 재해의 영향을 받은 지역(보통 지방 정부 지역 기준)은 해당 주에서 자연 재해에 대응하고 복구하는 데 도움이 되는 연방 비상 기금에 대한 접근이 가능한 비상 사태를 선언할 때까지 주의 책임입니다. 비상사태는 주 전체에 적용되는 것이 아니라 필수 서비스가 중단되었을 수 있는 지역구 또는 샤이어에 적용됩니다.[9]

2020년 3월 18일 [10]호주에서는 코로나19(COVID-19) 대유행으로 인한 인체 건강에 대한 위험으로 인해 전국적인 인체 생물 안보 비상사태가 선포되었습니다. 2015년[11] 생물보안법보건장관이 "목록에 등재된 인간 질병이 국가적으로 중대한 규모로 인간의 건강에 심각하고 즉각적인 위협을 가하거나 해를 끼치고 있다"고 만족하는 경우 호주 총독이 그러한 비상사태를 선포할 수 있다고 명시하고 있습니다. 이는 장관에게 제한을 가하거나 지정된 장소 사이에 사람과 물건의 이동을 막거나 대피를 방지하는 등의 광범위한 권한을 부여합니다.[12] 법 제475조에 따라 데이비드 헐리 총독은 2020년 생물안보(인간 생물안보 비상사태)(팬데믹 가능성이 있는 인간 코로나바이러스) 선언을 선포했습니다.[10]

뉴사우스웨일스 주

뉴사우스웨일스주에서는 1989년 국가비상구조관리법에 따라 NSW주 총리가 실제 또는 임박한 사건(화재, 홍수, 폭풍, 지진, 폭발, 테러행위, 사고, 전염병 또는 전쟁과 같은 행위)으로 인해 비상사태를 선포할 수 있으며, 이로 인해 위험하거나 위협받을 수 있습니다. 국가에 있는 사람 또는 동물의 안전 또는 건강, 국가에 있는 재산, 필수 서비스 또는 인프라의 고장 또는 중대한 중단을 초래하거나 파괴 또는 손상을 입히거나 위협하는 것.[13] 2019~2020년 뉴사우스웨일스주 산불에 대응하여 2019년 11월 11일 총리는 비상사태를 선포했습니다. 이 주에 비상사태가 선포된 것은 2006년 이후 다섯 번째로 7일간 계속됐습니다. 이후 12월 19일에 추가로 7일간, 2020년 1월 2일에 다시 선언되었습니다. 뉴사우스웨일스 주에서는 2019-2020년 산불 시즌에 26명이 사망하고 2,448채의 주택이 파괴되었으며 550만 헥타르(1,400만 에이커)가 불에 탔습니다.[14][15]

빅토리아

빅토리아에서 빅토리아 수상은 고용, 안전 또는 공공질서에 위협이 있는 경우 1958년[16] 공공안전보존법에 따라 비상사태를 선포할 수 있습니다.[17] 비상사태가 선포되면 총리는 공공질서와 안전을 확보하기 위해 원하는 규정을 즉시 만들 수 있습니다. 이 선언은 30일 후에 만료되며, 상·하원 중 한 곳의 결의안은 이를 더 일찍 취소할 수 있습니다. 그러나 이러한 규정은 의회가 7일 이내에 계속하는 데 동의하지 않으면 만료됩니다.

총리(또는 대표)는 1958년 필수 서비스법에 따라 운송, 연료, 전력, 수도 또는 가스와 같은 필수 서비스를 운영하거나 운영을 금지할 수 있습니다.[18][19]

1986년 비상관리법에 따라 국무총리가 관계 장관 및 비상관리청장의 자문을 고려한 후 만족하는 비상사태가 발생한 경우, 국무총리 빅토리아에서 생명 또는 재산에 중대하고 광범위한 위험을 초래할 가능성이 있는 경우, 국가 전체 또는 일부 또는 일부에 재난 상태가 존재한다고 선언할 수 있습니다.[20] 재난 상태는 공중 보건 문제를 넘어서는 문제를 다루며 자연 재해, 폭발, 테러 또는 포위와 같은 비상 사태에 대처하기 위한 것이며, '페스트 또는 전염병'에 대처하는 데에도 사용될 수 있습니다.[21]

공중보건복지에 관한 법률 2008은 최고보건책임자에게 '공중보건상 위험을 조사, 제거 또는 감소하기 위한' 조치를 취할 수 있는 광범위한 권한을 부여하고 있는데, 여기에는 비상지역에 있는 모든 사람의 이동을 제한하거나 입국을 막는 권한이 포함되며, "그리고 공인된 장교가 생각하는 다른 방향을 제시하는 것은 공중 보건을 보호하기 위해 합리적으로 필요합니다."[22]

브라질

브라질[23] 현행 헌법대통령이 "심각하고 임박한 제도적 불안정이나 심각한 자연 재해의 위협을 받아 평화와 질서를 보존하거나 확립하기 위해" 두 개의 국가를 선언할 수 있도록 허용하고 있습니다.

첫 번째, 그리고 덜 심각한 상태는 방어 상태(포르투갈어로 estado de de defesa)이며, 더 심각한 형태는 포위 상태(estado de sítio)입니다.

방어 상태에서는 연방 정부가 공공 건물을 점유하여 사용하거나 적합하다고 판단되는 서비스를 요구할 수 있습니다. 규정된 지역과 기간을 지정하는 한 통신의 비밀집회의 자유를 필요에 따라 억제할 수 있습니다.

만일 대통령이 국방 상태가 불충분하다고 판단하면 포위 상태를 선포할 수도 있습니다. 이 국가는 시민의 자유를 더욱 감소시키고, 이동의 자유를 제거하며, 동의나 영장 없이 수색을 허용하고, 정부가 필요하다고 판단하는 자산에 대한 압류를 허용합니다. 정부는 또한 모든 회사의 기능에 개입하고 지시할 수 있습니다.

이 광범위한 권한의 균형을 맞추기 위해 브라질 국민회의는 열흘 안에 국가를 소집하고 승인해야 합니다. 그렇지 않으면 자동으로 취소됩니다. 게다가, 포위 상태는 전쟁에 대한 대응으로 제기되지 않는 한, 30일마다 의회에 의해 수정되어야 하며, 이 경우 정부는 전쟁이 끝날 때까지 계속되도록 자유롭게 설정할 수 있습니다.

1985년 군사독재정권이 종식되고 제6차 브라질공화국이 형성된 이후 두 국가 모두 제기된 적이 없습니다.

캐나다

캐나다 연방정부비상사태법을 이용하여 비상사태를 발동할 수 있습니다. 국가 비상사태는 주지사 협의회가 연장하지 않는 한 90일이 지나면 자동으로 만료됩니다.[24] 다양한 수준의 비상 상황이 있습니다. 공공복지 비상사태, 공공질서 비상사태, 국제 비상사태, 전쟁 비상사태.[25]

비상사태법은 1988년 전쟁조치법을 대체했습니다. 전쟁조치법은 캐나다 역사상 세 번이나 발동되었는데, 1970년 10월 위기피에르 트뤼도 총리가 가장 논란이 되었고, 제1차 세계대전로버트 보든 총리도 그를 지지했습니다(1914년부터 1920년까지). 1917년~1923년 혁명 당시 공산주의의 위협에 대항하여, 제2차 세계 대전 당시 윌리엄 리옹 매켄지총리에 의해(1942년~1945년, 제국 일본의 진주만 공격 이후 일본계 캐나다인들로부터 인지된 위협에 대항하여).

현행 비상사태법상 국가비상사태는 도, 준주, 지방자치단체에서도 선포할 수 있습니다.[26] 또한 캐나다의 연방 정부와 그 주 정부는 제2조의 기본적 자유에 대한 헌장 권리, 제7조부터 제14조까지의 법적 권리, 제15조의 평등권에 대한 헌장 권리를 제33조에 명시된 법률에 의해 한 번에 5년 동안 정지시킬 수 있습니다. 따라서 비상법을 사용하지 않아도 효과적으로 비상 권한을 만들 수 있습니다.

주정부는 또한 비상사태를 발동할 수 있으며 21세기 동안 최소 12건의 사건에 대응하기 위해 노력했습니다.[citation needed]

2022년 2월 14일, 총리 쥐스탱 트뤼도오타와의 수도를 점령한 프리덤 호송 2022 시위에 대한 대응으로 비상사태법의 첫 번째 사용을 발동했습니다. 캐나다 하원자유당신민당의 지지와 보수당블록 퀘베코이스의 반대로 185 대 151로 소집을 승인했습니다.[27] 트뤼도 총리는 앞서 2020년 4월 코로나19 대유행 초기에 이를 발동하는 방안을 검토했지만, 연맹 평의회에서 13개 주 및 준주 총리 전원의 만장일치 반대에 직면했습니다.[28][29]

이집트

이집트인들은 1980년과 1981년에 18개월간의 휴식을 제외하고 1967년부터 2012년까지 비상법([30]1958년 법률 제162호)에 따라 살았습니다. 비상사태는 6일간의 전쟁 동안 내려졌고, 안와르 사다트 대통령의 암살 이후 다시 부과되었습니다. 이 법은 1981년부터 3년마다 지속적으로 연장되었습니다. 이 법에 따라 경찰의 권한이 확대되고 헌법상의 권리가 정지되며 검열이 합법화되었습니다.[31] 법은 거리 시위, 승인되지 않은 정치 단체, 그리고 등록되지 않은 재정 기부와 같은 모든 비정부적인 정치 활동을 공식적으로 금지했습니다. 약 17,000명의 사람들이 법에 따라 구금되었고, 정치범들의 추정치는 3만명에 달합니다.[32] 비상조치는 2012년 5월 31일 만료되었고, 2013년 1월에 다시 시행되었습니다.[33][34]

2013년 쿠데타 이후 이집트 임시 대통령은 2013년 8월 14일 전국에 한 달간의 비상사태를 선포하고 이집트군에 내무부의 치안 집행을 돕도록 명령했습니다.[35] 국영 TV를 통해 발표된 이 발표는 모하메드 무르시 대통령의 지지자들과 보안군 사이의 치명적인 전국적인 충돌에 이어 나온 것입니다.[36]

에티오피아

에티오피아 정부는 2021년 11월 5일 티그레이 전쟁 중 반군의 진격에 따라 6개월간의 비상사태를 선포했습니다.

프랑스.

2015년 11월 파리 비상사태

세 가지 주요 조항은 프랑스의 다양한 종류의 "비상사태"에 관한 것입니다. 1958년 헌법 제16조는 위기 시 대통령에게 "특별한 권한"을 부여하고 있습니다. 같은 헌법 제36조는 "공성 상태"(état de siège)를 규정하고 있습니다. 마지막으로 1955년 4월 3일 법률은 각료 이사회가 "비상 사태"(etat d'urgency)를 선포하는 것을 허용합니다.[37] 제16조와 1955년 법의 구별은 주로 권한의 분배에 관한 것입니다. 반면, 제16조에서 행정부는 기본적으로 공화국의 정규 절차를 중단하고 1955년 법은 12일의 비상사태를 허용하며, 그 후 비상사태를 연장하는 새로운 법은 프랑스 의회에서 투표해야 합니다. 이러한 처분은 알제리 전쟁 중(1955년, 1958년, 1961년), 1984년 뉴칼레도니아에서 일어난 폭력적인 친독립 반란 중, 2005년 폭동 중, 2015년 파리 테러 공격 이후 등 다양한 시기에 사용되었습니다.

독일.

바이마르 헌법 (1919–1933)[38]제48조에 따른 비상사태가 반란에 대처할 수 있도록 허용했습니다. 제48조는 바이마르 공화국의 14년 생활 동안 종종 발동되었는데, 때로는 의회 다수당을 얻을 수 없을 때 정부가 행동하도록 허용하기 위한 이유 외에 다른 이유로 발동되기도 했습니다.

1933년 2월 27일 공산주의자들에게 책임을 돌린 공격인 라이히스탁 화재 이후, 아돌프 히틀러는 제48조를 사용하여 비상사태를 선포한 다음 파울힌덴부르크 대통령에게 라이히스탁 화재령에 서명하도록 하여 바이마르 헌법이 제공하는 기본적인 시민의 자유(를 들어 인신공격성 말뭉치, 표현의 자유)의 일부를 정지시켰습니다. 언론의 자유, 집회의 자유 또는 통신의 사생활) 제3제국의 전체 기간 동안.[39] 3월 23일, 라이히스탁은 아돌프 히틀러 총리와 그의 내각이 입법 참여 없이 법률을 제정할 수 있도록 하는 1933년 가능법을 제정했습니다. 바이마르 헌법은 나치 독일에 의해 실제로 폐기된 적은 없지만, 가능법이 통과된 이후 사실상 작동 불능 상태가 되었습니다.[40] 이 두 법은 나치의 전체주의 기관인 글라이히샬퉁을 구현했습니다.

전후 독일 연방 공화국에서 긴급법국방 상태, 긴장 상태, 내부적인 비상 사태 또는 재난(대재앙)의 경우 기본법의 헌법상 기본권 중 일부를 제한할 수 있다고 명시합니다. 이러한 헌법 개정은 1968년 5월 30일 소위 의회야당의 격렬한 반대에도 불구하고 통과되었습니다(자세한 내용은 독일 학생 운동 참조).

홍콩특별행정구(중국)

국가안전보장이나 통합을 위협하는 전쟁이나 혼란의 상황에서, 그리고 전국인민대표대회 상무위원회가 지방정부의 통제를 벗어난다고 판단하는 경우, 상무위원회는 홍콩기본법 제18조를 발동하여 홍콩에 "비상사태"를 선포할 수 있으므로, 중앙인민정부는 홍콩에서 일반적으로 허용되지 않는 국내법을 선택적으로 시행할 수 있습니다.[41] "홍콩특별행정구 주둔에 관한 중화인민공화국법"에 따라 인민해방군 홍콩 주둔군의 배치가 일어날 수 있습니다.[42]

홍콩 행정장관행정위원회와 함께 "245장 공공질서 조례"에 따라 대중집회 금지, 통행금지 명령 발령, 선박이나 항공기의 이동 금지, 위임 권한 및 기타 열거된 권한을 부여할 수 있습니다.[43]

인민해방군 홍콩 주둔군이 홍콩 내부 업무에 간섭할 수는 없지만, 홍콩 특별행정구 정부는 홍콩 기본법 제14조를 발동하여 "공공질서 유지 또는 재난 구호"에 주둔군이 도움을 받도록 중앙인민정부에 허가를 요청할 수 있습니다.[41]

1997년 이래로 비상사태가 선포된 적이 없습니다. 그러나 영국의 통치 기간과 특별행정구가 설립된 후 수년 동안 비상조치는 정도에 따라 다양하게 사용되었습니다. 몇 가지 주목할 만한 언급은 다음과 같습니다.

2019년 10월 4일, 홍콩 S.A.R.의 최고 경영자인 Carrie Lam은 1922년부터 시행되어 1999년 입법회에 의해 마지막으로 개정된 긴급 규제 조례[44] 섹션 2(1)을 발동하여 정부가 새로운 얼굴 가리개 금지 규정을 시행할 수 있도록 했습니다.[45] 새로운 규정은 공공 집회 참가자들이 합리적인 이유 없이 마스크를 착용하거나 얼굴을 가리는 것을 금지합니다. 허용되는 변명은 다음과 같습니다: 기존의 의학적 또는 건강적 이유, 종교적 이유, 그리고 직업이나 직업과 관련된 활동을 수행하는 동안 신체적 안전을 위해 얼굴 가리개를 사용하는 경우. 새로운 규정을 위반하는 사람은 형사 기소 가능성이 있습니다. 정부의 동기는 수개월에 걸친 사회 불안과 폭동을 종식시키기 위한 것이지만, "비상사태"를 선포하지는 않았습니다. 새로운 규정은 2019년 10월 5일 00시 HKT에 발효되었습니다.[46] 범죄자들은 최대 1년 징역 또는 25,000 홍콩달러(3,200 달러)의 벌금을 물릴 위험이 있습니다.[47]

홍콩 고등법원은 새 규정이 시행되기 직전인 같은 날 밤 복면금지법의 사법적 금지 가처분 신청을 기각했습니다. 그러나 친민주주의자들이 새로운 규제를 중단하려는 시도도 실패했지만, 법원은 나중에 사법 심사를 권고했습니다.[48]

2019년 11월 18일, 고등법원은 "241장 비상 규정 조례"가 "기본법과 양립할 수 없다"고 판결했지만, 법원은 "비상 상황과 관련하여 ERO의 합헌성에 대한 문제를 열어두고 있습니다." 법원은 또한 조례를 "법률이 정하는" 요건을 충족합니다. 그러나 법원은 규정의 s3(1)(b),(c),(d),s5는 목적을 확장함에 있어 필요 이상의 기본권 제한을 가하므로 비례성 검정에 해당하지 않는다고 판단한 것입니다.[49]

2019년 11월 22일, 고등법원은 다음과 같은 발언을 했습니다.

그럼에도 불구하고 우리의 판단은 제1심 판결에 불과하며, 곧 항소법원에 상고할 것임을 인식합니다. 이 사건에서 제기된 사안의 중대성과 홍콩이 현재 직면한 매우 예외적인 상황을 고려할 때, 피청구인들이 항소법원에 신청할 수 있는 기회를 가질 수 있도록 짧은 중간 중지명령을 부여하는 것이 옳다고 생각하고, 이에 대하여 권고한다면, 적절할지도 모르는 중간 구제를 위해. 이에 따라 2019년 11월 29일 말까지 7일간 무효선언의 효력발생을 연기하는 임시중지명령을 내리게 되며, 자유롭게 신청할 수 있습니다.[50][51]

2019년 11월 26일, 고등법원은 판결에 대한 정부 항소 심리가 2020년 1월 9일이라고 발표했습니다.[52]

항소법원은 2019년 11월 27일 2019년 12월 10일까지 판결의 중간정지를 연장하였습니다.[53][54]

2019년 12월 10일, 항소법원은 복면금지 규정에 대한 1심 법원의 '위헌' 판결에 대해 효력정지를 거부했습니다. 예정대로라면 2020년 1월 9일부터 본격적인 심리가 시작됩니다.[55][56][57]

헝가리

헝가리 헌법에 따르면 헝가리 국회는 무장반란이나 자연재해, 산업재해 등의 경우 비상사태를 선포할 수 있습니다. 30일이 지나면 만료되지만 연장이 가능합니다. 대부분의 시민권은 정지될 수 있지만 기본적 인권(생명권, 고문금지, 종교의 자유 등)은 정지될 수 없습니다.

비상시에는 의회를 해산할 수 없습니다.

아이슬란드

아이슬란드 헌법은 선전포고, 계엄령, 비상사태에 대한 어떠한 메커니즘도 제공하지 않습니다.

인도

비상사태는 인도 대통령이 비록 유엔 각료이사회의 조언을 통해서라도 국가에 대한 중대한 위협을 감지할 때 선포할 수 있습니다. 인도 헌법 제18편은 대통령에게 인도 시민들에게 기본권을 보장하는 조항들을 포함한 많은 조항들을 통치할 수 있는 권한을 부여합니다.

인도에서는 두 차례 비상사태가 선포됐습니다.

  1. 1962년 10월 26일부터 1968년 1월 10일까지 중국-인도 전쟁 기간 동안 인도의 안보는 "외부의 침략에 의해 위협을 받고 있다"고 선언되었습니다.[58]
  2. 1971년 12월 3일부터 1977년 3월 21일 사이에 인도-파키스탄 전쟁 중에 처음으로 선포되었고, 이후 1975년 6월 25일에 세 번째 선포와 함께 인도의 안보가 "외부의 침략과 내부의 동요에 의해 위협을 받고 있다"고 선언되었습니다.

'비상사태'로 널리 알려진 최초의 내부 비상사태는 당시 대통령이었던 파흐루딘 알리 아흐메드인디라 간디 총리의 조언에 따라 선포했습니다. 헌법 조항은 국무총리가 법령으로 다스릴 수 있도록 하고 있습니다.

아일랜드

아일랜드에서 "국가 비상사태"를 선포하는 것은 1937년 아일랜드 헌법 제28.3.3°에 다음과 같이 명시되어 있습니다.[59]

전쟁 또는 무장반란 시 공공의 안전과 국가의 보존을 목적으로 하는 오이라흐타스 [의회]에 의해 제정된 법률을 무효화하기 위해 이 헌법의 어떤 것도 발동될 수 없으며, 또는 그러한 법에 따라 전쟁 또는 무장 반란 시에 행해지거나 행해지도록 주장하는 모든 행위를 무효화하는 것입니다.

또한 "전쟁 또는 무장 반란"이 발생하는 동안 군사 재판소는 민간인을 재판할 수 [60]있으며 국방군인신 보호 말뭉치에 구속되지 않습니다.[61]

1939년 헌법 수정 제1조는 국가가 비동맹국인 전쟁 중 오이라흐타 가문의 결의에 따라 비상사태를 선포할 수 있도록 허용하고 있습니다.[62] 1941년 수정헌법 2조에 의해 전쟁이 일어날 때 자동적으로 비상사태가 끝나는 것이 아니라 오이라흐타스의 결의에 의해서만 비상사태가 종료됩니다.[63] 2002년 수정헌법 21조는 비상시 사형의 재도입을 막습니다.[64]

제1차 개정은 제2차 세계 대전이 발발한 후 오이라흐타스를 통해 서둘러 이루어졌고, 그 국가는 중립을 지켰습니다. 그 직후, 필요한 결의안이 통과되었고, 이어서 정부와 장관들에게 "긴급 권한 명령"(EPA)이라고 불리는 법적 명령을 내릴 수 있는 포괄적인 권한을 부여한 1939년 긴급 권한법(EPA)의 통과가 가능해졌습니다.[65][66] (Ireland에서의 기간은 "The Emergency"였으며, 이를 "The Emergency"라고 부릅니다.) EPA는 1946년에 만료되었지만, 공급 및 서비스(임시 조항) 법에 따라 1946년부터 1957년 말까지 일부 EPO가 계속되었습니다.[67][68] 배급은 1951년까지 계속되었습니다.

1939년 비상사태는 1976년 북아일랜드 문제, 특히 최근 아일랜드 주재 영국 대사 크리스토퍼 이워트 빅스의 암살과 관련하여 새로운 비상사태를 선언한 결의안이 있기 전까지 공식적으로 끝나지 않았습니다.[69] 그 후 1976년 긴급 권한법이 통과되어 국가에 대한 범죄 혐의가 있는 사람들을 체포, 구금 및 심문할 수 있는 가르다 시오차나 권한을 강화했습니다.[70] Cearbhall Oó Dálaigh 대통령은 헌법 제26조에 따른 법안을 대법원에 회부하여 합헌성을 유지했습니다.[71] 패디 도네건 장관은 이 사건을 "천둥의 수치"라고 비난했고, 달라이 총리는 항의의 뜻으로 사임했습니다. 1976년 EPA는 1년 후에 만료되었지만, 비상사태는 1995년까지 지속되었고, 북아일랜드 평화 프로세스의 일환으로 1994년 임시 IRA의 휴전 이후 물리력 공화당원들을 만족시키기 위한 "신뢰 구축 조치"로 폐지되었습니다.[72]

주법 위반죄는 제28.3.3°[73][74]조에 따른 비상사태를 요구하지 않습니다. 법 제5부는 38.3.1°[75][76]에 의하여 비배심 특별형사재판소(SCC)를 규정하고 있습니다. 제5부는 "공공의 평화와 질서의 보존을 위해 필요하다"는 정부의 선언에 의해 활성화되며, 다일 에이렌의 투표로 폐지될 수 있습니다. 억류 조항도 마찬가지로 활성화되고 폐지됩니다(원래 1939년 법률 제6부에 의해, 나중에 1940년 개정 법률 제2부에 의해).[73][77][78] 제5부와 제6부는 모두 제2차 세계 대전과 IRA의 1950년대 후반 국경 캠페인 기간 동안 활성화되었고, 제5부는 1972년부터 지속적으로 활성화되었습니다.[79][80]

헌법과 주법 위반에 대한 여러 공식 검토에 따르면 28.3.3° 또는 38.3.1°의 작동을 결의로 명시적으로 갱신하거나 그렇지 않으면 종료할 수 있는 시간 제한을 권고했습니다.[81][82][83]

이스라엘

비상방위 규정에 의해 승인된 이스라엘 비상사태는 1945년 팔레스타인을 위한 영국 위임통치령에 따라 통과된 국가 자체보다 더 오래된 것입니다. 폐지는 1967년에 잠시 검토되었지만 6일 전쟁 이후에 취소되었습니다. 이 규정은 이스라엘이 군대를 통해 점령지에서 활동을 통제하고 테러리스트로 의심되는 사람들을 기소할 수 있도록 허용하고 있으며, 국방에 불리하다고 판단되는 출판물을 검열할 수 있도록 허용하고 있습니다.[citation needed]

이탈리아

이탈리아에서는 1992년 시민 보호에 관한 법률 225호로 인해 법률 체계에 의해 계획된 비상 사태가 의회 표결 없이 각료 이사회에 의해 시행됩니다.[84] 더욱이 헌법 제120조는 국가가 초국가적 법률을 위반하는 경우 국가의 법적 또는 경제적 통일성을 보호하고 안전과 공공 안전을 위해 중대한 위험에 직면하는 전형적인 상황에서 정부가 지방 당국의 "대체 권한"을 행사할 수 있다고 규정하고 있습니다.[85] 전쟁과 같은 다른 비상 사태에 대해서는 정부에 특별한 권한을 부여하기 위해 의회 표결이 필요합니다.[86]

이탈리아 의회는 2020년 1월 31일부터 2021년 12월 31일까지 정부가 행정 행위를 시행할 수 있는 덕분에 2020년 코로나19 대유행 기간에 발생한 것이므로, 보건 비상시에도 정부에 특별한 권한을 부여할 수 있습니다. 의회의 승인 [87]없이

마카오 SAR(중국)

전국인민대표대회 상무위원회마카오 특별행정구 방위기본법 제14조에 따라 비상사태를 선포하고 인민해방군 마카오 주둔군 병력을 배치할 수 있습니다.

1999년 이후로 비상 조치가 제정되지 않았습니다. 1999년 이전에는 1개의 주요 사고에 대해 비상 조치가 사용되었습니다.

말레이시아

말레이시아에서, 양 디 페르투안 아공(Monarch)이 안보, 경제 생활, 또는 연방 또는 그 일부의 공공 질서가 위협받는 중대한 비상 사태가 존재한다고 만족하는 경우, 그는 그러한 취지의 선언을 그 안에서 발표할 수 있습니다.[88]

1948년부터 1960년까지 당시 식민지였던 영국 정부친펑이 이끄는 공산주의자들반란에 대처하기 위해 비상사태를 선포했습니다.

1962년 콘프론타시, 1966년 사라왁 헌법 위기, 1977년 켈란탄 비상사태 때도 비상사태가 선포됐습니다.

1969년 5월 13일 인종 폭동이 일어났을 때 비상사태가 선포되었습니다.

2005년 8월 11일 심각한 연무가 발생한 가운데, 세계에서 13번째로 큰 항구포트 클랑쿠알라 셀랑고르 지역의 대기 오염이 위험 수준에 도달한 후 비상 사태가 발표되었습니다(대기 오염 지수 또는 API에서 500보다 큰 값으로 정의됨).

티에리 롬멜(Thierry Rommel) 유럽연합 집행위원회 말레이시아 특사는 2007년 11월 13일(임무 마지막 날) 로이터통신과의 전화통화에서 "오늘날 이 나라는 여전히 (국가 비상사태) 비상사태 속에 살고 있다"고 말했습니다.[89] 비록 공식적으로 비상사태로 선포되지는 않았지만, 비상사태령과 내부보안법은 수년간 재판 없이 구금을 허용해왔습니다.

2013년 6월 23일, 나집 라작 총리는 무아르와 레당, 조호르에 대해 심각한 동남아시아 연무로 인해 대기 오염 지수가 750 이상으로 상승함에 따라 비상 사태를 선포했습니다. 건조한 날씨가 지속되고 수마트라에서 화재가 발생하면서 공기 질이 위험한 수준으로 떨어진 것은 이번이 처음이었습니다.[90]

2021년 1월 12일, 말레이시아의 코로나19 대유행에 대응하기 위해 파항의 양디-페르투안 아공 압둘라무히딘 야신 총리의 요청에 따라 전국적인 비상사태를 선포했습니다. 비상사태는 2021년 8월 1일에 종료될 예정입니다. 이 선언문에는 의회선거의 중단이 포함되어 있으며, 정치적 불안정 속에 나왔습니다.[91] 2021년 2월 25일, 양디-페르투안 아공은 비상사태 기간에 의회를 소집할 수 있다고 발표했습니다.[92][needs update]

몰디브

2004년 인도양 지진과 쓰나미 이후, 비상사태가 2004년 12월 26일에 선포되었습니다. 그 결과 발생한 쓰나미는 국가의 사회 기반 시설에 광범위한 피해를 입혔고, 전국의 대규모 지역에서 통신이 차단되었고, 섬들이 파괴되었으며, 피해로 인해 많은 리조트가 문을 닫아야 했습니다.

2018년 2월 5일, 압둘라 야민 몰디브 대통령은 15일간 국가비상사태를 선포하고 보안군을 몰디브 대법원에 명령하고 마우문 압둘 가윰 전 대통령과 몰디브 대법원장을 체포했습니다.[93]

나미비아

나미비아는 2016년에 계속되는 가뭄으로 인해 마지막으로 비상사태를 선포했습니다.[94]

뉴질랜드

2002년 민방위 비상 관리법뉴질랜드 정부와 지방 자치 단체 의회가 국가 전체 또는 특정 지역 내에서 비상 사태를 발령할 수 있는 권한을 부여합니다.[95] 필요한 경우 일반 작업 및 필수 서비스가 중단될 수 있습니다. 뉴질랜드의 비상사태는 연장되지 않는 한 선언일로부터 7일째 시작되는 날에 만료됩니다. 다만, 민방위부장관 또는 지방시장은 지역의 현황을 최초로 검토한 후 비상사태를 해제할 수 있습니다.

  • 1951년 제1국민정부는 그해의 수변 분쟁에 대응하여 비상조치를 발령했습니다.[96]
  • 2011년 2월 23일 오전 11시 28분, 존 카터 민방위부 장관은 2011년 2월 22일 발생한 크라이스트처치 지진에 대응하여 뉴질랜드 역사상 최초의 국가 비상사태(민방위 비상사태)를 선포했습니다.[97] 2010년 9월 4일 캔터베리 지진 이후 크라이스트처치 시, 셀윈 구, 와이마카리리 구 시장에 의해 지역 비상사태가 선포되었습니다.[98]
  • 2020년 3월 25일 오후 12시 21분, 페니 헤나레 민방위부 장관은 코로나19 총 확진자가 205명에 달함에 따라 국가 비상사태를 선포했습니다. 2006년 전염병 대비법에 따라 발표된 전염병 공지와 함께 비상사태 선포로 당국은 뉴질랜드의 대부분 건물을 폐쇄하고 전국적인 봉쇄 조치를 시행할 수 있었습니다. 이는 또한 징발 및 도로 폐쇄 권한, 이동 제한 등 코로나19 퇴치를 위한 특별 권한에 대한 접근을 제공했습니다. Sarah Stuart-Black 민방위 비상관리국장은 이러한 권한들이 필수 서비스를 유지하고 운영할 수 있도록 다른 권한들과 나란히 있다고 말했습니다.[99] 국가 비상사태는 총 5주간 지속되도록 4차례 갱신되었습니다.[100]
  • 2023년 2월 14일 오전 8시 43분, 키어런 맥아놀티 민방위부 장관은 사이클론 가브리엘이 뉴질랜드에 도착하여 홍수와 대피를 일으킨 것에 대응하여 국가 비상사태를 선포했습니다.[101][102]

나이지리아

나이지리아에서는 일반적으로 대내란이 일어날 때 비상사태가 선포됩니다. 최근에는 이슬람 테러단체보코하람이 나이지리아인들을 대상으로 한 테러 공격에 대응하기 위해 특별히 시행되고 있습니다.

2013년 5월 14일, 굿럭 조나단보르노 주, 요베 주, 아다마와 주 전체에 비상사태를 선포했습니다.[103] 2011년 12월 31일, 요베 주, 보르노 주, 고원 주, 니제르 주 일부에 더 제한적인 비상사태가 선포되었습니다. 이 이전 선언에는 해당 지역의 국제 국경을 일시적으로 폐쇄하는 내용이 포함되었습니다.[104]

파키스탄

파키스탄에서는 역사상 다섯 번이나 비상사태가 선포됐습니다.

앞의 세 가지는 직접적인 계엄령의 부과로 간주되었습니다.

필리핀

필리핀에는 다양한 수준의 정부 조치가 필요한 상황이 몇 가지 있습니다. 헌법은 다음을 언급하고 있습니다.

이것들은 헌법에 명시되어 있지 않지만, 그럼에도 불구하고 적어도 한 번은 선언되었습니다.

포르투갈

포르투갈 대통령 마르셀루 레벨로 데 수사가 2020년 코로나19 팬데믹 상황에서 의회에 헌법 조건에 따른 승인을 요청하는 서한을 에두아르도 페로 로드리게스 공화국 국회의장에게 보냈습니다.

포르투갈의 현행 헌법공화국[105] 대통령이 포르투갈 영토의 일부 또는 전체에 공성전(포르투갈어: estado de sítio) 또는 비상사태(포르투갈어: estado de emergentenia)를 선포할 수 있도록 권한을 부여하고 있으며, 실제 또는 임박한 외국군의 침략의 경우에만, 민주적 헌법 [106]질서나 공공 재난에 대한 심각한 위협이나 방해

이와 같은 선언은 주권을 행사하는 주체들로 하여금 헌법적으로 규정된 권리, 자유 및 보장의 일부에 대한 행사를 중지할 수 있도록 하여 공권력이 헌법상의 정상성을 신속하게 회복하기 위하여 적절하고 엄격하게 필요한 조치를 취할 수 있도록 한 것이나, 헌법, 이러한 비상사태에 대한 시간적 제한(갱신이 가능하더라도 15일 이내)을 설정하고 생명권, 개인적 진실성, 개인적 정체성, 시민 능력 및 시민권, 형법의 retro이 아닌 활동, 공정한 재판을 받을 권리 또는 양심종교자유에 대한 정지를 금지합니다. 또한 주권을 행사하는 기관의 헌법적으로 정의된 역량과 운영 방식에 영향을 미치지 않을 수 있습니다. 공화국의회는 공성전이나 비상사태가 시행되는 동안에는 해산될 수 없고,[107] 헌법 자체도 개정의 대상이 될 수 없습니다.[108]

대통령은 공성전이나 비상사태를 선포하기 전에 정부와 협의하고, 공화국의회의 승인을 요청해야 합니다.[109]

포르투갈 제3공화국 시절, 예외적으로 헌법 조항을 탄압한 국가는 1975년 11월 25일 좌파 쿠데타 실패 당시([110]리스본 군 지역 내 포위망)와 코로나19 팬데믹 당시(비상사태) 단 두 차례뿐이었습니다. 포르투갈 영토 전체에서.

시민 보호 서비스 기본법(포르투갈어: 총리각료 이사회의 결의를 통해 의회의 승인이나 대통령 공포 없이 재난 상황을 선포할 수 있습니다(포르투갈어situaço de calamidade). 덜 예외적인 지위인 비상사태 상황(포르투갈어: situaço de concidentenchia)과 경보 상황(포르투갈어: situaço de alerta)은 중요한 순서에 따라 다른 시민 보호 당국이나 시장에 의해 시행될 수 있습니다.[111] 이 세 가지 상황은 일부 특별한 조치와 특별한 제한을 허용하지만 헌법상의 권리와 자유의 정지는 허용하지 않습니다.

폴란드

폴란드에서는 1952-1983년 헌법 규정에 따라 비상사태 제도가 계엄령 제도에 흡수되었습니다. 1997년 헌법(제228조 등)의 규정에 의하면, 국가의 안전이 보장되는 경우, 국가의 영토의 일부 또는 전체에 대하여 90일을 초과하지 아니하는 범위에서 장관회의의 요청에 의하여 대통령이 긴급사태를 도입할 수 있으며, 시민의 안전이나 공공질서가 위협받고 있습니다. 대통령은 상원의 동의를 얻어 단 한 차례(60일을 초과하지 않는 기간 동안)만 이 주를 연장할 수 있습니다. 비상사태 기간과 종료일로부터 90일 이내에는 헌법과 선거규정을 변경할 수 없으며, 세임은 해산할 수 없으며, 국민선거와 국민투표도 없습니다. 대통령, 상원, 상원, 지방자치단체의 임기가 만료되는 경우에는 적절히 연장됩니다.

루마니아

루마니아에는 두 가지 유형의 비상사태가 있는데, 각각 다른 유형의 상황에 맞게 설계되었습니다.[citation needed]

  • 경보 상태(루마니아어로 Stare de alert ă): 비군사적인 것은 현에서 시행할 수 있습니다. 도로 차단이 시행됩니다. 모든 실용적인 차량이나 장비는 제한 없이 국가에서 일시적으로 사용할 수 있습니다. 극단적인 상황이 적용되지 않는 한 대피는 의무사항이 아닙니다. EMS, 경찰, 소방 인력만 개입하면 됩니다. 이 상황은 자연 재해시민 불안의 경우에 시행될 수 있습니다.
  • 비상사태(루마니아어로 긴급한 ă을 주시하라): 루마니아 대통령이 의회의 승인을 받아야만 시행할 수 있습니다. 군대는 (대통령의 통치하에) 국가의 지배의 상위 형태가 됩니다.[citation needed] 민간인은 비상사태 유형에 따라 엄격한 규제를 받습니다.[citation needed] 모든 사적이고 공적인 중요하지 않은 활동은 중단됩니다.[citation needed] 필수 서비스가 중단될 수 있습니다. 이 상황은 전쟁과 같은 극단적인 상황의 경우에 시행될 수 있습니다.
  • 공공 안전 특별 구역(루마니아어로 존 ă 특별 ă 데 시구란 ță 공공 ă): 행정, 지역 경찰에 의해 집행될 수 있습니다. 이는 도로 검문소의 설치와 경찰 및 헌병대/폭군 경찰 주둔지의 숫자 증가를 의미하며, 이 지역을 순찰합니다. 이 지역 사람들의 여행권을 제한하는 금지법도 있습니다. 이 지역을 통과하는 모든 차량과 개인은 심사 대상입니다.[112][113]

국가비상사태가 시행된 가장 잘 알려진 사건은 1977년 브란차 지진 때문입니다.[citation needed]

공공 안전 특별 구역이 시행된 마지막 사례는 2013년 12월 8일, 마을의 셰일 가스 탐사를 시작하려는 셰브론의 계획으로 인해 펑게 ș시민 불안이 발생한 후 바슬루이의 펑게 ș티에서 발생했습니다. 경찰 관계자에 따르면, 특별 경비 구역은 셰브론의 운영에 위협이 되는 지역에서 분쟁이 발생하는 한 유지될 것이라고 합니다.[112] 이 특별 보안 구역은 인권 침해 혐의로 국내외의 비판에 직면해 있습니다.

러시아

시에라리온

2019년 2월 7일, 시에라리온은 국가 내 지속적인 강간과 성폭력으로 인해 비상사태를 선포했습니다.[115] 2020년 3월 24일, 율리우스 마다 바이오 준장은 코로나19로 인해 12개월간의 비상사태를 선포했습니다.[116]

남아프리카 공화국

남아프리카의 비상사태는 헌법 제37조와 1997년 비상사태법에 의해 관리됩니다. 대통령은 "전쟁·침략·총란·질서문란·자연재해 또는 그 밖의 공공의 비상사태로 인하여 국가의 생명이 위협받고 있다"는 경우와 통상의 법과 정부의 권한이 평화와 질서를 회복하기에 충분하지 않은 경우에 한하여 비상사태를 선포할 수 있습니다. 선언은 관보게재된 선언에 의해 이루어지며, 소급 적용이 아닌 공표 시점부터만 적용될 수 있습니다. 국회가 연장을 허가하지 않는 한 21일 동안만 계속될 수 있으며, 한 번에 최대 3개월 동안만 연장할 수 있습니다. 고등법원은 국가비상사태 선포의 효력을 결정할 수 있는 권한을 헌법재판소의 확인을 받아야 합니다.[117]

비상사태 동안 남아프리카 공화국 대통령은 평화와 질서를 회복하고 비상사태를 끝내기 위해 "필요하거나 편리한" 비상규정을 만들 권한이 있습니다. 이 권한은 다른 기관에 위임할 수 있습니다. 긴급 조치는 권리장전을 위반할 수 있지만 제한된 범위에서만 위반할 수 있습니다. 생명과 인간의 존엄성에 대한 권리, 인종, 성 또는 종교를 이유로 한 차별 금지, 고문이나 비인도적 처벌 금지, 피고인이 공정한 재판을 받을 권리 등 일부 권리는 침해할 수 없습니다. 헌법상의 권리를 침해하는 것은 긴급사태에 의해 엄격하게 요구되어야 합니다. 긴급 조치는 정부나 개인이 불법 행위에 대해 보상하지 않을 수 있습니다. 그들은 형사 처벌을 내릴 수 있지만 3년 이하의 징역을 부과할 수 없습니다. 그들은 국방군을 관리하는 일반 법률에서 요구하는 것 이상의 군 복무를 요구하지 않을 수 있습니다. 비상조치는 국회에 의해 승인되지 않을 수 있으며, 이 경우 효력이 상실되며, 어떠한 비상조치도 국회 또는 주의회의 선거, 권한 또는 의석을 방해할 수 없습니다. 법원은 모든 긴급 조치의 유효성을 결정할 권한이 있습니다.

헌법은 비상사태 시 재판 없이 구금하는 것에 대해 엄격한 제한을 두고 있습니다. 피구금자의 친구 또는 가족에게 알려야 하며, 구금명과 장소를 정부 관보에 게재해야 합니다. 유치인은 의사와 법정 대리인에게 접근할 수 있어야 합니다. 구금자는 최대 10일 이내에 법원에 출두해야 하며, 법원이 구금이 필요한지 여부를 결정해야 하며, 석방되지 않을 경우 10일마다 반복 검토를 요구할 수 있습니다. 법정 심사에서 피구금자는 법정 대리가 허용되어야 하며 직접 출두할 수 있어야 합니다. 재판 없는 구금에 관한 조항은 국제 분쟁 중인 전쟁 포로에게는 적용되지 않으며, 대신 제네바 협약 및 기타 국제법에 따라 처리되어야 합니다.

스페인

스페인에는 세 가지 수준의 비상사태(스페인어로 estado de emergencia)가 있습니다: alarma(경보 또는 경보), exceptcion(예외적인 상황), sitio(시지). 그것들은 헌법에 의해 명명되었으며, 헌법은 어떤 권리가 정지될 수 있는지를 제한하지만, "레이 오르가니카 4/1981"(유기법)에 의해 규제됩니다.

2010년 12월 4일, 항공 교통 관제사 파업에 따라 첫 번째 경보 상태가 선포되었습니다.[118][119] 비상사태가 선포된 것은 프란시스코 프랑코 정권 이후 처음이었습니다.[120] 코로나바이러스 팬데믹으로 인해 2020년 3월 14일 두 번째 경보가 선포되었습니다.[121] 해당 팬데믹의 확산을 통제하기 어려운 점을 감안하여 2020년 10월 말 이전에 세 번째 경보 상태가 선포되었습니다.[122]

스리랑카

스리랑카에서 대통령은 공안과 공공질서의 유지, 반란, 폭동 또는 시민 소동의 진압, 또는 공동체의 생활에 필수적인 물자와 서비스의 유지를 위해 헌법공안조례에 따른 비상 규정을 선포할 수 있습니다. 규정은 의회가 달리 확인하지 않는 한 한 한 달 동안 지속됩니다.[123]

스위스

스위스 연방 헌법 제185조에 따르면 연방 평의회(Bundesrat)는 내부 또는 외부 보안(각각 연방 개입 또는 연방 집행이라고 함)을 보호하기 위해 3주 동안 최대 4000명의 민병대로 구성된 자체 역량 있는 군인을 소집할 수 있습니다. 군인의 수가 많거나 기간이 더 길면 의회의 결정에 따라 결정됩니다. 스위스 내 배치의 경우 보조성 규칙의 원칙: 첫 번째 단계로 주 경찰대의 도움으로 불안을 극복해야 합니다.

시리아

1962년부터 2011년까지 시리아에는 비상사태가 발생했습니다. 원래 이스라엘과의 갈등에 기반을 둔 이 비상사태는 대통령직과 국가 안보 기구의 권한을 집중시키는 동시에 대중의 반대를 잠재우는 역할을 했습니다. 시리아 내전에 앞서 일어난 시위에 대응해 비상사태를 종료했습니다. 2012년 헌법상 대통령은 헌법심사를 위해 인민의회에 상정하면 장관 2/3의 찬성으로 긴급령을 통과시킬 수 있습니다.

트리니다드 토바고

헌법[124] 제7조부터 제12조까지는 국가비상사태가 존재한다고 선언할 수 있는 법적 근거를 제시했습니다. 대통령총리의 자문을 받아 다음 각 호의 경우 "공공 비상사태"가 존재한다는 선언을 할 수 있습니다.

  • "트리니다드 토바고와 외국 국가 간의 전쟁이 임박함에 따라 공공 비상사태가 발생했습니다.
  • 지진, 허리케인, 홍수, 화재, 역병의 발생, 전염병의 발생, 기타 위와 유사한 재난의 발생으로 인하여 공공의 비상사태가 발생하였고,
  • 공공 안전을 위험에 빠뜨리거나 지역 사회 또는 지역 사회의 상당 부분에서 생명에 필수적인 공급 또는 서비스를 박탈할 가능성이 있는 그러한 성격과 규모에 대해 조치를 취했거나 즉시 위협받고 있습니다."(ss. 8 (2)).

대통령은 비상사태가 존재한다고 선언하면 당면한 상황에 대처하기 위한 규정을 만들 수 있습니다. 이 규정은 헌법 제4조와 제5조에 규정된 권리(예: 언론의 자유, 이동의 자유 등)까지도 침해할 수 있지만, 그러한 헌법적 침해가 "그 기간 동안 존재하는 상황을 처리할 목적으로 합리적으로 정당한" 정도에서만(ss. 7. 3.) 일단 대통령이 비상사태가 존재한다고 선언하면, 그 선언의 초기 기간은 더 빨리 취소되지 않는 한 15일입니다. 이후 하원의 단순 다수결로 3개월까지 비상사태를 연장할 수 있고, 하원의 5분의 3 이상의 다수결로 3개월을 더 연장할 수 있으며, 상원에서도 통과되어야 합니다.

1990년 흑인 권력 혁명 당시 에릭 윌리엄스 당시 총리에 의해 비상사태가 선포되었습니다. 당시 총리였던 A. N. R. 로빈슨의 NAR 정부에 대한 자마트라 무슬라임의 국가 쿠데타 시도 중,[125][126] 그리고 쿠데타 이후의 기간 동안 비상사태가 선포되었습니다.

1995년 8월 4일, 헌법 위기 동안 패트릭 매닝 총리에 의해 하원의장을 해임하는 비상사태가 선포되었습니다.[127] 정부는 불신임안을 통해 연설자를 제거하려고 시도했지만 실패했습니다. 비상 상태는 부여된 비상 권한을 사용하여 스피커를 제거하는 데 사용되었습니다.[128]

2011년 8월 22일 오후 8시, 캄라 페르사드-비세사르 총리는 갱단 외에 불법 마약과 총기의 밀매를 단속하기 위해 비상사태를 선포했습니다.[129] 조지 맥스웰 리차드 대통령이 국가비상사태 선포를 발표하기로 한 결정은 2011년 9월 2일 헌법에 의해 요구된 대로 의회에서 논의되었고 요구된 하원의 단순 다수에 의해 통과되었습니다. 9월 4일, 의회는 비상사태를 3개월 더 연장했습니다. 2011년 12월에 끝났습니다.

2021년 5월 15일 오후 2시 50분 키스 롤리(Keith Rowley) 총리는 트리니다드 토바고에서 코로나19 대유행의 빠르고 치명적인 확산에 대처하기 위해 사망자와 코로나19 감염자 수가 대량으로 급증하고, 병상을 구할 수 없으며, 코로나19 백신이 부족함에 따라 비상사태를 선포했습니다.[130][131][132] 세계 최악 중 하나로 알려졌습니다.[133][134] 8월 24일, 의회는 비상사태를 3개월 더 연장했습니다.[135]

튀르키예

1923년 튀르키예 공화국이 건국된 이후 군부 세 차례 쿠데타를 일으켰고 계엄령을 발표했습니다. 1978년에서 1983년 사이의 계엄령은 2002년 11월까지 지속된 비상사태로 대체되었습니다. 레제프 타이이프 에르도 ğ란 대통령은 2016년 7월 15일 쿠데타 시도가 실패한 후 2016년 7월 20일에 최신 비상사태를 선포했습니다. 2018년 7월 18일에 해제되었습니다.

영국

영국에서는 영국 주권자만이 추밀원의 조언에 따라,[136] 또는 예외적인 상황에서 영국왕실장관만이 전쟁이나 외국세력의 공격으로 폭넓게 정의되는 유사시 2004년 민사상 비상사태법에 따른 비상규정을 도입할 권한이 있고, 영국의 안전보장에 심각한 피해를 줄 우려가 있는 테러 또는 영국 내 장소의 인간복지나 환경에 심각한 피해를 줄 우려가 있는 사건 이 규정의 기간은 30일로 제한되지만 의회에 의해 연장될 수 있습니다. 비상사태는 1974년 에드워드 히스 총리가 증가하는 산업 행동에 대응하기 위해 마지막으로 발동했습니다.

이 법은 비상사태가 발생할 경우 중앙정부와 지방정부에 광범위한 권한을 부여합니다. 그것은 1998년 인권법2004년 민사 비상사태법 2부를 제외하고 긴급 규정에 의한 1차 입법의 수정을 허용합니다.

미국

미국 헌법은 행정권에 관한 기사에서 몇 가지 비상 권한을 암묵적으로 규정하고 있습니다.

  • 의회는 정부가 민병대에게 법을 집행하거나 반란을 진압하거나 침략을 격퇴할 것을 요구할 수 있도록 허가할 수 있습니다.
  • 의회는 "반란이나 공공 안전을 침해하는 경우에 필요할 수 있는 경우" 정부가 인신 보호 영장에 대한 고려를 중단하도록 승인할 수 있습니다.
  • "군대에서, 전쟁이나 공공 위험 시에 실제 복무할 때" 발생하는 경우 중범죄 혐의는 제시 또는 대배심 기소 없이 제기될 수 있습니다.
  • 주 정부는 "실제로 침략을 당했거나 지연을 인정하지 않을 정도의 임박한 위험에 처한" 경우 의회의 승인 없이 전쟁에 참여할 수 있습니다.

이들 외에도 다양한 관할권에 많은 법률 조항이 존재하며, 이는 행정부 비상사태 선포 시에만 효력이 발생합니다. 약 500개의 연방 법률이 대통령 비상사태 선포 시에 효력이 발생합니다. 국가비상사태법은 연방 차원에서 이 과정을 규제합니다. 대통령은 활성화된 조항을 구체적으로 파악하고, 자의적으로 광범위하거나 개방적인 비상사태를 방지하기 위해 매년 선언을 갱신할 것을 요구합니다. 대통령들은 때때로 비상사태 때문에 필요하거나 신중한 것으로 정당화되는 조치를 취했지만, 단지 그 조치가 위헌이라고 법정에서 부결될 뿐입니다.[137]

주지사 또는 지방시장관할구역 내에서 비상사태를 선포할 수 있습니다. 이것은 자연 재해에 대응하는 주 단위에서 일반적입니다. 연방재난관리청은 이러한 사고에 대응하기 위한 자산, 인력 및 훈련 체계를 유지하고 있습니다. 예를 들어, 2015년 12월 10일, 제이 인슬리 워싱턴 주지사는 폭우로 인한 홍수와 산사태로 인해 비상사태를 선포했습니다.[138]

1977년 국제긴급경제력법은 실질적으로 미국 밖에서 발생하는 미국에 대한 "비정상적이고 비상한 위협"에 대응하여 정부가 자산을 동결하고 무역을 제한하며 재산을 몰수할 수 있도록 허용하고 있습니다. 2015년 현재 IEEPA에 따른 20개 이상의 비상사태는 다양한 주제와 관련하여 활동 중이며, 그 중 가장 오래된 것은 1979년 이란 정부와 관련하여 선언되었습니다. 9.11 테러 이후 선포된 또 다른 국가 비상사태는 대통령이 군인들의 정상적인 복무 기간을 넘어서 유지하거나 재활성화할 수 있도록 권한을 부여하고 있습니다.[139]

2020년에는 코로나19 팬데믹으로 인해 주정부에서 비상사태를 제정하는 것이 일반적이었습니다.[140]

베네수엘라

2024년 활동

2023년 활동

  • 2023년 11월 10일, 아이슬란드 남서부 레이캬네스 반도에서 강력한 지진이 잇따라 발생하자 아이슬란드 당국은 비상사태를 선포했으며, 이는 이 지역의 화산 폭발 가능성이 높아짐을 알리는 신호였습니다. 그린다빅 마을은 파그라달스할 화산 폭발이 임박해 대피령이 내려졌습니다.
  • 2023년 8월 4일 에티오피아 각료이사회는 지역군과 군의 충돌 이후 암하라 지역에 비상사태를 선포했습니다.
  • 2023년 2월 7일, 레제프 타이이프 에르도 ğ 튀르키예 대통령은 2023년 터키-시리아 지진으로 인해 10개 도시에 3개월간의 비상사태를 선포했습니다.
  • 2023년 9월 8일, 미국 대통령 조 바이든은 9.11 테러 이후 조지 W. 부시가 선포한 비상사태를 연장했습니다.[141]

2022년 활동

2021년 활동

2020년 활동

과거 비상상황

참고 항목

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서지학

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