1933년 3월 20일 경제법

공식적으로 1933년 3월 20일 법(Chr. 73–2, 48 Stat. 8, 1933년 3월 20일 제정, 미국 38년 § 701)이라고 명명된 1933년 경제법은 연방 노동자의 급여를 삭감하고 참전용사에 대한 급여 지급을 삭감하는 의회법이며, 미국의 연방 적자를 줄이려는 움직임이다.^[1]

1933년 경제법은 1933년 2월 후버 정권 말기에 체결된 1932년 경제법과 혼동되기도 한다.^[2] 이 후버가 후원한 법안은 연방정부의 구매권을 확립했다.^[3] 이 이전 법안의 6번 타이틀은 요청된 재화나 용역을 민간부문으로부터 편리하거나 더 저렴하게 취득할 수 있는 경우가 아니라면, 집행부, 사업소, 국 및 사무소의 장이 그러한 연방기관에 명령을 내릴 수 있도록 허가했다. 여러 번 개정되었지만, 일반적으로 경제법이라고 하는 이 조항은 2019년 현재 효력을 유지하고 있다(미국 31조 1535조).

제정

뉴욕 주지사로서 프랭클린 D. 루즈벨트는 연방 예산의 균형을 맞추기 위한 공약으로 대통령 선거 운동을 부분적으로 했었다.^[4][5] 루즈벨트는 취임 엿새 만인 1933년 3월 10일 정부기관을 없애고 민군 연방정부 근로자(의회 의원 포함)의 임금을 삭감하고 참전용사 복리후생비 삭감 등을 통해 연방예산 36억달러에서 5억달러(2009년 81억8100만달러)를 삭감하는 법안을 의회에 제출했다.50퍼센트 정도 들어맞는다.^[6][7] 참전용사 복리후생은 당시 연방 예산의 4분의 1을 차지했다.^[6] 이 법은 주로 루즈벨트의 예산담당 이사인 루이스 더글라스와 개인 변호사인 그렌빌 클라크에 의해 작성되었다.^[8][9]

그 법은 의회에서 완강한 반대에 직면했다. 6월 17일 1932년에는 보너스 아미(에 17,000명 1차 세계 대전 참전 용사, 그리고 26,000명의 그들의 가족들에 대한 그룹)7월 28일 워싱턴, D.C.[10]의 애너 플랫츠. 지역에 대한 후버 빌 은 가난한 판자촌을 설립하였다, 미국 12일 보병 연대 DouglasMacArthur장군과 기병 연대에 의해 명령(6가 논의된다. 황갈색ks) 조지 S. 패튼 소령이 지휘하는 보너스 군대의 진을 공격하여 불을 질러 수백 명의 참전용사와 민간인 여러 명이 다쳤다.^[4][6][10]

의회는 격분한 퇴역군인들이 미국 국회의사당에 울려 퍼진 후 며칠 동안 그 도시를 떠나야 했다.^[10] 보너스 군단 공격에 따른 정치적 반발은 그해 가을 의회 의원 여러 명이 패배하는 결과를 낳았다.^[4][6][10] 그 사건을 기억하는 의회 내 많은 사람들은 경제법을 지지하고 싶어하지 않았다.^[6] 하원 민주당 코커스 의원은 이 법안에 대한 지지까지 거부했다.^[8] 자유민주당(이 중 92명)이 반대표를 던진 이 법안은 공화당과 보수 민주당의 강력한 지지로 하원을 통과했다.^[6]

이 법안은 상원 민주당 코커스 의원이 경제법 표결 직후 인기 있는 컬런-해리슨법(맥주와 경량주를 제조·판매할 수 있도록 볼스테드법을 개정하는 것)에 대한 표결을 예정했기 때문에 상원이 쉽게 상원을 통과시켰을 뿐이다.속전속결로^[6]

대통령은 1933년 3월 20일 경제법을 법으로 제정하기로 서명했다.^[1]

충당부채 및 영향

경제법은 대통령이 요구한 5억달러가 아닌 연방정부 지출을 2억4300만달러 줄였다.^[6][8] 이 법의 이러한 측면은 정부가 상품과 서비스를 적게 구입함에 따라 디플레이션으로 판명되었고, 이로 인해 대공황이 악화되었다는 주장도 있다.^[11][12] 이 법안은 또 은퇴하기 거절하자 벤치에 남아 있고, 몇몇은 루즈벨트의 회복 행동을 쳐죽였다;[13]대법원 연금은 원래 1932[14]에 일시적으로 의회에 의해 비를 복원하였다 반 토막이 났다 대법원 퇴직 연금과 4anti-New 좋아 대법관들 중, 윌리스 밴 디밴터:미국의 법률가와 조지 서덜랜드 반토막이 났다.그렇지 않으면 지불하 1933년 ^[14]2월에 이들 두 대법관은 연금이 반감되지 않았다면 일찍 대법원에서 루즈벨트의 첫 임기 초반으로 물러났을 가능성이 크다.^[13]

경제법은 또한 대통령에게 행정기관을 재정비하여 효율성을 달성할 수 있는 제한된 권한을 주었으나, 1935년 이 법이 만료되기 전에는 이 권한이 많이 활용되지 않았다.^[1] 1935년 3월 3일까지 루즈벨트는 27건의 조직개편 명령을 내렸으며, 대부분은 자연적으로 경미한 것이었다.^[15] 루즈벨트는 1939년의 조직개편법이 통과될 때까지 광범위한 조직개편 노력을 하지 않았다.^[16]

그러나 그것의 가장 중요한 조항은 퇴역군인의 복지에 관한 모든 연방법을 폐지했다.^[17][18]

법 제17조는 "보훈대상자와 보훈대상자의 부양가족에게 의료 또는 병원치료, 가정간호, 보상, 기타 수당, 연금, 장해수당 또는 퇴직금을 지급하는 모든 공공법률"을 다음과 같이 규정하였다. 세계대전은 이를 폐지하고, 연간 갱신형 보험에 가입하거나 가입하는 모든 법률은 이를 폐지한다."^[19] 그러나, 이 법은 대통령이 적절하다고 생각하는 수준의 행정명령을 통해 대통령이 2년 동안 이러한 혜택을 재확립할 수 있도록 했다.^[20]

비장애인 참전용사들에 대한 혜택이 40% 이상 감소해 전직 군인들과 장교들 사이에 깊은 원성을 불러일으켰고, 미국 정치의 주요 세력으로 '외전 참전용사'가 세워지는 계기가 됐다.^[17][21] 경제법은 제2의 보너스 군대를 결성하게 했지만 루즈벨트는 후버가 가진 것보다 훨씬 더 신중하게 이 시위를 처리했다. 그의 행정부는 시위자들을 위해 진을 치고 (의사당에서 너무 멀리 떨어져 있어서 시위를 효과적으로 할 수 없다), 콜롬비아 구역에서 어슬렁거리는 것을 금지하고 (시외에서 행진하는 사람들이 머물도록 강요하고), 엘레노어 루즈벨트를 행진하는 사람들에게 음식과 약을 전달하고 그들의 불만을 듣도록 하고, 전직 시위자들을 격려했다.시민 보호 단체와 함께 일하기 위해 노력한다.^[22] (많은 사람들이 그렇게 했다.)

그럼에도 불구하고 퇴역군인들은 복리후생금을 돌려받기 위해 소송을 제기했다. In Lynch v. United States, 292 U.S. 571 (1934) and United States v. Jackson, 302 U.S. 628 (1938), the Supreme Court of the United States ruled that Congress had violated federal law in eliminating certain insurance guarantees formerly offered to veterans by the War Risk Insurance Act (as amended December 24, 1919; Chapter 16, Section 12, 41 Stat. 371년), 그리고 그 혜택은 회복되었다.^[23]

경제법은 연방정부의 적자나 경제에 거의 영향을 미치지 않았다. 다른 지역에서의 지출은 경제법에 의해 부과된 감소를 왜소하게 할 정도로 크게 증가했다.^{[1][6][8][11]} 복지혜택 삭감도 지속되지 않았다. 1933년 6월 루즈벨트는 연금 지급액 5000만 달러를 회복했고 의회는 4600만 달러를 추가했다.^[24] 1934년 1월, 루즈벨트는 장애가 서비스 연계가 되었지만 서비스 주체가 되지 않은 퇴역 군인들을 위해 2,100만 달러를 추가했다.^[24] 1934년 3월, 의회는 루즈벨트의 거부권을 무효로 하고 또 다른 9천만 달러의 참전용사 급여와 1억 2천만 달러를 연방 노동자들의 급여에 추가했다.^[8][24] 루즈벨트는 1934년 10월 연방정부 임금 6000만 달러를 삭감하고 스페인-미국전쟁, 필리핀-미국전쟁, 복서반란 등에 참전했던 참전용사들에 대한 감봉도 복원했다.^[24]

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