1990년대 초반 호주 경기 침체

Early 1990s recession in Australia

1990년대 초반의 경기 침체는 1980년대 후반과 1990년대 초반에 세계의 많은 부분에 영향을 미쳤다.호주 경제대공황 이후 최악의 불황을 겪었다.

배경

다우존스(1987년 7월~1988년 1월)

1987년 10월, 국제 주식 시장의 침체는 전 세계의 시장이 폭락하는 것을 보았다.이 위기는 일본과 서독이 금리를 인상하면서 미국 금리 인상을 압박하면서 미국 주식의 대량 매각을 촉발하면서 시작되었다.세계 주가는 평균 25% 하락했지만 호주는 40% [1]하락했다.OECD 18개국 중 17개국은 1990년대 [2]초에 경기후퇴를 경험했다.

1980년대 리콴유 싱가포르 총리는 높은 실업률, 인플레이션 압력, 정부 부채 등으로 [3]호주가 '아시아의 백인 쓰레기'가 될 위기에 처했다고 예측한 것으로 유명하다.발언 당시 밥 호크는 호주 총리였고 그는 그 발언이 "과장이 아니다"라고 말했다.흰색 쓰레기 인용문은 [4]오늘날에도 여전히 사용되고 있다.

호주에서는 1983년호크의 호주 노동당 정부가 집권했다.호크-키팅 정부는 노동당을 전통적인 충성에서 경제 보호주의로 전환하고, 호주 금융 산업의 규제 완화를 추진하며,[5] 노동조합의 역할을 재구성했다.

1996년부터 2006년까지 예비은행 총재였던 이안 맥팔레인은 1980년대의 재정 초과가 1990년대 불황을 "불가항력"으로 만들 정도로 규모가 컸다고 말했고, 1980년대 말 호주 경제가 지나치게 확장되어 수축성 쇼크에 취약하다고 묘사했다.기업들에 대한 고금리의 압박은 [2]가차없이 가차없이 가해졌습니다.

1990년대 호주 경기침체의 심각성에 국제요인과 국내정부 정책이 기여한 원인과 정도에 대한 논쟁은 계속되고 있다.2006년 이안 맥팔레인 전 준비은행 총재는 다음과 같이 말했다.[2]

금리와 규제 완화에 대한 강조는 적어도 우리가 다루고 있는 것이 본질적으로 금융 사건이라는 것을 상기시킨다.1990-91년의 불황은 재정적인 실패가 지배적이었다.대부분의 경우, 대출금을 상환할 수 없는 것은 자산 가격의 하락이었고, 이로 인해 금융기관에 고통이 전가되었다.

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주식시장 폭락에 대한 호크 정부의 대응

호크 노동 정부는 처음에는 조정 중재 위원회에 국가 임금 소송을 연기해 줄 것을 요청함으로써 위기에 대응했다.상품 가격은 하락했고 호주 달러는 급락했다.준비은행은 달러화를 68c로 유지하기 위해 20억달러의 개입을 단행했지만 51c로 추락했다.1987년 12월 키팅은 호크 정부가 이미 예산 균형을 잡고 인플레이션을 [1]낮췄기 때문에 호주 경제는 폭풍을 견뎌낼 것이라고 말했다.

정부는 주요 정책 조정을 연기하고 5월 예산을 축소할 계획을 세웠다.호크는 미국 레이건 대통령에게 서한을 보내 재정적자를 줄일 것을 요구했다.기업 평의회는 임금 삭감, 정부 지출 감소, 달러화 가치 하락, 노동 시장 규제 완화를 요구했다.위기 7개월 후, 호크씨는, 수출 확대를 위한 기업 투자에의 「호주의 저축은 해방될 필요가 있다」라고 주정부와의 통화에서 말했다.관세 보호의 단계가 계속되었고 법인세는 10%에서 39%로 인하되었다.5월 미니 예산에서는 주 정부에 대한 지급액이 8억 7천만 달러 삭감되고 감세는 연기되었다.정부는 비용 절감이 [1]완료되었다고 선언했다.

호크 수상입니다호크-키팅 정부는 1990년대 초반의 불황 동안 호주 경제를 감독했다.

상품 가격의 급등은 1986년에 시작되었고 경제는 23억 달러의 작은 1987년 흑자를 기록했다.상품 가격이 정점을 넘어서면서, 경제 상황은 하락세로 접어들었고, 고금리, 경상수지 적자 증가, 수요 감소, 외채 증가, 기업의 붕괴로 이어졌다.게다가 동구권 경제의 붕괴는 양털과 밀의 가격 하락으로 호주의 농업 [1]부문을 황폐화시켰다.

"우리가 겪어야 했던 불황"

키팅 재무장관은 1989-90년에 91억 달러의 흑자를 냈고 노동당은 환경운동가들의 지원을 받아 1990년 선거에서 승리했다.환경부 장관 Graham Richardson은 녹색 투표를 호소하기 위해 광업(특히 우라늄[5] 채굴)과 벌목에 제한을 두었는데, 이는 이미 증가하는 실업률에 해로운 영향을 미쳤다.바넷은 1997년 노동당의 재정정책에 대해 "한편으로는 금융압박을 가하는 반면 다른 한편으로는 임금인상과 [1]감세 등으로 지출을 장려하고 있다"고 썼다.

1990년 7월까지 호주는 심각한 경기 [6]침체로 접어들었다.당초 재무장관은 호주가 '연착륙'에 직면할 것이라고 주장했으나 9월 4분기 결산 결과 1.6%의 큰 폭의 축소를 기록한 뒤 다른 정치전략을 채택했다.대신 그는 11월에 다음과 [7][8][9]같이 기자회견을 열어 경기하강이 수정이 필요하다고 주장했다.

가장 먼저 말할 것은, 그 보고는 호주가 경기 후퇴에 빠져 있다는 것을 보여준다는 것이다.이에 대해 가장 중요한 것은 이것이 호주가 겪어야 했던 불황이라는 것이다 – 폴 키팅 재무장관, 1990년 11월.

그 발언은 불황의 깊이에 대한 키팅의 책임 정도에 대한 논쟁을 계속 불러일으켰다.이안 맥팔레인 전 준비은행 총재는 정책 입안자들이 "인플레이션을 줄이기 위해 경기 침체를 시작한 것은 아니다"라고 말했다.경기침체는 1980년대의 과잉과 1990년대 초반의 국제적 불황, 그리고 고금리가 풀리면서 일어났다.1988-89년의 자산 가격 호황을 늦추기 위해 고금리가 적용되었다.키팅 재무장관, 준비은행 및 재무부는 1989년 고금리의 필요성과 [2]그 인하 속도에 대체로 합의했다.

호크 총리의 인기는 호크-키팅 정치적 동반자 관계의 건전성과 함께 호주 경제와 함께 악화되었고 키팅은 [10]도전할 자세를 갖추기 시작했다.정부는 1991년 경제 회복을 약속하고 수익을 늘리기 위해 일련의 자산 매각에 착수했다.GDP는 감소했고, 실업률은 증가했으며, 세입은 감소했고, 복지 지급은 급증했다.

이안 맥팔레인 전 준비은행 총재는 다음과 같이 말했습니다.

불황은 1990년 9월 분기에 시작되어 1991년 9월 분기까지 지속되었다.불황기에 GDP는 1.7%, 고용은 3.4%, 실업률은 10.8%로 떨어졌다.모든 불경기와 마찬가지로, 그 시기는 혼란과 경제적 고통의 시기였다.특히 빅토리아주는 재정적인 실패의 불균형적인 부분이 발생한 곳이었다.빅토리아 시대의 고용은 호주의 다른 지역들의 2.1퍼센트 감소에 비해 8.5퍼센트 감소하였다.

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1990년과 1991년 사이에 개혁이 이루어졌고, 호주의 전기 통신은 경쟁에 개방되었다.그리고 관세는 5%로 인하되었고, 섬유, 의류 및 자동차 보호는 단계적으로 폐지되기 시작했다.[5]

실업률은 1992년 [6]말까지 계속 증가했지만 1991년 9월 분기를 전후해 경기 침체로부터의 완만한 회복이 시작되었다.

금융 위기 및 붕괴

빅토리아 주 은행, 사우스 오스트레일리아은행, 웨스턴 오스트레일리아 교사 신용 연합, 피라미드 빌딩 협회, 그리고 몇몇 상업 은행, 모기지 신탁, 그리고 [2]우호적인 사회를 포함한 많은 금융 기관들이 호주 주변에서 파산했습니다.

1990년 빅토리아 피라미드 건축협회는 20억 달러가 넘는 부채로 파산했다.빅토리아가 빚더미에 앉자, 케인 노동당 수상사임하고 조앤 커너가 빅토리아 총리 자리에 올랐다.멜버른 사업가 크리스토퍼 스카세의 사업 제국은 극적으로 무너졌고 그는 스페인의 마요르카로 도망쳤다.제프 케넷이 이끄는 자유국민연합은 1992년 압승으로 취임해 정부부채를 줄이고 경제를 활성화하기 위한 지출 삭감, 공공자산 민영화, 경제개혁의 광범위한 프로그램을 시작했다.

사우스오스트레일리아 정부가 소유한 사우스오스트레일리아은행은 1991년에 붕괴되었다.이 은행은 1980년대 상업용 부동산 붐의 수혜자였지만 1991년 2월 배넌 노동당 정부가 부실채권으로 9억 7천만 달러의 구제금융을 실시해야 했고, 은행의 부채는 곧 30억 달러에 달했다.배넌 수상은 왕실 위원회에 출석한 후 [12]사임했다.

1980년대 호황 말기에 서부 호주가 어려움을 겪으면서 노동당은 먼저 브라이언 버크 총리피터 다우딩카르멘 로렌스로 교체했다. 그 후 WA 조사에서는 버크가 [13]투옥되는 것을 보았다.웨스트오스트레일리아의 고공비행 사업가인 앨런 본드는 1992년 파산선고를 받았고 1997년 기업 [14]사기죄로 수감되었다.

연방 반대파의 대응

호주의 야당인 자유당경제학자 존 휴슨에게 새 당수를 맡겼다.휴슨은 국가가 경제 위기에 처해 있다고 주장했다.그는 호크키팅 정부가 당초 선거가 다가오면서 주가 폭락 후 호황을 부추겨 경기침체의 심각성을 높였다고 말했다.이 때문에 필요한 것보다 더 높은 금리와 더 엄격한 금융정책이 필요했다.휴슨 CEO는 근본적인 개혁 프로그램을 요구하며 침체된 경제 상황에 대처하기 위해 소비세 정책과 노사관계 개혁을 포함한 종합 방안을 마련했다.Fightback! 정책은 1991년 11월에 시작되었습니다.이 포괄적인 계획은 호크의 [15]리더십을 더욱 불안정하게 만들었다.

키팅 정부

1990년 재무장관으로서 폴 키팅은 1990년대 불황을 "우리가 겪어야 했던 불황"으로 묘사했다.그는 1991년 밥 호크에게 노동당 당수직에 도전했고 호주의 총리가 되었다.

OCT는 임금 인상 운동을 벌였다.호크는 물가에서 일하는 노동자와 공무원들의 증원을 중개했다.1991년 4월까지 실업률은 10%에 육박하고 있었다.6월 3일, 키팅은 노동당의 지도력을 위해 호크에게 도전했지만, 투표에서 패배하여 뒤편에서 불안정한 존재가 되었다.신임 재무장관인 존 케린과 브라이언 하우 부총리는 키팅의 1990년 경제정책을 호주 경제의 부진 탓으로 돌렸다.Peter Cook 산업관계장관은 보다 유연한 임금제도를 도입할 뜻을 내비쳤다.케린은 7월 예산에서 47억달러의 [15]적자를 예상했다.기자 회견에서 Kerin은 GOS(Gross Operating Reduar)가 무엇을 [16]의미하는지 기억하지 못했습니다.키팅이 호크에 대한 두 번째 도전을 성공시키기 직전인 12월 케린은 재무장관직에서 해임되고 교통통신부 장관으로 임명되었으며 재무장관 랄프 윌리스는 재무장관이 되었습니다.호크는 이러한 변화가 [17]의사소통에 대한 신뢰의 상실 때문이라고 말했다.

1992년 호크가 실각한 직후 노동당 당수와 그의 전 부총리 폴 키팅에 의해 총리직이 교체되면서 실업률은 11%에 달해 1930년대 대공황 이후 호주에서 가장 높은 수준을 기록했다.호주는 경제성장률의 4분의 8을 감퇴시켰다.폴 키팅 신임 총리는 호주의 경제적 미래를 확보하기 위한 수단으로 아시아와의 관계 확대에 중점을 두고 이를 전통적 [18]동맹과의 관계 축소라는 문화적 의제와 연결시켰다.

1992년 2월 키팅 정부는 일자리 창출을 목표로 한 단일 국가 정책을 발표했다.정부는 1992년 호주 국가훈련당국법1992년 장애차별법을 도입했다.이 법은 장애인들이 생산적이고 복지혜택을 받지 못하는 것을 돕기를 희망했다.1992년 말까지 실업률은 여전히 상승하고 있었지만,[18] 성장은 개선되었다.

키팅은 1993년 3월 선거를 선언했다.그는 법인세율과 개인소득세 인하(L-A-W 감세)를 약속하고 휴슨이 이끄는 야당의 상품 및 서비스세 제안에 강력히 반대했다.경제 상황에도 불구하고 키팅은 노동당을 승리로 이끌었다.그러나 적자가 늘면서 키팅은 선거 전에 약속한 감세를 이행하지 못하고 지출을 [18]줄이려 했다.

1994년 5월, 정부는 워킹 네이션이라는 5개년 경제 계획을 출범시켰다.연말까지 인플레이션은 감소했고, 성장은 계속 개선되었으며 실업률은 다시 10%[18]를 밑돌았다.

불황의 여파

1990년대 초반의 불황 이후, 호주는 기록적인 경제 성장을 경험했다.

2006년 이안 맥팔레인 전 연방준비은행 총재는 1990년대 경기 침체의 유익한 유산은 [19]인플레이션이 지속적으로 감소하는 것이라고 말했다.

하워드 자유국민연합 정부는 1996년 압도적인 승리로 당선됐다.그것은 정부 지출을 줄이고, 예산 흑자로의 수익률을 우선시하며, 반노조 노사관계 개혁을 선동했다.1998년 선거 이후 개정된 상품 및 서비스세를 도입했다.인플레이션과 금리가 하락했다.1996년과 2005년 사이에 실업률은 8%에서 5%[20]로 떨어졌다.2003년 [21]4월에 발표된 HIH 보험 왕립 위원회 보고서의 권고에 따라 하워드 정부는 금융 부문의 재무 보고 틀을 강화하기 위해 2001년 기업법2004년 기업법 경제 개혁 프로그램을 도입했다.

레퍼런스

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  4. ^ "the poor white trash of Asia: a phrase that changed an economy". Australian Financial Review. 23 March 2015. Retrieved 29 March 2015.
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