도널드 리치버그

Donald Richberg
도널드 리치버그
Donald Richberg cph.3b29984.jpg
도널드 R.1929년 리치버그
태어난
도널드 랜들 리치버그

(802-07-10)1881년 7월 10일
미국 테네시 , 녹스빌
죽은1960년 11월 27일(1960-11-27)(79세)
미국 버지니아주 샬럿스빌
직종.작성자; 변호사; 연방 공무원
배우자엘리자베스 해리엇 헤릭(div. 1917), 리넷 멀비(div. 1924), 플로렌스 위드(sur. 1960)
아이들.Eloise Richberg Campbell (플로렌스 위드 지음)
부모존 칼과 엘로이즈 올리비아(성명 랜달) 리치버그
친척들.레다 리치버그 혼스비(여동생)

도널드 랜달 리치버그(Donald Randall Richberg, 1881년 7월 10일 - 1960년 [1][2]11월 27일)는 미국변호사, 공무원, 작가로서 프랭클린 D. 대통령 한 명이었다. 루즈벨트의 핵심 보좌관이자 뉴딜정책에서 중요한 역할을 한 사람들이다.그는 국가산업회복법을 공동 집필했고, 총고문 및 국가회복청 [3][4]상임이사를 역임했다.그는 또한 철도 노동법, 노리스 라과디아법,[1][5][6] 태프트 하틀리법공동 집필했습니다.

초기 생활과 경력

도널드 리치버그는 1881년 7월 테네시주 녹스빌에서 존 칼과 엘로이즈 올리비아 리치버그 [1]사이에서 태어났다.그의 할아버지 루이스 리치버그와 그의 아버지는 [1]1851년 독일에서 미국으로 이주했다.그의 할아버지는 1854년 일리노이 주 시카고로 이사하여 육류 포장 [1]사업을 시작하기 전에 뉴욕에서 상인으로 가게를 차렸다.리치버그의 아버지는 기업 변호사가 되었고 후에 [1]시카고 시를 대표하였다.그의 할머니 미렌다 브릭스 랜달과 그의 어머니는 둘 다 [7]의사였다.그의 여동생은 비행사 레다 리치버그 [8]혼스비였다.

도널드 리치버그는 시카고 공립 고등학교를 졸업하고 1901년 시카고 대학에서 학사 학위를, 1904년 [1]하버드 대학에서 J.D. 학위를 받았다.그는 하버드에 있는 동안 엘리자베스 해리엇 헤릭을 만났고, 그들은 1906년에 결혼했습니다; 그들은 1915년에 헤어졌고, 그녀가 그를 [9]떠난 후 1917년에 이혼했습니다.그는 곧 리넷 멀비와 결혼했지만 1924년에 이혼했다.[1]같은 해, 그는 플로렌스 위드와 결혼했다.[1]그들은 [10]딸이 하나 있었다.

리치버그와 그의 아버지는 [1][2]시카고에 리치버그 & 리치버그라는 로펌을 설립했다.1913년, 해롤드 L. 아이크스[1][2]그 회사에 입사했다.점점 더 병들어가는 그의 아버지는 1915년에 변호사 일을 포기했고, 모건 데이비스와 존 S.[1][11] 로드는 회사에 입사했다.그는 1913년부터 1915년까지 특별 주 변호사로 임명되었고, 피플 가스 회사를 상대로 한 광범위한 소송에서 시카고 시를 도왔고, 1916년부터 1919년까지 시카고 [1]법원의 특별 마스터였습니다.

리치버그는 1905년에 처음으로 정치에 뛰어들었다.진보 정치에 관여하게 되면서, 그는 제인 아담스와 찰스 에드워드 메리엄의 가까운 동료가 되었고, 그 [12]해 가을 시장 선거에서 에드워드 피츠시몬스 던을 위해 열심히 선거운동을 했다.이케스와 함께 일리노이 진보공화동맹을 결성하는 데 일조했으며 전국적으로 [12][13][14]진보당의 당원이 되었다.

1922년 철도 대파업

1922년 리치버그는 철도 대파업에 참여한 것으로 전국적으로 유명해졌다.1920년, 리치버그는 철도 직원부의 [1][15]법률 고문이 되었다.이 자격으로, 그는 파업 중인 철도 노조의 주 변호사를 맡았고, "딸기 금지 명령"[16]의 반대파를 이끌었다.Richberg는 노동자의 권리에 대한 금지 명령의 위헌적 침해로 인식한 것에 매우 화가 나 1926년에 철도 노동법으로 [5][17]제정된 법안을 공동 작성했다.1926년, 리치버그는 철도 [1][18]노조들의 로비 단체인 철도 노동 간부 협회의 변호사가 되었다.이 자격으로, 그는 1932년 의회에 의해 제정되고 노동 [6][19][20][21]금지 명령을 금지하는 연방 법률인 노리스과르디아 법 초안을 작성하는데 도움을 주었다.노동부 장관 윌리엄 N은 이 법안의 통과 가능성을 해치기 위한 시도로서, 도크는 리치버그가 이 [21]법안에 대한 지지를 중단할 경우 연방 판사직을 제안했다.리치버그는 거절했다.그의 성공적인 연방법 초안 작성 경험은 [2]많은 사람들로 하여금 1932년까지 리치버그가 노동법에 대한 가장 중요한 전문가가 될 것이라고 생각하게 만들었다.

연방 서비스

미국 국립복구국이 제작한 블루이글 포스터.이 포스터는 NRA 산업 공정거래 규범에 참여하는 것에 동의하는 고용주들에 의해 전시될 것이다.

1932년 9월 리치버그, 이케스, 프레드 C.Howe, Felix Frankfurter, 그리고 Henry A. 월리스는 뉴욕 주지사 프랭클린 D를 지지하기 위해 전국진보연맹을 조직했다.루즈벨트는 미국의 [14][21]대통령이다.1932년 11월 루즈벨트가 당선된 후 리치버그는 대통령직 인수팀과 100일 동안 새로운 행정부에서 일하며 [1]입법을 기초했다.이 자격으로 리치버그는 Hugh [4][22][23]S. Johnson, Raymond Moley, Rexford Tugwell, 제롬 프랭크, Charles Wyzanski Bernard Baruch와 함께 NIRA(National Industrial Recovery Act) 초안을 작성하도록 요청받았습니다.몰리는 리치버그에게 다양한 경쟁 초안이 [4]조정된 후 법안을 최종 손질하는 데 도움을 줄 것을 요청했고 리치버그는 노동자와 [3][24]노조의 단체 교섭권을 보장하는 Title I, Section 7(a)[20] 초안을 작성하는 데 큰 책임이 있었다.

국가회복국 및 대통령 직속회의

1933년 6월 20일, Hugh S. Johnson의 요청으로, 루즈벨트 대통령은 [3]NIRA를 시행하기 위해 설립된 NRA의 리치버그 법률 고문을 임명했다.리치버그는 그가 저자를 도운 법이 위헌이라고 크게 우려했고, 그의 많은 시간을 재판에 회부되거나 항소법원을[25][26] 통해 진행되는 것을 피하려고 노력하며 보냈다. 리치버그는 또한 7조(a)의 시행과 변호를 맡았다.리치버그는 NRA 관리자 Hugh Johnson과 마찬가지로 섹션 7(a)이 자체 [20]구현될 것이라고 믿었다.그러나 두 사람 모두 틀린 것으로 판명되었다: 대규모 노조 조직 물결이 일어났고, 고용주는 7조(a)항에 대한 저항으로 고용주와 노조의 폭력, 파업, 총파업으로 이어져 경제 [27]회복을 위협했다.1933년 8월 5일, NIRA가 통과된 지 불과 46일 만에 루스벨트 대통령은 7조(a)[20]의 시행을 이어받기 위해 전국노동위원회(NLB)를 설립하였다.리치버그는 국가노동위원회와 그 후임 기관(1934년 [28]6월 29일 설립된 "최초의" 국가노동관계위원회)에 공개적으로 반대했다.NLB의 정책과 판결의 직접적인 모순으로, 그는 7(a)항이 회사 노조나 폐업 점포를 금지하지 않고, NLB의 대표 배타성에 반대하며,[29] 고용주에게 성실한 교섭을 요구하는 어떠한 시도도 반대한다고 공개적으로 선언했다.1934년 [30]2월 20만 명의 자동차 노동자들의 전국적인 파업이 임박한 것처럼 보였을 때에도 리치버그는 존슨과 함께 7조(a)의 "명료화"를 발표하기 위해 동참하여 연방 노동 [22][28]정책 하에서 회사 노조가 허용된다고 선언했다.

1934년 6월 30일, 루스벨트 대통령은 리치버그가 새로 만들어진 산업 비상 위원회의 국장이 되기 위해 NRA를 휴직할 것이라고 발표했다.Roosevelt는 경제 회복 노력을 조정하기 위해 많은 조정 기관과 함께 실험을 하고 있었다.그는 1933년 7월 11일 대부분의 각료들과 새로 만들어진 경제 회복 기관들의 지도자로 구성된 행정 평의회를 "업무의 질서 있는 프레젠테이션을 제공하고 새로운 정부 [31]기관의 조직과 업무의 기관 간 문제를 조정하기 위해" 만들었다.1933년 11월 17일 그는 4명의 주요 각료와 6개 경제회복기관의 장으로 구성된 국가비상대책회의(國家非上대책회의)라는 유사한 조정기구를 만들어 "정부 산하에 설치된 수많은 현장기관의 업무를 보다 효율적이고 생산적으로 조정하고 운반할 수 있도록 하였다'국가산업회복법', '농업조정법', '연방긴급구호법'[32]의 규정을 시행한다.현재 행정명령을 통해 루스벨트는 내무부와 노동부 장관, NRA 및 연방긴급구호청 장관으로 구성된 산업비상대책위원회의 리치버그 국장을 "구호, 공공사업, 노동쟁의, 인더스 문제에 관해 대통령에게 권고할 것"으로 임명했다.시험 [23][33]복구와 이러한 활동에 영향을 미치는 관절 문제의 처리를 연구하고 조정한다."동시에 루즈벨트는 리치버그를 행정회의의 책임자로 임명했고 국가비상대책회의는 그를 [34]내각의 책임자로 임명했다.그의 막강한 권력은 리치버그를 "부통령"[35]이라는 냉정한 사람으로 만들었다.하지만 리치버그의 역할은 오래가지 못했다.행정회의는 국가비상대책회의와 통합되었고,[36] 산업비상대책위원회는 1934년 10월 새로운 기구의 소위원회가 되었다.1934년 12월 말까지 리치버그는 행정부 [37]내 다른 사람들로부터의 정치적 공격 이후 "부통령"으로서의 역할에서 사임했다.

NRA로 돌아가다

리치버그도 NRA로 돌아왔다.NRA 관리자인 휴 존슨은 미국 국립 회복국 [3]운영에 대한 극심한 압박과 업무량 때문에 정신 쇠약의 징후를 보였다.존슨의 점점 더 변덕스러워지는 행동, 잦은 정책 전환, 부하직원들에 대한 욕설은 리치버그를 화나게 했고, 리치버그는 루스벨트 대통령에게 [3][38]행정관을 해고하거나 교체하라고 요구하기 시작했다.루스벨트와의 두 번의 만남과 실패한 사임 시도 후에 존슨은 1934년 [3]9월 24일 사임했다.3일 후, 루스벨트는 행정관직을 새로운 국가산업회복위원회로 [39][40]대체했고, 그 중 리치버그는 전무이사로 [3][28]임명되었습니다.그러나 이사회의 수장으로서 리치버그는 대통령에게 부하들의 의견에 대해 거짓말을 하고 대통령에게 문제를 제기하라는 참모진의 요청에 동의한 후 나중에 [3]이를 거부하는 이중적인 행동에 관여했다.그는 또한 점점 더 친기업적인 정책 스탠드를 취했다.예를 들어, 미국 산업 회복 위원회(National Industrial Recovery Board)의 과반수가 자동차 산업 코드를 무효화하고(새로운 코드가 협상될 수 있도록) 자동차 노동 위원회를 폐지하는 것에 동의했지만, 리치버그는 과반수를 무시하고 [30]루즈벨트를 설득하여 현 상태를 유지하도록 했다.노조와 NRA 직원들은 [3][28]격분했다.그럼에도 불구하고, 1935년 봄에 국가산업회복위원회의 의장직이 열렸을 때, 노동계와 대부분의 루즈벨트 고문들은 마지못해 루스벨트에게 리치버그를 [3]새 의장으로 임명하도록 요구하는데 동의했다.1935년 6월 15일에 NIRA가 일몰될 예정이어서 리치버그는 법의 [3]재인가 가능성을 높이기 위해 NRA를 재편성하는 계획을 추진했다.그러나 1935년 5월 27일 미국 대법원Schechter Breatly Corporation 미국 295 U.S. 495(1935년)에서 이 법의 제1권이 위헌이라는 판결을 내려 이 문제가 논란이 [24]됐다.분리 가능성 조항은 NRA가 어느 정도 기능을 계속할 수 있도록 했지만, 이제 규제 작업의 대부분은 더 이상 불가능했습니다.루스벨트 대통령은 1935년 6월 15일 이사회를 해산하고 [40][41]다시 행정관으로 교체했다.리치버그는 다음날 [42]사임했다.

만년

리치버그의 만년은 보수주의, 반노동적 태도, 법률의 실천, 그리고 글쓰기의 증가로 특징지어졌다.그는 1936년 워싱턴 D.C.에 자신의 법률사무소를 설립하려고 시도했지만 실패했다.[1]그는 데이비스, 리치버그, 비브, 부식 &[10][43] 리처드슨이라는 이름을 가진 기존 회사에 입사했다.그는 입법 초안에 대한 전문 지식으로 의회 의원들로부터 자주 자문을 받았고, 태프트-하틀리 [25]을 제정하는 데 중요한 역할을 했습니다.1956년, 그는 버지니아 총회에 제출된 법안의 작성을 도왔습니다. 그러면 학교 차별 [1]철폐를 막을 수 있었을 것입니다.1949년부터 1952년까지 그는 버지니아 대학 [10]법대에서 강사로 일했다.

도널드 리치버그는 1960년 [10]11월 27일 버지니아주 샬로츠빌에 있는 자신의 집에서 사망했다.

리치버그는 널리 출판된 수필가, 소설가, 시인, 그리고 논픽션 [3]작가였다.그의 유명한 책은 다음과 같다.[10]

  • 강제 조합주의: 새로운 노예 제도.1972년 사후에 출판.
  • 도널드 R. 리치버그의 이야기: 멕시코 석유 압수 사건.1939년 애로우 프레스
  • G. Hovah 설명.국립가정도서관재단, 1940년
  • 정부와 비즈니스의 미래.1943년, 하퍼 & 브라더스
  • 유죄! 프랭클린 D의 고백 루즈벨트.1936년 도란 컴퍼니 더블데이예요
  • 어둠 속에서.포브스 & 컴퍼니, 1912년
  • 노동조합의 독점: 분명하고 현재의 위험.H. Regnery Co., 1957년
  • 목적이 있는 사람.케신저 출판사, 1922년
  • 후보자의 살인.1952년 전국중소기업남성협회
  • 나의 영웅: 도널드 리치버그 자서전 G.P. 퍼남의 아들들 1954년
  • 오래된 믿음과 환상이 새로워졌다.자만 프레스, 1949년
  • 도날드 R.의 시. 리치버그.미국 천연가스 회사, 1959년
  • 레인보우.Doubleday, Doran and Company, Inc., 1936년
  • 섀도우 맨.포브스 & 컴퍼니, 1911년
  • 권능의 텐트.윌렛, 클라크 & 콜비, 1930년
  • 1916년 11월에 누가 이길까?

그는 또한 인기 있는 노래 Smoke [10]Dreams를 작곡했다.

메모들

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