데탕트

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데탕테(프랑스어로 '여유'를 뜻함); 프랑스어 발음:[det ɑ̃t]는 언어적 의사소통을 통해 긴장된 관계, 특히 정치적 관계를 완화하는 것입니다. 외교 용어는 프랑스와 독일이 긴장을 완화하기 위해 노력했지만 실패한 1912년경부터 유래되었습니다.^[2]

이 용어는 냉전 기간 동안 소련과 미국 사이의 지정학적 긴장이 전반적으로 완화된 시기를 가리키는 데 자주 사용됩니다. 데탕트는 1969년 미국 대통령 리처드 닉슨의 외교 정책의 핵심 요소로 시작되었습니다. 닉슨 행정부는 동구권과의 갈등이 확대되는 것을 막기 위해 소련 정부와 군비 통제 및 기타 양자 협정에 대한 협상을 촉진하기 위해 더 많은 대화를 추진했습니다.^[3] 데탕트는 러시아어로 "긴장의 완화"라는 뜻의 разрядка(razyadka)로 알려져 있었습니다.

냉전

리처드 닉슨 대통령 시절에 공식적으로 인정된 데탕트 시대가 시작되었지만, 냉전 시기에 미국과 소련 사이에 관계 완화의 이전 사례들이 있었습니다. 1962년 쿠바 미사일 위기 이후, 미국과 소련은 워싱턴과 모스크바 사이에 직통 전화선을 설치하기로 합의했습니다. 핫라인을 통해 양국 정상은 또 다른 재앙적인 대치 상황이 발생할 경우 신속하게 소통할 수 있었습니다.^{[citation needed]}

냉전의 데탕트 시기에는 탄도미사일 방지조약과 같은 주요 군축 조약의 비준과 헬싱키 협정과 같은 더 상징적인 조약이 만들어졌습니다. 역사학자들 사이에는 데탕트 시대가 평화를 달성하는 데 얼마나 성공적이었는지에 대한 논쟁이 계속되고 있습니다.^[4][5]

데탕트는 1979년 소련의 아프가니스탄 개입으로 미국이 1980년 모스크바 올림픽을 보이콧한 이후 끝난 것으로 평가됩니다. 1980년 로널드 레이건이 반(反) 데탕트 운동에 기반을 둔 대통령에 당선되면서 긴장이 고조되는 시기가 도래했습니다.^[6] 레이건은 첫 기자회견에서 미국의 데탕트 추구가 소련의 이익을 증진시키기 위해 사용되었다고 주장했습니다.^[7]

폴란드의 소요사태, 미국의 SALT II 무기조약 탈퇴, NATO 에이블 아처 훈련 등을 거치면서 관계는 점점 더 악화되고 있었습니다.^[8][9]

긴장이 고조되는 것에 대한 대응으로, 미국 국무장관 조지 P. 슐츠는 특히 미하일 고르바초프 집권 이후 로널드 레이건 행정부의 외교 정책을 소련과의 또 다른 탈진전 시기로 전환했습니다. 고르바초프의 리더십 기간 동안 START 군비 축소 조약을 둘러싼 대화는 의미 있게 진행되었습니다. 후임 부시 행정부는 1991년 소련이 붕괴될 때까지 START 조약의 비준을 포함한 외교적 제의를 계속했습니다. 1983년부터 1991년까지 지속된 탈진기를 제2기 데탕트(détente)라고 부르기도 합니다.^[10][11]

에릭 그리나비스키(Eric Grynaviski)에 따르면, "소련과 미국의 의사 결정자들은 데탕트가 무엇을 의미하는지에 대해 두 가지 매우 다른 이해를 가지고 있었고" 동시에 "양측이 미래의 행동에 대한 원칙과 기대를 공유했다는 부정확한 믿음"을 가지고 있었습니다.^[12]

정상회담과 조약

리처드 닉슨이 대통령이 되기 전인 1960년대 초중반에 다자간 군비 제한 조약을 통해 데탕트의 기초가 발전되었습니다. 여기에는 1963년 8월 부분 핵실험 금지 조약, 1967년 1월 우주 조약, 1968년 7월 핵무기 비확산 조약이 포함되었습니다. 쿠바 미사일 위기와 같은 역사적 발전과 대륙간탄도미사일(ICBM) 개발과 같은 기술 발전이 이러한 합의에 박차를 가했습니다.^[13]

Nixon이 1969년에 취임했을 때, 몇 가지 중요한 데탕트 조약이 개발되었습니다. 바르샤바조약기구 정치협상위원회는 미국과 나머지 서방국가들에게 "유럽의 안보와 협력"^{[This quote needs a citation]}에 관한 정상회담 개최를 촉구하는 제안을 보냈습니다. 서방은 이에 동의했고 전략무기 제한협상은 양국의 핵 능력에 대한 실질적인 제한을 향해 시작되었고, 이는 결국 1972년 SALT I 조약의 체결로 이어졌습니다. 그것은 각 전력의 핵 무기를 제한했지만 MIRV의 개발로 인해 빠르게 구식이 되었습니다. 또한 1972년 생물무기협약과 탄도미사일방지조약이 체결되었고, 같은 해 SALT II에 대한 협의가 시작되었습니다. 1973년 워싱턴 정상회의는 외교적 협력에 대한 논의와 핵무기의 한계에 대한 지속적인 논의를 통해 상호 및 국제 관계를 더욱 발전시켰습니다.^{[citation needed]}

1975년 유럽안보협력회의(CSCE)는 경제, 정치, 인권 문제에 관한 광범위한 일련의 협정인 헬싱키 협정을 만나 생산했습니다. CSCE는 소련에 의해 시작되었고 유럽 전역의 35개 주가 참여했습니다.^[14] 회의 후 가장 이슈가 되었던 것 중 하나는 소련의 인권 침해 문제였습니다. 소련 헌법은 유엔 인권 선언을 정면으로 위반했고, 그 문제는 미국과 소련의 중요한 분리점이 되었습니다.^[15]

지미 카터 행정부는 소련 내부의 인권 단체들을 지원해 왔고, 레오니트 브레즈네프는 미국이 다른 나라의 내정에 간섭하고 있다고 비난했습니다.^[15] 이 때문에 언론과 종교의 자유 등 기본적 인권이 침해될 경우 다른 나라가 간섭할 수 있는지에 대한 논의가 집중됐습니다. 초강대국인 민주주의와 일당국가 사이의 이러한 기본적인 불일치는 그 문제를 화해시키는 것을 허용하지 않았습니다. 게다가, 소련은 같은 인권을 침해하는 것으로 알려진 남아프리카, 칠레, 그리고 다른 나라들에 대한 미국의 지지를 공격함으로써 그들의 인권에 대한 내부 정책을 계속 방어했습니다.^[15]

1975년 7월, 아폴로-소유즈 테스트 프로젝트(ASTP)는 최초의 국제 우주 임무가 되었습니다. 세 명의 미국 우주 비행사와 두 명의 소련 우주 비행사가 우주선을 도킹하고 공동 실험을 수행했습니다. 이 임무는 5년간의 정치적 협상과 양국 우주 센터 간의 미국과 소련 기술자들의 교류를 포함한 기술적 협력에 의해 선행되었습니다.^{[citation needed]}

두 블록 간의 무역 관계는 데탕트 시대에 상당히 증가했습니다. 가장 중요한 것은 매년 서방에서 소련으로 보내져 소련의 집단 농장인 콜호즈의 실패를 만회하는 데 도움이 되는 방대한 양의 곡물 운송이었습니다.^{[citation needed]}

동시에, 미국 의회의 양원의 만장일치 후 1975년 1월 3일 미국 대통령 제럴드 포드에 의해 법으로 서명된 잭슨-바닉 수정안은 미국과 소련 사이의 무역 관계를 활용하기 위해 고안되었습니다. 그것은 특히 난민들의 이민을 허용함으로써 미국의 무역을 소련의 인권 개선과 연결시켰습니다. 또한 가장 선호하는 국가 지위에 지정학을 인권과 연결할 수 있는 방법을 제공한 이민에 저항하는 어떤 국가도 그 지위를 수여받을 수 없다는 조항을 추가했습니다.^[16]

베트남 전쟁 종전

닉슨과 그의 국가안보보좌관인 헨리 키신저는 1970년대 초 소련과의 데탕트를 향해 나아갔습니다. 그들은 그 대가로 소련이 미국을 베트남에서 추방하거나 제거하는 것을 돕기를 바랐습니다. 그리고 사람들은 미국 정치인들이 행동하기 시작한 의식을 알아차리기 시작했습니다.^[17]

전략 무기 제한 회담

1972년 5월 26일 모스크바에서 닉슨과 브레즈네프는 전략무기(MIRV, SLBM, ICBM)의 수를 일시적으로 제한하는 임시 협정인 솔트 I과 함께 ABM 조약을 체결했습니다. 그것은 핵 탄도 무기의 확장이 일어나기 시작한 이후 군사적으로 디텐트를 보여주는 것이었습니다.^[18]

Nixon과 Kissinger의 목표는 군비 통제를 사용하여 훨씬 더 광범위한 데탕트 정책을 추진하는 것이었고, 이것은 Nixon이 "연계"라고 부르는 것을 통해 다른 긴급한 문제들을 해결하도록 허용할 수 있었습니다. David Tal은 다음과 같이 주장했습니다.^[19]

전략적 무기 제한과 중동, 베를린, 그리고 무엇보다도 베트남과 같은 미해결 문제 사이의 연계는 닉슨과 키신저의 데탕트 정책의 중심이 되었습니다. 연계의 활용을 통해, 그들은 미국의 핵 군축과 군비 통제 정책을 포함한 미국 외교 정책의 성격과 방향을 바꾸고, 닉슨의 전임자들이 실행했던 것들과 분리하기를 희망했습니다. 그들은 또한 연계를 통해 미국의 군비 통제 정책을 데탕트의 일부로 만들려는 의도를 가지고 있었습니다. 그의 연계 정책은 사실 실패했습니다. 그것은 주로 결함 있는 가정과 잘못된 전제에 기초했기 때문에 실패했고, 그 중 가장 중요한 것은 소련이 미국보다 훨씬 더 전략적 무기 제한 합의를 원했기 때문입니다.

아폴로-소유즈 악수

데탕트에 기여한 사건의 중요한 예는 우주에서 일어난 악수였습니다. 1975년 7월, 최초의 소련-미국 합동 우주 비행인 ASTP가 실시되었습니다.^[20] 그것의 주요 목표는 두 개의 다른 우주선이 궤도에 합류할 수 있는 국제 도킹 시스템을 만드는 것이었습니다. 그렇게 하면 탑승한 두 승무원이 우주 탐험에 협력할 수 있습니다.^[21] 이 프로젝트는 1957년 스푸트니크 1호의 발사와 함께 시작된 우주 경쟁의 종말을 의미했고, 미국과 소련 사이의 긴장이 크게 줄어들게 했습니다.^[22]

동시 충돌

직접적인 관계가 해빙되면서, 특히 제3세계에서 두 강대국 사이의 긴장이 그들의 대리인을 통해 계속되었습니다. 1973년 남아시아와 중동의 분쟁은 소련과 미국이 아프가니스탄과 같은 그들의 대리인들을 전쟁물자와 외교적 자세로 지원하는 것을 보았습니다. 라틴 아메리카에서 미국은 인기 없는 우파 군사 쿠데타와 군사 독재를 지지함으로써 이 지역에서 좌파적인 선거 운동을 계속 차단했습니다. 한편, 이 지역 주변에는 소련, 중국, 쿠바의 군사적, 경제적 지원을 받는 공산주의자나 좌파 게릴라들도 많이 있었습니다.^{[citation needed]}

초기 데탕트 시기의 대부분 동안 베트남 전쟁은 계속해서 분노했습니다. 양측은 여전히 서로를 불신했고, 핵전쟁의 가능성은 일정하게 유지되었는데, 특히 1973년 미국이 쿠바 미사일 위기 이후 최고 수준인 DEFCON 3로 경계 수준을 상향 조정한 시기입니다.^[23]

양측은 서로의 도시에서 대륙간탄도미사일(ICBM) 위에 수천 개의 핵탄두를 계속 조준했고, 세계의 바다에서 장거리 핵무기 능력을 갖춘 잠수함(잠수함발사탄도미사일, SLBM)을 유지하며 수백 대의 핵무장 항공기를 상시 경계했습니다. 그리고 대규모 지상군으로 한국과 유럽의 분쟁국경을 지키고 있습니다. 스파이 활동은 여전히 높은 우선순위로 남아 있었고, 탈북자, 정찰 위성, 신호 요격자들은 전략적 우위를 차지하기 위해 서로의 의도를 측정했습니다.^{[citation needed]}

다시 시작된 긴장과 첫 번째 데탕트의 끝

1979년 소련의 아프가니스탄 침공은 고전하는 친소 정권을 지탱하기 위한 시도로, 국제적인 비난과 모스크바에서 열린 1980년 하계 올림픽에 대한 보이콧으로 이어졌습니다. 지미 카터 미국 대통령은 미국 국방부의 예산을 늘리고 파키스탄 대통령 무함마드 지아울하크의 사무실에 재정 지원을 시작했으며, 무함마드 지아울하크는 아프가니스탄 무자헤딘 전사들의 반소련 급진 이슬람 단체에 보조금을 지급했습니다.^[24]

바람직한 미국 정책으로 데탕트의 인기가 하락한 또 다른 원인은 미국 국무부와 국방부 간의 서비스 간 경쟁이었습니다. 1973년부터 1977년까지 엘리엇 리처드슨, 제임스 슐레진저, 도널드 럼즈펠드 등 세 명의 비서가 언급할 만한 가치가 있었습니다. 슐레진저의 국방장관 재임 기간은 미국에서 가장 저명한 데탕트 옹호자 중 한 명인 키신저와의 관계가 현저히 좋지 않아 어려움을 겪었습니다.^[25] 그들의 열악한 업무 관계는 그들의 직업적인 관계로 이어졌고, 정책 충돌은 점점 더 발생할 것입니다. 그들은 결국 1975년 슐레진저를 해고하는 결과를 낳았습니다. 그러나 그의 후임자 럼즈펠드는 키신저와 비슷한 문제를 겪었지만 그들의 의견 차이는 데탕트에 대한 국내의 저항에서 더 비롯되었습니다.^[26] 이에 따라 국무부와 국방부 사이에 정책에 대한 충돌이 이어졌습니다. 럼즈펠드는 키신저가 소련의 힘이 커지는 것에 너무 안주하고 있다고 생각했습니다. 럼즈펠드는 미국이 소련에 대한 군사적 우위를 가지고 있다는 키신저의 입장에 대체로 동의했지만, 그는 키신저의 공개적인 낙관론이 의회가 미국과 소련 사이의 유리한 격차를 유지하기 위해 필요하다고 믿었던 자금을 국방부에 허용하는 것을 막을 것이라고 주장했습니다. 럼즈펠드는 소련의 우월한 힘에 대해 정기적으로 더 경각심을 갖는 견해를 제시함으로써 대응했습니다.^{[citation needed]}

닉슨과 포드 행정부에서 키신저의 영향력 강화와 이후 국방부의 외교정책에 대한 영향력 감소에 대응하여 리처드슨, 슐레진저, 럼즈펠드는 모두 미국에서 점점 더 커지는 반감을 이용했습니다. 소련이 포괄적인 군비 축소 조약을 달성하려는 키신저의 시도를 약화시키기 위해서입니다. 그것은 데탕트의 전체 개념을 유지할 수 없는 정책으로 묘사하는 데 도움이 되었습니다.^[27]

1980년 미국 대통령 선거에서 레이건은 데탕트의 양보에 반대하는 강령으로 선출되었습니다. 그 결과 SALT II에 대한 협상은 포기되었습니다. 그러나 레이건과 고르바초프 소련 사무총장은 대통령 임기 말에 데탕트로 여겨지는 정책을 추진했습니다.^[28][29] 그러나 레이건 행정부는 "승리할 수 있는" 핵 전쟁에 대해 이야기했고 중앙 아메리카, 사하라 사막 이남의 아프리카, 캄보디아, 아프가니스탄에서 비정규적이고 준군사적인 죽음의 팀에 자금을 지원하는 전략적 방위 이니셔티브와 제3세계 정책을 만들었습니다.^[3]

쿠바 해빙

2014년 12월 17일, 미국 대통령 버락 오바마와 쿠바 대통령 라울 카스트로는 쿠바와 미국의 외교 관계를 회복하기로 결심했습니다. 복원 계약은 지난 몇 달 동안 비밀리에 협상되었습니다. 협상은 프란치스코 교황에 의해 촉진되었고, 주로 당시 쿠바와 더 따뜻한 관계를 가졌던 캐나다 정부에 의해 주최되었습니다. 회의는 캐나다와 바티칸 시국에서 모두 열렸습니다.^[30] 이 협정으로 미국의 여행 제한이 일부 해제되고, 송금 제한이 줄어들며, 미국 은행들의 쿠바 금융 시스템에 대한 접근성이 높아지며, 아바나 주재 미국 대사관과 워싱턴 주재 쿠바 대사관이 다시 문을 열게 됩니다. 1961년 쿠바와 소련의 동맹으로 외교관계가 단절되면서 두 나라 모두 문을 닫았습니다.^[31]

2015년 4월 14일, 오바마 행정부는 쿠바를 테러 지원국 명단에서 제외한다고 발표했습니다.^[32] 쿠바는 2015년 5월 29일 공식적으로 이 명단에서 제외되었습니다. 2015년 7월 20일, 워싱턴과 아바나에 있는 쿠바와 미국의 이익 부문이 대사관으로 격상되었습니다. 2016년 3월 20일, 오바마는 1928년 캘빈 쿨리지가 쿠바를 방문한 이후 처음으로 쿠바를 방문한 미국 대통령이 되었습니다.^[33] 2017년, 오바마의 후임자인 도널드 트럼프는 오바마 행정부의 쿠바와의 거래를 "취소"하고 있다고 언급하는 동시에 쿠바와 미국 정부 사이에 새로운 거래가 협상될 수 있다고 표현했습니다.^[34]

참고 항목

• 회유
• 격납
• 엔텐트(동맹)
• 평화공존
• 롤백
• 러시아 리셋

참고문헌

인용작

추가읽기