수단 민주 공화국

수단 민주 공화국
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수단 민주 공화국 جمورةةةةنننن ( ( ( ( ((아랍어); 주므흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐흐야
1969–1985
	깃발; (1970–1985) 엠블럼; (1970–1985)
	좌우명:النصر لنا; "승리는 우리의 것이다"
	국가:نحن جند الله، جند الوطن(아랍어); 나우누 준드 알라, 준드 알와산; (영어: "우리는 신의 군인, 국가의 군인");
자본	하르툼
공용어	아랍어; 영어; 수단의 다른 언어
종교	이슬람교; 애니미즘; 기독교
정부	유니타리 일당의 사회주의의 공화국의
대통령
• 1969–1985	가파르 니메리르
부통령
• 1969–1971	칼리드 하산 아바스
• 1982–1985	오마르 무함마드 알타이브
수상
• 1969	바비커 아와달라
• 1985	알자줄리 다팔라
역사시대	냉전
• 쿠데타	1969년 5월 25일
• 설정되지 않음	1985년 10월 6일
통화	수단 파운드
ISO 3166 코드	SD
선행자	성공자
	수단 공화국(1956–1969)
수단 공화국(1985~2019년)
오늘의 일부	수단; 남수단

1969년 5월 25일 자유관료운동(이후 1952년 이집트 혁명을 선동한 이집트 장교들)이라고 자칭하는 몇몇 젊은 장교들이 수단에서 권력을 장악하고 수단 역사에서 니메이리 시대를 시작하였다.이 음모의 핵심에는 압바드 정권에 대항한 음모를 꾸민 자파르 안 니메이리 대령이 이끄는 9명의 장교들이 있었다.니메이리의 쿠데타는 다른 단체들의 음모를 선점했는데, 그 대부분은 수단 공산당, 아랍 민족주의자들, 또는 보수적인 종교 단체들의 지지를 받는 군대 계파였다.그는 민간 정치인들이 의사결정 과정을 마비시켰고, 국가의 경제 및 지역 문제를 다루지 못했으며, 영구 헌법 없이 수단을 떠났다는 이유로 쿠데타를 정당화했다.

역사

혁명지휘위원회

쿠데타에 가담했던 바비커 아와달라 전 대법원장이 합류한 쿠데타 지도자들은 니메이리 위원장 체제에서 집단 집행권을 가진 10인 혁명지휘위원회(RCC)로 구성됐다.RCC는 통제를 전제로 독립된 '수단 사회주의'의 선진화를 위한 '민주공화국' 수립을 선언했다.RCC의 첫 번째 활동으로는 과도헌법 중단, 모든 정부기관의 폐지, 정당 금지 등이 있었다.RCC는 또한 많은 산업, 기업, 은행을 국유화했다.게다가 니메리리는 63명의 민간 정치인을 체포하도록 명령하고 군 고위 간부들을 강제로 퇴역시켰다.

RCC 정책 지시를 이행하기 위해 새 정부를 구성할 수 있도록 총리를 임명한 아와달라는 쿠데타가 군사독재를 설치했다는 생각을 불식시키고 싶었다.그는 RCC 출신 장교 3명만이 포함된 21명의 내각을 주재했는데, 이 중 국방장관이기도 한 니메이리 의장을 맡았다.내각의 다른 군 위원들은 내부 보안과 통신을 위한 포트폴리오를 보유했다.아와달라 정권의 9명은 공산주의자였던 것으로 알려졌는데, 내각의 두 남부인 중 한 명인 존 가랑(John Garang) 공급부 장관 겸 후기 남방부 장관이었다.다른 이들은 스스로를 마르크스주의자로 규정했다.RCC는 정치 행정 경험이 부족했기 때문에 공산주의자들은 정부 정책과 프로그램을 구체화하는 데 중요한 역할을 했다.개별 SCP 의원들의 영향에도 불구하고 RCC는 당과의 협력이 편의상 문제였다고 주장했다.

1969년 11월 아와달라는 공산주의자 도움 없이는 정권이 존속할 수 없다고 주장한 후 총리직을 잃었다.그의 뒤를 이어 국가원수 외에 주로 민간 정부의 수장이 된 니메이리가 뒤를 이었다.아와달라는 RCC 부의장직을 유지했고 외무장관과 좌익분자들과의 중요한 연결고리로서 정부에 남아있었다.

안사르가 이끄는 보수 세력은 RCC에 가장 큰 위협을 가했다.이맘 알 하디 알 마흐디는 정부가 안사르 운동을 공격하기로 결정했다는 믿음으로 하르툼 인근 나일강의 아바섬 거점으로 철수했다.이맘은 민주 정부로의 복귀, 공산주의자의 권력 배제, RCC 통치의 중단을 요구했었다.1970년 3월, 적대적인 안사르 군중들은 니메리리가 이맘과의 회담을 위해 섬을 방문하는 것을 막았다.이후 정부군과 3만여 안사르 사이에 전투가 벌어졌다.안사르가 항복하라는 최후통첩을 무시하자 공중 지원을 받은 군부대가 아바섬을 습격했다.약 3,000명의 사람들이 그 전투 중에 죽었다.이맘은 국경을 넘어 에티오피아로 진입하려다 목숨을 잃었을 뿐이다.정부는 사디크 알 마흐디를 이집트로 추방했고, 나세르는 안사르 운동의 수장으로서 삼촌의 뒤를 잇지 못하도록 그를 감시할 것을 약속했다.

이 보수적인 반대 세력을 무력화시킨 후, RCC는 공산당의 정부 참여를 단계적으로 없애기 위해 정치 조직을 통합하는 데 주력했다.이 전략은 SCP 내부의 논쟁을 촉발시켰다.압드 알 칼리크 마흐주브 당 사무총장이 이끄는 정통파는 공산주의자들이 동등한 동반자로 참여하는 대중적인 전방정부를 요구했다.반면 국가공산당은 정부와의 협력을 지지했다.

곧 군대가 아바 섬의 안사르를 격파한 후, 니메이리는 SCP에 대항하여 움직였다.그는 압드 알 칼리크 마조브의 추방을 명령했다.그러던 중 SCP 사무총장이 해외에서 수개월 만에 불법으로 수단에 복귀하자 니메이리는 그를 가택 연금에 처하게 했다.1971년 3월, 니메이리는 전통적인 공산주의의 거점인 노동조합이 정부의 통제를 받게 될 것임을 시사했다.RCC는 공산주의 계열의 학생, 여성, 전문 단체도 금지했다.또한 니메이리는 SCP를 포함한 모든 정당을 장악할 수단사회주의연합(SSU)이라는 국가 정치 운동의 구성을 발표했다.이 연설 후에, 정부는 SCP의 중앙 위원회와 다른 주요 공산주의자들을 체포했다.

그러나 SCP는 이번 소탕작전에서 피해를 입지 않은 은밀한 조직을 유지했다.당에 대한 추가 조치가 취해지기도 전에, SCP는 니메이리를 상대로 쿠데타를 일으켰다.이 쿠데타는 1971년 7월 19일 음모자 중 한 명인 히셈 알 아타 소령이 대통령궁에서 니메이리와 RCC 회의를 깜짝 놀라게 하고 다수의 친니메이리 장교들과 함께 이들을 압류하면서 일어났다.아타는 공산주의자들이 두드러지게 서열한 7인 혁명 평의회를 국가 정부로 임명했다.그러나 쿠데타 3일 후 충의군 부대가 궁전을 습격하여 니메이리를 구출하고 아타와 그의 연합군을 체포하였다.쿠데타의 책임을 SCP에게 돌린 니메리리는 공산주의자와 반체제 군 장교 수백 명을 체포하라고 명령했다.정부는 이후 이들 개인들 중 몇 명을 처형하고 다른 많은 사람들을 감금했다.

SCP가 일으킨 쿠데타에서 살아남은 니메이리는 사회주의 국가 수립에 대한 자신의 의지를 재확인했다.1971년 8월에 발표된 임시 헌법은 수단을 "사회주의 민주주의"라고 묘사했고 RCC를 대체할 대통령 형태의 정부를 규정했다.다음 달 국민투표에서 니메이리를 대통령으로 6년 임기로 선출했다.

남부 문제

남부의 내전의 기원은 1950년대로 거슬러 올라간다.1955년 8월 18일, 남부인들로 구성된 군부대인 적도군단이 토리트에서 반란을 일으켰다.수단 정부 당국에 항복하기보다는 무기로 잠적해 남수단의 첫 전쟁이 시작된 것을 기념하는 폭도들이 많았다.1960년대 후반까지, 그 전쟁은 약 50만 명의 사망자를 낳았다.수십만 명의 남부인들이 숲 속에 숨거나 이웃 나라의 난민촌으로 탈출했다.

1969년까지 반군들은 무기와 물자를 얻기 위해 외국과의 접촉을 발전시켰다.예를 들어 이스라엘은 아나냐 신병을 양성하고 무기를 에티오피아와 우간다를 거쳐 반군에 수송했다.안야냐는 또 남부에서 수집된 모녀들이 있는 콩고 반군과 국제 무기 거래상, 중동, 서유럽, 북아메리카의 남부 수단 망명 공동체들 사이에서 무기를 구입했다.반군들은 정부군으로부터 무기, 장비, 보급품도 탈취했다.

군사적으로, 정부군이 그 지역의 주요 도시들을 점령하는 동안, 안야냐는 남부 지방의 많은 지역을 통제했다.게릴라들은 외진 야영지에서 마음대로 작전을 펼쳤다.그러나 반란군 부대는 너무 작고 뿔뿔이 흩어져서 어느 한 지역에서나 높은 효과를 발휘하지 못했다.Anyanya 인력의 추정치는 5천에서 1만까지 다양했다.

반란군에 대한 정부 작전은 1969년 쿠데타 이후 쇠퇴했다.그러나 협상이 타결되지 못하자 하르툼은 1969년 남부의 병력 전력을 약 1만2000명으로 늘렸고, 이 지역 전역의 군사 활동을 강화했다.소련은 1968년 8월 T-55 전차, 장갑차, 항공기 등이 포함된 1억~1억5000만달러 규모의 무기협정을 수단과 체결했지만 1969년 5월까지 하르툼에 어떤 장비도 납품하지 못했다.이 기간 동안 수단은 이집트에서 소련제 무기를 일부 입수했고, 그 대부분은 수단 공군에 돌아갔다.그러나 1969년 말까지 소련은 85mm 대공포, 16대의 MiG-21s, 5대의 AN-24 수송기를 미지수로 선적하였다.이후 2년 동안 소련은 T-54와 T-55 전차, BTR-40과 BTR-152 경장갑차 등 인상적인 장비를 수단에 전달했다.

1971년 하르툼에 반대한 남부군의 지도자가 된 조셉 라구(Joseph Lagu)는 남수단해방운동(SSLM) 창설을 선언하였다.안야냐 지도자들은 그의 뒤를 이어 단결하였고, 거의 모든 망명 남부 정치인들이 SSLM을 지지하였다.비록 SSLM이 남부 수단의 여러 지역에 걸쳐 통치 인프라를 구축하였지만, 실제 권력은 라구(Lagu)를 필두로 하여 Anyanya에 남아 있었다.

그의 정치적 문제에도 불구하고, 니메이리는 남부 반란을 종식시키는데 전념했다.그는 자신이 지역의 자치권을 부여하고 남부의 경제 발전을 도모함으로써 싸움을 멈추고 지역을 안정시킬 수 있다고 믿었다.1971년 10월까지 하르툼은 SSLM과 접촉했다. 상당한 협의 끝에 1972년 2월 에티오피아 아디스아바바에서 열린 SSLM과 수단 정부 대표단 간 회의가 열렸다.당초 양측은 크게 엇갈려 남부는 수단에 대한 외부 위협에 대응해 연방 대통령의 지휘를 받을 수 있는 연방정부와 군대를 따로 두도록 요구했다.그러나 결국 양측은 에티오피아 황제 하일레 셀라시에의 도움으로 합의에 이르렀다.

아디스아바바 협정은 적도의 3개 주(현재의 알 이시와이), 바흐르 알 가잘, 우퍼 나일(현재의 알리아 안 닐)을 합친 남부 지역의 자치권을 선출된 남부 지방의회의 추천으로 국가 대통령이 임명한 지역 대통령 밑에 보장하고 있다.지역 대통령이 지명하는 고위 행정 위원회 또는 내각은 국방, 외교, 통화 및 금융, 경제 및 사회 계획, 지역 간 우려와 같은 분야를 제외한 지역 내 모든 정부 측면을 책임질 것이며, 그 권한은 남부 지방 정부가 보유할 것이다.대표할 수 있을 겁니다.자격을 갖춘 안냐 퇴역군인을 포함한 남부인들은 동일한 수의 북부와 남부의 장교로 수단군의 1만 2천 명 규모의 남부 지휘부에 편입될 것이다.이 협정은 또한 아랍어를 수단의 공용어로, 영어를 남한의 주요 언어로 인정했는데, 이는 행정부에서 사용되고 학교에서 가르쳐질 것이다.

비록 많은 SSLM 지도자들이 합의안에 반대했지만, 라구는 그것의 조건을 승인했고 양측은 휴전에 동의했다.정부는 남부 난민들의 안녕을 보장하기 위해 이 협정을 합법화하고 국제 정전 위원회를 창설하는 포고령을 내렸다.하르툼은 또한 1955년으로 소급된 사면을 발표했다.양측은 1972년 3월 27일 아디스아바바 협정을 체결하였고, 이후 국민통합의 날로 기념되었다.

정치 발전

남쪽에 정착한 후, 니메이리는 북부 이슬람 종교 단체와의 관계를 개선하려고 시도했다.정부는 좌파적 행동주의가 가장 두드러진 도시 지역보다 농촌을 선호하는 안사르족에게 인기 있는 행정 분권을 단행했다.하르툼은 또한 이슬람의 특별한 입장을 재확인하고, 샤리아를 모든 입법의 근원으로 인정했으며, 투옥된 일부 종교 명령자들을 석방했다.그러나 사디크 알 마흐디의 지도 아래 수단 외곽에서 조직되어 있다가 나중에 국민전선(National Front)으로 알려졌던 보수단체와의 화해는 니메이리를 피했다.

1972년 8월, 니메이리는 헌법 초안을 마련하기 위해 제헌의회를 창설함으로써 자신의 입지를 공고히 하려고 했다.이어 제헌국회에서 구성원이 뽑힌 내각을 임명할 수 있도록 정부의 사임을 요청했다.니메이리는 남쪽 정착에 반대했거나 SSU의 친이집트파와 동일시된 개인은 제외했다.

1973년 5월 제헌국회는 헌법 초안을 공포했다.이 문서는 대통령 정부의 지속을 위해 제공되었고 SSU를 유일한 공인된 정치 조직으로 인정했으며 남한의 지방 자치권을 지원했다.헌법은 또한 유권자들이 SSU가 승인한 슬레이트로부터 250석 규모의 국민의회 의원을 선출하도록 규정했다.수단의 공식 종교로 이슬람교를 꼽았지만, 헌법은 기독교를 다수의 수단 시민들의 신앙으로 인정했다.1974년 5월 유권자들은 125명의 의원을 선출했고, SSU 소속 직능 및 전문직 그룹은 100명, 나머지 25명을 대통령이 임명했다.

니메이리의 정책에 대한 불만과 정부에서의 군사적 역할 증가는 식량 부족과 많은 이슬람 보수주의자들이 항복으로 간주했던 남부 정착의 결과로 확대되었다.1973년과 1974년에 니메이리에 대한 쿠데타 시도가 실패했다.이슬람교도와 좌파 학생들도 정부를 상대로 파업을 벌였다.1974년 9월 니메이리는 국가비상사태를 선포하고 SSU를 숙청하며 반체제 인사들을 대거 체포하는 등 이러한 소요에 대응했다.니메이리 장관은 일부 각료들을 자신에게 충성하는 군인으로 교체하기도 했다.

니메이리에 대한 보수적인 반대가 1974년에 결성된 국민전선에서 결집되었다.국민전선에는 사디크의 움마파, 국민연합당, 이슬람헌장전선 소속 인사들이 당시 무슬림형제단의 정치적 세력이었던 것으로 알려졌다.그들의 활동은 1976년 7월 안사르에서 영감을 얻은 쿠데타 시도로 결정되었다.정부군은 하르툼에서 700명 이상의 반군을 사살하고 많은 저명한 종교 지도자를 포함한 반체제 인사들을 체포함으로써 신속하게 질서를 회복했다.이러한 불안에도 불구하고, 1977년 대통령 선거에서 니메이리는 98.3%의 투표율을 보이며 반대하지 않고 재선되었다.

국민화합

1976년의 쿠데타 시도 이후, 니메이리와 그의 반대자들은 더 많은 회유 정책을 채택했다.1977년 초, 정부 관리들은 런던에서 국민전선을 만났고, 니메이리와 포트 수단의 사디크 알 마흐디와의 회담을 주선했다.'국민화합'으로 알려지게 된 이 과정에서 두 정상은 국민전선 해체의 대가로 국민생활 반대론을 재입안하는 8개항의 합의문에 서명했다.이 합의는 또한 시민의 자유를 회복하고, 정치범들을 석방했으며, 수단의 비동맹 외교정책을 재확인했으며, 지방정부를 개혁하겠다고 약속했다.화해의 결과로, 정부는 약 1,000명의 억류자들을 석방하고 사디크 알 마흐디에게 사면을 내렸다.SSU는 또한 전 국민전선 지지자들을 그들의 대열에 포함시켰다.사디크는 다당제 정치를 포기하고 추종자들에게 이 정권의 일당 체제 안에서 일하라고 촉구했다.

국민화해의 첫 시험은 1978년 2월 국민의회 선거 때 일어났다.니메이리는 옛 움마당, 민주연합당, 무슬림형제단 등과 결탁했던 망명자들에게 무소속 후보로 출마할 것을 허가했다.이들 무소속 의원들은 304석 중 140석을 차지해 많은 관측통들이 수단 정치체제를 민주화하려는 니메이리의 노력에 박수를 보냈다.그러나 국민의회 선거는 더 이상의 정치적 쇠퇴의 시작을 알렸다.SSU가 공식 후보를 후원하지 않아 당의 기강이 약해졌고, SSU 소속의 많은 국회의원들이 당이 자신들을 배신했다고 주장하게 되었다.결과적으로, 점점 더 많은 국회의원들이 국익보다는 개인적인 이익을 증진시키기 위해 그들의 사무실을 이용했다.

이 시기 동안 니메이리는 이슬람교에 더 가까이 다가갔다.1969년 니메이리 쿠데타 이후 투옥돼 유배됐던 이슬람 지도자 하산 알투라비(Hassan Al-Turabi)는 다시 국내로 초청돼 1979년 법무장관으로 승진했다.

SSU의 정치적 독점의 끝은 모든 정부 차원의 만연한 부패와 함께 니메이리의 수단 통치 능력에 점점 더 많은 의구심을 불러일으켰다.그의 정권을 보존하기 위해, 니메이리는 더 독재적인 지도자 스타일을 채택했다.그는 국가보안기구에 수천 명의 반대자와 반체제 인사들을 재판 없이 투옥하라고 명령했다.니메리 장관은 또 자신의 권력기반을 개발하고 있는 것으로 보이는 장관이나 군 고위 간부도 해임하거나 이양했다.니메리리는 능력보다는 그에 대한 충성심에 따라 대신들을 선택했다.이 전략은 대통령이 대중의 감정과 국가의 악화되는 정치 상황에 대한 접촉을 잃게 했다.

1983년 6월 5일, 니메이리는 남부 지역을 바흐르 알 가잘, 알 이스티와이, 알알리 안 닐의 세 옛 지방으로 재분배함으로써 커져가는 남한의 정치력에 대항하려고 노력했다. 그는 거의 2년 전에 남부 지방 의회를 중단했었다.남부에 본부를 둔 수단 인민해방운동(SPLM)과 그 군사조직인 수단 인민해방군(SPLA)은 이 재분열을 반대하며 새로운 통일수단의 창설을 요구했다.

몇 달도 되지 않아 1983년 9월 니메리리는 샤리아를 수단 법제의 근간으로 선포했다.9월 법으로 알려지게 된 니메리리의 법령은 세속화된 이슬람교도들과 주로 비무슬림 남부인들 모두에게 몹시 분개했다.심지어 일부 보수적인 이슬람교도들도 이를 위한 이슬람의 근거가 없다고 느껴 '간통 시도' 등 금지한 도덕률에 의심을 품었다.(출처 만수르 칼리드)SPLM은 종교법원이 명령한 샤리아와 사형, 절단 등을 비난했다.한편, 남쪽의 치안 상황은 매우 악화되어 1983년 말까지는 내전의 재개에 이르렀다.

소요와 쿠데타

1985년 초 반정부 불만이 하르툼에서 총파업을 초래했다.시위대는 식량, 가솔린, 운송비 상승에 반대했다.총파업으로 나라가 마비되었다미국을 방문 중이던 니메이리는 자신의 정권에 대항해 급성장하고 있는 시위를 진압할 수 없었다.그의 국방부 장관이 주도한 무혈 쿠데타.압델 라만 스와 알 다합은 그를 권력에서 몰아냈다.이후 실시된 선거에서 친이슬람파 지도자인 사디크 알 마흐디(76년 니메리에 대항해 쿠데타를 시도했던 사람)가 수상이 되었다.