1915년 인도 방위법

Defence of India Act 1915
인도 방위법, 1915년
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의회의 총독
인용1915년 1막
영역 범위영국령 인도 전역
에 의해 제정자의회의 총독
서명된1915년 3월 19일
시작됨1915년 3월 19일
에 의해 폐지됨
1922년 4막
상태: 리피어드드

인도방호법(Defense of India) 1915(Defense of India Regulations Act)이라고도 불리는 1915년 인도총독부가 제1차 세계대전 중이나 그 여파로 민족주의적이고 혁명적인 활동을 축소할 목적으로 제정했던 비상 형법이다.[1] 그것은 영국 왕국 방어법과 비슷했고, 행정부에 예방적 구금, 재판 없이 수감, 글쓰기, 연설의 제한, 그리고 이동의 매우 광범위한 권한을 부여했다. 그러나 적대적 협회나 출신자들로 제한되었던 영국법과 달리 인도 방위법은 왕의 어떤 과목에도 적용될 수 있었고,[1] 인도인을 상대로도 압도적으로 이용되었다. 이 법안의 통과는 비공식적인 인도 의원들에 의해 바이세로이의 입법회의 만장일치로 지지되었고, 전복적인 민족주의 폭력으로부터 영국 인도를 보호하기 위해 필요한 것으로 보였다. 이 행위는 1915년 가다르 음모 실패의 여파로 제1차 라호르 음모 재판 때 처음 적용되었으며, 펀자브에서는 가드르 운동, 벵골에서는 아누실란 사미티 운동 등을 진압하는 데 크게 기여하였다.[2][3] 그러나 진정한 정치적 담론을 억압하는 데 널리 퍼지고 무차별적인 사용이 그것을 매우 인기 없게 만들었고, 인도 내에서 점점 더 욕을 먹게 되었다. 제1차 세계대전이 끝난 후 로울랏법 형태의 법 연장안은 비스테로이 평의회의 비공식적인 인도 회원들에 의해 만장일치로 반대되었다. 그것은 정치적 불만과 민족주의적 동요의 섬광이 되어 로울랏 사티아그라하에서 절정을 이루었다. 이 행위는 제2차 세계 대전 중에 1939년 인도 방위법으로 재연되었다. 독립된 인도는 이 법을 중국-인도 전쟁, 방글라데시 위기, 1975년의 비상사태, 그리고 그 후 펀자브 반란을 포함한 국가비상사태 선포에 사용되어 왔다.

배경

펀자브와 벵골은 마하라슈트라와 함께 20세기 첫 10년 만에 인도에서 영국 통치에 대항한 혁명적 민족주의 폭력의 온상이 되었다.펀자브에서 1905년 벵골 분할과 1907년 식민지화 법안은 커져가는 불만을 부채질했다. 벵골에서는 아누실란 사미티나 주간타 같은 혁명조직이 교육을 받은 중산층 바드랄록 계급의 젊은 신병들을 끌어모으고, 이들 집단과 연계된 강도, 폭력, 살인 사건을 수사하는 지방경찰뿐만 아니라 행정부 내 두 인물에 대해서도 여러 가지 저명한 공격을 가했다. 여기에는 공무원, 저명한 공인, 인도 정보원 등에 대한 암살과 암살 미수 등이 포함됐다. 1907년 벵골 중위 주지사 앤드루 프레이저의 생명에 대한 시도가 있었다. 1908년 주간타르의 대통령직 수행자인 더글러스 킹스포드의 암살 시도가 실패하여 두 명의 유럽 여성이 사망하였다. 1909년, 실패한 암살 시도는 민토 경에게 두 개의 폭탄을 던지는 것을 보았다. 해 12월, 나식 A. M. T. 잭슨 주지사는 아난트 카니에르에 의해 총살되었고, 당시 런던에 있는 인도 하우스와의 연결고리에 의심을 품게 되었는데, 그의 형 가네쉬가 잭슨에게 불순한 음모로 유죄판결을 받은 V. D. 사바르에 의해 이끌려 있었다. 인도 하우스는 또한 런던에서의 윌리엄 허트 커존 와이어리의 살해에 대한 책임을 지고 있다. 왕실 증인이 된 승인자들에게서 다수의 암살도 행해졌다. 1909년 알리포레 폭탄사건의 검찰측 증인으로 나온 나렌 고사인(Naren Gossain)은 알리포레 감옥 안에서 총살되었다. 고사인 살인사건의 기소를 담당하는 캘커타 고등법원의 변호인이었던 아슈토시 비스와스는 1909년 캘커타 고등법원에서 총살되었다. 1910년 알리포르 폭탄 사건을 수사하는 벵골 경찰 부경장인 샴술 알람이 캘커타 고등법원 계단에서 총살되었다. 펀자브에서는 주인공들이 거짓으로 믿었던 1907년 식민지화 법안에 반대하는 운동이 영장류법 도입을 시도하고 있었다. 펀자브 경찰은 캐나다에 살고 있는 이민자 시크교 공동체의 노력과 자원의 공급으로 초기 가드르 운동의 형태로 주 전역에서 일어나는 민족주의 운동의 핵에 대해 알게 되었다.[4] 1912년 당시 인도의 총독이었던 샤를 하딘암살하려는 시도에 대한 조사에서는 주간타르의 멤버인 라쉬 베하리 보세(Rash Behari Bose)가 지휘한 벵골 혁명가들과 펀자브에서 가드르 운동 사이의 연관성이 발견되었다고 발표했다.

초기법칙

예방적 구금

1812년의 벵골 규정과 1818년의 규정 III는 영국 인도가 억류자를 재판에 회부하지 않고도 예방적 구금 규정을 통합한 최초의 법률의 일부였다.[5] 마드라스 대통령과 봄베이 내각에서는 각각 1819년과 1827년에 유사한 법이 제정되었다.[6] 이 규정에 따른 죄수들은 말뭉치에 대한 권리가 없었다.[7] 형사소송법 491조는 1882년 하베아스 코퍼스의 영장을 도입했다.[7] 1907년에는 1857년 반란이 일어난 지 50주년이 되는 해에 펀자브와 동부 벵골과 아삼에서 긴급조례가 발령되었다. 이것은 공공 회의의 폐지를 허용했고, 인도 언론은 불온한 기사가 게재되는 것을 제한하는 통제를 받았다.[4] 1908년 6월, 선동 행위를 시도하고 체포하기 위해 폭발물법과 신문법이 통과되었다.

1907년 6월, 지방정부는 민간인들 또는 군대들 사이에서 지역 언론들이 선동적인 기사를 게재하는 것에 대한 절차를 개시할 수 있도록 추가적으로 승인되었다.[4] 인도 사회학자는 1907년 9월 인도에서 금지되었고 그해 11월 '침략 회의 방지법'이 통과되었다.[8] 1910년 2월 인도 언론법이 도입되어 지방정부가 시위와 폭력을 선동할 가능성이 있는 신문사에 Rs 5,000까지 징벌적 증권을 요구할 수 있게 되었다. 이 행위는 다수의 민족주의적인 출판물들이 그러한 보증을 제공할 수 없게 만들었다.[8]

형법개정 1908

1898년 형사소송법에 따라 다수의 사건에서 기소가 불발되면서 국가주의 폭력의 범죄는 3명의 고등법원 판사로 구성된 특별재판부에 의해 심리되는 특별법이 생겼다. 1908년 12월, 1818년 규정 III의 조건에 따라 형법 개정안이 통과되고, 선동적 음모를 위해 결성된 협회들을 탄압하는 것을 보았다.[8] 이 법은 1908년 만달레이 감옥으로 9명의 벵골 혁명가를 추방하는 데 처음 적용되었다.[citation needed] 그러나 이러한 조치에도 불구하고 캘커타 고등법원이 요구하는 높은 수준의 증거, 경찰의 불충분한 수사, 그리고 때로는 명백한 증거 조작으로 인해 민족주의 폭력을 길들이는데 끈질기게 실패했다.[9] 경찰력은 비밀스러운 민족주의 조직의 운영에 대처할 수 없다고 느꼈고, 이로 인해 특수 권력에 대한 요구로 이어졌다. 이들은 인도의 경찰력이 이미 누리고 있는 광대한 권력의 어떠한 연장에 대해서도 반대 주장을 펴는 인도 언론에서 격렬하게 반대했으며, 이는 인도 국민을 억압하는 데 이용되고 있다는 주장이었다.[10]

제1차 세계 대전

제1차 세계대전은 초기 영국의 인도 반란을 우려했던 것과는 달리, 주류 정치 지도층 내부에서 영국에 대한 전례 없는 지지의 분출로 시작되었다. 인도는 사람과 자원을 제공함으로써 영국의 전쟁 노력에 크게 기여했다. 약 130만 명의 인도 군인과 노동자들이 유럽, 아프리카, 중동에서 복무했고 인도 정부와 왕자들 모두 많은 식량, 돈, 탄약을 보냈다. 그러나 벵골펀자브반식민지 활동의 온상으로 남아 있었다. 제1차 세계대전의 발발, 역병, 곡물가격 상승, 대영제국 내 이민정책에 대한 불만(코마가타 마루 정사에 의해 강조), 1914년까지의 전쟁에서 영국의 불행에 대한 소문 등이 있은 후 펀자브는 불안정한 상태에 있었다.[11] 인도는 페르시아와 아프가니스탄을 관통하는 실현 가능한 침략 경로만 가지고 중앙 강국으로부터 상당히 멀리 떨어져 있었다. 전쟁 초기 인도 정부는 아프가니스탄이 중립을 지키고, NWFP 부족이 통제되는 한 인도는 안전할 것으로 예상했다.[12] 최악의 상황은 아프가니스탄과의 전쟁과 내부 불안의 결합에서 비롯될 것이다. 벵골 혁명 네트워크, 펀자브에 있는 가드르나 오스만 우메마에 동조할 지도 모르는 인도 이슬람교도들에 의해 야기된 것이다.[13]

가드르

북아메리카의 영국 정보당국은 전쟁 초기에 독일의 베를린 위원회와 조정된 가드르당인도의 혁명 지하에서 영국 인도군의 혁명과 반란을 목적으로 미국과 동아시아에서 인도로 사람과 무기를 수송하려고 시도하고 있다고 지적했다. 1914년 8월부터 인도에서 반란을 선동하기 위한 가드르 지도부의 계획 아래 많은 시크교도 주재원들이 캐나다와 미국을 떠나기 시작했고, 벵골 민족주의 범죄도 증가했다.[14] 찰스 클리블랜드 범죄정보부장은 인도에 이미 들어와 있던 가드르 활동가들과 귀환하던 이들을 상대하는 방식으로 인도에 대한 위협을 처리해야 한다고 지적했다.[15] 이를 위해 1914년 인도 침공 조례를 통과시켜 가다르인의 유입을 제한했으나 유입을 막지 못했다.[16] 1915년 2월 계획된 폭동은 막판에 피했다.

벵골어

그 사이 벵골 혁명가들에게 다량의 화기를 건네준 주간타의 로드다 컴퍼니 급습으로 벵골의 상황은 상당히 악화되었다. 1915년에는 36건의 유행이 있었는데, 1913년에는 13건, 1914년에는 14건이었다. 혁명가들은 일부 역사가들에 의해 "도성과 농촌 양쪽에서 공포의 통치"라고 묘사되어온 것을 "행정권 마비라는 그들의 핵심 목표를 달성하는 데 근접했다. 경찰과 법원을 아우르는 전반적인 공포 분위기가 도덕성에 심각한 영향을 미쳤다.[17] 1915년 내내, 겨우 6명의 혁명가들만 성공적으로 재판에 회부되었다.

인도 방어법

1915년 3월 19일, Viceroy's Council의 홈 멤버인 Reginald Cradock경이 이 법을 소개했고, 그것은 단 한 자리에서 통과되었다. 제1차 세계대전의 기간 동안 그리고 그 후 6개월 동안 유효한 임시 입법으로서 제정되었다. 그 법은 의회의 총독에게 규칙을 제정할 권한을 주었다.

영국 인도에 대한 공공의 안전과 방어를 위해 그리고 공무원과 그 목적의 다른 사람들의 권력과 의무에 관하여...

이 법안의 통과에 대한 상당한 압력은 특히 가드르의 위협에 비추어 볼 때 마이클 오드여로부터였다. 슈렌드라나트 배너지 경에게 입법부에서 답변한 크래독은 정부가 법의 적용을 다룰 사법적 성격의 자문 위원회를 구성할 필요성이나 타당성을 부인했다.[18] 이 점에서 법은 왕국 방어법과는 달랐다. 크라독은 법안의 제한조치가 "조치에 있어서 징벌적이지 않고 예방적"이었기 때문에 사법적 감시와 조언의 부족이 용인될 수 있다고 의회에 설명했다.[18]

범위

이 법은 전쟁 기간 동안 그리고 그 후 6개월 동안 "공중 안전"과 "영국의 인도 방위"를 위해 유효하도록 되어 있었다. 법의 주 목적은 적과의 교신, 정보 입수, 허위 보도 유포, 그리고 정부가 전쟁 노력에 해를 끼친다고 보는 어떠한 활동도 불법으로 만들었다. 행위는 지방 자치 단체 규칙 대표 없이 indefinitely,[2]을 구금하고 특별한 아홉명의 적대적 기원의 또는 방법이 제국의 안전에 해에 실천의 존재"합리적으로 의심" 해 보게 했다.[19]이거나를 현장에서 또는이 어쩌면 처벌할 수 있는 범죄 설명한 범죄를 저지를 음모를 저지르다. 사망, 교통수단, 또는 적어도 7년 이상의 징역에 의해.[20] 구금력은 DORA와는 달리 부하 장교들이 짊어졌다. 1898년 형법 또는 1908년 형법 개정에 따라 이미 시작된 재판의 경우 이 법에서 면제되었다. 검찰은 1898년 형사소송법에 규정된 절차를 따르되 법원의 특권과 재량으로 대체되었다. 그러나 결정적으로, 위원들은 제기된 범죄들을 직접적으로 인지할 수 있고 따라서 예비 절차들은 폐기될 수 있다.

실행

이 법은 지방 자치단체에 고등법원 판사의 지위에 미달할 수 있는 3명의 재판위원을 임명할 권한을 부여했다. 세션스 판사 또는 최소 3년간 추가 세션 판사, 고등법원 판사, 대법원장 또는 10년 지위의 주심 변호사로 임명될 자격이 있는 사람은 최소 2명일 것이다. 다수결은 받아들여졌다.

이 법은 위원들이 교차 조사를 위해 치안 판사에 의해 기록된 증거 진술로 받아들일 수 있도록 허용했고 1872년 인도 증거법에서 금지된 증거 기준을 대체했다. 게다가 그 행위는 위원들이 증인이 부재중이거나 사망했을 때 기록된 증거들을 받아들일 수 있도록 허용했다. 이 조치는 승인권자의 혁명가들에 의한 위협과 암살로부터 안전하게 보호하려는 의도였다. 배심원들에 의한 재판권은 없었다. 인도방위법에 따라 선임된 위원들의 결정을 항소 또는 사법적 검토에서 배제된 행위.

질서를 유지하고 혁명 운동을 축소하기 위해 고안되었지만, 이 법은 혁명가를 제한하는 것에서부터 종교 폭력의 가해자를 체포하는 것을 통해 온건한 정치 지도자들의 목소리를 줄이는 것에 이르기까지 광범위하게 사용되고 있었다.[21] 왕실 방어법(적대 출신이나 협회, 즉 적 시민이나 협력자 등으로 범위를 제한한 법률)과는 달리, 이 행위는 왕의 어떤 대상에도 적용될 수 있었다. 1917년 6월까지, 705명은 규정 III에 따라 99개의 감옥과 함께 이 법에 따라 자택 연금 상태에 있었다.[3] 전쟁을 통해 인도에서는 인도방위에 관한 법률에 의해서만 1400명 이상의 사람들이 인턴을 했고, 300명 이상의 사람들이 사소한 제약에 시달렸으며, 2천명 이상의 사람들이 인도입국조례를 받았다.[22]

임팩트

인도방위법은 제정 당시 인도 정치운동 내의 온건파 지도자들로부터 주지사 협의회의 인도 비권리 의원들로부터 보편적인 지지를 받았다. 영국의 전쟁 노력은 인도 내에서 대중의 지지를 받았으며, 그 법은 전쟁 상황에서 제정된 조치가 필요하다는 이해에 대한 지지를 받았다. 그것의 적용은 인도의 혁명적 폭력에 있어서 현저한 축소를 보았다. 그러나, 일반 인구와 심지어 온건한 지도자에 대한 광범위한 사용과 광범위한 사용은 인도 인구 내에서 혐오감을 증가시켰다.

혁명폭력

이 법의 제정으로 라호르 음모 재판베나레스 음모 재판에서는 벵골과 펀자브, 그리고 벵골의 재판소에서는 46명의 사형과 64명의 종신형이 집행되어 혁명 운동을 사실상 진압하였다.[2] 그러나 예방적 구제의 힘은 벵골에 더욱 특히 적용되었다. 1916년 3월까지 광범위한 체포는 벵골 경찰이 캘커타에 있는 다카 아누실란 사미티를 압살하는 것을 도왔다.[3] 규정 III와 인도 방위법은 1916년 8월부터 벵골에 광범위하게 적용되었다. 벵골에서는 1917년 벵골의 혁명 폭력이 10명으로 급감했다.[2] 전쟁이 끝날 무렵 벵골에서는 800명 이상의 사람들이 이 법으로 인턴 생활을 하고 있었다.

온건한 반대

이 법의 적용은 혁명 범죄 혐의가 있는 사람들에게만 국한되지 않았다. 그것은 점차 많은 민족주의 지도자들의 목소리를 강요하고 억압하는 데 사용되었고, 심지어 지역 행정부는 그들의 의견이나 견해가 인도의 영국 통치에 방해되거나, 행정부에 위험하다고 느꼈던 온건한 견해에도 쓰이게 되었다.[23] 인도 방위법에 따라 다수의 저명한 온건파 지도자들이 수감되거나 추방되었다. 이 지도자들 중 가장 주목할 만한 인물은 애니 베산트 부인이었다. 비아산트는 발 간가다르 틸락이 봄베이와 서인도에 리그를 설립할 당시 주요 도시와 도시에 홈 룰 리그의 지부를 설치했었다. 비록 이것들은 토론 사회(파비안 협회를 모델로 한 것)에 지나지 않았지만, 리그들은 1916년에 이것들 중 4만6000개를 팔면서 정치 팜플렛을 발행하고 있는 것으로 주목받았다. 정치적 논문이 제공되는 곳에는 도서관도 설립되었다. 1917년까지 비산트 연맹은 27,000명의 회원을 보유하고 있었고, 같은 해 틸락과 비산트 모두 그들의 활동이 파괴적이라는 이유로 이 법에 의해 수감되었다. 인도. 마울라나 무함마드 알리 자우하르마울라나 샤우카트 알리는 독일 사절단과 연계된 카불에서 개인들과 연락하고 있었던 것으로 밝혀져 체포되어 수감되었는데, 행정부는 이를 범인도 이슬람 혁명을 공포하기 위해서였을 것으로 의심했다.[23] 아불 칼람 아자드는 알 발라흐에서 글을 썼다는 이유로 벵골에서 추방되었고 란치에서 가택 연금되었다.

포스트 WWI

인도 방위법은 그 시행에서 점점 더 비난을 받았다. 1917년 인도국민회의 럭나우 총회가 이 법의 광범위한 사용에 경종을 울린 결의안을 통과시켰고, 정부가 이 법의 사용을 왕국방위법과 같은 원칙에 따를 것을 촉구했다.[24] 전쟁 직후, 벤자민 호니만은 암리차르 대학살에 관한 보고를 했다는 이유로 봄베이 대통령직에서 추방되었다.

후기법

로울랏법

1915년 법률이 곧 만료됨에 따라, 로울랏 위원회는 혁명 운동의 위협에 대처하기 위한 대책을 권고하기 위해 임명되었다. 로울랏은 인디아 방위법 조항 하베아 말뭉치 조항을 삭제하면서 3년 더 연장할 것을 권고했다. 그것은 일반적으로 인구 내에서뿐만 아니라 총독부의 인도 회원들에 의해 보편적인 반대에 부딪혀 모하디스 간디로부터 "검은 법안"이라는 칭호를 얻었다. 모하메드 알리 진나는 그러한 인기 없는 법안의 연장 제정이 가져올 위험한 결과에 대해 의회에 경고한 후, 이에 항의하여 총독 회의장을 떠났다. Rowlatt의 추천은 Rowlatt 법안에서 제정되었다. 로울랏 법안에 대한 반대운동은 그가 인도 독립운동을 이끌 최초의 시민 불복종 운동 중 하나인 간디의 주도하에 로울랏 사티아그라하(Rowlatt Satyagraha)로 구체화되었다. 인도 전역의 다른 시위 운동뿐만 아니라 델리에서는 하탈인, 펀자브에서는 대중들의 시위가 벌어졌다. 펀자브에서는 1919년 4월 펀자브 지방 정부에 의한 가드라이트 봉기의 인식된 위협과 함께 이 법안에 반대하는 시위가 절정에 달했다. 거의 3년간의 동요 끝에, 정부는 마침내 로울랏 법안과 그 구성요소 자매 행위를 폐지했다.

1939년 법전

1915년 인도방위법은 1939년 인도방위법으로서 제2차 세계대전이 시작될 때 보다 엄중한 형태로 재연되었다. 1939년 9월 29일에 제정되었으나 제2차 세계대전이 시작된 1939년 9월 3일부터 발효되는 것으로 간주된다. 그 행위는 전쟁 중에 독립운동을 진압하는 데 악명높게 사용되었다. 종전 후 6개월 후에 만료되었고, 1947년 (1948년 법 2호) Refraction and Amending Act, 1947년 (1948년 법)에 의해 최종적으로 폐지되었다.

인디펜던트 인디아

인도 헌법은 인도 방위법에 캡슐화된 예방적 구금 원칙을 유지하여, 인도 시민들이 그러한 조치를 받을 수 있는 몇 안 되는 나라 중 하나가 되었다. 인디펜던트 인디아에서는 이 법이 1950년 예방적 구금법의 형태로 입법부에 유지되었고, 1962년 중국-인도 전쟁 때는 1962년 인도 규칙, 1971년 인도-팍 전쟁 때는 1971년 인도 방어법으로 시행되어 왔다. 1962년 이 법은 특히 캘커타 등 인도에서 중국 이민자들을 수용하는 데 사용되어 악명을 얻었다. 독립된 인도에서 제정된 다른 유사법으로는 '긴급시 내부 보안 유지법'(MISA)과 '펀자브 반군' 때 제정된 '테러파괴 활동'(Punjab 반란시 제정) 이 있다.

메모들

  1. ^ Jump up to: a b 호니만 1984, 페이지 44
  2. ^ Jump up to: a b c d Bates 2007, 페이지 118
  3. ^ Jump up to: a b c 포플웰 1995, 페이지 210
  4. ^ Jump up to: a b c 리딕 2006, 페이지 92
  5. ^ [1][bare URL]
  6. ^ 파텔 1995, 페이지 532
  7. ^ Jump up to: a b 고시 1995, 페이지 398
  8. ^ Jump up to: a b c 리딕 2006, 페이지 93
  9. ^ 호니만 1984, 페이지 42
  10. ^ 호니만 1984, 페이지 43
  11. ^ 포플웰 1995, 페이지 171
  12. ^ 포플웰 1995, 페이지 165
  13. ^ 포플웰 1995, 페이지 166
  14. ^ 포플웰 1995, 페이지 160
  15. ^ 포플웰 1995, 페이지 161
  16. ^ 칸나비란 & 싱 2009, 페이지 235 Singh2009 (
  17. ^ 포플웰 1995, 페이지 201
  18. ^ Jump up to: a b Samadara 2007, 페이지 94
  19. ^ Hallday, Karpik & Felley(2012), 페이지 63
  20. ^ "A collection of the acts passed by the Governor General of Indian in Council in the year 1915. Records of Indian Law Ministry" (PDF). Indian Ministry of Law & Justice. Superintendent Government Printing. 1916. Archived from the original (PDF) on 26 July 2014. Retrieved 9 May 2015.
  21. ^ 호니만 1984, 페이지 45
  22. ^ "PERSONS INTERNED.". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 22 October 1919. col. 52-3W.
  23. ^ Jump up to: a b Bates 2007, 페이지 119
  24. ^ Pasrisha & Bharati 2009, 페이지 85 대상
  25. ^ Desai 1991, 페이지 233 없음:

참조