데이비드 애딩턴

David Addington
데이비드 애딩턴
David Addington.jpg
미국 부통령 비서실장
재직중
2005년 11월 1일 – 2009년 1월 20일
부통령딕 체니
선행자스쿠터 리비
성공자론 클레인
국방부 고문단
재직중
1992년 8월 12일 – 1993년 1월 20일
대통령조지 H.W. 부시
선행자폴 비치 (연기)
성공자존 맥닐(연기)
개인내역
태어난
데이비드 스피어스 애딩턴

(1957-01-22) 1957년 1월 22일 (65세)
미국 워싱턴 D.C.
정당공화당
교육조지타운 대학교 (BS)
듀크 대학교 (JD)

데이비드 스피어스 애딩턴(David Spears Addton, 1957년 1월 22일 출생)은 딕 체니 부통령의 법률 고문(2001~2005년)과 비서실장(2005~2009년)을 지낸 미국의 변호사다.[1] 2010년부터[2][3][4][5] 2016년까지 헤리티지재단에서 국내·경제정책학 부원장을 지냈다.[6]

애딩턴은 21년간 연방 복무 기간 동안 CIA, 레이건 백악관, 국방부, 4개 의회 위원회, 부통령실에서 일했다.[7] 그는 나 대신으로 임명되었다. 루이스 "스쿠터" 리비 주니어는 2005년 10월 28일 리비가 위증과 공무집행방해 혐의로 기소되었을 때 리비의 사임과 동시에 체니 부통령 비서실장으로 취임했다.[8] 애딩턴은 2006년 5월 미국 뉴스앤월드 리포트에 의해 "당신이 들어본 적이 없는 가장 강력한 남자"라고 묘사되었다.[9]

조기생활과 교육

애딩턴은 워싱턴 D.C.에서 태어났으며, 엘레노어 '빌리'(Flaherty)[10][11]와 퇴역 준장이자 웨스트포인트를 졸업한 고 제리 스피어스 애딩턴의 아들이다.

애딩턴 가족은 자주 이사를 갔고 제리가 그의 가족이 미국에 있는 동안 해외에 파견된 기간도 있었다. 1957년 워싱턴 D.C.에서 데이빗이 태어난 후, 그의 아버지는 펜실베니아주 칼리즐 막사; 캠프 세인트로 발령받았다. 한국의 바바라, 콜로라도의 콜로라도 스프링스, 펜실베이니아 오크데일, 그리고 다흐란. 애딩턴은 1967~1969년 아버지가 다흐란에 본부를 둔 미국 군사 훈련 임무 책임자로 부임하는 동안 사우디에서 살았다. 이 역할에서 애딩턴 장로(1965년 준장 취임)는 사우디 국군에 대한 미국의 훈련과 안보 지원 프로그램을 담당했다. 가족이 사우디아라비아에 2년간 체류하는 동안 데이비드 애딩턴(당시 10세, 11세)은 미국 영사관을 이유로 다흐란 아카데미의 학생이었다.[12]

애딩턴은 1992년 당시 딕 체니 국방장관이 수여하는 상이다.

애딩턴은 1974년 뉴멕시코 주 앨버커키의 샌디아 고등학교를 졸업했다. 그는 1974년 가을부터 미 해군 사관학교에 입학했으며, 신입생 때 중퇴했다. 그는 에드먼드 A를 졸업했다. 조지타운대 월시외대(B.S.F.S, summa laude)는 듀크대 법학전문대학원 주리스 닥터를 두고 있다.[13] 그는 1981년에 변호사 자격을 얻었다.

경력

애딩턴은 1981년부터 1984년까지 중앙정보국(Central Intelligence Agency)의 보조 총 고문이었다.[14]

1984년부터 1987년까지 그는 정보 및 외교 문제에 대한 하원 위원회의 자문위원이었다. 빌 브룸필드 의원(R-MI)의 보좌관으로 이란-콘트라 사건을 수사하는 의회 위원회 소속의 보좌관을 지냈다. 서적과 뉴스 기사에 따르면 그는 공동위원회의 조사 결과 논란이 되고 있는 소수민족 보고서의 주요 작성자 중 한 명이며,[15][16] "의회가 '최고위원'에 침입한 법을 통과시키는 것은 헌법에 위배된다"고 주장함으로써 레이건 대통령을 옹호했다.애딩턴은 이날 하원 법사위 소환에 따라 증언한 개회사에서 소수자 보고서가 작성되기 전에 위원회 업무를 떠났으며 아무런 역할도 없었다고 밝혔다.[17][18]: 7

애딩턴은 1987년 1년간 로널드 레이건 대통령의 입법부 특별보좌관이 되기도 했다. 1989년부터 1992년까지 애드턴은 당시 국방부 장관이었던 체니 부통령의 특별보좌관을 지냈고, 조지 H. W. 부시 대통령이 임명하고 상원에서 1992년 국방부 총검사로 확정했다.[19] 1993년과 1994년에 애딩턴은 상원 정보위원회의 공화당 참모부장이었다. 1994년과 1995년, 그는 정치 행동 위원회인 'Anliance for American Leadership'을 이끌었고, 전 국방장관이 1996년 공화당 대통령 후보 지명에 출마할 것을 고려하면서 체니 부통령을 위한 대통령 후보 탐색 위원회로서 주된 초점을 맞추었다.[20]

1995년부터 2001년까지, 그는 법률회사 베이커 도넬슨과 홀랜드 & 나이트, 그리고 미국 트럭 협회들에서 개인 업무에서 일했다.[21] 그는 또한 딕 체니 전 부통령이 핼리버튼의 최고 경영자였고 조지 W 부시 2000 대통령 선거캠프의 예비 대선 후보들을 조사하는 일을 맡았을 때 광범위한 지원을 제공했다. 그는 공식적으로 그의 당 후보가 되었고 천 총통을 선택함으로써 많은 정치 관측자들을 놀라게 했다.자기 자신이 러닝메이트가 될 [22]수 있다고 생각해

부시 행정부

부통령의 변호사로써, 애드튼의 업무는 부통령실의 법적 이익을 보호하는 것을 포함했다. 헌법상 제한적 직무가 부여됐지만 각 부통령은 대통령과 연대하는 역할이 있다.

비서실장으로서 애드튼은 부사장의 참모들을 감독했다. 두 가지 역할에서 애딩턴은 백악관 참모들에게 조언을 제공했는데, 이는 그가 전임 스쿠터 리비처럼 대통령 보좌관 역할을 추가로 맡았기 때문이다. 애드튼은 대통령 부보좌관으로서 헌법상 독립에 중점을 두는 것으로 알려져 있다.[citation needed] 그는 회계감사관실과 민간단체의 조사로부터 부통령실의 내부 업무를 보호하려고 했다.[23]

체니 부통령을 위해 일하기 시작한 후, 애드튼은 수많은 정책 분야에서 영향력이 있었다. 그는 부시 행정부의 가장 논란이 많은 정책들에 대해 조언을 해주고 메모를 작성했다.[9] 애딩턴의 영향력은 1970년대 초 베트남 전쟁 후기 때 이미 10대였던 미국의 대외 정책에 대한 그의 매파적 견해를 강하게 반영하고 있다.[10] 애딩턴은 하원 법사위 증언에서 테러와의 전쟁에 대한 조언 형성에 (i) 헌법을 준수하며 (ii) 대통령의 선택권을 극대화하며 (iii) 대테러 활동에 종사하는 군과 정보요원에 대한 법적 보호를 보장하는 3가지 필터를 적용했다고 밝혔다.[18]: 47

애딩턴은 헌법에 따르면 대통령은 필요하다면 전시 중 통수권자로서 실질적이고 광범위한 권한을 갖고 있다고 일관되게 주장해 왔다.[24] 그는 조지 W 부시 대통령이 의회에서 통과된 법안에 서명할 때 발표한 750개 이상의 서명 성명 뒤에 숨은 법조인으로, 다른 대통령들에 비해 관행이 넓어졌다.[25][26] 서명문 작성으로 퓰리처상을 받은 보스턴 글로브의 전 국가 법무담당 작가인 찰리 새비지는 애딩턴이 진술을 조작하면서 "4가지 코스짜리 식사처럼 200페이지짜리 지폐에 뛰어들 것"이라고 브래드 베렌슨 전 백악관 선임고문을 인용했다.[27][28]

2001년 9월 11일 체니 부통령과 통화한 데이비드 애딩턴

2003년 2월 4일자 미 중앙정보국(CIA) 의회 브리핑 메모에는 "(증강심문) 기법이 NSC, 부통령실, 법무부 소속 변호사들에 의해 승인되는 과정을 (CIA) 총검사가 기술했다"고 돼 있어 애딩턴이 강압적인 수법을 알고 있었을 가능성이 높다.언급된 변호사들 중 CIA 운영을 승인하는 지휘 계통에는 없고 백악관급 변호사들은 법무부의 법률적 의견을 개발하고 발표하기보다는 법무부의 법률적 의견에 의존했기 때문에 CIA 메모가 '승인'이라는 단어의 의미를 정확히 알 수는 없지만 '고문 메모' 역시 한 개 이상 아니다. 그들 [29]자신의 언론 보도가는 수상. 법무부의 사무소 법무 심의관(OLC)에서 존은 유 열사는"고문 Memos"의 많은 작가, 그렇게erroneo으로 법무부 메모의 애딩턴의 저자의 개념을 일축했다 고문 몇몇 cases,[30]정당화 될 수도 있다고 말했다 8월 2002년 의견을 형성하는 것을 도왔다고 주장했다.우리 웃기도록."[31]

같은 시기에 콜린 파월 합참의장 시절 비서실장을 지낸 로렌스 윌커슨 미 육군대령은 체니 부통령이 국방부 장관으로 개인 자문역할을 했고, 이후 파월 국무장관이 국무장관을 지냈을 때 9/11 이후 취해진 특단의 조치와 관련해 심층 인터뷰를 통해 이같이 밝혔다.내게는 체니 자신보다 이 모든 것을 더 하나로 모이게 하는 사람이 있는데, 왜냐하면 체니 자신은 법률 캠프에 한 발을 가지고 있기 때문이다. 그리고 나는 그것이 상당히 훌륭한 발이라는 것을 인정해야 한다. 그리고 그는 운영자 캠프에 한 발을 가지고 있기 때문이다. 그것은 데이비드 애딩턴이다."[32]

하미드 카르자이 대통령이 2007년 카불 대통령궁에서 데이비드 애딩턴과 인사하고 있다.

강매 보도는 또한 비록 애딩턴톤이 애딩턴 보도에 따르면 고문(소위"향상된 심문 기술")의 최고의 부시 행정부 변호사단을 관타나모 수용소에 2002년 9월 작전을 관찰하기 위해 여행해 심문을 위해 사용을 위한 압박을 가해there,[33]선도적 역할을 했다고 생각한다모자 그는 그의 선서한 하원 법사위 증언에서 이것을 기억할 수 없었다.[18]: 56–57 애딩턴은 의회 증언에서 "현장에 있는 사람들, 특히 CIA의 사람들은 그들의 행동에 관여하지 않았을 것이며 CIA의 수장이 미국의 법무장관이나 그의 공인된 지명자인 OLC를 알지 못한 채 그들에게 그러한 행위에 관여하도록 지시하지 않았을 것"이라고 강조했다. 그는 "이것은 합법적"이라며 "그들은 이에 의존했다"고 말했다.[18]: 79 상원 정보선정위원회는 2009년 4월 17일 심문에 관한 법률 고문실의 의견에 관한 서사를 발표했다.[34] 2016년에 발표된 6,700페이지 분량의 CIA 고문 관련 상원 정보위원회 보고서는 고문 사용이 정보 수집에 효과적이지 못하며 세계에서의 미국의 지위를 손상시켰다고 밝혔다.

일부 언론보도는 애딩턴이 획일화된 서비스에서 변호사의 권한을 축소하는 것을 주창했다는 것을 보여준다; 사실 애딩턴은 단지 군부의 민간 고문들이 그 부서의 최고 법률 책임자로 인정받는 것을 주창했다[weasel words].[35]

2002년 9월 26일 직후, 애딩턴, 알베르토 곤잘레스, CIA 변호사 존 A. 리조, 윌리엄 헤인스 2세, 두 명의 법무부 변호사 앨리스 S. 피셔와 패트릭 F. 필빈과 법무담당관실의 잭 골드스미스는 모하메드 알 카타니 등 적 전투원을 억류하고 있던 시설을 보기 위해 캠프 델타로 날아가 사우스캐롤라이나 찰스턴으로 날아가 조제 파딜라 등 적 전투원을 억류하고 있던 시설을, 마지막으로 버지니아 노퍽으로 가서 적 전투원을 잠시 본 적이 있는 전투원을 살펴보았다. 비디오스크린 디스플레이.[36][37]: 100–01

2006년 11월 독일 정부는 전쟁 범죄 혐의로 애드튼과 15명의 전현직 미국 정부 관리들을 기소하려는 고소를 접수했다.[38] 연방대법원의 독일 검찰총장은 고소장에 대한 소송 절차를 개시하기를 거부했다.[39]

2003년부터 2004년까지 법률 고문실장을 맡았던 잭 골드스미스 하버드대 로스쿨 교수에 따르면 애드턴은 비밀 도청을 관장하는 미국 대외정보감시법원의 비밀에 대해 "우리는 그 불쾌한 법정을 없애는 데 폭탄 하나밖에 남지 않았다"고 말한 적이 있다.[40] 골드스미스 역시 애딩턴이 당시 비꼬는 말을 하고 있었다는 점에 주목했다.[37]: 181 워싱턴포스트(WP) 바튼 겔먼 기자는 애딩턴이 부시 행정부의 영장 없는 감시 프로그램에 대한 통제하는 법률 및 기술 문서의 저자로 아이젠하워 사무소 건물 268호실의 책상 맞은편에 있는 템페스트 차폐 컴퓨터에 문서를 타이핑해 보관하고 있었다고 쓰고 있다. 그의 [41][42][43]사무실

콜린 파월 전 국무장관은 워싱턴 레드스킨스 게임에서 친구들과 대화할 때 영장 없이 미국 시민들을 도청한 NSA의 책임이 누구인지를 두고 "애딩턴이다" "헌법은 신경쓰지 않는다"[10]고 사석에서 말한 것으로 알려졌다. 잭 골드스미스는 만약 파월이 정말로 "그가 틀렸다"고 말했다면, 애딩턴과 체니 부통령은 "그들이 헌법을 이해한 대로 열정적으로 신경써야 한다"[37]: 88 고 말했다. PBS전선 다큐멘터리 '미국의 비밀'의 마이클 커크 감독도 애딩턴이 딕 체니 부통령의 변호사 자격으로 NSA의 대량 감시 프로그램을 승인한 책임이 있다고 주장하고 있다.[44]

적어도 체니 부통령의 1989-93년 국방장관 임기 동안, 애딩턴과 체니 부통령이 미국에 대한 핵 공격 시 사용될 CO-OP(Continuity of Operations Plan[10], CO-OP)에 깊고 열렬히 관심을 가졌다는 주장이 제기된다. 이 계획은 의회와 몇몇 법원의 "협조"를 통해 "비례적인" 단일 행정관 밑에 "헌정"을 제공하는 것으로 알려져 있다. CO-OP에 대한 이 깊고 열렬한 관심은 체니 부통령이 벙커에서 밤을 보낸 훈련, 아마도 9.11 테러 이후 그가 점령했다고 전해진 "공개되지 않은 안전한 장소"로 확장될 것이라는 뉴요커에[10] 의해 보도되었다. 분명히 애딩턴:영국의 정치가 어디에 "년 동안 수상. 그의 주머니 속에 있는 미국 헌법의 복사본을 담고 있다 정도로, 국가 비상시에는 대통령 계승을 위한 법적 절차를 상세한 여분의 법령의 뒤쪽 위에에 테이프를 붙이세요 좀 복사해 이런 관심을 하였다.는 콜로라도를 포함하는 "[10]아마도, 심지어 국가적 비상 사태-OP.

애딩턴이 의회와 사법부의 행정부에 대한 거의 절대적인 존경을 표하는 대통령권력 확대와 단일행정론을 일관되게 주장했다는 언론 보도가 나오지만 애딩턴은 선서한 하원 법사위 증언에서 "단일행정관"이라는 용어를 언급할 의도라고 밝혔다. 여러 공직자나 의회가 아닌 '대통령'에 모든 '집행권력'을 부여한 헌법 [18]: 44–45 조항 상원 의원 존 케리에게 6월 26일 2007년 편지에서, 칵테일이 집행 주문 12958은 2003년에 개정 덕분에 사무소 부사장에 대한 감독은 국립 기록의 정보 보호 감시 사무소에 의해 기밀 materials,[45]의 조지 W부시 대통령이 되사 확인한 그것의 처리로 면제되다고 단언했다rre그의 수정된 명령에 대한 [46]ct 해석 그는 앞서 기밀에 대한 감독권을 둘러싼 논란 끝에 (아치비스트의 선택과 달리) 대통령 직속 감독관직 해제를 추진했었다.[47] 당초 연방지방법원 판사는 체니 부통령의 부통령 기록물을 페더리비아 대통령의 조항에 따라 파기 가능성으로부터 보호하기 위해 애드턴에게 제출한 소송에서 증빙서류를 제출하라고 명령했지만 시카고 트리뷴은 ISOO 보고서에서 별표를 발견해 이 같은 내용이 깨졌다.1978년의 l 레코드 법,[48][49] 컬럼비아 서킷에 대한 미국 항소법원은 연방 지방 판사를 기각하고 애딩턴이 증언에 제출할 필요가 없다고 판결했다.[50]

애딩턴은 다른 관리들과 함께 I에서 직함별로 언급되었다. 루이스 '스쿠터' 리비 주니어가 CIA 간부의 신원이 유출된 것과 관련해 플레임 사건과 관련된 5가지 중범죄 혐의로 기소돼[51] 리비 재판에서 증언했다.[52][53] 2007년 10월 16일 방송된 PBS전선 다큐멘터리 '체니의 법칙'에서는 부시 행정부 정책 수립에 있어 애딩턴의 핵심 역할을 상세히 소개하며, 행정 특권의 한계에 대한 생각과 관련해 인터뷰를 거절했다고 언급했다.[54] 2008년 6월 26일 애드턴은 미 하원 법사위로부터 존 유 전 법무부 변호사와 함께 구속자 처우, 심문 방법, 집행부 권한의 범위 등에 관한 논쟁적인 심리에서 소환을 받아 증언하는 모습을 보였다.[55][56][57][58] 이 증언은 체니 부통령과 비서실장으로 8년간 재직하면서 애드턴이 유일하게 공개적으로 밝힌 것이다.[59][18]

휴먼라이츠워치와 뉴욕타임스 편집위원회는 애드턴에 대한 수사와 기소를 "다른 범죄뿐 아니라 고문 음모에 대한 것"[60][61]이라고 촉구했다.

스페인 요금 고려

추가 정보: 부시 식스

2009년 3월, 다른 유명 인사들에 대한 국제 전쟁 범죄 혐의를 검토해 온 스페인 판사 발타사르 가르손은 곤살로 보예가 애드튼과 조지 W 부시 대통령의 전 공직자 5명에 대해 부과한 혐의를 적용할지를 고려했다.[62]

가르존 판사는 고소를 기각하지 않고, 대신 다른 판사에게 추첨으로 배정된 고소를 명령했는데, 다른 판사는 고소를 진행할 것인지 말 것인지를 결정할 것이다.[63][needs update] 칸디도 콘데-펌피도 스페인 법무장관은 이 절차를 '법적 예술'이라고 규정하며 "강력하게 비판"했다.[64] 콘데-펌피도는 미국 관리들에 대한 중대한 책임이 없다는 이유로 기소에 반대할 것을 권고했다.[65]

후기 경력

2013년 4월 13일, 애딩턴은 러시아 미국 연방에 의해 공개된 인권 침해 혐의로 입국이 금지된 리스트에 올랐다. 이 리스트는 미국이 전날 공개한 이른바 마그니츠키 리스트에 대한 직접적인 반응이었다.[66]

애딩턴은 헤리티지 재단에서 그룹 부사장으로 일했고, 선임 부사장, 일반 고문, 전국독립기업연합회의 최고법무책임자로 일했다.[67]

사생활

애딩턴은 신시아 메리 애딩턴과 결혼했다. 이 커플은 세 명의 자녀를 두고 있다. 이전에 애딩턴은 둘 다 듀크 대학에 재학 중에 만난 린다 벌링과 결혼했었다.[10]

대중문화에서

2018년 영화 '바이스'에서 애드튼은 돈 맥매너스가 연기한다. 그는 2013년 다큐멘터리 '딕 체니에 따른 세계'와 2021년 넷플릭스 다큐멘터리 시리즈인 '턴닝포인트: 9/11과 테러와의 전쟁'에도 출연했다.[68]

참조

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