각료 회의(폴란드)

폴란드의 내각

현재: 제2차 모라비에키 내각
폴란드 독수리
제2차 모라비에키 내각(2019년)
캐비닛 개요
형성된	1989년 8월 24일(32년 전) (1989-08-24)
본부	폴란드 바르샤바
내각책임자	마테우스 모라비에키 폴란드 총리(위원장)
주요문서	폴란드의 헌법
웹사이트	www.gov.pl

폴란드 장관 협의회(폴란드어: Rada Ministrow Rzeczypospolitej Polskiej)는 폴란드 정부의 집단 집행 의사결정 기구다. 내각은 각료회의 의장으로도 알려진 총리, 부의장 역할을 하는 부총리, 기타 장관으로 구성된다. 내각의 현재 역량과 절차는 헌법 제146조부터 제162조까지에 기술되어 있다.

지명

폴란드의 정치
정부 폴란드의 헌법 법 인권
입법부 폴란드의 의회 현 의회 셈 엘르비에타 위텍(PiS) 보안관 부관 상원 토마스 그로츠키(PO) 보안관 보안관 부관
임원 폴란드의 대통령 안제이 두다 (I) 폴란드의 총리 마테우스 모라비에키(PiS) 내각 부처
사법부 폴란드의 대법원 초대 대통령 마우고르자타 마노프스카 헌법 재판소 대통령 줄리아 프르지브스카 최고행정법원 주 재판소
선거 대통령 의회 국부적 국민투표
정당 주요당사자 법과 정의 시빅 플랫폼 타당사자
행정 구역 무성음속 카운티(파우치) 코뮌 (gmina) 도시 및 마을
대외 관계 앰배서더
관련 항목 이코노미 역사(정치) 군대
폴란드 포털 다른 나라들
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각료회의 구성 과정은 폴란드 대통령의 총리 지명으로 시작된다.^[1] 그런 다음 수상은 내각 구성을 제안할 것이며, 내각 구성은 대통령의 승인을 받아야 한다.^[1] 그러나 국무총리를 선출하고 내각 구성을 승인하는 대통령의 지명 역할에도 불구하고 대통령은 세름의 다수 뜻을 존중해야 하기 때문에 대통령의 역할은 엄격히 제한적이다.^[2] 나아가 대통령이 이미 총리가 선택한 내각 구성과 다른 내각 구성을 선택하는 것도 금지된다.^[3] 지명 후, 모든 내각 구성원들은 대통령이 주재하는 의식에서 대통령궁의 기둥 방에서 취임 선서를 한다.^[4]

총리가 이끄는 내각은 임명 14일 이내에 신임투표와 함께 의제를 세젬에 제출할 의무가 있다.^[5] 신임투표가 무산될 경우 정부 구성의 과정은 14일 이내에 총리를 지명하고, 그 후 내각 구성을 다시 제안하는 셈(sejm)으로 넘어가게 된다.^[6] 전체 셈 의원들 중 적어도 절반 이상이 참석한 가운데 절대다수의 표를 얻어야 내각에 찬성할 수 있는데, 그 후 대통령이 내각의 선서를 받아 취임 선서를 하게 된다. 만약 재신임 투표가 다시 실패하면, 지명 과정은 다시 대통령직에 넘겨지고, 총리 지명자는 총리를 다시 임명해야 하며, 그 후 내각의 다른 구성원을 지명하게 된다.^[7] 신임투표가 세 번째 무산될 경우 대통령은 세름의 임기를 단축하고 선거를 새로 치르도록 명령할 의무가 있다.^[8] 그러나 1997년 헌법이 채택된 이후 모든 내각은 성공적으로 그들의 위임에 대한 신임투표를 받았고, 정부 구성의 모든 예비 의정서를 실시하도록 요구한 적이 없다.^[9]

파워스

구성

각료회의는 국무총리가 위원장을 맡고 있으며, 각료회의 의장으로도 알려져 있다. 수상은 내각의 활동을 지휘하고 그 대표로서의 역할을 한다.^[10] 나아가 내각의 정책 이행을 보장하고, 각료들의 업무를 조정·통제하며, 규제를 내건다.^[11] 총리는 내각의 부의장 역할을 하는 부총리의 보좌도 받을 수 있다.^[12] 총리와 부총리 모두 장관의 기능을 수행할 수 있다.^[13] 헌법은 사무실의 업무는 대신 수상이 지시하고, 자치 국가 기관으로 간주하지 않지만, 정부에서의 부총리의 기능을 더 이상 기술하지 않는다.^[10] 부총리의 직위는 통상 정부 주니어 연립 파트너 대표들에게 제시된다.^[2] 부총리가 다른 장관 자리도 맡는다.

나머지 내각은 장관으로 구성되는데, 그 업무와 정부 행정 포트폴리오를 총리가 선정하고 조직한다. 각료들은 셈족과 세나트족에서 비롯될 수도 있다.^[14] 장관은 입법부 밖에서 선출될 수도 있다. 장관에는 두 가지 범주가 존재한다. 먼저 부처, 하부부서, 기타 기관 등 중앙부처 행정 내에서 권한과 책임을 행사하는 '부처 장관'이다.^[2] 내각의 중요성이 덜한 인사는 '포트폴리스 없는 장관'으로, 정부의 행정 기구를 지휘하지는 않지만 총리가 특별히 지정한 업무를 수행한다.^[2] 각료회의의 어떤 위원에 의한 규정도 수상의 동의에 의해 내각에 의해 기각될 수 있다.^[15] 총리는 또한 내각의 구성원을 개편하거나 해임할 수 있다.^[16]

정부의 스타일과 장관의 역할은 헌법상 의무화되지 않고 대신 총리의 성격에 따라 결정된다.^[17]

키

헌법은 내각에 국가의 가장 중요한 규정과 정책을 수립하고 시행하도록 위임한다.^[18] 이처럼 헌법은 집행권을 내각에 위임한다.^[19] 헌법상 장관협의회를 '정부'로 동일시하는 것은 아니지만, 총리의 권한과 다른 장관, 독립기구, 총리와 내각의 직접 대표(음성) 등이 지방행정을 총괄하는 방뇨관에 해당하기 때문에 내각은 이를 휴대하고 있다. 여러 가지 정부의 특색을 ^[19]살려서 이것은 국가 통치에 도움이 되는 정책의 입법과 시행을 포함한다.^[19] 헌법상의 의무 때문에 각료회의는 (법령상) 일부 역량이 다른 기관이나 지방 당국에 유보되지 않는 한, 국정 운영, 폴란드의 외교 정책, 공화국의 국내 정책의 대부분을 지휘하는 정치적 권한의 주요 축으로 작용한다.^[10]

의회 및 법적 책임

공화국의 의회제도로 인해 각료회의는 정부의 운영에 대해 세름에게 집단적이고 개별적으로 책임을 지고 있다.^{[citation needed][17]} 내각은 회의실 회의 때마다 세움 대신들의 질문에 답해야 한다.^[20] 내각도 제출 후 21일 이내에 질의에 응해야 한다.^[21] 세름에게 책임이 있음에도 불구하고 내각은 세나트에게 책임이 없으며, 임기를 계속하기 위해 상부의 자신감에 의존하지 않는다.^[14]

셈회의 회기 중에는 수상과 부총리를 포함한 각료회의 위원들이 회의실 본회의장 내 정부석상에 앉아 있다. 좌석 구역은 강의실 우측에 위치한 중앙 강의실을 향한다.

셈은 발의안이 최소한 69명의 의원의 지지를 받으면 개별 장관에 대한 불신임안을 가결할 수 있다.^[22] 과반수 찬성으로 통과되면 대통령은 장관직에서 소환할 것이다.^[23] 마찬가지로 장관회의가 셈 내 다수 지지를 잃을 경우 내각은 불신임 건설적인 표결에 의해 사임할 수밖에 없다.^[17] 동의안은 46명 이상의 의원이 찬성한 후 다수결로 통과해야 한다.^[24] 이런 경우 새 총리를 동시에 임명해야 한다.^[17] 총리는 또한 내각에 대한 신임 투표를 소집할 수 있는 권한을 가지고 있어, 최소한 출석 의원들 중 과반수의 찬성을 얻어야 한다.^[25] 국무총리가 사임하거나 사망할 경우 대통령은 내각의 사표를 수리하거나 거부할 수 있다.^[26] 참의원 선거에 이어 총리도 새로 선출된 셈의 첫 자리에서 내각의 사표를 제출해야 한다.^[27] 내각은 퇴임 후 새 정부의 임명과 취임선서까지 국가기능을 계속 수행하도록 위임받는다.^[3]

법률적으로 장관회의는 헌법이나 다른 법령을 위반한 국가재판소에 대해서도 책임을 진다.^[28] 대통령 또는 115명의 대리인이 발의하면 국무위원을 주 재판소에 회부할 수 있으며, 그 후, 모든 셈 의원 5분의 3 이상의 찬성을 요구하여 절차를 개시할 수 있다.^[29]

회의

장관 회의는 매주 화요일 챈슬러리에서 열린다. 총리는 또한 비상사태 때 임시 국무회의를 소집할 수도 있다.

각료 회의

또한 국가원수가 각료회의를 주재할 때 대통령은 국무회의를 소집할 수 있다.^[30] 이런 국무회의 소집은 논의와 심의에 중요한 사안이나 일련의 쟁점을 결정하는 대통령의 재량에 엄격히 달려 있다.^[31] 대통령은 내각이 특히 중요한 사안에 관심을 갖고 정부가 취한 의도나 행동에 대한 정보를 요구할 수도 있다.^[31] 그러나 국무회의 회의는 국무회의와 같은 입법적 역량을 가지고 있지 않다.^[32]

현재구성

사무실	이미지	이름	파티		다음부터 재직 중
수상		마테우스 모라비에키		법과 정의	2019년 11월 15일
부총리		피오트르 글리우스키		법과 정의	2019년 11월 15일
문화부 장관 , 국가 유산 그리고 스포츠
공익위원장
부총리		야로스와프 고윈		합의	2020년 10월 6일
노동부 장관					2020년 10월 6일
문부과학성 장관		프제미스와프 크자르네크		법과 정의	2020년 10월 19일
부총리		야체크 사신		법과 정의	2019년 11월 15일
국가자산부 장관					2019년 11월 15일
부총리		야로스와프 카지슈스키		법과 정의	2020년 10월 6일
인프라 장관		안제이 아담지크		법과 정의	2019년 11월 15일
농림축산식품부 장관		그르제고르츠 푸다		법과 정의	2020년 10월 6일
국방부 장관		마리우스 브와슈차크		법과 정의	2019년 11월 15일
외무부 장관		즈비그뉴 라우		법과 정의	2020년 8월 20일
장관, 수상 챈슬러리 서장		미하우 드워지크		법과 정의	2019년 11월 15일
행정자치부 장관		마리우스 카미우스키		법과 정의	2019년 11월 15일
재무부 장관		타데우스 코우치스키		독립적	2019년 11월 15일
환경부 장관		미차우 쿠르티카		독립적	2019년 11월 15일
가족, 노동, 사회 정책		말레나 말레그		법과 정의	2019년 11월 15일
장관		우카시 슈라이버		법과 정의	2019년 11월 15일
장관		미하우 보지크		유나이티드 폴란드	2020년 10월 6일
장관		미하우 시엘락		합의	2020년 10월 6일
보건부 장관		애덤 니데지엘스키		독립적	2020년 8월 19일
유럽 연합의 장관		콘라트 지마이스키		법과 정의	2019년 11월 15일
디지털 담당 장관		마레크 자고르스키		법과 정의	2019년 11월 15일
법무부 장관		즈비그뉴 지오브로		유나이티드 폴란드	2019년 11월 15일

참고 항목

• 폴란드 정부와 그 구성
• 폴란드의 행정 구역

참조

• https://bip.kprm.gov.pl/kpr/bip-rady-ministrow/sklad-rady-ministrow/4574,Sklad-Rady-Ministrow.html

인용된 작품

• Brodecki, Zdzisław; Jankowski, Bartlomiej (2003). "The Political System of the Republic of Poland". In Zdzisław Brodecki (ed.). Polish Business Law. The Hague: Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-1992-6.
• Garlicki, Lech (2005). "Constitutional Law". In Stanisław Frankowski (ed.). Introduction to Polish Law. The Hague: Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-2331-2.
• Jablonksi, Andrzej W. (2000). "The Europeanisation of Government in Poland". In Karl Cordell (ed.). Poland and the European Union. London: Routledge. ISBN 978-0-415-23885-4.
• Jagielski, Jacek (2005). "Administrative Law". In Stanisław Frankowski (ed.). Introduction to Polish Law. The Hague: Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-2331-2.
• Prokop, Krzysztof (2011). Białystok Law Books 7, Polish Constitutional Law. Białystok: Wydawnictwo Temida 2. ISBN 978-83-62813-13-1.

기타 자원

• 폴란드 공화국 헌법 (영어)

외부 링크

• 수상의 찬스베리