토착 민족 평의회

Council of Indigenous Peoples
세계토착민족회의와 혼동하지 않기 위해서입니다.
토착 민족 평의회
原住民族委員會
유안쉬 미누 우이유안후 (만다린)
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에이전시 개요
형성된1996년 12월 1일 (토주 업무 협의회로서)
2002년 3월 25일 (토착민 협의회로서)
관할권중화민국(대만)
본부노스 타워, 신주앙 합동 사무소 타워, 행정원, 뉴 타이베이
책임 장관들
모회사임원원
웹사이트공식 웹사이트
다음에 대한 시리즈 일부
토착권
Indalo symbol
권리
정부기관
NGO와 정치 단체
문제들
법정대리
카테고리

토착민족 평의회(CIP; 중국어: 原民族族員會;; pinyin: 이전에 원주민문제협의회(Council of Aboriginal Affairs)로 알려졌던 옌주 미뉴유안후(hu州ú pe;; Pe--oe-j:: Gohn-chu-bîn-cho̍k Ui-ohn-hoe)는 중화민국(중국 공화국)의 행정원 산하 부처급 기구다. 그것은 정부와 원주민 공동체를 위한 중심적인 접점일 뿐만 아니라, 그 나라 토착민의 요구에 부응하기 위해 설립되었다.

위원회는 대만 토착 언어의 사용과 활성화를 촉진하고, 토착민에게 자치 토지를 부여하는 입법을 지원하며, 대만 토착민 단체와 타국 토착민 간의 관계를 강화하고 토착문화에 대한 인식을 제고하였다. 그 책임 중, 대만 원주민에게 인정된 지위를 부여한다.

의회는 토착민 및 비토착민 개인과 단체로부터 비난을 받아왔다. 이러한 비판은 평야 토착민들을 차별하고 비효과적이라고 평의회를 비난하는 경향이 있다.

역사

구 토착민 평의회 소재지

이 협의회는 원래 1996년 12월 1일에 원주민 업무 협의회로 설립되었다. 1999년 7월 1일, 대만 지방 정부의 원주민 업무 위원회가 이 협의회에 통합되었다. 협의회는 또한 위원회로부터 토착민속 문화공원의 관리를 인수했다. 2002년 1월 4일, 입법원(입법원)이 의회의 수정안을 승인하고, 같은 해 3월 25일, 협의회 명칭을 토착민 협의회로 변경하였다.[1]

리더십

행정원 산하 모든 각료급 기구와 마찬가지로 토착민평의회는 수상이 추천하고 대통령이 임명하는 장관이 위원장을 맡고 있다.[2]

최초의 원주민 문제 평의회 의장은 화치아치였다. 2000년 오랜 토착 인권 운동가 요하니 이스카카부트, 유산신학대학 총무원장, 장로교 선교사 등이 뒤를 이었다.[3] 요하니는 2002년에 물러났다. 그의 후임인 천치엔은 1993년부터 2001년까지 타이둥 현 청장을 지냈는데, 이 직책은 토착민들의 삶을 향상시키는데 헌신한 것으로 알려지게 되었다.[4]

2005년 2월 4일, 첸은 선거 사기로 기소되었다. 그는 3개월 전 치러진 국회의원 선거에서 딸 천잉에게 표를 사준 혐의를 받았다. 천 총통은 혐의를 부인했지만 그럼에도 불구하고 의장직에서 사임했다. 그는 월리스 펠린으로 대체되었다.[5][6][7] 2007년 아이샹파로드 회장이 되었고,[8] 이듬해 장젠샹의 뒤를 이었다.[9] 장씨는 토착민들과 모든 인종에 대한 입법자들로부터 비난을 받았다. 의회 건물 밖의 원주민 시위대는 장씨가 토착민들의 땅과 사냥권을 무시했다며 장씨의 사퇴를 요구했다. 시위대는 장씨가 원자력위원회가 핵폐기물을 토착마을 인근에 버리는 것을 허용했고, 정부는 산림국의 허가 없이 푸유마인들이 전통적 연례 사냥에 참여하도록 내버려두지 않을 것이라고 주장했다. 가오 친수메이 아타얄 의원은 장 의원을 동시에 비판했다.[10] 장 의원은 이후 그녀의 입장과 원주민의 자치권을 확보하겠다는 그녀의 약속에 의문을 제기하는 몇몇 다른 의원들로부터 비난을 받았다.[11]

2009년 학자인 쑨따촨이 회장에 취임했다.[12] 2013년 평의회 부원장을 지낸 린치앙이 뒤를 이었다.[13]

부족인정

주요 기사: 타이완의 토착 민족 목록

당시 원주민 문제 협의회라고 불리던 것이 설립되기 전에는 대만 정부에 의해 인정받은 토착 민족이 9명이나 되었다. 이 민족들은 일본 식민 당국에 의해 분류되었고, 지정은 대만 정부에 의해 유지되었다. 2001년에 타오는 인정받았다.[14] 이듬해 카발란은 최초로 평야 원주민을 인정받게 되었다.[15] 이전에 아타얄로 분류되었던 트루쿠는 2004년에 인정되었다. 그러나 이러한 인정은 논란의 여지가 있었다; 아타얄로 분류되는 일부 시디크는 트루쿠가 자신들과 구별되는 것으로 간주하지 않았으며 트루쿠에게 별도의 지위를 부여하는 것은 정치적 움직임이라고 주장했다.[16] 2007년에는 아미스로 분류되어 있던 사키자야가 인정을 받았다.[17] 씨디크는 2008년에 공식적으로 아타얄에서 분리되었다.[18] 가장 최근 추가된 것은 2014년인데, 당시는 '한라알루아'와 '카나카나부'가 모두 인정받았다.[19]

핑푸

핑푸족, 즉 평야 원주민 중에서 칼라반족만이 정부로부터 공식적으로 인정을 받았다. 핑푸는 '산'이나 '고지' 원주민들과는 달리 한족 사회에 크게 동화되어 왔으며, 이들은 전형적으로 1940년대 이후 토착민으로서의 공식적인 인정을 잃었다. 핑푸족에게 원주민 평의회로부터 인정을 받기 위한 노력은 대체로 효과가 없었다. 핑푸 운동가들은 여러 차례 평의회를 소집했지만, 매번 평의회가 평의회를 인정하지 않을 이유가 있다. 2009년에는 부모가 토착민으로 등록된 자에게만 토착민 지위를 부여한다는 이유로 인정 요구가 거부되기도 했다.[20] 의회는 후에 평야 원주민들이 1950년대와 1960년대에 등록했어야 한다고 말했고, 인정을 받으려고 하는 현대 핑푸를 "사원 관리인을 쫓아낸 노숙자 거지"에 비유했는데, 대만의 비유는 어떤 것의 정당한 소유자를 바꾸려고 하는 사람을 묘사하는 데 사용되었다.[21] 의회는 유추를 한 것에 대해 사과했지만, 운동가들은 사과를 받아들이기를 거부했다.[22] 2010년 평의회에 대한 불만이 높아지자 핑푸 활동가 린성이는 정부에 핑푸 업무를 위한 새로운 부처를 만들 것을 요구했다.[23]

자율성을 위한 투쟁

역사적으로 토착민협의회의 주요 목표 중 하나는 토착민들의 자치권을 확보하는 것이었다. 그는 요하니 이스카카카부트 회장 시절 "임기 중 원주민 토지권이 존중받을 수 있도록 노력하겠다"고 밝히며 대만 원주민들의 토지권 확보에 힘썼다.[24] 자치권이 원주민들 사이에서 가장 주목할 만한 문제들 중 하나임에도 불구하고 많은 운동가들은 대만 정부가 적절한 진전을 이루지 못했다고 느끼고 있다. 원주민 자치법규 초안이 완성된 지 10년이 지난 2010년에도 여전히 통과되지 못했다. 쑨따촨 토착민 협의회 장관은 2년 안에 법안이 통과될 것이라고 말했다.[25] 그해 9월까지 원앙은 순타추안이 지지하는 법안을 통과시켰다. 그러나 일부 원주민 운동가들은 정부가 법안을 입안할 때 원주민 운동가들의 의견을 받아들이지 않아 자치권은 여전히 지방자치단체의 승인 여부에 달려 있다고 주장하며 반대했다.[26] 11월 운동가들은 이 법안에도 불구하고, 원앙 행정부는 자치권을 신경 쓰지 않았는데, 토착 읍은 더 이상 토착민들이 자치권을 갖지 못하게 되는 특별 자치구의 구역이 되기 때문이라고 말했다.[27]

기타 조치

토착 민족 평의회는 대만 토착 민족이 사용하는 언어를 보호하고 활성화하기 위한 노력을 지지해왔다. 2001년, 위원회는 대만에서 최초로 토착 언어에 대한 숙련도 시험을 의뢰했다.[28] 2005년, 평의회는 모든 대만 토착 언어에 대한 로마자화된 문자 체계를 확립했다.[29] 이후 매년 치러지는 시험은 인기가 떨어지기 시작했는데, 2009년 타오어, 사로아어, 토나루카이어 등의 숙련도 시험은 참가자가 없었고, 수험생들의 합격률은 전년보다 5% 떨어졌다.[30] 2013년에 위원회는 7개의 토착 언어로 된 온라인 사전을 발간했다. 부눈, 사이시야트, 쓰우, 트루쿠, 타오, 가나카나부, 타오. 의회는 부족 원로, 언어 사용자, 언어학자와 협의하여 사전을 만들었다.[31] 그 위원회는 토착 언어의 이해와 사용의 비율을 연구하기 위해 토착 언어의 스피커를 모집했다.[32]

토착 민족 위원회는 토착 민족들 간의 국제적 연대를 촉진했다. 의회는 2000년 유엔이 후원한 토착인구에 관한 워킹 그룹의 18차 회의에 대만 원주민들의 단체 여행을 후원했다.[33] 의회는 정치적 행동 외에도 캐나다 원주민과 뉴질랜드의 마오리족과의 무역, 경제 협력, 문화 교류를 지원해 왔다.[34][35][36]

대만 정부가 공영 TV의 시간대를 원주민 문화와 교육에 할당하거나 토착 문제에만 전념할 수 있는 채널을 만들도록 한 2000년 법 제정 이후, 위원회는 채널 만들기를 추진하기 시작했다. 2005년에 마침내 이 채널이 만들어졌고, 아시아 최초의 그런 채널이 되었다.[37] 토착 제작자들은 대부분의 프로그램들이 토착민들이 제작한 것이 아니라고 주장하며 이 채널을 비난했다.[38]

의회는 1951년부터 시, 산문, 단편 등 토착 문학의 문집과 대만 토착 문학의 역사를 제작하여 이 문집을 역사 문서, 구전 역사 등 다른 토착 문서와 함께 홍보하였다.[39]

비판

의회는 비효율적이라는 비난을 받고 있다. 2002년 행정원안에서는 지방의회가 토착인구 밀집도가 낮은 지역에 일자리 서비스센터를 신설해 실업률을 낮추는데 효과가 없다고 보고하기도 했다.[40] 2008년, 토착 국회의원들은 의회가 입법안을 지연시키고 있다고 비난했다.[41]

2010년 제이슨 판 평원 원주민 권익증진협회(Jason Pan) 국장은 핑푸(Pingpu) 인권단체들을 대표해 유엔에 서한을 보내 대만 정부, 특히 토착민족 평의회가 핑푸(Pingpu)를 원주민 p로 인정해 줄 것을 요청했다.어플스[42]

젊은 원주민 운동가들은 의회가 상호간 서비스 협약에 대한 투명성이 부족하다고 비난했다.[43]

조직구조

  • 기획부
  • 교육문화학과
  • 후생성
  • 경제공공건설학과
  • 토지관리과
  • 문화공원국

장관들

정당: 궈민탕 민진당 비당원/알 수 없음 비당파연대연합

현 토착민평의회 장관인 아이강 파로드
아니요. 이름 임기 날들 정당 민족성 내각
1 화치아치(華治志) 1996년 6월 1일 2000년 5월 20일 1449 궈민탕 파이완 롄찬
빈센트 시우
2 요하니 이스카카카부트
(尤哈尼·伊斯卡卡夫特) 		2000년 5월 20일 2002년 2월 1일 622 민진당 부눈 탕페이
장춘성
3 천치엔엔(天治天) 2002년 2월 1일 2005년 3월 10일 1133 독립적[44] 푸유마 유시건
프랭크 쉬
4 Walis Perin (瓦歷斯·貝林) 2005년 3월 10일 2007년 5월 21일 802 비당파연대연합 씨디크 프랭크 쉬
수쌍창1길
5 아이강 파로드
(夷將·拔路兒) 		2007년 5월 21일 2008년 5월 20일 365 민진당 아미스 장춘성
6 장젠샹
(章仁香) 		2008년 5월 20일 2009년 9월 10일 478 궈민탕 아미스 류차오쉬안
7 팔라방 다나판
(孫大川) 		2009년 9월 10일 2013년 7월 31일 1420 독립적 푸유마 우덴이
션첸
장이후아
8 마야우둥이 (林江義) 2013년 8월 1일 2016년 5월 20일 1023 궈민탕 아미스 장이후아
마오치쿠오
장산청
(5) 아이강 파로드
(夷將·拔路兒) 		2016년 5월 20일 현직 1992 민진당 아미스 린촨
윌리엄 라이
수쌍창2길

접근

의회 건물은 공항 MRT의 신주앙 푸두신 MRT역이 접근할 수 있다.

참고 항목

참조

  1. ^ "About CIP". 原住民族委員會. 10 July 2007.
  2. ^ "Structure and Functions". Executive Yuan. 11 November 2014. Archived from the original on 29 April 2014. Retrieved 12 April 2014.
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  4. ^ Huang, Sandy (24 January 2002). "Newsmakers: Aboriginal crusader Chen to enter Cabinet". Taipei Times. Retrieved 22 March 2015.
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  42. ^ Loa, Iok-sin (6 May 2010). "Pingpu activists ask UN assistance in Aboriginal claim". Taipei Times. Retrieved 22 March 2015.
  43. ^ Hsiao, Alison (29 March 2014). "TRADE PACT SIEGE: Young Aborigines demand apology from council". Taipei Times. Retrieved 22 March 2015.
  44. ^ 국민당을 떠나 내각에 합류했다.

외부 링크