첸나이 총영사관

첸나이 미국 총영사관
சென்னை அமெரிக்கத் துணைத்தூதரகம்
미국 국무부의 국장
현직 주디스 라빈 (26대 총영사)[1] 2020년 9월 이후
미국 국무부
스타일	총영사
명명자	조 바이든
기간 길이	3년
취임식홀더	윌리엄 애벗 미국 영사 대리인으로
포메이션	1794년 11월 24일
웹사이트	공식 웹사이트

첸나이 총영사관은 인도 첸나이(옛 마드라스)와 주변 지역에 있는 미국 정부의 이익을 대변한다. 영사관은 뉴델리 주재 미국 대사관 대사에게 보고한다. 현 총영사는 주디스 라빈으로 2020년 9월 이후 현직이다.^[1] 그녀는 로버트 G. 버지스가 앞섰다.^[2]

첸나이 영사관은 세계에서 가장 큰 미국 사법기관 중 하나로 취업비자 처리에서도 세계 1위를 차지하고 있으며, 'L'과 'H' 카테고리 비자 발급에서도 세계 1위를 차지하고 있으며, 비자 발급의 모든 범주에서 세계 8위를 차지하고 있다. 2009년 현재 미국도서관, 총영사관이 진행하는 문화·교육 프로그램 등 다양한 서비스를 얻기 위해 매달 약 2만 명의 방문객이 총영사관에 출입하고 있다.^[3]

위치

총영사관 건물은 220개의 안나 살라이에 위치하고 있으며 옥스퍼드 대학 출판부 건물과 인접해 있다. 이 건물은 세인트루이스에서 장기 임대된 땅에서 안나 플라이오버와 마주보고 있는 제미니 서클의 안나 살라이와 성당 로드의 교차점에 서 있다. George's 성당은 양쪽 도로에 출입구가 있다. 총영사관과 미국도서관센터 모두 같은 건물에 위치해 있다.^[4]

역사

미국과 동인도 회사 영토 간의 무역 연계는 미국 독립 선언 10년 후인 1786년 미국 선박 체서피크가 캘커타에 정박하기 위해 후글리를 항해하면서 시작되었다. 1792년 11월 19일, 당시 미국 대통령 조지 워싱턴은 메사추세츠주 뉴버리포트 출신의 사업가 벤자민 조이를 첫 인도 주재 미국 영사로 임명했다.^[5] 당시 토마스 제퍼슨 국무장관의 조언과 원로원의 동의로 워싱턴 대통령은 1792년 11월 21일 조이를 그 사무실로 임명했다. 1794년 4월 조이가 캘커타에 도착했을 때, 식민지 정부는 그의 위원회를 거부했다. 하지만, 그는 '이 나라의 민형사 사법권의 적용을 받는 상업적 요원으로 여기 다시 돌아올 수 있다...'라는 허락을 받았고, 그는 캘커타에 머물며 미국 정부의 상업적 요원으로 일했다.^[6]

조이는 남인도에 대한 미국의 해상 이익을 관리하기 위해 1794년 11월 24일 영국 태생의 미국인 상인 윌리엄 애벗을 10년 이상 근무한 마드라스 대통령직의 첫 미국 영사 대리인으로 임명했다.^[7][8] 애보트는 정치에 적극적으로 관여했고 1797년 마드라스 시장까지 잠시 역임하기도 했다.^[9] 미국과 도시의 무역에는 남인도의 면화, 차, 향신료, 가죽과 "매사추세츠의 얼어붙은 호수에서 온 얼음 덩어리"^[9]가 포함되었다. 인도-아메리카 무역은 그 후 수십 년간의 공백기를 겪었고, 그것이 되살아나자 1867년 5월 24일 조셉 L과 함께 마드라스에 별도의 미국 영사 기관이 설립되었다. 매사추세츠 주의 톰슨은 마드라스의 영사 대리인으로 일하고 있다.^[10] 그는 1872년 10월까지 복무했다. 마드라스 주재 영사 요원들은 미 정부 국무부에 직접 보고할 것으로 예상됐다.^[5] 그 자리는 1908년까지 캘커타 총영사관 산하 영사기관으로 계속되었다. 당시 영사요원들의 주된 역할은 미국의 무역과 사업 이익을 증진하는 것이었으며, 1867년부터 1908년까지의 영사요원들은 대부분 국외 거주 사업가들 중에서 선발되었다.^[11]

1906년 4월 5일 조직개편법은 영사직을 고정관료, 고정봉급, 승진제도로 정례화하였으며, 영사총영사, 영사 등 7개 직급이 있다. 이 때문에 대세가 바뀌었고, 1908년 6월에는 영사관의 직위가 영사관으로 격상되었다.^[11] 1908년 12월, 미 국무부의 권고로 나다니엘 B. 스튜어트는 마드라스 주재 영사라는 직함을 가진 미국 정부의 초대 대표로 임명되었고, 이후 2년 동안 근무했다.^[5] 패리스 코너에 네타지 수바시 찬드라 보세도로 알려진 중국 바자로드 1번지에 위치한 패리스앤컴퍼니가 소유한 건물 3층에 공식 영사 지위를 가진 사무소가 설립됐다. 이후 사무실은 라자지 살라이와 무어 스트리트 사이의 건물로 이전했다.^[12] 현재 '데어 하우스'로 알려진 이 건물이 철거되어 현대식 6층 건물로 지어지자 미국 영사관은 1940년 10월 이 건물의 4층을 점거하는 등 소작(小作)^[5]을 계속했다.

인도가 독립하면서 1947년 8월 15일 마드라스 주재 미국 외교관이 총영사관으로 공식 승격되면서 양국 관계에 이정표가 됐다. 같은 날, 로이 E. B. 바워는 독립된 인도의 마드라스에서 마지막 집정관이자 초대 집정관이 되었다.^[5] 1952년에 패리스 컴퍼니가 건물 전체를 원했기 때문에, 영사관은 새로운 부지를 찾아야 했다.^[10] 그로부터 5년 뒤인 1950년대에 총영사관은 현재 뱅크오브아메리카(Bank of America)가 차지하고 있는 마운트로드(현재의 안나 살라이)의 건물로 이전했다. 독립 이후 인도-미 관계가 확대됨에 따라 총영사관은 고대 대기, 무역 촉진과 함께 도서관 서비스, 문화 프로그래밍, 교육 교류, 비자, 미국 시민 서비스 및 개발 지원 등 다양한 활동을 수용할 수 있도록 목적에 맞게 구축된 구조를 필요로 했다. 영사관은 이를 위해 남인도교회에서 제미니 서클에 있는 소포 한 필지를 임대해 자체 건물을 지었다. 1969년 1월 3일 총영사관은 체스터 보울스 대사가 취임했던 제미니 서클의 현 위치로 이동했다.^[13][3]

건축

미국 영사관 건물은 뉴올리언스 기업 버트, 레브레톤, 라만티아에 의해 1960년대의 미국 건축물과 전통적인 남인도 건축의 특징을 결합하여 설계되었다.^[14] 영사관 건물의 건축은 탄자부르와 카라쿠디의 전통 가옥에서 영감을 얻었다. 그 미국 건축가는 그 건물을 디자인하기 위해 고용되었다. 마지막 주제에 집중하기 전에 영감을 찾아 남인도를 여행했다.^[3] 타밀나두와 안드라프라데시 일부 지역에서 라만티아와 함께 건축 탐사에 나선 S. 크리슈난의 인용에 따르면, 돈키호테의 마을에 뿌리를 두고 있던 라만티아는 탄자부르와 체티나드의 전통 가옥의 건축을 자신의 설계 계획에서 미국풍과 어우러지도록 선택했다. 그래서 지붕이 없는 중앙 뜰 주변에 직사각형의 영사관 건물이 세워졌는데, 그 둘레에는 베란다들이 뛰어다니고 그 안에서 방들이 열린다. 또한 남인도 사원의 건축에서 영감을 받아 네 개의 외벽에 팔라바람 화강암 칩이 박혀 있었다.^[10]

그 건물은 2층에 도서관 공간이 있다. 그것은 또한 큰 강당을 가지고 있다.^[15]

총영사관의 새 청사 건립은 약 5년 후인 2008년에 계획되었다. 아직 지어지지 않았지만 계획은 여전히 남아 있다.^[16]

영사구

첸나이 영사지구는 국가의 3개 주와 3개 연합영토에 걸쳐 있으며 약 1억 6천만 명의 인구를 보유하고 있으며, 비자 발급 업무에 매일 사용되는 7개의 공용어가 포함되어 있다.^[17] 해외여행을 하려는 이 지역의 중산층 인구가 증가하고, 미국의 숙련된 노동력에 대한 수요가 증가하고, 인도-미국 관계의 변화가 첸나이 영사지구의 비자 수요 증가로 이어졌다. 첸나이의 비이민 비자 수요는 2004년부터 2007년 사이에 80% 이상 증가해 2007년 28만 명 안팎을 정점으로 했다. 이에 게시물은 직원과 면접창구를 추가하고 훈련과 사기예방, 업무량 관리 등을 개선해 1주일도 안 돼 비이민 비자의 대기시간이 안정됐다.^[18]

최근 몇 년간 첸나이 지구로부터의 비자 수요가 급격히 증가함에 따라 뉴델리 대사관은 인도 전역을 하나의 영사 지구로 지정했다. 이를 통해 전통적으로 첸나이 영사지구에 거주하더라도 뉴델리와 캘커타에서 비자 발급을 받을 수 있었다.^[15]

기능들

첸나이 영사관은 다밀 나두 주, 카르나타카 주, 케랄라 주, 라크샤드웨프 주, 푸두체리 주, 안다만·니코바르 제도 등이 포함된 첸나이 영사지구를 관할한다.^[19] 영사관은 미국으로의 이민자 비자와 비이민자 비자를 모두 신청하는 절차를 밟는다. 영사관은 여권 교체, CRBA, 공증, 대사관 병동 시스템 등록, 여권 갱신 등의 측면에서 미국 시민들에게 지원과 지원을 제공한다.^[20] 영사관은 뉴델리 주재 미국 대사관을 통해 보고한다. 사기 방지 프로그램을 위한 국가 차원의 조정 사무소는 첸나이 영사관에 있다.^[21] 첸나이 총영사관은 방갈로르에 가상영사관을 두고 있어 비자 신청을 처리하지 않는다.^[22]

첸나이 영사관의 영사부문은 1988년부터 8회 확대됐으며 연간 2500건의 비자 신청을 처리하도록 설계됐다. 2004-2005년에 첸나이 총영사관은 5,300건의 이민 비자 발급을 통해 약 8,600건의 이민 비자 사건을 처리했다. 영사관은 더 이상 이민 비자를 처리하지 않는다.^[15]

2011년 12월 1일부터 첸나이 총영사관은 전국 유일의 센터가 되어 관리자, 임원, 전문 지식인 등이 사내에서 전출하는 것을 목적으로 하는 종합 L 카테고리 비자를 발급받아 처리하게 되었다.^[23][24] 센터는 2012년 1월 1일부터 이민 비자 청원 처리를 중단했다.^[25]

첸나이 영사관은 세계에서 가장 큰 재판소 중 하나이며, 취업 비자를 처리하는 데 있어 세계 1위를 차지하고 있다.^[26] 직장인 및 전문직 종사자 대상 'L'과 'H' 카테고리 비자 발급에서 세계 상위권에 랭크되며, 비자 발급 규모에서 뭄바이와 뉴델리 지역 비자가 글로벌 10위권 안에 드는 등 모든 카테고리에서 8위를 차지하고 있다.^[27] 영사관에서 처리된 비자 신청 건수는 1998년과 2008년 사이에 3배나 증가했다. 1998년 영사관에 비자를 신청한 사람은 거의 7만 9천 명으로, 2007년에는 23만 7천 306명으로 늘어났다.^[28] 첸나이 영사관은 지난 1992년 7,500건의 비이민 비자 신청보다 늘어난 142,565건의 비이민 비자를 2010년 미션 인도의 5개 영사부 가운데 가장 많은 비이민 비자를 발급했다.^[29] 영사관은 하루 평균 1200~1400여 건의 인터뷰를 진행하는데 하루 만에 1800여 건에 달해 평균 거부율이 20%에 이른다.^[30] 2017년 총영사관은 30만5000여 건의 비자 신청을 판결했다.^[9]

첸나이 영사관은 300여 명의 직원이 근무하고 있는 가운데 하루 900여 건의 신청을 처리하고 있으며,^[31] 이 중 500~600명 정도가 미국에 임시 체류할 수 있는 'B1'과 'B2' 비자다.^[27] 미국 도서관 방문부터 비자 서비스까지 다양한 서비스를 얻기 위해 매달 2만 명 이상의 사람들이 첸나이 영사관을 방문한다.^[13]

2005년까지 첸나이 총영사관의 사기방지대(FPU)는 영사 사기방지 프로그램을 위해 인도 국가조정관의 본거지가 되었고, 이후 뉴델리의 대사관으로 자리를 옮겼다. 첸나이 총영사관의 분기별 인도 사기 게시판이 국무부의 검토를 받았다.^[15]

첸나이 총영사관의 지역사회 연락사무소는 첸나이 마살라를 발행한다.^[15]

스태프

2005년 현재 첸나이 총영사관에는 1999년 5명보다 늘어난 20명의 외국인 복무관이 있었다. 이런 직원 증가에도 불구하고 첸나이 총영사관은 업무량이 많아 NIV 수요에 대처할 수 없다.^[15]

총영사 목록

이 구간은 확장이 필요하다. 덧셈으로 도움도 된다. (2015년 1월)

• 1. 로이 E. B. 바워(1947–)
• 20. 리처드 D. 헤인즈(2002년 8월~2005년 4월)^[32][33][34]
• 21. 데이비드 T. 호퍼 (2005년 9월 – 2008년 9월)^[35]
• 22. 앤드루 T. 심킨(2008년 9월~2011년 8월)^[16]
• 23. 제니퍼 A. McIntyre(2011년 8월 3일 – 2014년 9월 17일)^[36]
• 24. 필립 A. 민 (2014년 9월 18일 ~ 2017년 1월)^[37][38]
• 25. 로버트 G. 버지스(2017년 8월 4일~2020년 9월)^[2]
• 26. 주디스 라빈 (2020년 9월-현재)^[1]

아메리칸 라이브러리

미국도서관은 영사관 구내에 위치하고 있으며, 800여권의 책을 소장하고 있는 데어하우스 미국영사관의 일부로 1947년에 설립되었다. 이후 미국정보서비스(USIS)와 함께 도서관은 162번 마운트로드에 있는 품무다르 건물로 옮겨갔고, 도서관이 딸린 작은 독서실이 있다. 1951년, 도서관은 다시 마운트로드의 애디슨 빌딩으로 옮겨졌다. 방갈로르, 하이데라바드, 트리반드럼, 군투르의 도서관은 1950년대에 USIS 마드라스 산하에 조직되었고, 1969년 모든 지역 도서관이 문을 닫은 후 첸나이 아메리카 도서관은 남인도 전역의 후원자들을 섬기기 시작했다. 1969년 이후 현재의 미국 총영사관 건물은 도서관의 영구 거처가 되었다. 정식으로 신관을 개관한 체스터 보울레스 대사는 이 건물을 '인도와 미국의 깊은 우정과 긴밀한 관계에서 가장 높은 지점'이라고 불렀고, 2000년대에는 이 도서관이 인도 여러 도시에서 로드쇼를 조직하고 전시회를 순회하면서 사람들에게 자료를 가져가기 시작했다. 2004년 9월 첸나이 아메리카 도서관은 바르하티야 비디야 바반과 제휴하여 방갈로르에 아메리칸 코너를 설립하였다. 2008년 1월 이 도서관은 매년 열리는 첸나이 도서전에 참가했다. 도서전에 참가한 70만 명의 방문객 중 8,000명 이상이 아메리칸 라이브러리 매점을 찾았고 438명이 새로운 도서관 회원 가입을 신청했다.^[39]

현재 이 도서관에는 1만 권 이상의 전문 저널과 3만 건의 기타 전자 문서 외에도 14,000 권 이상의 책, 140 권의 저널, 미국 정부 간행물, 보고서, 신문 등이 소장되어 있다.^[28][40] 특히 미국학, 미국문학, 경영학, 법률학, 국제관계학, 환경학, 제2외국어로서의 영어학 분야에서 강점을 보이고 있다.^[39] 이 컬렉션은 월드 와이드 웹에서 이용 가능한 첸나이, 콜카타, 뭄바이, 뉴델리 등 인도의 4개 아메리칸 라이브러리의 완전한 보유를 담고 있는 컴퓨터화된 온라인 퍼블릭 액세스 카탈로그(OPAC)를 통해 접속할 수 있다.^[41] 도서관은 일요일을 제외한 모든 날에 오전 9시 30분부터 오후 5시까지 운영된다. 그 도서관에는 미국의 사무실이 있다.–인도교육재단은 매월 둘째, 넷째 주 토요일에 활동한다.^[42]

2009년 4월 11일부터 10년 가까이 지난 토요일에는 도서관이 일반에 공개된다.^[42] 2012년 5월 31일, 제니퍼 맥킨타이어 총영사는 아메리칸 라이브러리에서 두 달 간격으로 새로운 전자 뉴스레터를 시작했는데, 이 뉴스는 새로운 책, 기사, 다큐멘터리에 대한 업데이트 제공과 더불어 도서관의 전자 책과 기사의 목록 추가 제공을 목표로 하고 있다.

이벤트

아메리칸 센터와 아메리칸 도서관은 함께 여러 가지 문화 행사를 개최한다. 이 도서관에서는 토요일 아침 대중과 센터 내 도서관 회원들을 위해 미국 영화를 상영하는 인기 있는 행사인 토요일 마티네도 개최한다.^[42][43]

프로그램

2001년, 보건 및 휴먼 서비스 부서 내의 기관인 질병관리본부(CDC)의 글로벌 에이즈 프로그램(Global AIDS Program, GAAP)이 국가 에이즈 관리 프로그램과 제휴하여 인도의 HIV 전염병 예방을 위해 첸나이(Chennai)에 사무소를 개설했다.^[31]

사건

1998년 1월 영사관 건물 근처의 제미니 플라이오버 아래에서 작은 폭탄이 터졌다.^[44]

2011년 미국 부통령 콘술 모린 차오는 지역민들의 안색에 대한 논란이 많은 발언으로 비판을 받았다.^[45][46][47]

2012년 9월 14일, 영사관은 시위대의 공격을 받았는데, 논란이 되고 있는 미국 영화 '무슬림들의 순진함'에 반대하는 이슬람 단체들의 시위가 폭력적으로 변했고, 그 후 영사관은 9월 17일과 18일 이틀 동안 비자 코너를 폐쇄했다.^[48][49]

2014년 11월 첸나이 총영사관에서 테러공격을 실행하기 위해 파키스탄 ISI(Inter-Services Intelligence)가 벌인 것으로 추정되는 테러 음모가 인도 당국에 의해 무산됐다. 이 음모는 '웨딩 홀'이라는 코드명으로 몰디브에서 인도에 입국할 예정이었던 '쿡'이라는 테러리스트 두 명이 처형할 예정이었다. 총영사관에 설치될 폭탄 장치는 '스파이스'라는 코드였다.^[50]

2015년 12월 영사관을 비롯해 시내 곳곳이 홍수로 뒤덮였는데, 이 영사관은 하층에 최고 4피트의 물이 있었던 것으로 알려졌다. 영사관 벽에 걸린 사진들은 이 사건을 묘사하고 있다.^{[citation needed]}

참고 항목

• 첸나이 공관 목록
• 인도-미국 관계
• 미국의 공관 목록
• 미국의 대외 정책
• 인도의 대외 관계
• 뉴델리 주 미국 대사관
• 히데라바드 미국 총영사관
• 뭄바이 미국 총영사관
• 콜카타 주미 총영사관

참조

추가 읽기

• 무티야, S. (에드). (2008). 마드라스, 첸나이: 현대 인도 제1도시 400년 기록 (제1권) 첸나이:팔라니아파 브라더스. 아이 에스비엔 978-81-8379-468-8. https://books.google.com/books?id=tbR_LLkqdI8C&pg=PA214&lpg=PA214&dq=William+Abbott,+American+consular+agent&source=bl&ots=1KP69GHfKA&sig=t2dT9JK89nrU5XQGpdBdCbS_jVo&hl=en&sa=X&ved=2ahUKEwjJnaXWsojdAhXFgI8KHVh6DlQQ6AEwBXoECAMQAQ#v=onepage&q=William%20Abbott%2C%20American%20consular%20agent&f=false

외부 링크

• 첸나이 총영사관 공식 홈페이지
• 공식 미국 상업 서비스 남인도
• 첸나이, 콜카타, 뭄바이 및 뉴델리에서 사용 가능한 도서관 자료 카탈로그
• 인도아메리카 상공회의소 타밀 나두 지부 공식 홈페이지

좌표: 13°03′09″N 80°15′07″E / 13.052405°N 80.251932°E / 13.052405; 80.251932