영연방 사무총장

Commonwealth Secretary-General
의 사무총장
영연방
Patricia Scotland 2013 (cropped).jpg
현직
패트리샤 스코틀랜드 QC

2016년 4월 1일 이후
스타일각하
애포인터영연방 정부 수반들
기간 길이4년
재생할 수 있는 한 번
취임식홀더아놀드 스미스
웹사이트thecommonwealth.org/about-us/secretary-general

영연방 사무총장영연방 사무국의 수장으로, 영연방이 1965년 창설된 이래 영연방을 공개적으로 대표할 책임이 있는 중심 기구다.[1] The Commonwealth secretary-general should not be confused with the head of the Commonwealth, who is currently Elizabeth II.

역할

이 자리는 1965년 런던에서 열린 제14차 영연방 총리회의가 사무총장의 역할을 기술한 각서를 발표한 후 사무국 자체와 함께 만들어졌다.

사무총장과 그 직원 모두가 영연방 국가들의 하인이라고 보아야 한다.그들은 영연방 정부 수장의 권한으로부터 그들의 기능을 얻는다. 그리고 이와 관련하여 그의 책임의 이행에 있어 사무총장은 정부 수장에게 접근해야 한다...[1]

사무총장의 본사는 일반적으로 사무국과 마찬가지로 런던의 왕실 거주지였던 말버러 하우스(Marlborough House)로, 영연방 수장엘리자베스 2세 여왕이 사무국을 처분했다.그러나, 이 빌딩은 사무국의 모든 직원들을 런던에 수용할 수 없기 때문에, 런던의 다른 곳에서는 추가 공간을 임대한다.[2]이 작전기지에서, 사무총장의 업무 중 상당 부분은 연방의 중심부에 있는 회원국 정부들과 개인적인 접촉을 유지하며 영연방을 여행하는 것을 포함한다.[2]

사무총장의 연봉은 16만 파운드(2015년)에 육박하고, 5월 페어에는 4층짜리 저택인 가든 하우스(Garden House)를 관저로 받는다.[3]

직원 및 책임

사무총장은 영연방 사무국을 이끌며, 모든 사무국 직원은 그에 대한 책임과 답변이 가능하다.그는 세 명의 사무차장의 지지를 받고 있는데, 영연방 정부 수반들이 런던의 고위 위원들을 통해 선출한다.[2]현재 3명의 사무차장은 디다트 마하라지, 게리 던, 조세핀 오지암보 등이다.2014년까지만 해도 기업담당 차관보와 함께 2명의 사무차장만 임명됐다.사무국이 감당할 수 있는 여력이 있는 한 사무국장은 자체 재량으로 하급 직원을 임명할 수 있으며, 더 많은 선임직원은 정부 수장의 임명 후보자 명단에서 임명할 수 있다.[2]실제로 사무총장의 권한은 이보다 더 크다. 회원국들은 사무총장을 지명하는 것에 대해 자문하고, 사무총장도 때로는 자신의 지명도를 제출하기도 한다.[2]

형식적으로는 사무국장이 고위관료나 대사와 같은 직급을 받는다.그러나 실제로 보면 계급이 상당히 높다.[2]CHOGMs에서는 최장수 정부수반으로 유예된 선호도를 제외하고는 정부수반과 대등하다.다른 장관급 회의에서는 프리머스 인터폴로 간주된다.[2]외무부는 이 일이 생긴 지 처음 3년 동안 아놀드 스미스의 짜증 때문에 버킹엄 궁에서 열리는 여왕의 연례 외교 리셉션에 사무총장을 초대하는 것을 거절했다. 1968년까지는 이 거절이 여왕에[4] 의해 과장되었다.

사무총장은 당초 연차보고서를 행정수반에게 제출하도록 되어 있었으나, 그 이후 2년마다 열리는 연방정부수반회의(CHOGM)에서 보고하는 것으로 변경되었다.[2] 사무총장은 런던에 있는 연방행정회의의 책임을 진다.Board of Governments)의 책임을 진다.[1]

선거

1993년 CHOGM 이후, 사무총장을 최고 4년 임기로 선출하기로 결정되었다.[1]선거는 정부 수반과 다른 장관급 대표들이 한자리에 모여 다른 모든 CHOGM에 의해 치러진다.공천은 회원국 정부로부터 받는데, 이들은 선거 과정을 통해 공천을 후원하고 적합하다고 판단되면 후보를 철회할 책임이 있다.[1]

선거는 CHOGM의 제한된 회기로, 정부 수반 또는 그 각료 대표만 참석할 수 있다.CHOGM 의장(주최국 정부수반)은 협상과 밀짚 여론조사를 통해 어느 후보가 가장 지지도가 높은지 확인할 책임이 있다.[1]

통상 연임하려는 현직자는 연임 반대 없이 선출되는 관례가 있다.[5]그러나 2003년 짐바브웨의 지원을 받은 스리랑카 락슈만 카디르가마르뉴질랜드의 돈 맥키넌을 대체하기 위해 입찰함으로써 이 같은 계획은 깨졌다.그러나 이번 투표에서 카디르가마르는 맥키넌에게 쉽게 패배해 11명만이 그에게 찬성표를 던졌고, 매키넌에게는 반대 40표를 던졌다.[6]

2011년 CHOGM에서는 인도의 카말레쉬 샤르마가 반대 없이 연임에 재선되었다.샤르마는 2007년 CHOGM에서 최고 2선을 지낸 맥키넌을 대신해 몰타마이클 프렌도를 물리치고 그 자리를 차지했다.

2015년 CHOGM에서는 영국 내각 장관 출신인 패트리샤 스코틀랜드가 모국인 도미니카로부터 영연방 사무총장에 지명되어 로널드 샌더스 경과 보츠와나의 전 정무담당 사무차장 Mmmasekgoa Masire-Mwamba를 누르고 제6대 영연방 사무총장이 되었다.그리고 그 자리를 차지한 첫 번째 여성이었다.그녀는 2016년 4월 1일에 취임했다.[7][8]

사무국장 목록

No. 초상화 이름 나라 임기시작 기간종료 배경 머리
1 Commonwealth Icon2.svg 아놀드 스미스 캐나다 1965년 7월 1일 1975년 6월 30일 이집트 주재 캐나다 대사(1958–1961)
구소련 주재 캐나다 대사(1961~1963)
Elizabeth II in Berlin 2015 (cropped).JPG
엘리자베스 2세
2 Shridath Ramphal.JPG 슈리다트 람팔 가이아나 1975년 7월 1일 1990년 6월 30일 가이아나의 외무장관(1972~1975)
3 Chief-Emeka.jpg 에메카 안야오쿠 나이지리아 1990년 7월 1일 2000년 3월 31일 정무부총장(1977~1990)
4 Don McKinnon 2012.jpg 돈 맥키넌 뉴질랜드 2000년 4월 1일 2008년 3월 31일 뉴질랜드 부총리(1990~1996)
통상장관(1990-1996)
외무부 장관(1990~1999)
5 Kamalesh Sharma January 2015.jpg 카말레스 샤르마 인도 2008년 4월 1일 2016년 3월 31일 유엔 인도 상임대표(1997~2002)

영국 주재 인도 고등 판무관(2004–2008)

6 Patricia Scotland 2013 (cropped).jpg 패트리샤 스코틀랜드 도미니카
영국
2016년 4월 1일 현직 잉글랜드웨일스북아일랜드 법무장관(2007-2010)
영국 국무부 장관(홈 오피스; 2003-2007)
영국 의회 장관 (총재부; 2001-2003)
영국 외무부 차관보(1999–2001)
영국 상원의원(1997년– 현재)

참조

  1. ^ a b c d e f "Role of the Secretary-General". Commonwealth Secretariat. Archived from the original on 29 October 2007. Retrieved 5 April 2008.
  2. ^ a b c d e f g h Doxey, Margaret (January 1979). "The Commonwealth Secretary-General: Limits of Leadership". International Affairs. 55 (1): 67–83. doi:10.2307/2617133.
  3. ^ "Baroness Patricia Scotland becomes first UK citizen to be elected secretary‑general of Commonwealth". The Independent. 27 November 2015. Retrieved 27 November 2015.
  4. ^ 최종 접근법: 제럴드 헨슬리의 회고록, 99페이지(2006년, 뉴질랜드 오클랜드 대학 출판부) ISBN 1-86940-378-9
  5. ^ Baruah, Amit (7 December 2003). "PM, Blair for representative government in Iraq soon". The Hindu. India. Archived from the original on 30 December 2003. Retrieved 27 July 2007.
  6. ^ "Editorial: CHOGM 2003, Abuja, Nigeria". The Round Table. 93 (373): 3–6. January 2004. doi:10.1080/0035853042000188139.
  7. ^ "Commonwealth elects first woman secretary general". Times of Malta. 27 November 2015. Retrieved 27 November 2015.
  8. ^ "Lady Scotland vies to be next Commonwealth secretary general". The Guardian. 24 November 2015. Retrieved 24 November 2015.