유럽 평의회 각료 위원회

Committee of Ministers of the Council of Europe
2016년 소피아에서 열린 유럽평의회 각료회의 126차 회의

유럽 각료 위원회(프랑스어: Comité des ministres du Conseil de l'Europe) 또는 각료 위원회(프랑스어: Comité desministres)는 유럽의회 의사결정 기구다.그것은 모든 회원국의 외무장관이나 스트라스부르에 있는 그들의 상임이사국 외교대표들로 구성되어 있다.[1]그것은 유럽 사회가 직면한 문제에 대한 국가적 접근법이 동등한 입장에서 논의될 수 있는 정부 기구일 뿐만 아니라 그러한 도전에 대한 유럽 전체의 대응이 공식화되는 집단 포럼이기도 하다.의회와 협력하여, 그것은 의회의 기본적 가치의 수호자다; 그것은 회원국들의 그들의 임무 준수를 감시한다.

각료 위원회 위원들

유럽 회원국 평의회의 외무부 장관은 장관 위원회에 앉는다.1951년 5월 각료위원회는 각 회원국을 초청하여 해당 기구에 지속적으로 연락할 상임대표를 임명하였다.모든 상임대표들은 스트라스부르에 거주한다.그들은 대사의 지위가 있는 고위 외교관들이며, 때로는 외교관이기도 하다.

1952년 각료 위원회는 각 장관이 부관을 임명할 수 있다고 결정했다.장관들은 장관들과 동일한 의사결정 권한을 가지고 있다.부대표는 또한 보통 회원국의 상임대표다.

대표단 서열 2위는 통상 '차관보'와 혼동할 게 아니라 '상임대표부'라는 직함을 갖고 있다.

현 위원장은 2021년 11월부터 2022년 5월까지 이탈리아 출신의 루이지 디 마이오가 현재 맡고 있는 자리가 부각되고 있다.

러시아의 우크라이나 침공 이후인 2월 25일에는 러시아의 대표권이 정지되었지만, 유럽인권협약 등 유럽평의회의 회원국과 관련 유럽평의회의 당사자로 남아 있었다.[2]

회원 장관 회원 장관 회원 장관
Albania

알바니아 공화국
슈키페리아

이후 구성원
1995년 7월 13일
Olta Xhaçka (portret).jpg
올타 샤스카
Andorra

안도라 공국
안도라-

이후 구성원
1994년 11월 10일
Maria Ubach Font (32384849308) (cropped).jpg
마리아 우바흐 I 폰트
Armenia

아르메니아 공화국
հյաս///하야스탄

이후 구성원
2001년 1월 25일

Armenian Speaker Ararat Mirzoyan, Yerevan, 25 November 2019 (cropped).jpg
아라라트 미르조얀
Austria

오스트리아 공화국
외스테레히

이후 구성원
1956년 4월 16일

Alexander Schallenberg 12.10.2021 02.jpg
알렉산더 샬렌버그
Azerbaijan
아제르바이잔 공화국
아즈르바이칸

이후 구성원
2001년 1월 25일
JeyhunBayramov.jpg
예훈 바야모프
Belgium

벨기에 왕국
벨지어/벨기크/벨기에어[a 1]

이후 구성원
1949년 5월 5일
Sophie Wilmès crop.jpg
소피 윌메스
Bosnia and Herzegovina

보스니아 헤르체고비나
보스나 이 헤르체고비나 / иоa иррраааааа

이후 구성원
2002년 4월 24일
Bisera Turkovic (01119744) (cropped).jpg
비세라 투르코비치
Bulgaria

불가리아 공화국
блааарр//Biyagariya

이후 구성원
1992년 5월 7일
테오도라 겐초프스카 Croatia

크로아티아 공화국
흐르바츠카

이후 구성원
1996년 11월 6일
2019 Gordan Grlić Radman (48742779146) (cropped).jpg
고르단 글리치-라드만
Cyprus

키프로스 공화국
κπρ//Kýpros/Kıbrıs

이후 구성원
1961년 5월 24일
Иоаннис Касулидис.jpg
요아니스 카술리데스
Czech Republic

체코
체스코

이후 구성원
1993년 6월 30일
Jan Lipavský 17 May 2019.jpg
얀 리파브스키
Denmark

덴마크 왕국
댄마크

이후 구성원
1949년 5월 5일
Jeppe Kofod July 22, 2020 (cropped).jpg
제페 코포드
Estonia

에스토니아 공화국
에스티

이후 구성원
1993년 5월 14일
Eva-Maria Liimets (crop).jpg
에바-마리아 리메츠
Finland

핀란드 공화국
수오미/핀란드

이후 구성원
2021년 2월 13일
Pekka Haavisto 2017 08.jpg
페카 하비스토
France

프랑스 공화국
프랑스.

이후 구성원
1949년 5월 5일
2019 Comprehensive Test-Ban Treaty Article XIV Conference (48831507003) (cropped).jpg
장이브 르 드리안
Georgia (country)

조지아
საართვ////사카르트벨로

이후 구성원
1999년 4월 27일


일리아 다르치아쉬빌리

Germany

독일 연방 공화국
도이칠란드

이후 구성원
1950년 7월 13일
Annalena Baerbock (2021) cropped.jpg
안날레나 배르복
Greece

그리스 공화국
ελάδΔα/엘라다

이후 구성원
1949년 8월 9일
NikosDendias.jpg
니코스 덴디아스
Hungary

헝가리
마가로르샤그

이후 구성원
1990년 11월 6일
Péter Szijjártó (cropped).jpg
페테르 스자르토
Iceland

아이슬란드
이스랜드

이후 구성원
1950년 3월 7일
Þórdís Kolbrún R. Gylfadóttir.jpg
오디스 콜브룬 레이크예르티르
Republic of Ireland

아일랜드
아이레/아일랜드

이후 구성원
1949년 5월 5일
Simon Coveney 2018.jpg
사이먼 코비
Italy

이탈리아 공화국
이탈리아

이후 구성원
1949년 5월 5일
Luigi Di Maio 2021 cropped.jpg
루이지 디 마이오
Latvia

라트비아 공화국
라트비자

이후 구성원
1995년 2월 10일
Edgars Rinkēvičs 2019 (cropped).jpg
에드가르 린치비치
Liechtenstein

리히텐슈타인의 교장
리히텐슈타인

이후 구성원
1978년 11월 23일
Dominique Gantenbein 01.jpg
도미니크 하슬러
Lithuania

리투아니아 공화국
리에투바

이후 구성원
1993년 5월 14일

Gabrielius Landsbergis, December 2016 (31623508776) (cropped).jpg
가브리엘리어스 랜드스베리스
Luxembourg

룩셈부르크 대공국
레체부르그/룩셈부르크/룩셈부르크

이후 구성원
1949년 5월 5일
Informal meeting of ministers for foreign affairs (Gymnich). Arrivals Jean Asselborn (36927346612) CROPPED.jpg
장 아셀본
Malta

몰타 공화국
몰타

이후 구성원
1965년 4월 29일
Evarist Bartolo (2021) (cropped).jpg
에바리스트 바르톨로
Moldova

몰도바 공화국
몰도바

이후 구성원
1995년 7월 13일
Rick Perry and Nicu Popescu in September 2019 (cropped).jpg
니쿠 포페스쿠
Monaco

모나코의 교장
모나코

이후 구성원
2004년 10월 5일

이사벨 베르로 르페브르
Montenegro

몬테네그로
рра ора/크르나 고라

이후 구성원
2007년 5월 11일
Đorđe Radulović 2021.jpg
조르제 라둘로비치
Netherlands

네덜란드 왕국
네덜란드


이후 구성원
1949년 5월 5일

Wopke Hoekstra (2022) B (cropped).jpg
웁케 호크스트라
North Macedonia

북매케도니아 공화국
сераааа///////세베르나 마케도니자


이후 구성원
1995년 11월 9일

Bujar Osmani official portrait 2020 (cropped).jpg
부하르 오스마니
Norway

노르웨이 왕국
노지/노르그/노르가


이후 구성원
1949년 5월 5일

Anniken Huitfeldt, kulturminister Norge. Nordiska radets session 2010.jpg
안니켄 휘트펠트
Poland

폴란드 공화국
폴스카


이후 구성원
1991년 11월 26일

Zbigniew Rau.jpg
즈비그뉴 라우
Portugal

포르투갈 공화국
포르투갈

이후 구성원
1976년 9월 22일
2019 05 31 Augusto Santos Silva.jpg
아우구스토 산토스 실바
Romania

루마니아
로마니아

이후 구성원
1993년 10월 7일
Bogdan Aurescu (cropped).jpg
보그단 아우레스쿠
San Marino

산마리노 공화국
산마리노


이후 구성원
1988년 11월 16일

Luca Beccari San Marino (cropped).jpg
루카 베카리
Serbia

세르비아 공화국
срба/스르비자


이후 구성원
2006년 6월 14일

Außenminister Alexander Schallenberg empfängt seinen serbischen Amtskollegen Nikola Selakovic 16.07.2021 05 (cropped).jpg
니콜라 셀라코비치
Slovakia

슬로바키아 공화국
슬로벤스코

이후 구성원
1993년 6월 30일
Ivan Korcok 2020 SK.jpg
이반 코르초크
Slovenia

슬로베니아 공화국
슬로베니아

이후 구성원
1993년 5월 14일
Secretary Pompeo Meets with Slovenian Foreign Minister Logar in Ljubljana (50222045583) (cropped).jpg
아네 로가르
Spain

스페인 왕국
에스파냐

이후 구성원
1977년 11월 24일
José Manuel Albares 2021 (cropped).jpg
호세 마누엘 알바레스
Sweden

스웨덴 왕국
스베리지

이후 구성원
1949년 5월 5일
Annlindecropped.jpg
앤 린데
Switzerland

스위스 연방
슈바이즈/스위스/스비제라/스비즈라

이후 구성원
1963년 5월 6일
Ignazio Cassis (2021).jpg
이냐지오 카시스
Turkey

터키 공화국
튀르키예

이후 구성원
1950년 4월 13일
Mevlut Cavusoglu portrait.jpg
메블뤼트 차부울루
Ukraine

우크라이나
украра/우크레이나

이후 구성원
1995년 11월 9일
Дмитро Кулеба 1 (cropped).jpg
딜트로 쿨레바
United Kingdom

영국 북아일랜드 연합왕국
영국

이후 구성원
1949년 5월 5일
Official portrait of Elizabeth Truss crop 2.jpg
리즈 트러스

각료회의

위원회는 매년 5월 또는 11월에 한 차례 장관급 회의에서 열린다."세션"으로 알려진 이 회의는 보통 스트라스부르에서 열리며 보통 하루나 이틀 내내 지속된다.각 회기의 대부분은 보통 정치적 대화에 전념하지만, 장관들은 국방을 제외하고 상호 이해관계가 있는 모든 문제를 논의할 수 있다.회기의 기록은 기밀이지만, 각 회합이 끝날 때마다 최종 성명이 발표된다.장관들은 또한 하나 이상의 선언문을 발표할 수 있다.

'장관회의'는 통상 일주일에 한 번 장관회의실에서 열린다.하원의원들은 또한 일주일에 몇 번 부속그룹에서 만난다.

각료회의의 역할

각료 위원회는 세 가지 역할을 수행한다. 유럽 사회가 당면한 문제에 대한 국가적 접근 방식을 동등한 조건으로 표현할 수 있는 정부 발표, 이러한 도전에 대한 유럽의 대응이 이루어지는 집단적 포럼으로서, 유럽의회 의회와 함께.그리고 유럽평의회가 존재하는 가치의 수호자로서.

각료위원회의 업무와 활동은 정치적 대화, 유럽평의회 규약을 통한 공공 국제법 개발, 유럽평의회 의회와 교류, 유럽평의회 지방 및 지역 당국 의회와의 교류 등이 있다.

새 회원국의 승인

각료 위원회는 유럽국가들을 유럽평의회(법령 4, 5, 6호)의 회원국으로 초대할 권한을 가지고 있다.회원 자격을 정지하거나 종료할 수도 있다.

입회 절차는 공식 가입 신청을 받은 각료위원회가 유럽평의회(법정 결의(51) 30)의 의회와 협의할 때 시작된다.국회는 채택된 국회 본문에 게재된 의견을 채택한다.

만일 위원회가 국가가 인정될 수 있다고 결정하면, 위원회는 그 국가를 회원으로 초대하는 결의안을 채택한다.초청장에는 국회에서 국가가 가질 의석수와 예산에 대한 기여도가 명시돼 있다.최근 초청장에는 신청국가의 민주개혁 이행에 관한 여러 조건이 포함되어 있다.

일단 초대되면, 국가는 통상적으로 외무부 장관에 의해 유럽의회 사무총장과 가입하는 기구인 예탁함으로써 회원국이 된다.

유럽 평의회의 회원국이 아니므로 원칙적으로 인정될 수 있는 유일한 유럽 국가는 벨라루스, 카자흐스탄, 바티칸뿐 아니라 코소보의 국제적 법적 지위에 대한 명확화가 보류된 상태다.일단 유럽연합이 완전한 법적 개성을 갖추게 되면, 유럽평의회에 가입할 수도 있다.지금까지 유럽공동체는 유럽평의회 조약에 서명만 했다.

회원국의 약속 존중 모니터링

협약 및 계약 체결

법 제15조.a에 따르면 유럽평의회 각료위원회는 "협약과 합의의 체결을 포함하여 유럽평의회의 목적을 더욱 증진시키기 위해 필요한 조치를 고려해야 한다"고 되어 있다.

190개 이상의 조약이 서명을 위해 개방되었다.1950년 유럽인권협약은 가장 잘 알려진 유럽평의회 조약 중 하나이며 스트라스부르에 있는 유럽인권재판소와 각료위원회에 의해 가장 강력한 감독 메커니즘을 가진 조약이다.

어떤 조약의 본문은 위원회에 의해 채택될 때 완성된다.조약의 채택에 관한 법률 제20조에 따라 다음 사항을 규정한다.

  • 재적의원 3분의 2의 찬성이 있는 사람
  • 투표권자의 과반수

설명 보고서의 발행을 승인하려면 동일한 중요성이 요구된다.위원회는 또한 서명을 위해 조약이 개시되는 날짜를 확정한다.규약은 그것을 비준하는 국가들에게 법적 구속력이 있다.

회원국에 대한 권고안 채택

법 제15조 제2항은 위원회가 "공통정책"에 동의한 사안에 대해 각료위원회가 회원국에게 권고하도록 규정하고 있다.

법 제20조에 따라 권고안을 채택하려면 출석 대표자 전원과 의결권자 과반수의 찬성이 필요하다.

그러나 519 bis 회의(1994년 11월)에서 각료들은 투표 절차를 보다 유연하게 하기로 결정하고 만장일치 규정을 권고사항에 적용하지 않기로 '젠틀맨 합의'를 했다.권고는 회원국에 구속력이 없다.

1993년부터 위원회는 또한 유럽 사회 헌장의 이행에 대한 역할에 따라 권고안을 채택하였다(사회 헌장 제29조).1979년 이전에 채택된 권고안은 채택된 일련의 본문에서 발표되었다.

이 법은 각료위원회가 권고사항에 관하여 "그들이 취한 조치를 의원정부에 통보해달라"고 요청할 수 있도록 하고 있다(15조 b항).1987년 제405차 회의에서 장관들은 정부간 위원회(전문가들의 운영 위원회와 위원회)에 권고와 결의의 이행에 대한 모니터링을 개선하라는 메시지를 채택했다.

예산채택시

법령 제38조 제c에 따라 사무국장은 매년 예산안을 작성하여 장관 위원회에 제출하여 채택하도록 되어 있다.예산안 초안은 매년 11월에 하원에 제출된다.그것은 결의의 형태로 활동 프로그램과 함께 채택된다.「재정규정」제29조(1997년 5월 개정)에 따라, 의원은 11명의 독립 전문가로 구성된 예산위원회의 도움을 받고, 의원 정부의 제안을 대행하는 각료위원회가 임명한다.채택된 예산의 요약본은 전자 형태로 이용할 수 있다.

커뮤니케이션

2006년 각료 위원회는 "유럽 통신 전략 위원회"를 출범시켰는데, 유럽 위원회가 적절한 통신 정책을 수립한 것은 처음이다.

활동의 프로그램 채택 및 모니터링

1966년 이후 유럽 의회는 "정부간 활동 프로그램"으로 발행되는 연간 작업 프로그램에 따라 활동을 조직, 계획 및 예산을 책정했다.하원의원들은 매년 연말에 이 프로그램을 채택하고 그 시행을 감독하는 일을 맡는다.법령 제17조는 각료위원회에 "자문위원회 또는 기술위원회"를 설치하도록 허가하고 있다.이로 인해 30여 개의 운영위원회와 많은 수의 임시 전문 위원회가 만들어졌으며, 이 위원회는 장관 위원회에서 활동 프로그램의 실행을 보조하고 있다.

협력 및 지원 프로그램 구현

유럽인권재판소의 판결 집행 감독

의정서 제11호에 의해 개정된 협약 제46조에 따라, 장관 위원회는 유럽인권재판소의 판결 집행을 감독한다.이 작업은 매년 4차례의 정기 회의(DH/HR 회의)에서 주로 진행된다.이러한 회의에 대한 문서는 주석 처리된 의제 및 업무 순서의 형식을 취한다.이 문서들은 일반적으로 각 사건에서 취해진 결정과 마찬가지로 공개된다.각료위원회의 본질적 기능은 회원국들이 유럽인권재판소의 판단에 따르도록 하는 것이다.위원회는 최종 결의안을 채택하여 각 사건을 완성한다.어떤 경우에는 중간 결의안이 적절하다고 판명될 수도 있다.두 종류의 결심은 모두 공개적이다.

대통령직

Register가 굵은 글씨로 나열됨.

메모들

  1. ^ EU 기관 내에서 사용되는 단축 이름.

참조

  1. ^ (프랑스어로) "17 novmbre: l'Italie prend la prenditure du Comité des Minnistres du Conseil de l'Europe", strasbourg-europe.eu, 2021년 11월 17일.
  2. ^ "Council of Europe suspends Russia's rights of representation". www.coe.int. Retrieved 2022-02-25.

외부 링크