클라크 클리포드

Clark Clifford
클라크 클리포드
Clark Clifford photo portrait.jpg
클라크 클리포드, 1947년 12월
제9대 미국 국방부 장관
재직중
1968년 3월 1일 ~ 1969년 1월 20일
대통령린든 B.존슨
대리폴 니트제
선행로버트 맥나마라
에 의해 성공자멜빈 레어드
대통령 정보자문위원회 위원장
재직중
1963년 4월 23일 ~ 1968년 2월 29일
대통령존 에프 케네디
린든 B.존슨
선행제임스 킬리언
에 의해 성공자맥스웰 D.테일러
제2대 백악관 고문
재직중
1946년 2월 1일 ~ 1950년 1월 31일
대통령해리 트루먼
선행사무엘 로젠만
에 의해 성공자찰스 머피
개인 정보
태어난
클라크 맥아담스 클리포드

(1906-12-25)1906년 12월 25일
포트 스콧, 캔자스, 미국
죽은1998년 10월 10일 (1998-10-10) (91세)
미국 메릴랜드 주 베데스다
정당민주적인
배우자
마저리 페페렐 킴볼
(1931년)m.
아이들.3
교육워싱턴 대학교 (BA, LLB)
군복무
지점/서비스미국 해군
근속 연수1944–1946
순위대장.

클라크 맥아담스 클리포드(Clark McAdams Clifford, 1906년 12월 25일 ~ 1998년 10월 10일)는 미국 민주당 대통령 해리 S의 중요한 정치 고문으로 활동한 변호사이다. 트루먼, 존 F. 케네디, 린든 B. 존슨, 그리고 지미 카터.그의 공식적인 정부 직책은 백악관 고문(1946–1950), 대통령 정보 자문 위원회 의장(1963–1968), 국방부 장관(1968–1969)[1]이었다. 클리포드는 또한 다양한 [2]이슈에서 비공식적이고 비공식적인 대통령 고문으로서의 역할에 영향을 미쳤다.성공한 워싱턴 변호사였던 그는 엘리트 고객, 매력적인 매너, 흠잡을 데 없는 양복으로 [2]유명했다.

냉전시대 민주당 대통령 4명 모두 클리포드를 고용했고 그의 조언에 의존해 그를 워싱턴 내부 [3]인사 중 한 명으로 만들었다.전후 민주당 대통령 선거에서 클리포드가 영향력을 행사한 것은 1976년 지미 카터 대통령 당선 이후 그의 인수팀은 클리포드가 DC 기득권층의 상징으로 어떤 영향력도 갖지 말아야 한다는 주장을 굽히지 않았다.우리가 실패했다는 것을 알게 될 것이다"라고 말했지만,[3] 카터는 결국 그에게 의지하게 되었다.

말년에 클리포드는 몇 가지 논란에 휘말리게 되었다.그는 대배심 기소로 이어진 국제신용거래은행 스캔들의 핵심 인물이었다.

배경

클라크 맥아담스 클리퍼드는 1906년 12월 25일 캔자스 포트 스콧에서 태어났다.그의 아버지 프랭크가 미주리 퍼시픽 [4]철도의 순회 감사였기 때문에 그의 부모님은 그 당시에 그곳에 거주했다.그의 이름은 외삼촌인 클라크 맥아담스의 [5]이름을 따서 지어졌다.그는 세인트루이스에 있는 워싱턴 대학에 다녔다. 루이스.[6]

직업

클리포드는 세인트루이스에서 변호사로서 확고한 명성을 쌓았다.1928년에서 1943년 사이의 루이스.그는 1944년부터 1946년까지 미 해군 장교로 복무했다.

대통령 보좌관

해리 S 대통령의 측근들. 트루먼, 1948년 봄 플로리다 키웨스트에서 대통령 휴가 중 사진.왼쪽에서 오른쪽으로: Clark Clifford (백악관 변호사), William D.하세트(백악관 특파원), 스틸먼(대통령 보좌관), 매튜 코넬리(백악관 임명비서관) 등 3명이 참석했다.

1945년 그는 백악관에 임명되었고 해군 보좌관과 해리 S 트루먼 대통령의 해군 보좌관으로 재직하면서 빠르게 대위로 진급했다.그는 신뢰할 [7]수 있는 개인 조언자이자 트루먼의 친구가 되었다.

클리퍼드는 미주리 출신의 친구를 대통령 해군 고문으로 임명한 후, 대통령 해군 고문 보좌관으로 일하기 위해 워싱턴으로 갔습니다.해군에서 전역한 후, 그는 트루먼이 클리포드를 믿고 의지하게 되면서 1946년부터 1950년까지 백악관 고문으로 트루먼의 편에 섰다.

클리포드는 트루먼이 공화당 후보인 토마스 듀이에 대해 놀라운 역전승을 거둔 1948년 트루먼 선거운동의 핵심 설계자였다.클리포드는 트루먼이 진보당 후보인 헨리 A의 경선에 미치는 영향을 약화시키기 위해 좌파 포퓰리즘 이미지를 받아들이도록 독려했다. 프랭클린 D 대통령이었던 월러스. 1941년부터 1945년까지 루스벨트의 부통령이었다.클리포드는 또한 전통적인 남부 민주당을 소외시키기는 하지만 강력한 친민권 입장은 그 지역에서 당의 패권에 대한 심각한 도전으로 이어지지는 않을 것이라고 말했다.이 예측은 Strom Thurmond분열된 주의 권리 민주당 후보로 출마하면서 좌절되었지만, 그럼에도 불구하고 Clifford의 전략은 그의 권리로 트루먼을 당선시키고 민권 [8]운동에서 민주당의 위치를 확립하는 데 도움을 주었다.

대통령 고문으로서의 그의 역할에서, 그의 가장 중요한 공헌 중 하나는 데이비드 나일스와 함께 조지 [9][10][11]마샬 국무장관의 강력한 반대를 무릅쓰고 1948년 이스라엘 신국가를 신속하게 승인하는 것을 성공적으로 옹호한 것이다.

국무성, 전쟁, 법무성, 합참, 중앙정보그룹 고위 관리들의 투입과 조지 F.의 전문지식을 활용하는 것도 이와 유사하다. 케넌찰스 볼렌은 조지 엘시와 함께 1946년 트루먼 대통령을 위한 일급 비밀 보고서인 클리포드-엘세이 보고서를 준비했다.케넌의 외교 관련 X조항과 함께 소련이 서방 강대국과의 다양한 조약과 이해를 후퇴시킨 수많은 방법을 상세히 설명한 대통령의 요청으로 이루어진 이 보고서는 미국 관계를 소련으로 보다 강경한 방향으로 [12][13]전환하는 데 중요한 역할을 했다.이 기간 동안 그는 1947년 국가보안법과 1949년 [1]개정안을 만든 입법 노력에 광범위하게 참여했다.

1950년 정부를 떠난 후, 클리포드는 워싱턴 D.C.에서 법률 업무를 수행했지만, 민주당 지도자들에게 조언을 계속했다.그의 법률 의뢰인 중 한 명은 존 F.당시 미국 상원의원이었던 케네디와 클리포드는 트루먼의 케네디와 그의 아버지 조셉 P.[14] 케네디에 대한 의혹을 누그러뜨리려고 노력했다.

1960년, 클리퍼드는 스튜어트 시밍턴이 이끄는 케네디 대통령 당선인국방 설립 위원회의 일원이었다.1961년 5월 케네디는 클리포드를 1963년 4월에 시작하여 1968년 [15]1월에 끝난 대통령의 대외 정보 자문 위원회에 임명하였다.

1963년 11월 케네디 암살 이후 존슨이 대통령이 된 후, 클리포드는 종종 비공식 백악관 고문으로 일했고 1967년 맥스웰 테일러 장군과 함께 남베트남과 동남아시아 및 태평양의 다른 국가들을 방문하는 등 때때로 단기간의 공식 업무를 수행했다.

국방부 장관

1968년 국방장관 클리포드와 국무장관러스크.

1968년 1월 19일 존슨은 로버트 맥나마라의 뒤를 이어 미 국방장관으로 클리포드를 임명했다고 발표했다.클리포드는 자신이 임명되기 직전 1년 동안 자신의 시간의 절반 가량을 대통령에게 [16]조언하고 나머지 절반은 법무법인을 위해 일했다고 추정했다.워싱턴에서 널리 알려지고 존경받고 국방 문제에 정통한 클리포드는 맥나마라의 훌륭한 후계자로 환영받았다.많은 사람들은 새 장관이 맥나마라 장관보다 베트남에 대한 강경파라고 여겼으며 그의 인선이 베트남에서의 미군의 군사력 증강을 예고할 수도 있다고 생각했다.클리포드는 자신이 매(공격적 군사행동 찬성)인지 비둘기(베트남전 평화결의 찬성)인지에 대한 질문에 "나는 그런 조류학적 [17]분열 중 어느 하나에 속한다는 것을 의식하지 않는다"고 말하자 이러한 우려를 잠재우려 했다.

새 장관은 맥나마라가 펜타곤에 설치한 관리체제를 바꾸지 않았고, 대부분의 경우 폴 H. 니츠 국방부 부장관에게 내부 행정권을 할당했다.클리포드는 핵전략, 북대서양조약기구(NATO) 및 군사지원 등의 문제에 대한 맥나마라의 정책과 프로그램에서 벗어나려는 노력을 하지 않았지만 맥나마라가 미온적인 지원만 해왔던 센티넬 탄도미사일 시스템을 선호했다.Clifford는 이 시스템을 도입하기를 원했고 이를 위한 의회 예산을 지원했습니다.그는 Sentinel 건설의 한 가지 중요한 효과는 소련이 미국과의 군비통제 회담에 참여하도록 장려하는 것이라고 생각했다. 사실, Cliford가 퇴임하기 전에, 존슨 행정부는 결국 1972년 탄도탄 요격 미사일 조약으로 이어진 협상을 준비했다.

Clifford는 McNamara의 고도로 홍보된 비용 절감 프로그램을 계속하여 1968 회계연도(FY)에 12억 달러 이상이 절약되었다고 발표했습니다.1969 회계연도에 의회로부터 지출 삭감을 요구받자, 클리포드는 보병 사단의 계획된 활동을 중단하고 50척의 소형 함정, 9개의 해군 공군 비행대대, 23개의 나이키-헤라클레스 미사일 발사장을 해체했다.

클리포드가 비서가 되었을 때, 1969년도 예산에 대한 국방부의 작업은 완료되었다.총 의무권한은 777억달러로 1968년도보다 거의 30억달러 증가했다.리처드 닉슨이 대통령에 당선된 후 클리포드와 그의 직원들이 퇴임하기 전에 작업한 1970 회계연도의 최종 예산은 755억 달러에 달했다.[18]

베트남

2007년 베트남의 위도 정치 지도

클리포드는 존슨의 베트남 정책을 재고하기 위해 취임했고 베트남 정책은 그의 대부분의 시간을 소비했다.그는 1965년 대통령과의 사석에서 격상 반대 주장을 펼쳤으나 결정이 내려지자 대통령의 입장을 공개적으로 지지했다.그는 이날 상원 군사위원회에 출석해 남베트남 국민에게 자결권을 보장하는 것이 미국의 제한된 목표라고 말했다.그는 당시 미국의 북베트남 폭격 종식에 반대했지만 상황이 [19]달라질 수 있음을 인정했다.

사실, 1968년 3월 31일, 클리포드가 펜타곤에 도착한 지 한 달 만에, 존슨은 평화 회담을 시작하기 위한 노력의 일환으로 북베트남 육지의 거의 80%와 인구의 90%를 차지하는 지역인 20도선 북쪽의 폭격 중단을 명령했다.같은 연설에서 존슨은 1968년 재선에 출마하지 않겠다고 발표해 모두를 놀라게 했다.곧 북베트남은 1968년 5월 중순 파리에서 시작된 협상에 동의했다.이후 1968년 10월 31일 클리포드의 강력한 지지로 대통령은 북베트남에 대한 모든 폭격을 중단하라고 명령했다.

클리포드는 맥나마라와 마찬가지로 베트남 주둔 군 지휘관들의 잦은 추가 요청에 대처해야 했다.그가 비서가 되었을 때 베트남의 공식 병력은 52만5천명이었다.클리포드는 펜타곤 사무실로 이사한 직후 존슨을 설득해 윌리엄 웨스트모어랜드 장군의 베트남 주둔 미군 206,000명 추가 요청을 거부했습니다.

그러나 1968년 3월 말 존슨은 24,500명의 병력을 비상사태에 추가 파병하기로 합의해 승인된 병력을 549,500명으로 늘렸다.클리포드는 존슨이 1968년 3월 31일 연설에서 남베트남군이 전투를 더 많이 분담할 수 있고, 행정부가 베트남 주둔 미군의 수를 절대적으로 제한하며, 존슨이 계속 증원하는 것을 포함하여 조치를 취할 것이라는 점을 강조하는 것을 선호했다.전투 수준을 낮추기 위해 폭격 제한을 가했습니다.

결국 클리포드는 존슨의 암묵적인 지지와 함께 맥나마라가 퇴임 직전 베트남에 대해 가졌던 견해, 즉 미군 병력 증원, 폭격 중단에 대한 지원, 분쟁으로부터의 점진적 철회에 매우 가깝게 움직였다.이때쯤이면 클리포드는 러스크 국무장관의 의견에 분명히 동의하지 않았는데, 워싱턴포스트 "전쟁은 동맹국들에 의해 승리하고 있다"며 "미국이 승리할 의지가 있다면 승리할 것"이라고 믿었다고 전했다.그는 나중에 어떻게 전쟁을 반대했는지 회상했다. "나는 우리가 가진 한계로는 전쟁에서 이길 수 없다는 것을 알았다. 나는 그것이 옳다고 생각했다. 그리고 나는 우리가 할 일이 단지 우리 병사들의 목숨과 우리의 보물을 베트남 북부와 남부의 정글에서 낭비하는 것이라고 생각했다."[20]

그가 퇴임한 후, 클리포드는 1969년 7월호 포린 어페어스에서 자신의 견해를 분명히 했다: "우리가 할 수 있는 어떤 것도 전투 부대를 철수시키는 것을 시작하는 것만큼 유익할 수 없다.게다가...우리는 현실적으로 우리의 군대를 통해 그 이상의 성과를 기대할 수 없으며, 이제는 해제될 때가 왔다.그것이 내가 펜타곤을 떠날 때 내린 마지막 결론이었다.[21]

비록 존슨 행정부가 베트남 전쟁의 그늘에서 끝났지만, 클리포드는 실제로 그의 명성을 높인 채 국방장관으로서의 그의 짧은 임기를 마무리했다.는 미국 의회와 잘 지냈고, 이것은 그가 최소한 그의 제안들 중 일부에 대한 승인을 얻는 데 도움을 주었다.그는 신속하고 효율적으로 그의 임무에 정착했고, 베트남에 대한 미국의 개입에 대한 초기 해체를 능숙하게 관리했다. 사실, 그는 분명히 존슨에게 해체 전략을 지지하는 데 강한 영향을 미쳤다.클리포드 장관은 워싱턴에서 법률 실무로 복귀하기 위해 퇴임하면서 베트남 대치가 전장에서 회담 테이블로 바뀐 것과 전략핵무기 제한에 대한 소련의 분명한 의지를 언급하며 국제적 긴장이 완화될 것이라는 희망과 기대를 표명했다.

인도 주재 대통령 특사

클리퍼드의 법률 실무와 로비 활동은 그를 부유하게 만들었고, 그의 영향력과 무한한 인맥으로 인해 그는 워싱턴의 "슈퍼 변호사" 중 한 명으로 여겨졌다.클리포드 대통령 집무실은 백악관을 내려다보며 그의 오랜 수도 경험을 강조했다.클리포드는 겉으로 보기에 쉬운 매력, 스타일, 재치,[citation needed] 신중함으로 유명했다.

1980년 카터 대통령은 그를 인도 [citation needed]주재 대통령 특사로 임명했다.

클리포드는 [citation needed]테헤란 주재 미국 대사관에서 납치된 인질들의 석방을 위한 협상에서 비타협적인 태도를 보인 이란 아야톨라 호메이니 정권을 전쟁으로 위협해 파문을 일으켰다.

그는 또한 워싱턴 [22]만찬에서 로널드 레이건 대통령을 "상냥한 멍청이"라고 언급했다.

국제신용상거래은행: BCCI 스캔들

외부 비디오
video icon C-SPAN, 회고록, 1991년 7월 28일, C-SPAN관한 Clifford와의 북노트 인터뷰

국제신용상거래은행(BCI) 스캔들은 국제은행의 범죄행위와 전국 금융기관의 지배력에 초점을 맞췄다.이 은행은 미국과 영국의 감독당국에 의해 돈세탁, 뇌물수수, 테러 지원, 무기 밀매, 핵기술 판매, 탈세, 밀수, 불법 이민, 은행과 부동산의 불법 구매에 관여한 것으로 밝혀졌다.그 은행은 적어도 130억 달러의 [citation needed]미결 자금을 가지고 있는 것으로 밝혀졌다.

1982년부터 1991년까지 클리포드는 First American Bankshares의 회장으로 재직했으며, 이 은행은 워싱턴 D.C.에서 가장 큰 은행이 되었습니다.명목상 이 은행은 아랍계 투자자 집단이 소유하고 있었지만, 연방준비제도이사회(FRB)의 우려를 잠재우기 위해 클리퍼드는 저명한 미국 시민들로 구성된 이사회를 소집해 일상적인 통제권을 행사했다.1991년, 로버트 M. 뉴욕 카운티 지방검사인 Morgenthau는 그의 사무실이 BCCI가 퍼스트 아메리칸을 비밀리에 소유하고 있다는 증거를 발견했다고 밝혔다.Morgenthau는 대배심을 소집하여 Clifford와 그의 파트너인 Robert A의 여부를 판단하였다. 알트만은 두 사람이 BCCCI가 외부 [23]통제권을 갖지 못할 것이라고 장담했을 때 고의로 연방 규제당국을 현혹시켰다.

프라이스 워터하우스의 감사 결과 퍼스트아메리칸의 명목 투자자와 연방준비제도이사회(FRB)의 합의와는 달리 많은 투자자가 BCCI로부터 많은 돈을 빌린 것으로 드러났다.더 심각한 것은, 그들은 그들의 첫 번째 미국 주식을 담보로 서약했다는 것이다.그들이 이자 지불을 놓쳤을 때 BCCCI가 주식을 장악했다.나중에 추정된 바에 따르면 BCCCI는 결국 퍼스트 아메리칸 주식의 60% 이상을 보유하게 되었다.퍼스트 아메리칸의 투자자들이 실제로 BCCI 후보로 지명되었다는 의혹이 오랫동안 제기되어 왔다.그러나 이번 감사는 BCCCI가 퍼스트 아메리칸을 [23]비밀리에 불법으로 소유하고 있다는 확실한 확인이었다.

클리포드는 BCCCI로부터 무담보 대출을 받아 사들인 은행 주식으로 약 600만 달러의 수익을 올렸다는 사실이 알려지면서 곤경은 더욱 악화되었다.대배심은 기소장을 제출했고 미 법무부는 자체 조사를 시작했다.클리퍼드의 뉴욕시 자산은 [22]동결됐다.

클리포드는 퍼스트 아메리칸에서 불법행위에 대해 전혀 몰랐다고 주장했고, BCCCI의 [22]개입 정도에 대해 자신이 속았다고 주장했다.카말 아담 전 대통령의 지원을 받아 로버트 A.Altman과 Clifford 전 회장은 대부분 정황 [24]증거로 기소되었다.

케리, 행크 브라운 상원의원이 작성한 '상원외교위원회 보고서'는 BCCI가 규제 의혹 앞에서 미국 은행을 비밀리에 인수하는 데 성공한 핵심 전략은 [25]미국 은행들 사이에서 저명한 미국 은행들을 공격적으로 사용한 것이라고 지적했다.수십 년 동안 꼼꼼하게 윤리적 행동을 해왔다고 자부했던 클리포드는 뉴욕타임즈 기자에게 "바보이는지 아니면 [22]독신인지 선택할 수 있다"고 슬프게 말했을 때 자신의 곤경을 요약했다.

클리포드는 무죄를 주장했지만 사기, 음모, 뇌물 수수 등의 혐의로 기소됐다.이 혐의들은 클리포드의 건강 악화로 1993년에 취하되었다.1998년, 그가 사망한 해에 그와 앨트먼은 연방준비제도이사회와 5백만 달러의 합의에 도달했고 그들을 [26]상대로 한 여러 민사 소송 중 마지막을 해결했다.

개인의 삶과 죽음

1931년 10월 3일 클리포드는 마제리 페페렐 "마리" 킴볼과 결혼했다.그들은 3명의 딸을 두었다: 마제리 클리포드(별명:Gery), Joyce Clifford Burland와 Randl Clifford Wight.[27]

클리포드는 자칭 기독교 [28]시온주의자였다.

1997년 PBS TV 다큐멘터리 트루먼에 마지막으로 허약하게 출연한 지 얼마 되지 않아 클리포드는 1998년 91세의 나이로 자연사했다.그는 버지니아 [22]알링턴 국립묘지에 묻혔다.

어워드

레거시

클라크 클리포드는 백악관의 하급 해군 보좌관에서 트루먼 대통령의 최고 고문이자 전략가로 거의 하루아침에 전국적인 인물로 떠올랐다.그의 성공은 근면함, 좋은 마음, 그의 상사에 필적하는 포커 기술, 언론을 쓰다듬는 능력, 우연한 기회를 즉시 포착하는 능력, 그리고 조지 케넌과 같은 다른 사람들이 처음 제안한 좋은 아이디어를 찾아내고 재구성하고 홍보하는 능력에서 비롯되었다.그래서 그는 트루먼의 재선 전략에 대한 1947년 제안서와 냉전 전략에 대한 클리포드-엘세이 논문 등 그가 강력하게 제시했지만 실제로 집필하지는 않은 논문들로 명성을 얻었다.그는 대통령 후보 존 F의 신뢰할 수 있는 조언자가 되었다.1960년 케네디는 공직에 오르지 않겠다는 뜻을 밝혀 그의 접근을 보장했다.그의 명성과 그의 변호사 업무는 마침내 린든 존슨이 그를 베트남 [32]함정에서 벗어나도록 국방장관으로 임명할 때까지 계속 치솟았다.역사가 월터 아이작슨은 클리퍼드가 1940년대와 1950년대 초에 미국의 외교 정책을 형성한 네 명의 현인 애치슨, 애버렐 해리먼, 로버트 A와 여러 면에서 닮았다고 주장한다. 러브, 그리고 J. 맥클로이.하지만 아이작슨은 "클리퍼드는 당파적인 수레꾼이자 [33]조종자라는 명성을 결코 흔들지 못했기 때문에 여전히 현명한 사람이 되고 싶어했다"고 주장한다.

1995년, 토니 골드윈HBO 텔레비전 영화 트루먼에서 클리포드를 연기했다.2002년, 도널드 서덜랜드는 HBO 텔레비전 영화 패스에서 클리포드를 연기했다.

작동하다

1991년 클리포드의 회고록 '대통령에게 조언'이 출간됐다(리처드 홀브룩유엔 주재 미국 대사공동 집필).

  • Clifford, Clark M.; Holbrooke, Richard C. (1991). Counsel to the President: A Memoir. Random House. ISBN 9780394569956. Retrieved April 13, 2020.

레퍼런스

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  33. ^ 월터 아이작슨, American Sketches: 위대한 지도자, 창의적인 사상가, 허리케인의 영웅 (2009) pp 66-67

추가 정보

  • 아카시아, 존Clark Clifford: 워싱턴의 현인 (2009)온라인
  • 코츠, 벤자민 A. "전략가와 수사학자:'트루먼의 외교정책 조언자' 다니엘 S. 마골리스 에디션, 해리 S.의 동반자. 트루먼(2012): 159-187.
  • 프랜츠, 더글러스, 그리고 데이비드 맥킨.높은 자리에 있는 친구: 클라크 클리포드의 흥망성쇠.마틴 프레스, 1995).
  • Janoff, Bruce L. "Clifford, Clark" 미국 전국 전기(2006)
  • Trask, Roger R. (1985). The Secretaries of Defense: A Brief History, 1947-1985. Historical Office, Office of the Secretary of Defense. pp. 34-36.

외부 링크

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선행 백악관 고문
1946–1950
에 의해 성공자
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선행 대통령 정보자문위원회 위원장
1963–1968
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선행 미국 국방부 장관
1968–1969
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