협상에서의 시민 개방
Civic Openness In Negotiations| 다음에 대한 시리즈 일부 |
| 조직노동 |
|---|
 |
협상 시 시민 개방성(CONE)은 투명성과 책임성을 확보하기 위해 정부 기관과 공공 노동조합이 참여하는 단체 교섭 규칙 집합이다.이 과정을 통해 이해 상충을 줄이고, 전체 합의 비용을 회계처리하며, 계약에 대한 적절한 이사회의 검토를 보장하며, 장기 미상환 부채와 계획되지 않은 비용을 줄이는 것을 목표로 독립적인 재정 분석과 공공의 정밀 조사를 할 수 있다.
코인은 오픈(OPEN)이라고도 한다.
설명
CONE 프로세스는 다양하지만 일반적으로 다섯 가지 요소가 있다.
- 독립 협상가 – 기관은 협상 과정의 결과에 영향을 받지 않는 독립 협상가를 고용한다.이것은 그들이 협상하고 있는 협상단과 동일한 조항에 따라 대리점 직원이 대리 협상하는 충돌을 피할 수 있다.
- 계약 비용 – 독립적으로 선출된 감사관-컨트롤러 또는 독립 협상가가 참여하는 코인(Under CONE)은 모든 계약 제안의 비용을 분석하는 책임을 진다.이를 통해 노동단체와 기관 모두 분석에 대한 의견 제시 능력이 주어지기 때문에 동등한 경쟁 구도를 확보할 수 있다.
- 제안 및 반대자 – CONE는 모든 제안 및 반대자를 24시간 이내에 대중에게 공개할 것을 요구한다.
- 이사회 공개 – 기관의 각 집행 기관은 공인 직원 조직의 공식 대리인과 나눈 모든 구두, 서면 또는 전자 통신을 공개해야 한다.
- 계약 승인 – 코인 조례에서는 최종 제안된 계약이 이사회의 안건으로 상정되기 전에 통상 30일 또는 2일 전에 기관의 웹사이트에 양해각서를 게시할 것을 요구하고 있다.이를 통해 국민이 계약을 검토하고 독립적인 재정조사를 할 수 있으며 이사회 비준에 앞서 공개 의견을 제시할 수 있다.
변형
- 승인 – 각 기관 임원은 각 제안의 재정적 영향을 읽고 고려한 서면으로 인증해야 한다.
- 공공 비준 – 기관의 지역 유권자는 헌법적 보호 또는 ERISA로 인해 향후 감소할 수 없는 혜택을 초래하는 모든 계약을 국민투표로 비준해야 한다.전형적으로, 이것들은 연금제도와 종신 재직권 조항들의 변화들이다.
역사
첫 코인 조례안은 시장이 친정 성향의 스테판 멘신저가 작성했으며 2012년 캘리포니아[1] 코스타 메사(Costa 채택되었다.그 다음 해에는 베벌리힐스,[2] 풀러턴, 분수밸리, 란초 팔로스 베르데스,[3] 캘리포니아 오렌지 카운티에서도 채택되었다.그것은 캘리포니아 주 상원의원인 존 무어라크에 의해 강력하게 지지되어 왔다.[4][5]
2015년 마린군 민사대배심은 금문교 운영자 등 군 기관이 코인을 채택할 것을 권고했다.[6]
일반적으로 코인은 조직 노조의 반대에 부딪혀 왔다.2015년 제리 브라운 캘리포니아 주지사는 코인을 채택하는 캘리포니아 자치구의 수를 줄이기 위해 캘리포니아 공공 계약 강령에서 공식적으로 CRONY라고[7] 불리는 법안에 서명했다.[8]크론 자본주의를 언급하면서, 폐쇄적이고 투명하지 않은 정부 관행에 대한 문제점을 설명하기 위해 공개나 논평 없이 반대 입법자의 막판 개정을 통해 공식 명칭을 변경하였다.
참고 항목
참조
- ^ "City of Costa Mesa: COIN Ordinance".
- ^ "City of Beverly Hills COIN Ordinance". Archived from the original on 2016-09-23. Retrieved 2016-09-22.
- ^ "Racho Palos Verdes: OPEN Ordinance".
- ^ "Pension Hole". John Moorlach Blog.
- ^ John, Moorlach. "Civic Openness in Negotiations hold Elected Officials Accountable".
- ^ "The Need for Labor Negotiation Transparency" (PDF). Civil Grand Jury of Marin County.
- ^ "Civic Reporting Openness in Negotiations Efficiency Act, or CRONEY".
- ^ "New state law affects agencies, like Costa Mesa, using COIN negotiations rules". Los Angeles Times. 2015-10-15.
