카라치의 정부

Government of Karachi

카라치 정부는 파키스탄 카라치 시의 행정 기관이다. 현재 카라치 지방정부 제도는 주로 시장이나 행정관이 이끄는 카라치 도시공사로 구성되어 있다.

카라치 지방정부 제도사

카라치 시 자치법규, 식민지 엘지 제도(1933년)

카라치 시법은 1933년에 공포되었다. 처음에 시공사는 시장, 부시장과 57명의 참의원들로 구성되었다.[1] 그 시스템은 정부 각층의 관료들에 의해 처리되었고, 재정적인 이양도 없었다. 그 기관들은 결코 부위원장으로서 진정한 권한을 부여받지 못했다; 비대표적인 중앙 관료의 지역구급 대리인은 지역 차원의 원칙적 행위자였다. 영국의 규칙은 농촌 도시 분열을 지역적 차원으로 도입했다. 도시 의회는 시의 서비스를 제공하기 위해 만들어진 반면 농촌 의회는 지역 엘리트들을 동질화하는 데 사용되었다.[2]

선거인단 조례(1958~1969)

이것은 아유브 칸에 의해 공포되었고 LG 체제와 같은 일부 권위자들이 세금을 부과할 수 있고 정당들은 LG 선거의 참여가 금지되었지만 식민지 체제처럼 관료들은 여전히 UC보다 높은 정부의 모든 계층을 지휘했다. 야히야 칸이 새로운 대통령이 되었다. 계엄령 하에서 그는 모든 지방의회의 의장, 부의장, 시의원들을 공무원 임명과 함께 해임하라는 명령을 24호 발동했다.[1]

이 제도는 카라치 시립 법인과 사단 법인 등 2개 기관으로 구성됐으며, 그 기능은 대학, 학교, 공원, 시립 정원 설치였다. 분임회의는 도로, 교육기관, 주거사회 등의 계획과 개발을 위한 특별위원회를 두었다.[citation needed]

이 제도는 식민지의 도시와 농촌의 분열을 지탱했다. 이 시스템에는 4개의 계층이 있었다.

선거인단 계층
계층 시골 지역 도시 지역
계층 1 사단평의회 사단평의회
계층 2 구의회 구의회
계층 3 테실 공의회 시 위원회/위원회
4계급 유니온 평의회 마을위원회/조합위원회

조합원은 직접 선출되었지만, 그 후 계층은 정부에 의해 지명된 간접 선출 공무원과 사전 임명된 관리들로 구성되었고, 따라서 이 제도는 결의안을 보류하고, 절차를 종료하며, 지방 단체의 어떠한 행동도 지배할 수 있는 관료주의에 의해 지배되었다.[3]

신드 지방 자치법(1973년)

1973년 신드 지방정부법(1976년 개정)에서는 카라치 도시공사가 설립되었다.[4][5] 1976년 카라치 시영 법인이 카라치 시영 법인으로 격상되었다. 카라치의 행정 구역은 카라치 중부와 카라치 동부, 카라치 남부, 카라치 서부, 말리르 등 5개 구역으로 세분된 카라치 사단으로 알려진 2급 소분지였다. 이 체제에서는 선거가 실시되지 않았다. 시행된 적은 없지만 직선제를 통해 관료주의를 폐지하고 의원 대표성을 부여했다.

신드 지방 자치 단체 조례

이 법은 아유브 칸의 지방 정부 체제를 닮은 군사 독재자 지아 울 하크 장군에 의해 통과되었다. 도시 지역 거버넌스는 도시 위원회, 시 위원회, 시 기업 및 광역 법인으로 구성되었다. 농촌에서는 이 시스템이 3단계 시스템을 제공했다. 연방의회, 테실 또는 탈루카 의회와 구의회.[6] 이 시스템은 도시와 농촌의 분열을 유지했지만 지방의회가 계획을 시작하고, 개발 프로그램을 검토하고 시행하며, 다른 정부 부처의 기능을 수행할 수 있는 상당한 힘을 제공했다. 1992년 선출된 시장 체제가 폐지되고 1992년부터 2001년까지 임명된 행정관제가 시행되었다.

법에 따르면 카라치 도시공사는 의료시설, 소방, 마을계획, 자치경찰, 쿠치 아바디, 민방위 등을 감독할 권한을 갖고 있었다. 카라치 상하수도 위원회와 카라치 개발청 주택계획.

카라치 메트로폴리탄 공단은 총수입의 7.2%를 차지하는 시장들의 여러 노력에도 불구하고 법상 재산세 징수 권한을 얻지 못했으며, 신드 정부는 재산세 징수에 비효율적이었으며 1993년 세계은행 스태프 업라이살 보고서에 따르면 이를 카라치 M사에 위임했다.Etropolitan Corporation은 잠재력을 Rs 2억에서 Rs 20억으로 높일 수 있었다.[7]

SLGO 1987 개정

1987년 신드 정부는 지역 자치 위원회를 만들고 카라치 메트로폴리탄 공사의 개발 권한 대부분을 동, 서, 중, 남 4개 ZMC에 각각 위임했는데, 이는 2016년의 구 자치 단체와 유사하다.

신드지방자치단체조례(2001년 LGO)

참고 항목: 시 자치구 카라치·카라치 도시공사
시 자치구 카라치 로고

2000년 1월 파키스탄 대통령은 카라치에서 더 강한 지방정부를 허용하는 지방정부 조례(2001년 LGO)의 형태로 파키스탄에 새로운 지방지배구조 제도를 제정했다. 카라치 시장은 도시 관리에 관한 결정을 내릴 수 있는 권한을 부여받았다. 이 조례는 카라치 시에 대한 재원과 책임의 새로운 이양을 계획하였다. 이 계획은 이전의 2급 사단을 폐지하고 카라치 5개 구역을 카라치 구로 통합하였다. 이 구는 2001년 이양계획이 시행되면서 공식적으로 시군이 되었고, 카라치 시군이 이 지역의 행정을 총괄하였다. 2008년, 새 정부는 2010년 2월 14일 지방 자치령과 카라치 정부를 폐지하였다.[8]

2001년 LGO에 따라 카라치 시장은 도시계획, 카라치 상하수도청(KW&SB), 카라치 건축관리청(KBCA), 카라치 개발청(Karachi Development Authority), 카라치 세무부, 카라치 토지등기청(Karachi Land Registration)을 관할하였다. 그 기관들을 위한 자금은 시장이 직접 이용할 수도 있었다. 시장의 권한은 법 집행에 대한 감독을 포함하지 않았고 시장은 여전히 파키스탄 대통령으로부터 자금을 받아야 했다.[9] 카라치 개발청은 카라치 시장의 직속으로 배치되었기 때문에 시장실은 카라치 내 시민 회관에 위치하고 있었다.

카라치 시구는 18개 읍으로 나뉘었는데, 각각 사회기반시설과 공간계획, 개발촉진, 도시서비스(물, 위생, 고형폐기물, 도로보수, 공원, 가로등, 교통공학)를 담당하는 선출된 시군이 관할한다.[citation needed] 이 도시들은 지방 정부 시스템의 핵심 요소였던 선출된 연방 평의회(UC)가 관리하는 178개 지방으로 분할되었다. 각 UC는 나짐(시장)과 나이브 나짐(부시장)을 포함한 13명의 직접 선출된 회원들로 이루어진 기구였다. UC Nazim은 연합 행정부를 이끌었고 CDG와 협력하여 도시 서비스를 계획하고 실행할 뿐만 아니라 대중의 우려와 불만을 상급 기관에 알리는 일을 담당했다.[10]

CDGK(부적립, KMC & KDA)(30.9%)
키르타르 국립공원(20.7%)
신드 정부(17.7%)
LDA(5.6%)
DHA(5.0%)
개인(3.9%)
MDA(3.9%)
KPT(2.8%)
최근 할당(산업, 교육 등)(2.7%)
캔톤먼트 보드(2.1%)
협동조합주택조합(1.8%)
PQA(1.5%)
현장(0.6%)
파키스탄 정부(0.5%)
철도(0.4%)

지역 관료들은 선출된 대표들에게 책임을 지도록 하여 지방 정부 시스템에 힘을 실어주고 발전 과정을 촉진시켰다. 이 법에서는 농촌 도시 분할이 폐지되었다. 이 제도는 또한 지방재정위원회를 설치하고 지방정부에 자금을 지원했으며, 이들 자금의 상당부분이 직원 급여 지급에 사용되었고, 시장은 지역 예산에 대한 권한을 가지고 있었지만 PFC 상금의 배분에 대한 권한은 없었다.

이전 임기보다 훨씬 더 많은 권한을 부여받았음에도 불구하고 카라치 시장은 카라치 전체 토지 면적의 31%만 책임졌다.[3]

신드인민자치단체조례(SPLGO 2012)

신드 의회를 통과한 신드 인민 자치령(SPLGO 2012)은 카라치 시와 함께 카라치 시, 하이데라바드 시, 수쿠르 시, 라르카나 시, 미르푸르카스 시 등 5개 구역을 만들자고 제안했다.[11] 이 조례는 시장·부시장에게 약속하고 권한을 부여하였으나 2013년 2월 21일 국회에서 폐기되었다.[12][13][14]

신드 지방정부법(SPLGA 2013)

6년의 공백 끝에 파키스탄 대법원에 의해 카라치 정부는 2014년 대법원이 2015년 12월 5일에 실시된 지방 자치 선거를 지방으로 실시하라고 명령하면서 2016년 8월 30일에 새로운 카라치 정부가 구성되었다. 현행 카라치 지방정부 제도는 2013년 신드 지방정부법(SLGA 2013)을 따른다. 시장의 사무실은 카라치 메트로폴리탄 사옥에 있다.

카라치 지방정부 제도는 카라치 지방공사로 구성되어 있으며, 위원장과 부위원장이 각각 이사장을 맡고 있는 6개 지방시공사로 세분되어 있다. 카라치 지방정부의 행정 구역은 2013년 신드 지방 자치법규에 따라 중부 지방, 서부 지방 지방, 동부 지방, 남부 지방, 말리 지방, 코랑기 지방이다. 신드 지방정부법도 카라치 도시공사의 관행에 따르지 않은 카라치 내 농촌지역을 구성하는 '지방자치단체 협의회'라는 제7지구의 구성을 제안했다.[15] 각 구역은 더 나아가 위원장과 부위원장이 위원장을 맡는 연합위원회로 나뉜다. 각 유니온 위원회는 4개의 워드로 더 세분된다. 시민들이 직접 조합 위원회와 4개 구청 위원을 선출한다. 유니온 위원회의 일부 의석은 여성, 비 이슬람 소수자, 젊은 시민을 위한 것이다. 조합원 전원이 위원장과 부위원장을 직접 선출했다.

모든 조합 위원회의 위원장은 시의회를 구성하고(그리고 카라치 도시공사를 감독한다) 시장·부시장을 선출하며, 모든 조합 위원회의 부위원장은 구시공사의 회장·부위원장을 선출하고 구시공사에서 근무한다.

시장은 이제 신드정부에 자금을 요청해야 하며, 카라치 총경과 공동 계좌를 만들어야 하는데, 카라치 총경은 어떤 자금이라도 사용할 수 있도록 승인을 받아야 한다.[16][17][18][19][20][21][22][23][24] SPLGA 2013은 농촌과 도시 분단의 식민지 체제에 따라, 지방 자치구로 구분하여 지방 자치 단체로부터 독립하였다. SPLGA 2013은 도시 농촌 분단을 되살린 1979년 SLGO와 닮았다.

임원

# DMC 사무실 주소
1 카라치 시장 M.A 진나로, 사다르, 카라치
2 부시장
3 동쪽 회장 14번 블록, 24번 Scheme, Near Civil Center, Gulshan-e-Iqbal 카라치
4 부회장
5 서쪽 회장
6 부회장
7 중앙 회장
8 부회장
9 코랑기 회장
10 부회장
11 말리르 회장
12 부회장
13 남쪽 회장
14 부회장
15 케아마리 회장
16 부회장

예산

카라치 메트로폴리탄 공사와 카라치 예산은 시장 및 관리자에 의해 편성된다.[25][26][27][28][29][30][31][32]

회계

연도

금액

(Rs.Pillion)

금액

($.백만)

시장 관리자 메모들
1970-71 0.1008 -
1971-72 0.103 -
1972-73 0.113 -
1973-74 0.162 -
1974-75 0.191 -
1975-76 0.243 -
1976-77 0.253 -
1977-78 0.324 -
1978-79 0.388 -
1979-80 0.459 압둘 사타르 아프카니
1980-81 0.549 시치미 떼를 쓰다
1981-82 0.628 시치미 떼를 쓰다
1982-83 0.891 시치미 떼를 쓰다
1983-84 0.940 70 시치미 떼를 쓰다 -
1984-85 1.127 83.4 시치미 떼를 쓰다 -
1985-86 시치미 떼를 쓰다
1986-87 시치미 떼를 쓰다
1987-88 시치미 떼를 쓰다
1988-89 1.936 105 파루크 사타르 1988년부터 1992년까지 연평균 11%의 수입이 증가하였다.

카라치(ADB 연구)의 명목 성장률을 훨씬 밑돌았다.

1989-90 2.482 118 시치미 떼를 쓰다
1990-91 시치미 떼를 쓰다
1991-92 2.841 115 시치미 떼를 쓰다
1994-95 4.5 151 - 파힘 자만 칸
2000-01 5.7 102 - 파힘 자만 칸
2001-02 20.5 320 나이마툴라 칸 -
2002-03 27.7 470 시치미 떼를 쓰다 -
2003-04 32.6 560 시치미 떼를 쓰다 -
2004-05 43.8 740 시치미 떼를 쓰다 -
2006-07 44.2 730 무스타파 카말 -
2007-08 45.695 750 시치미 떼를 쓰다 -
2008-09 37.1 460 시치미 떼를 쓰다 -
2009-10 52.36 610 시치미 떼를 쓰다 -
2010-11 53.9 630 - 파즐우르레흐만
2011-12 44.5 510 - M. 후사인 사예드
2012-13 31.6 330 - 시치미 떼를 쓰다
2013-14 35.5 330 - 하심 라자 자이디
2014-15 33.1 320 - 라우프 아크터
2015-16 33.8 320 - 로산 알리 셰이크
2016-17 26.7 250 - 라이크 아흐메드
2017-18 27.1 251 와시메 아크터 -
2018-19 27.1 220 시치미 떼를 쓰다 -
2019-20 26.4 170 시치미 떼를 쓰다 -
2020-21 24.8 150 시치미 떼를 쓰다 -

참고 항목

참조

  1. ^ a b Jamal, Rashid (2019). "Comparative Analysis of Municipal Powers in Karachi". Pakistan Perspective. 24 (2). ISSN 2707-899X.
  2. ^ Kalia, Surmin (2016). Provincial Local Government Systems of Pakistan; A Comparative Perspective.
  3. ^ a b Local and City Government Handbook Province of Sindh and Karachi city (PDF). USAID. 2018. p. 16.
  4. ^ Sivaramakrishnan, K. C.; Green, Leslie (1986-12-04). Metropolitan management: the Asian experience. Published for the Economic Development Institute of the World Bank [by] Oxford University Press. ISBN 9780195205084.
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  11. ^ "Sindh People's Local Government Ordinance 2012" (PDF).
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