레바논 각료 회의

레바논의 각료 회의
مجلس الوزراء 콩세일 데 미니스커즈 뒤 리반
개요
확립된	1926년 (레바논 공화국 헌법)
주	레바논 공화국
리더	레바논의 총리
임명자	레바논의 대통령
책임감 있는	하원 및 대통령 회의실
본부	그랜드 세레일
웹사이트	http://www.pcm.gov.lb/arabic/index.aspx?pageid=5

레바논 각료회의(프랑스어: Conseil des Ministres du Liban)는 레바논 공화국의 행정기관이다. 그것의 대통령은 레바논의 수상이며, 레바논의회의 인준을 받아 레바논 대통령이 임명한다. 일반적으로 같은 수의 이슬람교도와 기독교도로 구성된다(이 요구조건은 헌법에 명시되어 있지 않지만). 각료회의는 헌법에 의해 레바논의 "정부"로 간주된다.

역사

시신은 1926년 5월 23일 대 레바논 주 헌법이 공포되면서 만들어졌다. 1926년 집무실 신설부터 남북전쟁이 끝날 때까지 헌법은 '장관 중 한 사람을 총리로 임명'하라는 대통령의 언급이 있었지만 집무실의 역할과 의무에 대해서는 거의 언급하지 않았다. 레바논 내전 종식과 타이프 협정 비준에 따라 각료회의의 책무가 대폭 강화되고, 성문화되었으며, 헌법에 명시되었다. 특히, 그 협정은 집행 권한을 대통령에서 의회로 이동시켰다.

정부 구성

의회는 수상이 서명한 공화국 대통령령으로 구성된다. 30일 이내에, 의회는 소박한 다수를 필요로 하는 신임 투표를 통해 정부를 승인해야 한다. 레바논 헌법 64조에 의해, 정부 구성을 위한 의회와의 교섭을 주관하는 사람은 총리다. 관례에 따라, 정부는 이슬람교도와 기독교도 사이에 균등하게 구성되어 있다. 하지만 이것은 헌법에 명시된 요구사항은 아니다.^[1]

내각 사퇴

헌법 제69조에 따르면 정부는 다음 각 호의 경우에 사임하는 것으로 간주된다.^[2]

• 수상은 사임하거나 사망한다.
• 당초 결성령에서 정한 구성원의 3분의 1 이상을 잃는다.
• 새로운 대통령이 취임하면.
• 의원회의소 새 임기의 시작에.
• 중의원 의회가 내각에 대한 불신임안을 의결할 때, 내각이나 의회의 발의에 의해.
• 공화국의 대통령은 수상을 해고한다.

정부 관리인

(위에서 정한 조건에 따라) 사임으로 간주되거나, 아직 중의원으로부터 신임투표를 받지 못한 경우, '사업 수행의 좁은 의미'에서만 운영할 수 있다.

게다가 내각은 공화국 대통령의 임기가 만료되고 의회가 아직 새 대통령을 선출하지 못했을 때 임시정부다. 예를 들어 2014년 미셸 슐레이만 대통령의 임기가 만료된 뒤 2016년 10월 31일 미셸 아운이 당선되기 전까지 2년간 탐암 살람 총리가 수장을 맡았다.

책임과 힘

의회는 일반적으로 일상 업무를 감독하고 하원이 투표할 법안을 준비하는 임무를 맡고 있다. 개별 장관들은 그들만의 포트폴리오로 일하며, 오직 그들의 개별 부처에 관한 결정을 위해 대통령과 총리의 서명이 필요하다. 결정이 정부 전체에 영향을 미칠 때는 장관 과반수가 필요하다. 들어, 정부는 소위"기본적인"문제에 승낙하기 위해 2/3엄마(비상, 예산, 장기적인 개발 계획,first-cadre 직원을 임명함, redistricting, 국적 법, 개인적 문제가 법을 무시하고 장관들의 의회, 전쟁과 평화를 허무는 헌법 개정안, 선거 법, intl. 조약, 국가)[nb 1].jori참석 장관들의 인재가 필요하다.

다음은 각료회의 권한 목록이다.

• 입법부가 투표할 법안을 만드는 것. 공공 의제를 구체화하고, 하원이 채택한 법안 시행에 필요한 결정을 내린다.
• 대통령의 의회 해산 결정을 묵인하라.
• 대통령의 국제 조약 비준 동의
• 대통령의 장관 해임을 승인하라.
• 모든 민·군·안보 행정을 총괄한다.
• 군부가 받는 권한이다(그러나 대통령은 통수권자여서 최종 결정권이 있다).

대통령과 관련된 권한

Ta'if 협정에 앞서, 의회는 위에서 규정하는 문제에 대한 명확한 합의/주요가 아닌 "우려할 수 있는 조언"을 대통령에게 하는 역할이었다.^[3] 그럼에도 불구하고 장관들과 정부 전체를 지명/제거할 수 있는 사람은 대통령밖에 없기 때문에 대통령에게 유리할 수밖에 없다. 게다가, 헌법은 (대통령이 정부를 해고하고 승인하지 않은 법령에 서명할 권한을 가진 경우) 보복 문제에 대해 침묵하고 있지만, 내각이 일반적으로 대통령에게 경의를 표한 이후 (또는 그 반대의 경우) 이 문제가 발생한 적은 없다.

미팅 & 쿼럼

각료회의 의장은 수상이다. 그는 회의를 주재하고 보통 회의를 소집한다. 그러나 대통령이 참석할 때마다 그는 (그러나 그 결정에 대한 표결은 하지 않고) 회의를 주재한다. 또한, 대통령은 "긴급하다"고 생각되는 모든 항목을 의제에 올릴 수 있으며 임시 회의를 명령할 수 있다.

회의 정족수는 장관의 3분의 2로 출석자가 결정한다(대리투표는 불가).

종파적 표현 논란

종파 단체와 정부를 무너뜨리는 권력에 관한 몇 가지 논란이 있었다. 예를 들어 2006년, 헤즈볼라는 푸아드 시니오라 총리의 24개 회원국 내각(정부를 무너뜨리는 데 필요한 1/3의 2 부족)에서 시아파 5명과 기독교인 1명 전원이 사임하면서 대규모 시위를 시작했다.^[4] 이는 사실상 내각에 시아파 대표가 없고 기독교 다수가 있다는 것을 의미했다. 그런데도 정부는 2008년 에밀 라후드 현 대통령의 임기가 끝날 때까지 2년 더 기능했다.

참고 항목

• 레바논의 내각

참조

이 글에는 의회 도서관 웹사이트 https://www.loc.gov/law/help/lebanon-constitutional-law.php의 공공 도메인 자료가 포함되어 있다.