캐나다 공중위생국

Public Health Agency of Canada
일반적인 보건 정책과 규제를 담당하는 연방 정부의 부서인 캐나다 보건부와 혼동하지 마십시오.
캐나다 공중위생국
캐나다 산테 푸블리주
PHAC wordmark.svg
기관의 개요
형성된2004년 (2004년)
선행기관
관할권.캐나다 정부
본사온타리오 주
직원들.2,379 ([1]2019년 3월)
연간 예산6억7540만달러(2018~19년)[2]
주무 장관
기관 임원
모부문캐나다 보건소
아동 기관
  • 국립미생물학연구소, 감염병예방통제센터(CIDPC), 긴급대비대응센터(CEPR), 식품보존동물원연구소(LFZ), 팬데믹제약사무국(PPS) 건강증진 및 만성질환예방센터(CHPR)
  • 만성질환예방통제센터(CCDPC), 건강증진센터(CHP), 이전지급서비스 및 책임과(CHP), 공중보건실(PHP), 전략정책, 커뮤니케이션 및 기업서비스과(SPS)
주요 문서
웹 사이트www.phac-aspc.gc.ca

캐나다 공중보건청(PHAC; 프랑스어: Agence de la santé publique du Canada, ASPC)은 공중보건, 비상사태 대비 및 대응, 감염 및 만성질환 제어 및 예방을 담당하는 캐나다 정부의 기관이다.

역사

PHAC는 특히 심각한 캐나다 사스 사태에 대한 일련의 공식 문의가 있었기 때문에 결성되었다.예를 들어, 온타리오 주의 조사와 사스와 공중 보건에 대한 국가 자문 위원회 모두 새로운 기구를 만들 것을 권고했다.2004년 마틴 정부의 공중보건부 장관(캐나다)에 의해 의회에서의 명령으로, 그 후 2006년 12월 15일 하퍼 정부 하에서 시행된 법률로 인해 그것은 매우 구체화되었습니다.이는 연방정부의 건강 포트폴리오(Health Canada, Canada Institute of Health Research 및 기타 조직과 함께)의 일부입니다.

2004년 설립 당시 이 기관의 직원 대부분은 오타와 남쪽 네피안의 간달프 테크놀로지스 빌딩에 위치해 있었으며 캐나다 보건부의 일부였다.PHAC의 초대 회장과 최고 공중 보건 책임자는 David Butler-Jones였습니다.[3]

2009년 신종플루 대유행이 일어났을 때 PHAC는 이미 3년 동안 인가된 상태였다.캐나다에서는 인구의 약 10%가 바이러스에 [4]감염되어 363명이 사망했습니다(12월 8일 기준).캐나다 보건부가 7월 [5]집계를 중단했을 때 확인된 환자는 10,000명에 달했습니다.캐나다는 10월에 백신 접종 캠페인을 시작했고 다른 어떤 [4][6][7][8]나라보다 높은 비율의 자국민에게 예방접종을 했다.대유행은 2010년 [9]11월에 발행된 검토 문서의 주제였다.

CPHO 자리는 그레고리 W 박사가 16개월 동안 공석이었다. Taylor는 2014년 9월 24일에 그 지위로 승진했다.[10]테일러는 데이비드 버틀러 [3]존스가 떠난 이후 임시로 그 자리를 채웠다.

혁신적인 양원 경영 구조(2014년)

2014년 11월 옴니버스 예산안에서 제28차 캐나다 스티븐 하퍼부는 [11]PHAC의 경영구조를 개편하기로 결정했다.이전에는 PHAC의 운영을 담당하는 부공무원이 CPHO와 동일했지만, 옴니버스 예산안은 비의료 및 비과학적인 인력에 의해 직원을 배치할 수 있는 조직을 통치하기 위해 병렬적인 대통령 구조를 도입했다.당시 신당 보건비평가인 로나 암브로스 보건장관은 "이것을 옴니버스 법안에 묻는 것은 사람들이 그것에 대해 알기를 원하지 않고 질문을 원하지 않는다는 것을 말해준다"고 말했고, "새로운 구조물에 대한 아이디어는 기관 [10]자체에서 나온 것"이라고 말했다.

공용어는 공중 보건에 관한 문제입니다(2016년)

2016년 9월 28일 공식언어국장(당시 그레이엄 프레이저)은 PHAC 집행위원회에서 "공식 언어 리더십은 [12]공중 보건의 문제이기도 하다"고 말했다.

GPHIN "완전 해체" (2019년)

2015년 CPHO 테일러는 베이징 직책을 공석으로 남겨두고 2015년까지 "중국 보건 당국자(및 독립 관찰자)와 직접 연결하기 위해 캐나다 의사를 중국 수도에 배치했다"고 말했다.캐나다는 조기경보 시스템이 없어 WHO에 더욱 의존할 수밖에 없었다." 오타와 대학의 겸임 교수와 국가 안보 평론가 웨슬리 와크는 그 빈자리를 안타까워하며 "우리가 갖지 못한 것은 중국 정세를 검증할 능력, 즉 우리의 독자적인 능력이었다."고 말했다.PHAC의 존재 이유가 된 2002-2004년 사스 발병의 원인.이러한 상황은 2020년 COVID-19 [13]대유행 기간 동안 다양한 매체에 드러났다.

2019년 5월 24일, PHAC의 글로벌 공중 보건 인텔리전스 네트워크(GPHIN)는 완전히 해체되었고, PHAC의 "모든 경보는 고위 관리자에 의해 승인되어야 한다는 부서 명령"[14]이 발표되었다.2020년 7월 30일 캐나다 감사원은 내부고발자가 참여한 글로브 앤 메일 보고서를 주목하고 스캔들에 대한 조사에 착수했다.GPHIN은 캐나다의 WHO에 대한 기여의 일부였으며, WHO는 GPHIN을 "지구적 조기경보의 초석"이자 "기초"라고 표현했다.사실 "WHO 역학정보의 약 20%"는 [15]침묵하기 전에 GPHIN에서 나왔다.

고위 관리자의 불명예(2020년)

2020년 9월 18일 당시 PHAC 의장이었던 티나 나미에스니오프스키는 2019년 5월 6일 시작된 5년간의 재임 기간 중 17개월 만에 사임했다.그녀의 사임은 이번 [16]주 초에 사임한 전염병 조기 경보 시스템과 비상 비축량을 담당하는 부통령의 사임에 따른 것이다.이언 스튜어트는 캐나다 국립 연구 위원회에서 이 문제를 겪고 있는 [17]부서의 책임자로 전근되었다.

중국 과학자의 망신(2019~2021년)

PHAC는 샹궈추와 그녀의 남편 커딩 청이 에볼라와 웨스트 나일 [18]바이러스와 같은 위험한 전염병에 대한 연구를 수행했던 국립 미생물 연구소 BSL4 연구소를 통제하고 자금을 지원하고 있다.2019년 5월 RCMP가 PHAC 당시 BSL4급 바이러스의 태평양 횡단 수송에 관한 기이한 사건을 조사하기 위해 호출된 후, 2019년 7월 중국인들은 위니펙 대학의 비급여직에서 해고되었고 "7월 5일 중국에서 온 알려지지 않은 수의 UW 학생들이 연구실에서 퇴출되었다."CBC에 의해 이해관계자[19] 이외의 것으로 식별되지 않았지만 LinkedIn 페이지에는 2003년 이후 고용주가 [20]PHAC로 표시되어 있습니다.2021년 5월, PHAC가 2021년 [18]1월 해고될 때까지 이 두 사람을 고용한 것으로 밝혀졌다.2021년 5월 현재 PHAC는 "캐나다-중국 관계에 관한 하원 특별위원회에 반복적으로 공개하기를 거부했다"며 해임 이유를 밝혔다.이 상황은 내각 대리인을 통해 의회가 PHAC에 자금을 대고 있기 때문에 일부 국회의원을 곤혹스럽게 한다.PHAC 의장의 계속적인 거절이 있는 경우, 의원들은 이미 그 문제를 위임받은 하원으로 보내기로 투표했다.대통령은 공개금지 권고를 받은 정부측 변호사들로부터 법률자문을 받고 있지만, 롭 올리판트 외무장관이라는 이름의 의회 비서관은 자신이 [18][21]소속된 정부의 법률자문에 대한 불신임을 방송했다.캐나다 안보정보국은 중국인 쌍에 대한 "보안 허가 해제"를 촉구했고, 이 사건으로 2019년 7월 이 문제가 공개되었다.Stewart는 2021년 3월 과학자들이 2021년 1월 종료된 것은 2018년 PHAC에 의해 시작된 "수번 검토 프로세스"에 의한 것으로 "보안 프로토콜 위반 가능성에 대한 것"[22]이라고 말했다.

페이후옌이라는 이름의 중국 인민해방군 병사가 NML에서 일하며, 중국 군사 의학원에 근무하면서 6편의 학술 논문을 공동 집필했으며, PHAC로부터 5년 전에 시작된 협력의 일부분에 대한 보수를 받은 것으로 나중에 밝혀졌다.016".[23] Quu는 [24]Yan과 함께 적어도 8개의 출판물을 공동 집필했습니다.은퇴한 CSIS 책임자는 캐나다 연구원들이 엄격한 보안 검사를 받고 있으며 이 국가 보안 절차가 중국 군인에 의해 [23]무시된 것으로 보인다고 말했다.페이후는 에볼라, 라사열, 리프트밸리열 연구에 참여했다.[23]2021년 6월, CBC는 NML에 "중국 군사 과학자" 페이후를 "NML"[24]에서 본 정보원을 두고 있었다.

2021년 6월 RCMP의 초기 조사 과정에서 "몇 대의 컴퓨터가 압수되고 실험실 로그북이 없어졌으며 추씨의 정기 중국 출장이 [24]중단됐다"는 사실이 밝혀졌다.CBC 기자는 NML에서 일하기 위해서는 두 가지 승인이 필요하다고 생각했지만, 하나는 HPTA 하에서, 또 다른 하나는 "비밀 수준 승인"이지만, 그녀는 이 후자의 [24]승인에 대한 이름이나 관리자에 대해서는 공개하지 않았다.

CBC는 2021년 6월 정보공개법(Access to Information Act)을 통해 추 씨가 2017년과 2018년 중국 여행을 위해 PHAC가 아닌 제3자의 자금 지원을 받았다는 정부 문서를 봤다고 보도했다.후원자의 신원은 [24]정부에 의해 수정되었다.

추 [24]씨는 2019년 7월 NML에서 호송된 이후 32편의 학술 논문을 발표한 이후 망명해 왔지만 2021년 [22]1월까지 PHAC에서 근무했다.CBC는 실제로 2021년 6월 중국 외교부 왕원빈(王文 of)의 주례 기자회견에서 추씨와 [24]청씨가 중국 정부를 대신해 간첩 활동에 관여했는지를 물었다.한편 트뤼도 정부는 국가 안보나 정보 [24]관련 문제를 검토하기 위해 저스틴 트뤼도에 의해 2017년 창설된 NSICOP에 이 문제를 보냈다.

전직 검찰관은 "중국 정부와 아시아 범죄 조직들이 캐나다 안보에 위협이 되는 마약 밀수, 핵 스파이 및 기타 범죄 활동에 협력해 왔다는 것을 발견한 RCMP-CSIS의 공동 노력인 20세기 프로젝트 사이드와인더와 유사하다고 보았다. 이것은 크레티가 불편한 진실이다.정부는 [24]침묵하기를 원했다.영국 왕립군사학교의 한 학자인 크리스티안 루프레흐트는 이것이 NML의 더 큰 보안 문제를 드러낸다고 말한다. "이는 또한 왜 당신이 그들을 기소하지 않았는지 설명해 줄 것입니다. 왜냐하면 한번 기소하면, 결국 사람들을 재판에 회부해야 하기 때문입니다.그리고 사람들을 재판에 회부할 때는 당신이 가지고 있는 증거를 공개해야 합니다.따라서 정부는 가능한 한 이런 종류의 상대적인 관심을 끌기 위해 의도적으로 노력하고 있을 것입니다." 캐나다 법에 [24]부재중 재판을 허용하는 시설이 없다는 사실은 말할 것도 없습니다.

COVID-19

PHAC는 COVID-19 대유행에 대한 캐나다의 대응에 중심적인 지도적 역할을 해왔다.

임상 약리 태스크 그룹

2020년에 PHAC는 COVID-19 임상 약리학 태스크 그룹을 소집했다.CPTG는 전염병, 미생물학, 임상약리학, 제약학 분야의 전문가들로 구성된 임시 자문 위원회였다.이 그룹의 작업은 2021년 3월 30일에 종료되었고, [25]정부 웹사이트에서 그들의 진술은 삭제되었다.CPTG 멤버십은 [26]다음과 같습니다.

CPTG는 입원 환자의 [27][28]덱사메타존을 옹호하면서 히드록시클로로킨에 대해 조언하는 COVID-19 치료에 관한 여러 진술을 발표했다.이 단체는 회수를 고려해 임상시험의 [29]일부로만 약물을 투여할 것을 권고했다.

조직 구조

참고 항목: Public_캐나다 보건기관 innov 혁신적_2중원적_관리_구조_(2014)

대통령은 5년 [30]임기의 이사회 주지사이다.PHAC의 초기 몇 년 동안 이 조직의 회장은 과학자로 법으로 요구되는 최고 공중 보건 책임자와 동일했지만, 하퍼 정부는 보다 유연한 공무원 서비스를 통해 조직을 관리하기 위해 혁신을 일으켰고, 대통령과 CPHO라는 두 개의 기관과 함께 분리된 성격을 개발했습니다.

현재 대통령 자리는 티나 나미에스니오스키의 [17]후임으로 2020년 9월 21일 임명된 이언 스튜어트가 맡고 있다.샐리 손턴[31] 보건 인프라 지부 부사장도 9월 15일 GPHIN 시스템 [32]해체에 대한 논란 속에 해임됐다.

최고 공중보건책임자(CPHO)는 캐나다의 주요 보건 전문가입니다.CPHO는 또한 보건부 장관과 PHAC 의장에게 조언을 제공하는 역할을 하는 이사회의 임명이다.테레사 탐 박사는 2017년 [33]6월 26일 CPHO로 임명되었습니다.

캐나다[34] 공중보건청법은 CPHO가 공중보건 문제에 대해 다른 수준의 정부, 자원봉사 단체, 민간 부문 및 캐나다인들과 소통할 수 있도록 한다.매년 CPHO는 캐나다의 공중 보건 상태에 대한 보고서를 보건부 장관에게 제출해야 한다.

PHAC에는 다음과 같은 관료들이 상주하고 있습니다.

  • 최고 공중위생책임자
  • 최고 과학 책임자
  • 부차관보 - 인구보건통합과
  • 차관보--감염증 및 비상사태 대비
  • CPHO 부국장 - 건강보호 및 만성질환 예방과
  • 건강증진 및 만성질환예방과 부사장
  • 이그제큐티브 디렉터 - 기업 사무국
  • 의료보안 인프라스트럭처 지사 부사장
  • 전략정책기획부[35] 부사장

PHAC의 포트폴리오는 매우 많은 경계, 특히 관할권을 넘나들기 때문에 공무원은 캐나다인의 요구에 시기적절하게 대응할 수 있도록 하기 위해 연방/지방/준주(FPT) 관리들을 포함하는 특별자문위원회(SAC)라고 알려진 것을 발전시켰다..

PHNC(Public Health Network Council)는 CPHO 부소장 Howard Nju 박사가 공동 위원장을 맡고 있는 FPT 위원회입니다.PHNC에는 캐나다의 공중 보건 보호자 출신 국장, 대리, 과장, 전문가 및 코디네이터들이 모여 있습니다.

생물학적 사건에 대한 공중 보건 대응 계획에 관한 FPT SAC는 적어도 2017년 [9]10월부터 시행되고 있다.

고위 FPT 공중보건 의사결정자가 주도하는 대응의 구현에 중점을 두고 생물학적 작용에 의해 야기되는 공중보건 사건에 대한 국가적 대응이 어떻게 수행되고 조정될 것인지 개략적으로 설명한다.이 계획은 전문가 태스크 그룹에 의해 개발되었으며 2017년 10월에 PHNC에 의해 승인되었습니다.이 계획은 공중 보건 및 비상 관리를 위한 FPT 정부의 역할, 책임 및 권한, 4가지 확장 가능한 대응 수준을 설명하는 운영 개념 및 관할구역 전체에 걸쳐 효율적이고 시기적절하며 증거 정보에 입각하여 일관된 접근방식을 촉진하는 것을 목표로 하는 거버넌스 구조를 설명한다.

본사 및 리더십

PHAC 본부는 2개의 기둥으로 구성되어 있습니다.하나는 오타와에 있고, 다른 하나는 매니토바주 위니펙에 있는 국립 미생물 연구소입니다.이것은 캐나다 유일의 인간 건강 레벨 4 미생물 연구소가 있는 곳입니다.대통령과 CPHO 모두 오타와에서 주례를 맡는다.대통령은 부문별 [36]조직도에서 CPHO보다 위에 있다.

대통령
  1. Dr. David Butler-Jones 2013년 6월까지
  2. 그레고리 W 박사 테일러는 2013년 6월부터[37] 대통령직을 수행한 것으로 보인다.
  3. 2014년 10월 24일, 하퍼 [38][39]정부에 의해 크리스타 아웃화이트가 임명되었습니다.
  4. 2016년 [40][39]4월 11일 쥐스탱 트뤼도에 의해 대통령으로 임명되었으며 [41]2019년 2월 25일 캐나다 식품 검사청장으로 취임했다.
  5. 크리스티나 나미에스니우스키는 2019년 [42]4월 26일 저스틴 트뤼도에 의해 대통령으로 임명되었고,[43] 2019년 5월 6일 집권하였다.
  6. Iain Stewart는 [17]2020년 9월 21일에 지휘봉을 잡았다.보도에 따르면 그는 "매우 전략적인 사상가"[44]였다.
CPHO
  1. Dr. David Butler-Jones는 2013년 [45][10]6월 은퇴할 때까지 이 기관의 첫 번째 공동 CPHO이자 사장이었습니다.
  2. 그레고리 W 박사 Taylor는 2013년[37] 6월부터 CPHO로 활동한 것으로 보인다.
  3. 그레고리 W 박사 테일러는 2014년 9월부터 2016년 [37]12월 은퇴할 때까지 CPHO의 직책을 맡았으며, 그 때 그의 대리인이 그를 [46]대신하도록 임명되었습니다.
  4. Teresa Tam 박사는 2017년 [45]6월 26일 CPHO로 임명되었습니다.탐은 또한 미타니의 퇴임과 나미에스니오스키의 [41]임명 사이의 기간 동안 대통령 권한 대행을 맡았다.

책임

PHAC는 다음과 [47]같은 여러 시스템 의료 방어의 통제 거점이다.

PHAC에는 위와 마찬가지로 비상대비대응센터(CEPR), 캐나다 현장역학 프로그램(CFEP) 및 캐나다 공중보건서비스(CPHS)[49]가 있다.

비상대비대응센터

CEPR은 다음과 같이 [50][51]발생할 수 있는 건강 위험에 대해 책임을 집니다.

  • 홍수, 지진, 화재 및 매우 위험한 전염병과 같은 자연재해 및 재해
  • 폭발물, 화학 물질, 방사성 물질 또는 생물학적 위협과 관련된 사고 또는 범죄 및 테러 행위.

크로이츠펠트야콥병 감시 시스템

PHAC는 오타와 본사에 크로이츠펠트 야콥 질병 감시 시스템(CJDSS)을 수용하고 있습니다.

캐나다 전염병 보고서

「CCDR」은 여기서 리다이렉트 됩니다.그 외의 용도는, 「CCDR(동음이의인 설명)」을 참조해 주세요.

"캐나다 전염병 보고서(CCDR)는 전염병에 대한 2개 국어, 동료 검토를 거친 저널입니다."매월 첫째 주 목요일에 발행되며, 3월/4월, 7월/8월호도 함께 발행됩니다.CCDR은 감시 보고서, 발병 보고서, 원본 연구, 신속한 커뮤니케이션, 자문 위원회 성명 등을 발행합니다.이 저널은 1975년부터 계속 발행되고 있습니다."라고 캐나다 보건부가 최초로 발표했습니다.2004년 출판 이후 PHAC에 의해 출판되었다.2020년 5월 현재, 편집장의 직무는 전염병 예방 및 통제 지점의 최고 과학 책임자 사무실에 상주하는 Michel [52]Deilgat에게 위임되었다.이 출판물의 프랑스어 제목은 "Levé des maladies transmissible au [53]Canada"이다.

2013년부터 2019년까지 사무실을 운영했던 과거 편집장은 패트리샤 휴스턴이라고 [54]이름 붙여졌다.

캐나다 질병 통보 감시 시스템

Canadian Notify Disease Surveillance System(CNDSS)은 "1924년으로 거슬러 올라가는 약 60개의 국가적으로 통지 가능한 질병에 대한 기본적인 감시 데이터를 수집, 검증 및 유지한다.국가적으로 통지되는 질병은 연방정부와 지방 및 지역에 의해 감시 및 통제 활동의 우선순위로 식별된 전염병이다.지방과 지역은 국가 질병 수와 비율을 산출하는 데 사용되는 연간 통보 질병 데이터를 자발적으로 제출한다.1991년부터 [55]연령대와 성별 분류가 제시되고 있다.국가적으로 통보되는 질환의 경우 임상 진단이 아닌 공중 보건 활동을 지원하기 위한 것이다.NND에 대한 표준화된 사례 정의는 1991년 연방/지방/지역 프로세스를 통해 처음 개발되었으며, 이후 판은 2000년과 2009년에 개발되었다.2009년 개정 이후, 이 결정은 사례별로 향후 업데이트를 실시하기로 결정되었다."[56]

연차 보고서

PHAC는 다수의 보고서를 작성하는데, 그 중에는 의회 독자에게 제공되는 연간 CPHO 보고서와 연간 부문 결과 요약이 포함되어 있습니다.

CPHO 리포트

정부는 매년 CPHO가 캐나다의 공중 보건 상태에 대해 보고한다.이 보고서들은 우선순위가 높은 공중 보건 문제에 대한 증거를 요약하고 캐나다인들의 [57]건강을 개선하기 위한 방법을 제공합니다."

  • 20년 10월: "위험에서 탄력성 – COVID-19에 대한 형평성 접근법"
  • '2019년 12월: 오명에 대한 대처 - 보다 포괄적인 의료 시스템을 향해'
  • 2019년 6월 : "현재와 미래로 항생제 보존"
  • 2018년 10월 "청소년 문제물질 사용 방지 보고서"
  • 2018년 3월 "캐나다 결핵 퇴치에 대한 조명"
  • 2017년 10월 : "건강한 생활 설계"
  • 2016년 12월 : "캐나다인의 건강상태 2016: 최고 공중위생책임자 보고서"
  • 2016년 10월: "캐나다 가정폭력에 주목"
  • 2016년 2월 2일: "캐나다의 알코올 소비량"
  • 2016년 09월 "향후 공중보건"
  • 2013년 09월: "감염병 - 끝나지 않는 위협"
  • 2012년 10월: "건강에 미치는 영향 - 성과 성별의 중요성"
  • 2011년 11월 : "청춘과 청년 - 인생 전환 중"
  • 2010년 10월: "오래되어 가는 중"
  • 2009년 10월 : "잘 자라기 - 건강한 미래를 위한 우선사항"
  • 2008년 6월: "잘 자라고 있다 - 건강 불평등에 대처하다"

부문별 결과

부문별 결과 보고서는 재무제표와 [35]함께 제공됩니다.

「 」를 참조해 주세요.

  • 유사한 기관의 경우 국가 공중 보건 기관의 목록을 참조하십시오.
  • PHAC에 의해 개발된 에볼라 바이러스 백신인 VSV-EBOV

레퍼런스

  1. ^ "GC InfoBase". www.tbs-sct.gc.ca.
  2. ^ "GC InfoBase". www.tbs-sct.gc.ca.
  3. ^ a b "Federal government hasn't filled top doctor's job, 15 months later". Ottawa Citizen. 19 September 2014.
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  5. ^ 캐나다 정부 – 캐나다 보건:A형 H1N1 2009(인간 돼지 인플루엔자) 최신 정보
  6. ^ "CBC – The Road to Rollout, 6 Nov. 2009".
  7. ^ "Bi-weekly and cumulative number of deaths due to Pandemic (H1N1) 2009, by province/territory, Canada". Public Health Agency of Canada. 26 November 2009. Archived from the original on 5 August 2009. Retrieved 26 November 2009.
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