관료주의

Bureaucracy
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관료주의(/bjəɒrəkr/si/)라는 용어는 행정 정책 결정 [1]그룹뿐만 아니라 선출되지 않은 관리들로 구성된 단체를 가리킨다.역사적으로 관료제는 선출되지 않은 [2]관료들로 구성된 부서들에 의해 관리되는 정부 행정이었다.오늘날, 관료주의는 공공 소유든 [3][4]민간 소유든 상관없이 모든 큰 기관을 지배하는 행정 시스템이다.많은 관할구역과 하위관할구역의 공공행정은 관료주의를 예시하지만, 병원, 학술단체, 기업, 전문사회, 사교클럽 등 기관의 중앙집중화된 계층구조도 마찬가지이다.

관료주의에는 두 가지 핵심 딜레마가 있다.첫 번째 딜레마는 관료들이 정치적 [5]주인에게 자율적으로 책임을 져야 하는지 아니면 직접 책임을 져야 하는지에 관한 것이다.두 번째 딜레마는 법을 엄수하는 관료들의 행동이나 다양한 상황에 [5]대한 적절한 해결책을 결정할 여력이 있는지에 관한 것이다.

다양한 논객들이 현대 사회에서 관료주의의 필요성을 주장해 왔다.독일 사회학자 막스 베버(1864-1920)는 관료주의가 인간 활동이 조직될 수 있는 가장 효율적이고 합리적인 방법이며 질서 유지, 효율성 극대화, 편애 제거를 위해 체계적인 과정과 체계화된 위계질서가 필요하다고 주장했다.한편, 웨버는 또한 규제 없는 관료주의를 개인의 자유에 대한 위협으로 보고, 개인들을 규칙에 기초한 합리적 [6][7]통제의 비인간적인 "철창"에 가둘 수 있는 가능성을 가지고 있다.

어원과 사용법

The term "bureaucracy" originated in the French language: it combines the French word bureau – desk or office – with the Greek word κράτος (kratos) – rule or political power.[8]프랑스 경제학자 자크 클로드 마리 빈센트 드 구르네가 18세기 [9]중반에 이 단어를 만들었다.Gornay는 결코 이 용어를 적어두지 않았지만, 나중에 한 동시대인이 보낸 편지에서 다음과 같이 인용했다.

고(故) 드 구르네 씨...때때로 이렇게 말하곤 했다: "우리는 프랑스에 대혼란을 일으킬 것 같은 병을 가지고 있다; 이 병을 부레마니아라고 한다."때때로 그는 "관료주의"라는 제목으로 네 번째 또는 다섯 번째 형태의 정부를 발명하곤 했다.

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처음으로 알려진 영어 사용은 1818년[8] 아일랜드 소설가 레이디 모건이 영국인들이 아일랜드 식민지를 정복하기 위해 사용한 기구를 "아일랜드는 오랫동안 통치되어 [11]온 관료주의, 즉 사무실 폭정"이라고 언급하면서 시작되었다.19세기 중반까지 이 단어는 보다 중립적인 의미로 나타났으며, 선출되지 않은 직업 관리들이 직책을 맡았던 행정 시스템을 가리켰다.이런 맥락에서 "관료주의"는 종종 [12]군주제에 종속되는 독특한 형태의 경영으로 여겨졌다.1920년대에 독일의 사회학자 막스 베버는 고정된 규칙에 [12]따라 훈련된 전문가들에 의해 행해지는 행정 시스템을 포함하도록 정의를 확장했다.베버는 비교적 긍정적인 개발로 알고 있지만, 1944년에는 오스트리아 경제학자 루트비히 폰 미제스는 나치 정권에서 김정은의 경험이 용어 관료 주의와 1957년으로써 미국의 사회학자 로버트 머튼은 용어 하"관료"을 제안했다"항상 맹비난하는 함축이 적용되"[13]의 맥락에서 주장하기 관료 주의를 보았다.db어떤 상황에서는 "[14]에피테트, 스킴프워트"가 된다.

관료라는 단어는 정치권과 정부에서도 일을 [by whom?]하기 어렵게 만드는 공식 규칙을 폄하하는 데 불찬성 어조로 사용된다.직장에서 이 단어는 복잡한 규칙, 과정, 그리고 어떤 일을 [15]하는 것을 어렵게 만드는 서면 작업을 비난하기 위해 매우 자주 사용됩니다[by whom?].사회 관료주의는 사회의 [16]기능에 영향을 미칠 수 있는 특정한 사회적 영향을 언급할 것이다.

현대적 용법에서 현대적 관료주의는 [17]4가지 특징으로 정의되어 왔다.

  1. 계층(기능 및 분업의 정의된 영역 포함)
  2. 연속성(관리자가 정규직으로 급여를 받고 승진하는 구조)
  3. 비인격성(임의의 액션이 아닌 규칙 및 조작 규칙)
  4. 전문지식(기술은 능력에 따라 선택되며, 훈련되어 있으며, 지식에 접근할 수 있음)

정치이론에서 관료주의는 주로 중앙집권식 관리의 형태이며, 관리가 분산되는 경향이 있는 애드호크라시와는 구별되는 경향이 있다.

역사

고대

학생들은 중국의 관료제에서 자리를 차지하기 위해 과거시험을 치렀다.

"관료"라는 용어는 18세기 중반에 처음 시작되었지만, 조직적이고 일관된 행정 시스템이 훨씬 더 일찍 존재했습니다.문자의 c.발달(기원전 3500년)과 문서 사용은 이 시스템의 관리에 매우 중요했고, 고대 수메르에서 관료주의의 첫 번째 결정적인 출현은 발생했으며, 이곳에서 신흥 계급의 서사들이 점토판을 사용하여 수확물을 관리하고 [18]전리품을 분배했다.고대 이집트에는 공무원 관료제를 [19]관장하는 세습적인 서예가 있었다.

중국에서 진 왕조 (기원전 221–206년)가 법치주의 체제 하에서 중국을 통일했을 때, 황제는 중국에서의 봉건주의를 종식시키고, 중앙집권적이고 관료적인 정부로 대체하면서 귀족이 아닌 헌신적인 관리들에게 행정권을 할당했다.초대 황제와 그의 조언자들에 의해 만들어진 정부의 형태는 그들 자신의 정부를 구성하기 위해 후대의 [20][21]왕조들에 의해 사용되었다.이 제도 하에서, 정부는 변화된 사회에서 재능 있는 사람들을 더 쉽게 알아볼 수 있었기 때문에 번창했다.한나라 (기원전 202년 - 서기 220년)는 가족, 관계, [22]정치에서 의식의 중요성을 강조한 공자의 가르침에 따라 복잡한 관료 체제를 확립했다.각각의 후속 왕조와 함께 관료제도는 발전했다.반면 무제(r. 141–87 BC), 주류 지배 구조에 추천과 노미네이션이라는 정부 서비스의 시스템 xiaolian으로 알려져 설치됩니다. 그리고 관계자들을 분리시킨다 국가 academy[23][24][25]이 공자의 이데올로기를 다져기원전 165년, 황제 원자바오 총리 공무원에 시험을, 채용의 첫번째 방법을 도입했다.dca을 선택합니다유교 경전의 시험에 참여하기 위해 오천황은 [26]그 중에서 관리를 선발했다.

수나라(581~618년)와 그 이후의 당나라(618~907년)에서는 표준시험에 합격해 학위를 받은 사람을 부분적으로 모집하는 완전히 표준화된 문관시험 제도를 통해 시계급이 나타나기 시작했다.그러나 두 왕조 모두 추천에 의한 채용은 여전히 두드러졌다.송나라(960~1279)가 되어서야 시험에 합격하고 학위를 취득한 사람들의 채용이 더욱 강조되고 대폭 [27]확대되었다.송나라 (960–1279) 동안 관료제도는 능력주의적이 되었다.송의 개혁에 따라, 어떤 후보자들이 주어진 [28]직책을 맡을 자격이 있는지를 결정하기 위한 경쟁적인 시험이 이루어졌다.과거 제도는 청나라가 멸망하기 6년 전인 1905년까지 이어져 중국의 전통적인 관료제도의 [29]종말을 알렸다.

지방 집정관과 그 대리인의 계급이 로마 [citation needed]제국을 통치했다.디오클레티아누스 (284년에서 305년까지의 황제)의 개혁은 행정 구역의 수를 두 배로 늘렸고 로마 관료주의의 [30]대규모 확장을 이끌었다.초기 기독교 작가 락탄티우스 (250–325)c.는 디오클레티아누스의 개혁이 광범위한 경제 침체로 이어졌다고 주장했는데, 이는 "주들이 작은 부분으로 나뉘었고, 많은 대통령과 많은 하급 관리들이 [31]각 영토에 무거운 짐을 지었기 때문입니다."제국이 분열된 후, 비잔틴 제국은 악명높게 복잡한 행정 계층을 발전시켰고, 20세기에 "비잔틴"이라는 용어는 복잡한 관료 [32][33]구조를 가리키게 되었다.

현대의

아샨티 제국

아샨티 제국의 정부는 쿠마시의 정교한 관료제도에 기반을 두고 있으며, 국정을 담당하는 부처가 따로 있다.아샨티의 외무부는 쿠마시에 있었다.작은 사무실에도 불구하고, 그것은 국가가 외세와의 복잡한 협상을 추구할 수 있게 해주었다.사무소는 영국, 프랑스, 네덜란드, 아랍인과의 아샨티 관계를 개별적으로 다루는 부서로 나뉘었다.래리 야락과 이보르 윌크스 같은 아샨티 역사 학자들은 아산테인과 비교하여 이 정교한 관료주의의 힘에 대해 의견이 다릅니다.그러나 두 학자는 이것이 복잡한 견제와 [34]균형 시스템을 가진 고도로 발전된 정부의 징후였다는 데 동의한다.

영국

18세기 소비부는 정교한 관료주의를 발전시켰다.사진은 런던시의 커스텀 하우스.

프랑스와 같은 절대주의 국가에서 만연했던 비효율적이고 종종 부패한 세금 농업 시스템 대신, 재무부는 세수와 정부 [35]지출의 전체 시스템을 통제할 수 있었다.18세기 후반까지, 영국의 인구 대비 재정 관료주의의 비율은 1300년에 약 1로, 두 번째로 관료화가 심한 [36]나라인 프랑스보다 거의 4배나 더 컸다.광저우의 영국 영사인 토마스 테일러 메도우스는 "중국 제국의 긴 지속은 오로지 재능과 유공자의 진보로 구성된 훌륭한 정부 덕분이다"라고 주장했고, 영국은 그들의 공무원을 개혁해야 한다.그 제도를 [37]능력주의로 만들면서 말이죠고대 중국의 과거시험에 영향을 받은 북코트-1854년의 Trevelyan Report of 1854는 채용은 경쟁심사를 통해 결정된 메리트에 기초하고 지원자는 부문 간 이직을 가능하게 하는 견고한 일반교육을 받아야 하며 승진은 "선호, 후원 또는 구매"[38][37]가 아닌 성과를 통해 이루어져야 한다고 권고했습니다.이것은 체계적이고 능력주의적인 공무원 [39]관료제로서 여왕 폐하의 공무원 제도를 시행하는 것으로 이어졌다.

영국 공무원도 중국처럼 고전의 일반교육에 입각해 관료들에게 더 큰 위신을 부여했다.케임브리지-옥스포드 공무원 이상은 인문주의를 [40]통한 세계 문제에 대한 일반 교육의 유교적 이상과 동일했다.(20세기까지 영국의 공무원 [41]시험에서는 고전, 문학, 역사, 언어가 큰 인기를 끌었다.1925년부터 1935년까지 영국 공무원 입사자의 67%가 이러한 졸업생으로 구성되었습니다.)[42]중국 모델의 개인적 가치관처럼 영국 모델도 개인의 체격과 성격을 [43]고려했다.

프랑스.

영국처럼 프랑스 관료주의의 발달도 중국 [44]체제에 영향을 받았다.프랑스의 루이 14세 치하에서, 노귀족들은 권력도 정치적 영향력도 없었고, 그들의 유일한 특권은 세금 면제였다.불만을 품은 귀족들은 이 "자연스럽지 않은" 상황에 대해 불평했고, 절대 군주제와 관료 전제주의 [45]사이의 유사점을 발견했다.계몽주의 기간 동안 유교 서적의 번역과 함께, 능력주의의 개념은 유럽의 [46]전통적인 고대 정권의 대안으로 본 서양의 지식인들에게 도달했다.18세기에도 중국에 대한 서구의 인식은 중국의 관료체제가 겉으로 보기에 능력주의로 보이는 유럽 정부보다 호의적이라고 감탄했다. 볼테르는 중국이 "도덕과학"을 완성했다고 주장했고 프랑수아 케스네는 중국인을 [47]모델로 한 경제 및 정치체제를 지지했다.중국, 이집트, 페루, 그리고 캐서린 2세 여왕은 디드로, 달랑베르, 볼테르와 [45]같은 인물들에게 존경받는 계몽 전제주의의 모델로 여겨졌다.

나폴레옹 프랑스는 이 능력주의 체제를 채택했고 곧 프랑스 공무원과 복잡한 관료제도의 부상과 함께 정부의 빠르고 극적인 확장을 보았다.이 현상은 "부레아우마니아"라고 알려지게 되었다.19세기 초, 나폴레옹은 표준화된 나폴레옹 법전을 시행함으로써 프랑스와 그의 지배하에 있는 다른 영토의 관료주의를 개혁하려고 시도했다.하지만 역설적이게도, 그것은 관료주의의 [48]더 큰 성장으로 이어졌다.

19세기 후반에 채택된 프랑스 공무원 시험도 일반 문화 연구에 크게 기초하고 있었다.이러한 특징들은 초기 중국 [43]모델에 비유되어 왔다.

기타 선진국

19세기 중반까지, 관료적 형태의 행정은 산업화된 세계 전역에서 확고히 자리를 잡았다.존 스튜어트 밀과 칼 마르크스와 같은 사상가들은 현대 생활에서 관료주의의 경제적 기능과 권력 구조에 대해 이론을 세우기 시작했다.맥스 웨버는 근대성의 필수적인 특징으로서 관료주의를 처음으로 지지했고, 19세기 후반에는 관료적 형태가 정부로부터 다른 대규모 기관으로 [12]확산되기 시작했다.

자본주의 체제 내에서 비공식적인 관료적 구조가 기업의 권력 위계질서 형태로 나타나기 시작했는데, 이는 '조직의 남자'와 '회색 플란넬 정장의 남자'와 같은 세기 중반의 작품에서 자세히 소개되었다.한편, 소련과 동구권 국가에서는 노멘클라투라라고 불리는 강력한 관료주의 행정가들이 공공 [49]생활의 거의 모든 측면을 지배했다.

1980년대는 "큰 정부"에 대한 인식과 관련 관료주의에 대한 반발을 불러일으켰다.마가렛 대처와 로널드 레이건 같은 정치인들은 그들이 고압적이라고 여겼던 정부 규제 관료들을 제거하고 경제 생산을 보다 효율적인 [50][51]순수한 자본주의 모드로 되돌리겠다고 약속함으로써 권력을 잡았다.재계에서 잭 웰치 같은 경영자들은 기업 [52]내부의 관료적 구조를 제거함으로써 부를 얻고 명성을 얻었다.그러나 현대사회에서 대부분의 조직화된 기관들은 정보 관리, 기록 처리 및 복잡한 시스템 관리에 관료적 시스템에 의존하고 있습니다. 그러나 서류작업의 감소와 전자 데이터베이스의 광범위한 사용은 관료적 [53]작동 방식을 변화시키고 있습니다.

이론들

칼 마르크스

칼 마르크스는 1843년에 출판된 헤겔의 권리 철학 비평에서 관료주의의 역할과 기능에 대해 이론을 세웠다.권리철학에서 헤겔은 "관료주의"라는 용어를 직접 사용한 적은 없지만, 행정에서 전문화된 관리들의 역할을 지지했다.반면 마르크스는 관료주의에 반대했다.마르크스는 기업과 정부의 관료주의가 서로 반대되는 방식으로 작동하는 것처럼 보이지만, 실제로는 상호 의존하여 존재한다고 가정했다.그는 이렇게 썼다. "기업은 시민사회의 국가가 되려는 시도이지만, 관료주의는 [54]시민사회가 된 국가이다."

존 스튜어트 밀

1860년대 초에 쓴 글에서 정치학자 존 스튜어트 밀은 성공적인 군주제는 본질적으로 관료주의라는 이론을 세우고 중국 제국, 러시아 제국, 그리고 유럽의 정권에서 그들의 존재의 증거를 발견했다.밀은 관료주의를 대의 민주주의와 분리된 정부의 독특한 형태라고 언급했습니다.그는 관료들이 특정한 이점을 가지고 있다고 믿었는데, 가장 중요한 것은 실제로 일을 수행하는 사람들에게 축적된 경험이다.그럼에도 불구하고, 그는 이러한 형태의 통치가 직접 선거보다는 임명에 의존했기 때문에 대의 정부에 비해 형편없다고 믿었다.밀은 관료주의가 궁극적으로 마음을 억누르고 있으며, "관료주의는 항상 현학적인 [55]정치가 되는 경향이 있다"고 썼다.

맥스 웨버

완전히 개발된 관료적 기구는 기계가 비기계적 생산 모드를 사용하는 것과 똑같이 다른 조직과 비교됩니다.

–Max Weber[56]

독일의 사회학자 막스 베버는 관료주의를 최초로 공식 연구했고 그의 업적은 이 [57]용어의 대중화를 이끌었다.웨버는 그의 대작 경제 및 사회(Economic and Society)에 실린 그의 에세이 [58][1]에서 행정, 정부 및 비즈니스의 많은 이상적이고 전형적인 형태를 묘사했습니다.그의 이상적이고 전형적인 관료제(공적인 것이든 사적인 것이든)는 다음과 같은 특징이 있습니다.

  • 계층적 조직
  • 정식 권한 행(명령계통)
  • 일정한 활동 영역
  • 엄격한 분업
  • 할당된 태스크의 정기적이고 지속적인 실행
  • 규칙에 의해 규정되고 제한되는 모든 결정과 권한
  • 자기 분야의 전문가 훈련을 받은 관리들
  • 기술 자격에 의존한 경력 향상
  • 개인이 아닌[6][59][60] 조직 규칙에 의해 평가되는 자격

베버는 행정되는 공간과 인구의 증가, 행해지는 행정 업무의 복잡성 증가, 보다 효율적인 행정 [59]시스템을 필요로 하는 금융 경제의 존재 등 관료주의의 출현에 대한 몇 가지 전제 조건을 열거했다.통신과 교통 기술의 발달은 보다 효율적인 행정을 가능하게 하고, 문화의 민주화와 합리화는 동등한 [59]대우를 요구하는 결과를 초래한다.

그는 관료주의를 반드시 추종하는 사람은 아니었지만, 웨버는 관료화를 인간 활동을 조직하는 가장 효율적이고 합리적인 방법이라고 생각했고, 따라서 현대 [61]세계에 필수적인 합리적인 법적 권위의 열쇠로 보았다.게다가, 그는 그것을 서구 [6][62]사회의 지속적인 합리화의 핵심 과정으로 보았다.그러나 웨버는 관료주의를 개인의 자유에 대한 위협으로 보고 현재의 관료화는 "얼음같은 어둠의 극야"로 이어졌으며, 이로 인해 인간 생활의 합리화가 개인을 관료주의, 규칙에 기초한 이성적 [6][7]통제의 영혼 없는 철창에 가두는 것이다.사회 관료화에 대한 웨버의 비판적인 연구는 그의 작품 [6][62]중 가장 오래 지속되는 부분 중 하나가 되었다.현대 행정의 많은 측면은 그의 업무에 기초하고 있으며, 대륙 유형의 고전적이고 계층적으로 조직된 공무원은 "웨베리안 공무원" 또는 "웨베리안 관료제"[63]라고 불립니다.베버식 관료주의가 경제성장에 기여하는지에 대해서는 [64]사회과학자들 사이에서 논란이 되고 있다.

우드로 윌슨

주요 기사:미국의 관료주의

우드로 윌슨의 에세이 '행정의[65] 연구'는 브린 모 대학 교수 시절 학자로서 쓴 것으로, 일시적인 정치에 대한 충성심이 결여된 전문 간부로서의 관료주의를 주장했다.윌슨은 "개표소의 방법이 사회의 삶의 일부인 것처럼 정치 생활의 일부이며, 기계가 제조된 제품의 일부인 것처럼" 관료주의를 옹호했다.그러나 동시에 그것은 더 큰 원칙을 통해 정치적 지혜의 영원한 격언, 즉 정치적 진보의 영구적 진실과 직접적으로 연결되어 있다는 사실에 의해 단순한 기술적 세부사항의 지루한 수준을 훨씬 상회하는 것이다."

윌슨은 피지배자에 의한 통치의 대체를 지지하지 않았다.그는 단지 "행정적인 질문은 정치적인 질문이 아니다.정치는 국정과제를 정하지만 집무실 조작에 시달려서는 안 된다고 말했다.이 에세이는 미국 [66]행정학 연구의 기초가 되었다.

루드비히 폰 미제스

오스트리아 경제학자 루드비히 폰 미제스는 1944년 저서 '관료주의'에서 관료주의를 이익관리에 비유했다.그는 제공된 용역이 경제적 손익 계산에 의해 확인될 수 있을 때 이익관리가 가장 효과적인 조직방법이라고 주장했다.그러나 해당 서비스가 경제적 계산을 받을 수 없는 경우에는 관료적 관리가 필요하다.그는 보편적으로 관료적 관리에 반대하지 않았고, 반대로 관료주의는 법을 최고로 만들 수 있는 유일한 방법이며 독재적 독단주의에 대항하는 개인의 보호자이기 때문에 사회 조직에 없어서는 안 될 방법이라고 주장했다.그는 가톨릭 교회의 예를 들며 관료주의는 행동강령이 바뀌지 않는 조직에만 적합하다고 지적했다.그는 이어 관료화에 대한 불만은 대개 관료적 방법 자체에 대한 비판이 아니라 "인간의 모든 영역에 대한 관료주의의 침입"을 언급한다고 주장했다.미제스는 사적 영역과 공적 영역 모두에서 관료적 과정이 작동하는 것을 보았다. 그러나 그는 사적 영역에서의 관료화는 정부의 간섭의 결과로서만 일어날 수 있다고 믿었다.그는 관료조직의 빡빡한 겉옷이 개인의 주도권을 마비시키는 반면 자본주의 시장사회에서는 혁신자가 성공할 기회가 있다는 것을 깨달아야 한다고 말했다.전자는 오래된 방법의 정체와 보존을 가져오고, 후자는 진보와 [13]개선을 가져옵니다."

로버트 K.머튼

미국의 사회학자 로버트 K. 머튼은 1957년에 출판된 그의 작품 사회 이론과 사회 구조에서 웨버의 관료주의 이론을 확장했습니다.머튼은 베버의 분석의 특정 측면에 동의했지만, 그는 또한 관료주의의 기능적인 측면들에 주목했는데, 그는 이것이 "과도한 순응"에서 비롯된 "훈련된 무능력" 때문이라고 말했다.그는 관료들이 조직 전체에 이익을 주기 위해 행동하기 보다는 자신들의 고착된 이익을 방어할 가능성이 더 높지만, 그들의 기술에 대한 자부심이 그들을 확립된 일상의 변화에 저항하게 만든다고 믿었다.머튼은 관료들이 대인관계보다 격식을 중시하고, 특정 사건의 특별한 상황을 무시하도록 훈련받아왔기 때문에 그들을 "난폭하고 무례하다"[14]고 표현했다.

엘리엇 자크스

1976년에 처음 출판된 그의 책 "관료주의의 일반 이론"에서, 엘리엇 자크 박사는 모든 고용 시스템의 [67]관료적 계층에서 관리 또는 작업 수준의 보편적이고 획일적인 기본 구조를 발견했다고 묘사했습니다.

엘리엇 자크는 관료주의가 개방사회에 귀중한 공헌을 하기 위해서는 다음 조건 중 일부가 충족되어야 한다고 주장하고 증거를 제시한다.

  • 관료 계층의 수는 관료 계층이 만들어지는 고용 시스템의 복잡도 수준과 일치해야 한다(엘리오트 자케스는 관료 계층에 대해 최대 8개의 복잡도를 식별했다).
  • 관료적 계층 내에서의 역할은 업무의 복잡성 수준에 따라 다르다.
  • 역할의 복잡성 수준은 역할 보유자의 인간 능력 수준과 일치해야 합니다(엘리오트 자케스는 최대 8가지 인간 능력 수준을 식별했습니다).
  • 관료적 계층 내 관리 역할의 업무 복잡성 수준은 하위 역할의 업무 복잡성 수준보다 한 단계 더 높아야 합니다.
  • 관료적 계층 내 관리 역할은 완전한 관리 책임과 권한을 가져야 합니다(팀 선택, 작업 유형 및 특정 작업 할당 결정, 개인의 효과와 인식 결정, 적법한 프로세스 내 팀으로부터의 퇴출 개시 결정).
  • 수평적 업무 책임과 권한은 계층 내 모든 역할에 대해 정의되어야 한다(7가지 유형의 수평적 업무 책임과 권한: 담보, 자문, 서비스 획득 및 제공, 조정, 모니터링, 감사,[68][69][70] 처방).

엘리엇 자크스의 효과적인 관료적 위계질서의 정의는 사회학뿐만 아니라 사회심리학, 사회인류학, 경제학, 정치학, 사회철학에도 중요하다.그들은 또한 경영학이나 행정학에서도 실용적으로 응용할 수 있다.

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레퍼런스

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추가 정보

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