1890년 영국 최후통첩

1890년 영국 최후통첩은 1890년 1월 11일 영국 정부가 포르투갈에 전달한 최후통첩이었다. 최후통첩은 역사적 발견과 최근의 탐험에 근거하여 포르투갈이 주장해 왔지만 영국은 실효적 점령에 근거하여 주장했던 지역에서 포르투갈 군대의 후퇴를 강요했다. 포르투갈은 현재의 짐바브웨와 잠비아의 대부분을 포함한 모잠비크와 앙골라 식민지 사이의 넓은 영토와 포르투갈의 "로즈 컬러 지도"에 포함되었던 말라위의 상당 부분을 차지하려고 시도했었다.^[1]

때때로 영국 정부의 반대가 일어난 것은 포르투갈의 주장이 케이프에서 카이로까지의 철도를 만들려는 열망과 충돌하여 아프리카 남쪽에서 북쪽의 식민지와 연결시키려 했기 때문이라고 주장되어 왔다. 1890년 독일은 이미 독일 동아프리카를 지배했고, 지금은 탄자니아, 수단은 무함마드 아마드 휘하에서 독립했기 때문에, 이것은 가능성이 희박해 보인다. 오히려 영국 정부는 1888년 잠베지 남부와 아프리카 레이크 컴퍼니, 북쪽에 영국 선교사들이 세운 세실 로도스에 의해 조치를 취하도록 압력을 받았다.^[2]

배경

19세기 초, 적도의 남쪽 아프리카에 포르투갈의 주둔은 앙골라에서 루안다, 벤구엘라, 그리고 몇 개의 전초기지에서 제한되었고, 그 중 가장 북쪽에 있는 암브리츠와 모잠비크 섬으로 가는 모잠비크에 있었으며, 델라고아 만까지 남쪽의 여러 해안 교역소와 사실상 독립된 프라조 에스테츠에 있었다. 잠베지 계곡 포르투갈의 광범위한 주장에 대한 첫 번째 도전은 1868년 델라고아 만에서 인도양으로의 출구를 주장한 트랜스발 공화국으로부터 나왔다. 1869년 포르투갈과 트랜스발(Transvaal)이 델라고아 만이 모두 포르투갈인이라는 국경에 합의했지만, 영국은 그 만 남부를 주장하며 이의를 제기했다. 이 주장은 맥마흔 프랑스 대통령의 중재 끝에 기각됐다. 1875년에 만들어진 그의 상은 1869년에 합의된 국경을 지탱했다. 두 번째 도전은 1883년 현재 나미비아의 뤼데리츠로 알려진 앙그라 페퀴나에 있는 독일 식민지의 기초에서 나왔다. 비록 그곳에는 포르투갈인이 존재하지 않았지만, 포르투갈은 발견을 근거로 그것을 주장했었다.^[4]

잠베지 계곡과 냐사 호수 지역에서는 훨씬 더 심각한 분쟁이 일어났다. 포르투갈은 16세기부터 모잠비크 해안을 점령했고, 1853년부터 포르투갈 정부는 잠베지 계곡을 실효 지배하기 위한 일련의 군사작전에 착수했다.^[5] 1850년대 동안, 니아사 호수(현재의 말라위 호수) 남쪽과 호수의 서쪽 지역은 데이비드 리빙스톤에 의해 탐험되었고, 1860년대와 1870년대에 샤이어 고원에 몇몇 영국 교회와 장로교 선교단이 설립되었다. 1878년 장로교 선교와 연계된 기업인에 의해 아프리카 호수 회사가 설립되었다. 그들의 목표는 합법적인 무역을 도입하여 노예 무역과 싸우기 위한 임무와 긴밀히 협력할 무역 회사를 설립하고 그 지역에서 유럽의 영향력을 발전시키는 것이었다. 1876년 블랜타이어에 작은 임무와 무역 정착지가 설립되었다.^[6]

포르투갈은 알렉산드르 드 세르파 핀토가 이끄는 세 차례의 탐험을 통해 아프리카 영토 주장을 주장하려고 시도했는데, 처음에는 모잠비크에서 1869년 동부 잠베지로, 그 후 1876년 앙골라에서 콩고와 위쪽 잠베지로, 마지막으로 앙골라에서 아프리카를 횡단했다. 이 원정들은 모잠비크와 앙골라 사이의 지역을 주장할 목적으로 수행되었다.^[7] 세르파 핀토의 탐험에 따라 1879년 포르투갈 정부는 루오 강 남쪽과 동쪽(현재의 말라위의 남동쪽 경계)에 대해 공식적인 주장을 펼쳤고, 1882년 루오 강까지 아래쪽 샤이어 강 계곡을 점령했다. 그러자 포르투갈인들은 영국 정부에 이 영토 주장을 받아들이라고 요구했으나 1884-85년 베를린 회의의 개회로 논의가 종결되었다.^[8] 앙골라와 모잠비크 사이에 이러한 영향의 회랑을 구축하려는 포르투갈의 노력은, 포르투갈이 사용했던 것처럼, 발견에 근거한 역사적 주장이나 탐험에 근거한 주장보다는 주장된 지역에 대한 효과적인 점령을 요구하는 베를린 회의 총법의 한 조항 때문에 좌절되었다.^[9]

포르투갈의 주장을 검증하기 위해 세르파 핀토는 1884년 잔지바르 주재 영사로 임명되어 잠베지 강에서 로부마 강에 이르는 냐사 호와 해안 사이의 지역을 탐사하고 그 지역의 추장들의 충성을 확보하는 임무를 부여받았다.^[10] 그의 원정은 니아사 호수와 샤이어 고원에 도달했지만 호수 서쪽 영토의 추장들과 어떠한 보호 조약도 맺지 못했다.^[11] 카롱가 주변의 니아사 호수 북서쪽 끝에서, 아프리카 호수 회사는 1884년에서 1886년 사이에 지역 책임자들과 조약을 맺었거나 체결했다고 주장했다. 그 야망은 전세 회사가 되어 샤이어 강을 따라 호수에서 오는 항로를 통제하는 것이었다.^[12]

베를린 회의의 결과에도 불구하고, 아프리카 전역의 포르투갈 지역에 대한 생각은 버려지지 않았다; 포르투갈은 1886년 프랑스, 독일과 조약을 맺었다. 독일 조약은 앙골라와 모잠비크를 잇는 잠베지(Zambezikikikikikikikikikikiki)의 과정에서 포르투갈의 영토에 대한 주장에 주목했다. 이 조약에 따라 포르투갈 외무장관은 로즈 컬러 맵으로 알려지게 된 것을 준비했는데, 이는 대서양에서 인도양으로 뻗어나가는 주장을 대변하는 것이다.^[9] 잠베지 북쪽에서는 이러한 포르투갈의 주장이 아프리카 레이크 회사와 선교사 양쪽에 의해 반대되었다. 남부의 포르투갈의 주장에 대한 주된 반대는 1888년 영국 남아프리카 회사가 설립된 세실 로도스로부터 나왔다.^[13] 1888년까지 영국 외무부는 샤이어 고원에 있는 작은 영국 정착촌에 대한 보호를 거부했다. 그러나 그곳에서 포르투갈의 영향력이 확대되는 것을 받아들이지 않았고, 1889년에는 헨리 해밀턴 존스턴을 모잠비크와 내무부 영사로 임명하여 잠베지와 샤이어 계곡에서 포르투갈의 통치의 정도를 보고하도록 지시하였다. 그는 또한 포르투갈의 통제 밖에 있는 지역 통치자들과 조건부 조약을 맺을 예정이었다. 조건부 조약은 영국 보호국을 설립하지는 않았지만 통치자들이 다른 국가로부터의 보호를 받아들이는 것을 막았다.^[14]

최후통첩

1888년 포르투갈 정부는 모잠비크에 있는 대표들에게 니아사 호수 남동쪽과 샤이어 고원에서 야오 족장들과 보호조약을 맺도록 지시했다. 두 차례의 탐험이 조직되었는데, 하나는 1888년 11월 퀘리마네 주지사였던 안토니오 카르도소 휘하의 냐사 호수로 출발하였고, 두 번째 탐험대는 세르파 핀토(현 모잠비크 주지사) 휘하의 샤이어 계곡으로 올라갔다. 그들 사이에, 이 두 탐험대는 현재 말라위인 치프들과 20개 이상의 조약을 맺었다.^[15] 세르파 핀토는 1889년 8월 뤄 동쪽에 있는 존스턴을 만났는데, 이때 존스턴은 강을 건너 샤이어 고원으로 들어가지 말라고 충고했다.^[16] 비록 세르파 핀토는 이전에 조심스러운 행동을 취했었지만, 그는 루오를 건너 현재 말라위에 있는 치로모까지 1889년 9월에 갔다.^[17]

이 침입은 1889년 11월 8일 시레 강 근처에서 세르파 핀토가 이끄는 포르투갈군과 마콜롤로 사이에 무력 충돌로 이어졌다.^[18]

이 사소한 충돌에 이어 존스턴의 부원수 존 부캐넌은 포르투갈이 이 지역에 대한 영국의 이익을 무시한다고 비난하고 반대의 지시에도 불구하고 1889년 12월 샤이어 고원에 대한 영국의 보호령을 선포했다.^[19] 얼마 지나지 않아 존스턴 자신도 나중에 두 보호자가 모두 외무성의 승인을 받았음에도 불구하고, 니아사 호수 서쪽 지역에 대한 보호령을 추가로 선포했다(또한 그의 명령과는 반대였다.^[20]

이러한 행동은 1890년 영국 얼티메이텀이 영국 중재에 대한 거부로 이어지는 앵글로-포르투갈어 위기의 배경이 되었다.^[21]

최후통첩은 1890년 1월 11일 솔즈베리 경이 포르투갈 정부에 보낸 각서로서, 아프리카에 대한 포르투갈과 영국의 이해관계가 겹친 마쇼날란드와 마타벨레란드(현 짐바브웨)와 샤이어-야사(현 말라위) 지역에서 포르투갈군의 철수를 요구하였다. 그것은 영국이 지금 영토에 대한 주권을 주장하고 있다는 것을 의미했고, 그 중 일부는 수세기 동안 포르투갈어로 주장되어 왔다.^[22]

여왕폐하 정부가 요구하고 주장하는 것은 다음과 같다:전신 지시서는 모잠비크 총독에게 즉시 보내져야 하며, 실제로 샤이어나 마콜롤로나 마쇼나 영토에 있는 모든 포르투갈 군대는 철수해야 한다는 취지의 것이다. 영국 정부는 이것이 없으면 포르투갈 정부가 주는 확약은 터무니없는 것이라고 생각한다. 페트르 씨는 앞서 말한 암시에 대한 만족할 만한 대답이 오늘 저녁의 과정 속에서 들어오지 않는 한 모든 공사관과 함께 즉시 리스본을 떠나라는 그의 지시에 의해 강요당하고, 여왕 폐하의 배 앙상트레스는 지금 비고에서 그의 명령을 기다리고 있다.^[23]

페트르 씨가 언급한 것은 리스본에 있는 영국 장관이었다.^[23]

여파

비록 최후통첩으로 포르투갈은 분쟁지역에서의 활동을 중단해야 했지만, 포르투갈에 점령지를 세우려는 영국의 더 이상의 노력에 이와 유사한 제한은 없었다. 로도스를 위한 요원들은 마쇼날랜드와 마니칼랜드와 현재 잠비아 동부에서 활동했으며, 존 뷰캐넌은 샤이어 고원지대의 더 많은 지역에서 영국의 지배를 주장했다. 1890년과 1891년에 이미 마니칼란드에서 점령하고 있던 포르투갈군과 로도스의 입영군 사이에 무력 충돌이 일어났는데, 1890년 무비례 조약에서 포르투갈에 배정된 일부 지역이 1891년 조약에서 로도스의 영국 남아프리카 회사에 재배치되었을 때에만 중단되었고, 포르투갈은 더 많은 란(lan)이 주어졌다.이 손실에 대한 보상으로 잠베지 계곡에 있다.^[24]

포르투갈이 영국의 요구를 묵인하자 윈저 조약(1386년) 위반으로 간주돼 포르투갈의 공화주의자들이 정부와 국왕을 책임지고 있다고 맹비난하는 등 국가적 굴욕으로 비쳤다. 정부는 함락되었고, 안토니오 데 세르파 피멘텔이 총리로 임명되었다. 브리티시 얼티메이텀은 포르투갈 국가인 "A Portuguesa"의 원곡 가사에 영감을 주었다. 당시 포르투갈 역사학자들과 정치인들은 영국의 오랜 동맹국에 대한 가장 터무니없고 불명예스러운 행동이라고 여겼다.^[25] 솔즈베리 공과 외교적으로 고립된 영국 정부가 전쟁을 일으킬 수 있는 전술을 사용했다는 이유는 포르투갈의 마니칼란드 점령과 샤이어 고원 점령에 대한 두려움으로 그럴듯하게 주장되어 영국 국익을 저해했을 것이다.^[26]

포르투갈의 아프리카 국경을 넘어 협정을 맺기 위한 시도로, 앙골라와 모잠비크의 영토 한계를 규정하는 런던 조약은 1890년 8월 20일 포르투갈과 영국에 의해 체결되었다. 이 조약은 8월 30일 디아리오 도 구네오(포르투갈의 정부 일기)에 게재되어 같은 날 의회에 제출되면서 새로운 항의 물결과 포르투갈 정부의 몰락으로 이어졌다. 포르투갈 의회의 비준을 받은 적이 없을 뿐만 아니라 확장 계획이 영향을 미친 세실 로즈도 이 조약에 반대했다. 새로운 조약이 협상되어 포르투갈은 1890년 조약보다 잠베지 계곡에 더 많은 영토를 갖게 되었다. 그러나 현재 짐바브웨의 마니칼란드 주는 포르투갈에서 영국의 지배로 넘어갔다. 이 조약은 1891년 6월 11일 리스본에서 체결되었으며, 경계를 정의하는 것 외에도 잠베지 강과 샤이어 강에 항행의 자유를 허용하고 영국이 잠베지 어귀에 있는 친데 항구의 토지를 임차할 수 있도록 허용하였다.^[27]

비록 1890년대 후반 포르투갈이 심각한 경제 위기를 겪었을 때, 포르투갈 정부는 영국의 대출을 요청했지만, 이 1890년의 최후통첩은 한동안 영-포르투갈 관계를 악화시켰다. 그러나 보어 전쟁이 발발하면서 영국은 포르투갈에 지원을 요청했고 1899년 10월 14일 앵글로-포르투갈 선언에 서명했다. 이 새로운 조약은 이전의 동맹조약을 재확인하고 영국은 포르투갈 식민지를 가능한 적으로부터 방어하기로 약속했다. 그 대가로 포르투갈은 루렌소 마르케스를 통해 트란스발(Transvaal)에 무기 공급 중단에 합의하고 분쟁에서 중립을 선언했다.^[28]

공식적인 관계는 회복되었지만, 1890년의 최후통첩은 20년 후(1910년 10월 5일) 포르투갈의 군주제를 종식시킨 공화당 혁명의 주요 원인 중 하나이며, 포르투갈 왕(포르투갈의 카를로스 1세)과 황태자(1908년 2월 1일)의 암살도 그 원인 중 하나라고 한다.

참고 항목

• 품위 있는 알비온
• 포르투갈 제국
• 아프리카를 위한 쟁탈전
• 핑크 맵
• 앵글로-포르투갈 동맹
• 루소포비아

참조

추가 읽기

• 찰스 E. 노웰, 장미색 지도: 대서양에서 인도양까지 아프리카 제국을 건설하려는 포르투갈의 시도 리스본, 포르투갈: Junta de Resurveases Cientificas do Ultramar, 1982년.