사경

Four Policemen
Three men, Stalin, Roosevelt and Churchill, sitting together elbow to elbow
1943년 테헤란 회의에서 조셉 스탈린, 프랭클린 루스벨트, 윈스턴 처칠이 만난 유럽극장 연합군 지도자
장개석, 프랭클린 루스벨트, 윈스턴 처칠은 제2차 세계대전 중 1943년 카이로 회의에서 만난다.

'4대 경찰'은 프랭클린 루스벨트 미국 대통령이 세계평화의 보증인으로 제안한 전후 빅4와의 협의체였다.그들의 회원국은 제2차 세계대전 동안 4대 강국으로 불렸고, 제2차 세계대전의 4대 동맹국인 영국, 미국, 소련, 그리고 중국이었다.루스벨트는 1942년부터 [1]"4명의 경찰"이라는 용어를 반복적으로 사용했다.

네 명의 경찰관은 그들의 영향권 내에서 질서를 유지할 책임이 있다: 제국과 서유럽의 영국, 동유럽과 중앙 유라시아 대륙의 소련, 동아시아와 서태평양의 중국, 그리고 서반구의 미국.새로운 전쟁에 대한 예방책으로, 4대 경찰 이외의 국가는 무장해제를 해야 했다.오직 4명의 경찰만이 [2]소총보다 더 강력한 무기를 소유할 수 있을 것이다.

처음에 루즈벨트는 전후 몇 년 후에 새로운 국제기구가 결성될 것이라고 생각했다.나중에 그는 유엔을 창설하는 것을 전체 전쟁 [3]노력의 가장 중요한 목표로 보게 되었다.이 단체에 대한 그의 비전은 3개의 부서로 구성되었다: 빅 4를 가진 행정부와 4명의 경찰 또는 4명의 보안관과 같은 4개의 강대국으로 구성된 집행부, 그리고 다른 나라를 [4]대표하는 국제 회의.

국제주의 비판론자들과 타협하여, 빅 4 국가들은 유엔 안전보장이사회 상임이사국이 되었고, 이는 4명의 경찰 [5]제안에서 상상했던 것보다 훨씬 적은 힘을 가지고 있다.1945년 말 유엔이 공식 출범했을 때 처칠의 주장으로 프랑스는 5대 안보리[6] 상임이사국으로 추가됐다.

역사

배경

제1차 세계대전 후 미국은 고립주의 정책을 추구했고 1919년 국제연맹에 가입하기를 거부했다.루즈벨트는 국제연맹의 지지자였지만 1935년 외교정책 고문 섬너 웰스에게 "국제연맹은 논쟁의 사회가 되었고, 그 점에서 가난한 사회가 되었다!"[7][page range too broad]고 말했다.루즈벨트는 연맹이 너무 많은 국가의 이익을 대변한다고 비판했다.그는 [8]국제연맹을 이끈 국제적 합의와 협력이라는 윌슨식 개념보다는 세계 강대국들의 통일된 노력을 통해 확보된 세계 평화에 대한 접근을 선호하게 되었다.

강대국들이 세계를 "경찰"해야 한다는 생각은 1941년 8월, 영국 총리 윈스턴 [citation needed]처칠과의 첫 만남에서 루스벨트 대통령에 의해 논의되었다.대서양 헌장이 발표되었을 때,[9] 루즈벨트는 전쟁 후 새로운 국제 기구의 설립에 대한 미국의 약속에 대한 언급을 그 헌장이 생략하도록 확실히 했다.그는 미국인들이 그의 제안을 거절할 수 있다는 위험을 알고 전후 국제기구를 만들겠다는 계획을 공개적으로 발표하는 것을 꺼렸고, 그는 국제연맹에 미국의 가입을 승인하도록 상원을 설득하기 위한 우드로 윌슨의 노력을 되풀이하고 싶지 않았다.

루즈벨트의 제안은 작은 나라들을 감독하는 강대국들의 "신탁"이 이끄는 새로운 국제기구를 만드는 것이었다.1941년 9월, 그는 다음과 같이 썼다.

현재의 완전한 세계 혼란 속에서 국제연맹을 재구성하는 것은 바람직하지 않다고 생각되는데, 국제연맹의 규모 때문에 의견의 불일치와 부작위를 초래한다...민간 신탁통치의 원칙이 국제무대로 확대되지 않을 이유가 없어 보인다.신탁통치는 사심 없는 봉사의 원칙에 기초하고 있다.적어도 당분간은 전 세계 국민들 중에는 선량한 [8]정신으로 이끌어야 할 성인 국가나 민족이 많듯이 타국이나 국민과의 관계에서 신탁통치자가 필요한 미성년자들도 많이 있다.

"절망적인" 첫 번째 노력에도 불구하고, 미국 국무부의 전후 계획은 1940년과 [10]1941년 대부분 동안 중단되었다.대서양 회담에 이어 국무부는 10월 중순까지 전후 계획에 대한 지침을 마련했으며, 12월 [11]말 대통령에게 전달했습니다.

경찰 4명 계획

1943년 프랭클린 루즈벨트가 그린 유엔의 원래 세 지부의 스케치.오른쪽 가지는 사경을 상징합니다.

1941년 12월 일본의 진주만 공격은 루즈벨트의 입장에 변화를 가져왔다.그는 자신의 신탁 통치 제안을 미국, 영국, 소련, 중국 등 4명의 경찰관을 위한 제안으로 변형시켜 전후 평화를 몇 년 동안 강요하는 한편 아군이나 적군이나 다른 국가들은 [8]무장해제될 것이다.루즈벨트는 [12]1942년 초에 4명의 경찰관의 제안을 처음으로 언급했다.이것은 "관리"가 4명의 [2]경찰에게 맡겨진다면 "전체적인 논의를 위한" 국가들로 구성된 세계적인 조직의 궁극적인 형성을 막지는 않을 것이다.

그는 5월 29일 워싱턴에 도착한 소련 외무장관 비아체슬라프 [13]몰로토프에게 전후 계획을 제시하며 유럽 [14]제2전선 출범 가능성을 논의했다.대통령은 몰로토프에게 "100개의 다른 서명국들을 가진 또 다른 국제연맹을 상상할 수 없었다. 만족시키기에는 국가가 너무 많았을 뿐이므로 그것은 실패였고 실패할 것이다"라고 말했다.[15]루즈벨트는 몰로토프에게 빅4가 전쟁 후 단결하여 세계를 감시하고 침략국가를 [12]무장 해제해야 한다고 말했다.몰로토프가 다른 나라의 역할에 대해 묻자 루즈벨트는 너무 많은 "경찰관"이 내분으로 이어질 수 있다고 대답했지만, 그는 다른 동맹국들의 [12]참여를 허용한다는 생각에 개방적이었다.회의의 각서에는 두 사람의 대화가 요약되어 있습니다.

대통령은 몰로토프에게 전쟁 후 우리의 적, 그리고 실제로 몇몇 우리의 친구들에 대한 강제적인 군비축소를 시각화했다고 말했습니다. 그는 미국, 영국, 러시아, 그리고 아마도 중국이 세계를 감시하고 사찰에 의해 군비를 집행해야 한다고 생각했습니다.대통령은 독일, 이탈리아, 일본, 프랑스, 체코슬로바키아, 루마니아 등 다른 국가들도 군사력을 보유하는 것이 허용되지 않을 것이라고 말했다.그는 다른 나라들이 신뢰할 [15]수 있다는 것을 경험으로 증명한 후에 언급된 첫 4개국에 합류할 수도 있다고 말했다.

루즈벨트와 몰로토프는 6월 1일 두 번째 만남에서 4명의 경찰관에 대한 논의를 계속했다.몰로토프는 대통령에게 스탈린이 4명의 경찰을 통해 전후 평화를 유지하려는 루즈벨트의 계획을 기꺼이 지지하고 군축을 강요했다고 알렸다.루즈벨트는 전후 탈식민지화 문제도 제기했다.그는 이전의 식민지들이 [13][16]독립하기 전에 국제 신탁통치의 지배 아래 과도기를 겪어야 한다고 제안했다.

중국은 4대 경찰 중 한 명이자 미래의 4대 경찰 중 한 명으로 받아들여졌다.루즈벨트는 중국이 소련에 맞서 미국 편을 들 것이라고 확신했기 때문에 중국을 강대국으로 인정하는 것에 찬성했다.그는 앤서니 이든 영국 외무장관에게 "러시아와의 심각한 정책 충돌에서 [중국은] 의심할 여지 없이 우리 편에 설 것이다"라고 말했다.남북전쟁이 일어나기 전이었기 때문에 그는 공산주의 중국이 아니라 [17]중화민국을 의미했다.대통령은 [18]전후 미국과 소련, 중국이 일본과 한국을 공동 점령하는 데 동의한다면 친미 중국이 미국에 유용할 것이라고 믿었다.몰로토프가 중국의 안정에 대해 우려의 목소리를 내자 루스벨트는 "우리 나라와 우방국가를 합친 인구가 10억 [15][13]명을 훨씬 넘었다"고 답했다.

처칠은 루즈벨트가 중국을 4대국으로 포함시키는 것을 반대했다. 왜냐하면 그는 미국이 아시아에서 영국의 식민지 지배권을 약화시키려 할 것을 우려했기 때문이다.1942년 10월, 처칠은 에덴에게 공화당이 "영국의 해외 [19]제국을 청산하려는 시도에 있어서 미국 쪽의 표심을 대변한다"고 말했다.이든은 처칠과 이 같은 견해를 공유하며 내전이 한창이던 중국이 다시 안정된 국가로 돌아올 수 있을지 회의적이었다.루스벨트는 처칠의 비판에 대해 "중국은 일본을 감시하는 극동지역에서 매우 유용한 힘이 될 수 있다"며 "중국에 [18]더 많은 원조를 제공하는 것을 전적으로 지지한다"고 에덴에게 말했다.

국제 연합 구성

주요 기사:유엔의 역사
상세 정보:프랭클린 D의 외교 정책. 루스벨트 행정부 ① 유엔 창설, 미국 및 유엔

1942년 새해 첫날, 미국, 영국, 소련, 그리고 중국의 연합국 "빅 4" 대표들은 후에 유엔에 의한 선언으로 알려지게 된 짧은 문서에 서명했고, 그 다음날 다른 22개국 대표들은 [20][21]그들의 서명을 추가했다.

루스벨트 대통령은 종전 국제연맹을 대체할 새롭고 더 튼튼한 국제기구를 만들기 위한 전후 계획을 시작했다.루스벨트의 네 명의 경찰 제안은 권력이 국가 간에 더 균등하게 분배되기를 원했던 자유주의 국제주의자들로부터 비판을 받았다.국제주의자들은 4명의 경찰이 새로운 4중 동맹으로 이어질 [5]수 있다고 우려했다.

유엔을 위한 새로운 계획은 1944년 4월 국무부에 의해 입안되었다.그것은 루즈벨트가 유엔에 제안한 4명의 경찰 제안의 핵심이었던 강력한 권력 연대에 중점을 두었다.4대 이사국들은 유엔 안전보장이사회 상임이사국으로 활동하게 된다.4개 상임이사국 각각에게는 유엔 안전보장이사회 거부권이 주어질 것이며, 이는 4대 이사국 중 한 나라의 이익에 반하는 유엔 결의안을 무시하게 될 것이다.그러나 국무부는 자유주의 국제주의자들과 타협했다.회원 자격은 엄선된 소수 국가 대신 추축국에 맞서 싸우는 모든 국가들로 확대되었다.

루즈벨트는 1919-20년 국제연맹의 후원자였지만 우드로 윌슨이 저지른 실수를 피하기로 결심했다.유엔은 FDR의 전후 최우선 과제였다.그는 공화당 지도부와의 완전한 공조를 주장했다.그는 공화당 지도층,[22] 특히 미시건의 아서 반덴버그 상원의원과 버몬트의 [23]워렌 오스틴 상원의원이 승선하도록 했다.넓은 의미에서, 루즈벨트는 유엔이 작은 문제들을 해결할 수 있고, 모든 강대국들 사이에서 발생한 주요 문제들을 해결할 수 있는 주요 메커니즘을 제공할 수 있다고 믿었다.루즈벨트는 특히 국제적인 인권 보호에 관심이 많았고, 이 분야에서 그의 아내 [24][25]또한 중요한 역할을 했다.

1944년 8월 미국, 영국, 소련, 중국의 [5]대표단과 전후 유엔 계획을 논의하기 위해 Dumbarton Oaks 회의가 소집되었다.미국 대통령 프랭클린 D.루즈벨트는 그의 가장 중요한 유산을 같은 이름의 전시 동맹으로 상설 기구를 만든 유엔 창설이라고 여겼다.그는 유엔 사상의 주창자였다.

빅 4는 1945년 샌프란시스코 회의의 유일한 주최국이었고 대표단의 단장은 돌아가며 전체 [26]회의의 의장을 맡았다.이 회의 동안, 빅 4와 그 동맹국들은 유엔 [27]헌장에 서명했다.

레거시

브라이언 어쿼트 전 유엔 사무차장의 말을 빌리자면,

그것은 강자의 우위에 바탕을 둔 실용적인 시스템이었다. 즉, 그가 그 당시 그것을 "권력자의 신뢰"라고 부르거나, 나중에 그가 그것을 "4명의 경찰"이라고 부르기도 했다.1944년 4월 반덴버그 상원의원이 일기에서 언급했듯이, 그 개념은 "세계 국가를 꿈꾸는 무모한 국제주의자가 아닌...사실상 4강 동맹에 기반을 두고 있다고 말했다.결국 이것은 미래의 유엔이 가진 잠재적인 강점이자 실질적인 약점으로 판명되었다.이 기구는 이론적으로 강대국들의 결집에 기반을 둔 조직으로, 상호간의 적대감은 세계 [28]평화에 대한 가장 큰 잠재적 위협임이 밝혀졌다.

「 」를 참조해 주세요.

참조

Citations

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  10. ^ Hoopes & Brinkley 2000, 페이지 43~45. 오류:: CITREF Hoopes 2000
  11. ^ Hoopes & Brinkley 2000, 페이지 45. 오류:: CITREF Hoopes 2000
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  18. ^ a b 달렉 1995, 페이지 390
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  25. ^ M. 글렌 존슨, "엘레노어와 프랭클린 루스벨트의 인권보호 국제화에 대한 공헌" Human Rights Quarterly 9(1987년): 19 이상.
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  27. ^ Gaddis 1972, 페이지 28
  28. ^ 1998년 어쿠하트

원천

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온라인.

외부 링크