좌표: 7°13'N 124°15'E / 7.22°N 124.25°E / 7.22; 124.25

방사모로

Bangsamoro
방사모로
باڠسامورو
방사모로 자치구
Bangsamoro Government Center
Bulingan Falls, Lamitan city, Basilan
Panampangan Island, Sapa-sapa, Tawi-Tawi
Polloc Port, Parang, Maguindanao del Norte
Lanao Lake at Marawi City
PC Hill Cotabato City
왼쪽에서 오른쪽으로, 위에서 아래로: 방사모로 정부 센터, 불링간 폭포, 라미탄, 바실란, 판암판간 섬, 사파사파, 타위타위, 폴록 항구, 파랑, 마구인다나오, 마라위 시 라나오 호수, 코타바토PC
애국가: 방사모로 찬송가
Location in the Philippines
필리핀의 위치
오픈스트리트맵
Map
좌표: 7°13'N 124°15'E / 7.22°N 124.25°E / 7.22; 124.25
나라필리핀
섬군민다나오
작성 국민투표c2019년 1월 21일
이직률.c2019년 2월 26일
정부 출범2019년3월29일
좌석.코타바토 시 (사실상[a])
파랑, 마구인다나오노르테 (법무[b])
정부
• 활자단일 대통령제 공화국 내에서 지방 의회 정부 이양
• 몸방사모로 인수위원회
액팅 사이드 살렌다브
주임장관무라드 에브라힘
부장관들알리 솔라이만
(본토부)
알바킬지키리
(군도 부)
국회의장판갈리안발린둥
인구.
(2020년 인구조사)d
• 토탈4,944,800
가계
832,908
디모닉방사모로
시간대UTC+08:00 (PST)
도시들
시정촌116
바랑가이2,590명(코타바토특별 지리적 지역 63명 포함)
입법 구역8
언어들
GDP(2021)2840억
50억[3] 달러
성장률Increase (7.5%)[3]
HDIIncrease 0.646()
HDI 랭크필리핀 17위 (2019)
웹사이트bangsamoro.gov.ph
^자위 문자로 작성된 다양한 현지어로

^두 가지 날짜로 진행되는 2부 국민 투표. 2019년 1월 21일에 열린 1부는 이 지역의 헌장 입법인 방사모로 유기법의 비준을 위한 것이었고, 2부는 이 지역의 최종적인 확장 가능한 영토 범위를 결정하기 위한 것이었습니다. 2019년 1월 21일은 방사모로 행정법전에 따라 '방사모로 창립기념일'로 지정되어 있습니다.[4] ^이전 자치구인 무슬림 민다나오 자치구(ARMM)의 효과적인 해산과 임시기구인 방사모로 인수위원회로의 통치 전환.

^필리핀 통계청(PSA)은 2021년 7월 7일 발표된 2020년 인구조사에서 무슬림 민다나오의 옛 자치구 범위를 지리적 참조로 사용했습니다. 코타바토 시와 특별 지리적 지역은 당시 방사모로의 인구 수에 포함되지 않았습니다. 해당 지역에 대한 통계는 PSA의 Soccsksargen에 대한 집계에 포함되었습니다.[5][6] 2021년 11월 9일, PSA 이사회 결의 제13호 2021 시리즈에 따라 코타바토 시와 특별 지리적 지역이 방사모로의 인구 수에 포함되고 삭스카르겐에서 제외되었습니다.[7][8]

방사모로, 공식적으로 무슬림 민다나오의 방사모로 자치구(BARMM, 필리핀어: 레이용아우토노몽방사모로사무슬림민다나오, 아랍어: منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم어, 민 다카반지사무루다티야알-마구인다나오, 다이라트누방사모로사무슬림민다나오아페그카말란이지나와)는 필리핀의 자치주로, 민다나오섬의 남서쪽에 위치합니다.

무슬림 민다나오의 자치구(ARMM)를 대체하는 BARMM은 2019년 1월 21일과 2월 6일에 열린 서부 민다나오의 2부 법적 구속력 있는 국민투표에 따라 기본법인 방사모로 유기법의 비준으로 구성되었습니다. 이 비준안은 며칠 후인 1월 25일 선거관리위원회(COMELC)에 의해 확정되었습니다.

방사모로의 설립은 필리핀 정부와 몇몇 자치 단체들 사이의 수년간의 평화 회담의 절정이었고, 특히 모로 이슬람 해방 전선(MILF)은 ARMM의 유효성을 거부하고 국가 정부로부터 더 많은 권한을 위임받은 지역의 설립을 요구했습니다. 방사모로에 관한 포괄적 협정이라고 알려진 기본 협정은 2014년에 정부와 MILF 사이에 협상되었습니다. 특정 조항에 대한 지속적인 협상과 논쟁 끝에 필리핀 의회는 현재 방사모로 유기농법이라고 불리는 이 지역을 위한 기본법을 만들어 비준했고, 이 법안은 2018년 7월 26일에 서명되었습니다.

지역의 합헌성에 대한 의문에도 불구하고 대통령제 국가의 지역에서 의회제를 채택하였을 것이므로, 유기법에 대한 사법적 판결이 내려지지 않았고, 그 결과 ARMM 시민들이 ARMM을 해산하고 방사모로로 즉시 대체할 것인지를 결정하고, 1부 찬성표가 승리한 후,[9][10][11] 그리고 이웃 지방 자치체들과 라나오 델 노르테 지방과 코타바토 지방의 바랑가이들이 방사모로 지역에 대한 그들의 영유권과 관련하여 취한 두 번째 부분입니다.[12][13][14][15] 2부 국민투표 결과 코타바토주의 63개 바랑가이가 방사모로 정부에 넘겨져 자치구의 영토가 추가됐습니다.[16][12]

방사모로는 ARMM을 대신하여 필리핀에서 유일하게 무슬림이 많은 자치 지역이 되었습니다.[17] 현재 2025년까지 과도기에 있는 방사모로 정부는 필리핀헌법 개혁연방주의에 대한 더 넓은 논의를 위한 시험장으로 여겨져 왔습니다.

어원

최근에 만들어진 방사모로라는 용어는 고대 말레이어 방사(인종 또는 민족)와 모로(필리핀의 다양한 이슬람 민족을 통칭하는 스페인어 moro, "무어"에서 유래)에서 유래되었습니다.[18]

역사

2018년 2월 코타바토시 전경

이슬람의 초기 역사와 도착

술루, 마구인다나오, 라나오의 무슬림 술탄의 대략적인 역사적 범위

필리핀 역사의 대부분 동안 이 지역과 민다나오의 대부분은 별개의 영토였으며, 이는 필리핀이 독자적인 문화와 정체성을 발전시킬 수 있게 해주었습니다. 최서단과 최서단 지역은 1565년 필리핀 대부분을 식민지로 삼기 시작한 스페인인들이 도착하기도 전인 15세기부터 무슬림 필리핀인들의 전통적인 고향이었습니다. 민다나오의 대부분은 기독교도이슬람도 아닌 토착 루마드 집단의 고향이었습니다.

무슬림 선교사들은 1380년 타위-타위에 도착해 이 지역의 식민지화와 토착민의 이슬람화를 시작했습니다. 1457년 술루 술탄국이 세워졌고, 얼마 지나지 않아 마귀다나오 술탄국과 부아얀 술탄국도 세워졌습니다. 필리핀 대부분이 스페인의 지배하에 있을 때, 이 술탄들은 독립을 유지했고, 북부의 스페인 해안 도시들을 급습하고, 그들의 영토에서 반복되는 스페인의 침략을 격퇴함으로써 정기적으로 필리핀의 스페인 지배에 도전했습니다. 술루 술탄국은 19세기 마지막 4분의 1이 되어서야 스페인의 종주권을 공식적으로 인정했지만, 그들의 주권은 잠보앙가코타바토의 군사 기지와 주둔지, 민간 정착지 주머니에 국한되어 있어 이 지역들은 스페인에 의해 느슨하게 통제되었습니다.[19] 그들이 스페인-미국 전쟁에서 패배한 결과로 이 지역을 포기해야 할 때까지.

스페인과 미국의 식민지 지배

1932년 태풍으로 파괴되기 전 술루 마임붕다루 잠방간.

모로인들은 400년이 넘는 세월 동안 스페인, 미국, 일본의 지배에 대항하는 저항의 역사를 가지고 있었습니다. 일본, 필리핀, 스페인, 미국인에 대한 폭력적인 무장 투쟁은 현대 모로 무슬림 지도자들에 의해 방사모로(모로 네이션)의 4세기에 걸친 "민족 해방 운동"의 일부로 간주되지만, 술루 군도의 사람들이 훨씬 독특한 문화를 가지고 있었기 때문에 이 용어는 민다나오 본토에서만 사용됩니다.[20] 모로 무슬림들은 400년 동안 일본, 미국, 스페인에 대항한 저항을 계속하다가 필리핀 국가를 상대로 한 독립 전쟁으로 변했습니다.[21]

필리핀 북부와 중부의 필리핀인들은 남부 필리핀의 이슬람교도들이 점령한 섬들을 제외하고 스페인 정권의 일부가 되기 위해 기존의 도시 국가들을 자원했거나 포기할 수밖에 없었습니다. 3세기에 걸친 스페인의 통치는 모로족의 저항으로 인해 열도를 완전히 정복하는 결과를 낳지 못했습니다. 모로족을 진압하려는 스페인 사람들의 폭력과 잔혹성은 수많은 가족을 죽이고 마을에 불을 지르는 결과를 낳았습니다.

[22]

미국의 필리핀 제도 정부는 1903년에 "홈스테드 프로그램"을 시작했을 때 2년밖에 존재하지 않았습니다. 이 프로그램은 미국의 비이슬람 지역에서 민다나오의 무슬림이 많은 지역으로 땅 없는 인구의 이주를 장려하기 위한 것이었습니다. 특히 라나오코타바토루손비자야스에서 이주자들이 유입되었습니다. 이러한 이주민의 유입은 토지 소유와 루마드와 무슬림의 권리 박탈에 대한 긴장으로 이어졌는데, 당시 민다나오 원주민들은 토지에 대한 소유권을 설정한 반면, 대부분 기독교인이었던 이주민들은 토지에 대한 소유권을 설정하지 않았기 때문입니다. 따라서 독립 후 필리핀 정부가 나중에 계속하거나 복제한 이 미국 주도의 홈스테드 프로그램은 나중에 더 큰 모로 분쟁이 되는 근본 원인 중 하나로 자주 언급됩니다.[23]

제2차 세계대전의 태평양 전쟁 초기인 1942년, 일본 제국군의 군대가 민다나오를 침공하여 점령하고, 원주민인 모로 무슬림들은 일본에 대항하여 반란을 일으켰습니다.[citation needed]

3년 후인 1945년, 미국과 필리핀 영연방군이 연합하여 민다나오를 해방시켰고, 지역 게릴라 부대의 도움을 받아 결국 이 지역을 점령하고 있던 일본군을 물리쳤습니다.[citation needed]

전후 시대

민다나오가 풍부한 광물자원과 농업에 유리한 날씨를 가지고 있다는 점에 주목하고 각지의 농업 불안을 해결하라는 압력 아래, 후일 필리핀 대통령들은 1903년 미국 식민지 정부가 시작한 이주 촉진을 계속했습니다. 특히 마누엘 케손(Manuel Kezon) 대통령과 후에 우파 대통령인 라몬 막사세이(Ramon Magsayay)와 페르디난드 마르코스(Ferdinand Marcos)의 통치 기간 동안 비이슬람 이민자들의 대규모 입국이 이루어졌습니다.[24] 그 결과 민다나오에서 원주민의 비율은 1913년 다수에서 1976년까지 소수로 줄어들었습니다.[24] 민다나오에서 가장 좋은 땅은 정착민과 기업 농업의 소유자들에게 주어졌고, 대부분의 개발 투자와 정부 서비스는 기독교인들에게 제공되었습니다. 이것은 무슬림 인구가 후진적이고 자국에서 가장 가난한 사람들 사이에 위치하게 만들었습니다.[25] 정착 프로그램은 일부 정착민들이 괴롭힘과 무슬림들을 그들의 땅에서 몰아내는 다른 폭력적인 노력을 통해 토착 무슬림들로부터 땅을 얻었기 때문에 완전히 평화롭지는 않았습니다.[26]

이슬람교도들은 필리핀 정부에 의해 소외감을 느꼈고, 수세기 전 이슬람이 필리핀에 도착했을 때 루마드족이 실향민이 되었던 것과 같은 방식으로, 그들의 고국에서 이주민들의 경제적, 정치적 지배에 위협을 느꼈습니다. 일부 이슬람 단체들은 그들의 땅을 보호하고 난민이 되는 것을 피하기 위해 갈취와 폭력으로 변했습니다. 이러한 활동들은 무슬림들이 다른 나라들과 쉽게 통합되는 것을 막았습니다.[27]

필리핀 정부는 교육 체계와 무슬림의 사회경제적 발전을 초래한 이슬람 율법을 즉각 인정하지 않았습니다. 방사모로인들은 민다나오의 기독교 공동체에 비해 경제, 토지, 소유권, 적대적이고 부당한 행위의 지속성 등으로 어려움을 겪으면서 공립학교에서 공부하는 아이들은 기독교에 대해 배울 수밖에 없었습니다.[22]

재정착의 결과로 유권자의 상당수를 차지하는 기독교인들이 그들보다 기독교 정치인들을 선호함에 따라 전통적인 무슬림 지도자들(일명 다투)도 투표 중에 투표에서 탈락했습니다. 이 지역 자료들은 무슬림 땅을 더 이상 통제할 수 없게 되면서 위신에 손상을 입었습니다.[28] 이 정치인들은 무슬림 대중을 관리하기 위해 처음에 가지고 있던 많은 능력을 잃었습니다.[29]

모로 분쟁

1968년 3월, 마닐라 만의 어부들이 지빈 아룰라라는 이름의 무슬림 남성을 물에서 구출했습니다. 그들은 그가 총상을 입었다는 것을 발견했고, 그는 나중에 "자비다 대학살"이라고 불리는 것의 유일한 생존자였다고 나중에 말했습니다.[26][30]

지빈 아룰라의 설명에 따르면, 마르코스 행정부는 "메르데카 프로젝트"(Merdeka Project)라는 작전을 위해 타우슈그 신병들을 모았다고 합니다. 군대는 그들을 코레기도르 섬에서 훈련시키기 시작했고, 그들은 불안정해져서 사바를 차지할 자비다라는 비밀 특공대를 만들었습니다.[31] 훈련생들은 결국 오늘날에도 역사학자들에 의해 여전히 논쟁되고 있는 이유로 그들의 임무를 거부했습니다. 지빈 아룰라는 그들의 반대 이유가 무엇이든, 그를 제외한 신병들은 모두 죽었고, 그는 죽은 척만 하고 탈출했다고 말했습니다.[30] 마르코스 정부 시절 법무장관국방장관을 지낸 마르코스 충성파 후안 폰세 엔릴은 이것이 거짓말이라고 주장했고, 이는 가짜 뉴스이자 "계엄법의 설계자로서 그(엔릴)의 범죄를 용서"하려는 시도로 정평이 났습니다.[32][33][34]

그러자 라샤드 루크라나오 수르 하원의원은 마르코스가 결국 학살에 책임이 있다는 폭로가 나오자 의회가 마르코스 대통령을 탄핵하기 위한 절차를 시작할 것을 요구했습니다.[35] 그의 제안이 의회의 충분한 지지를 얻지 못하자, 그는 무슬림 민다나오에서 무슬림들이 스스로를 통치해야 한다고 확신하게 되었고, 이것은 그가 결국 나중에 모로 민족해방전선([36]MNLF)과 연합한 방사모로 해방기구(BMLO)를 설립하도록 이끌었습니다.[35]

코타바토 주지사 다투 우토그 마탈람은 민다나오의 무슬림 주민들의 분노를 보고 무슬림 독립운동(MIM)을 설립해 무슬림 국가를 만들기 위해 이 지역의 분리를 공개적으로 촉구했습니다.[38] MIM은 다투 우토그 마탈람(Datu Udtog Matalam)이 마르코스(Marcos)와 협상하고 내각의 직책을 수락했기 때문에 오래 지속되지는 않았지만, 많은 의원들이 이탈하여 MNLF의 주요 세력이 되었습니다.[39]

1972년 9월 23일 페르디난드 마르코스는 무슬림 민다나오를 포함한 필리핀 전역을 계엄령 하에 두었다고 발표했습니다. Datu Udtog Matalam의 MIM은 이미 없어진 상태였지만, 1972년 10월 21일 계엄령 선포 한 달 후, 전 회원 중 한 명인 Nur Misuari는 MNLF를 설립했습니다.[39]

1081년 선포로 모로 지방에 이전에 설립되었던 다양한 정치 단체들이 해산되었고, MIM이 이미 해산된 상황에서 마르코스의 계엄령 선포는 이전의 MNLF보다 급진적이었던 MNLF가 모로 분리주의 운동을 지배하게 될 것을 사실상 보장했습니다.[40]

평화 프로세스

1976년 12월 23일, 당시 리비아 지도자 무아마르 카다피가 중개한 거래로 필리핀 정부와 MNLF 사이에 트리폴리 협정이 체결되었습니다. 계약에 따라 민다나오에 자치 지역이 조성될 예정이었습니다.[41]

마르코스는 이후 10개 주([41]13개 대신)를 관할하는 9번과 12번 지역에 하나가 아닌 두 개의 지역 자치 정부를 설립함으로써 협정을 이행할 것입니다. 이로 인해 평화협정이 결렬되고 MNLF와 필리핀 정부군 간의 적대관계가 재개되었습니다.[42][43]

그러나 1976년 트리폴리 협정에 서명할 때 미수아리는 MNLF의 주요 지휘관 중 한 명인 살라마트 하심과 상의하지 않았습니다. 살라마트는 57명의 다른 MNLF 지상 지휘관들과 함께 분열파를 형성했고, 이후 모로 이슬람 해방 전선(MILF)이 되었습니다.[44]

마르코스가 피플 파워 혁명으로 권좌에서 축출된 지 1년 후, 코라존 아키노 대통령 정부는 1987년 사우디아라비아 제다 협정을 MNLF와 체결했습니다. 1976년 트리폴리 협정에 명시된 13개 지방뿐만 아니라 민다나오 전체에 대한 자치 제안에 대한 추가 논의를 진행하기로 합의했습니다. 그러나 1989년 무슬림 민다나오에 자치구를 설립하는 법안이 통과되었습니다. MNLF는 대부분 기독교 지방이었던 트리폴리 협정 13개 지방을 ARMM에 포함시킬 것을 요구했지만, 정부는 이들 중 8개 지방이 기독교인이 주류였다는 것을 거부했습니다. 그 직후, 정부는 라나오 수르, 마구인다나오, 술루, 타위타위만 ARMM에 포함되도록 투표함에 따라 단 네 개의 지방만 보유하게 되었습니다. 그 네 개의 지방은 그 당시 무슬림이 다수를 차지하는 유일한 지방이었습니다.[43]

ARMM 창설과 1996년 평화협정

1989년 무슬림 민다나오 자치구(ARMM)를 창설한 헌장의 비준을 위한 국민투표가 열렸으며, MNLF의 자문위원인 자카리아 칸다오가 첫 선출된 지역 주지사로 참여했습니다. 1996년 9월 2일, 피델 라모스 대통령이 이끄는 MNLF와 필리핀 정부 사이에 최종 평화 협정이 체결되었습니다. MNLF 지도자이자 설립자인 누르 미수아리가 합의 3일 만에 지역 주지사로 선출되었습니다.[41] 2001년에는 마라위시바실란주(이사벨라주 제외)가 이 지역에 합류하면서 이 지역의 확장을 위한 또 다른 국민대회가 열렸습니다.

MILF와의 평화회담

1996년, 필리핀 정부와 MNLF의 경쟁 단체인 MILF 사이의 평화 회담이 시작되었습니다.[41] 국가 정부와 MILF 사이의 첫 거래는 2008년에 이루어졌습니다: 조상의 영역에 관한 합의각서 (MOA-AD). 이 합의는 몇 주 후 대법원에 의해 위헌으로 선언될 것입니다.[41] 이 거래는 방사모로 법인(BJE)의 설립으로 이어졌을 것입니다. 베니그노 아키노 3세 대통령 집권 하에 2012년 10월 15일 체결된 방사모로 기본협정과 2014년 3월 27일 방사모로 포괄협정 등 2건의 협정이 정부와 MILF 간에 합의되었습니다.[45][46] 여기에는 새로운 자치구 설립에 관한 계획이 포함되어 있습니다. 2012년 아키노는 ARMM을 대체할 방사모로라는 이름의 새로운 자치 정치 주체를 설립할 의도를 발표했는데, 그는 이를 "실패한 실험"이라고 불렀습니다.[47] 그의 정권하에서 방사모로 기본법(BBL)의 초안이 만들어졌으나 법이 되기 위한 견인력을 얻는 데는 실패하였고, 2015년[41] 1월, MILF와 방사모로 이슬람 자유 투사(BIFF)의 연합 세력이 말레이시아 무장세력 줄키플리 압디히르를 살해한 것으로 알려진 44명의 대부분 기독교 특수행동군(SAF) 요원을 살해한 사건과 관련된 마마사파노 충돌의 일부입니다.[48]

방사모로의 창조

유권자들이 1월 21일 국민투표 기간 동안 마라위의 한 경내에서 그들의 이름을 찾고 있습니다.

아키노의 후임자인 로드리고 두테르테 대통령 하에서 BBL을 위한 새로운 초안이 만들어졌고 2018년 방사모로 유기법(BOL)으로 법률이 제정되었습니다.[41] 2019년 1월 21일 BOL 비준을 위한 국민투표가 실시되었으며, ARMM 유권자의 과반수가 법의 비준을 결정했습니다. 코타바토시의 유권자들은 새로운 자치구에 합류하기로 투표했고 이사벨라시의 유권자들은 포함에 반대했습니다. 선거관리위원회는 2019년 1월 25일 BOL이 "비준된 것으로 간주된다"고 선언했습니다.[49][50] 다수가 포함에 반대표를 던진 술루 지방정부도 대법원에서 주지사가 합헌에 이의를 제기하는 등 찬성하지 않았습니다. 술루는 BOL에 명시된 규정 때문에 포함에 반대표를 던졌지만 여전히 방사모로 지역에 포함돼 주민들의 분노를 샀습니다.[51][52]

2019년 2월, 2차 국민투표가 라나오노르테 주와 북 코타바토의 일부 마을에서 열렸습니다. 국민투표 결과 북코타바토에 참여한 67개의 바랑가이 중 63개가 포함되었습니다. 또한 라나오 델 노르테 지방은 이슬람교도가 많은 6개 마을(발로이, 무나이, 누웅간, 판타르, 타골로안, 탕칼)이 압도적인 표차로 방사모로에 합류하기로 결정했음에도 불구하고 방사모로에 합류하려는 6개 마을에 반대하는 결과를 낳았습니다. MILF의 주요 캠프는 라나오 델 노르테의 무슬림 지역 내에 있었습니다.[53][54]

이행과정

로드리고 두테르테 대통령이 방사모로 대통령 취임식에서 아궁이를 울립니다. 는 무라드 에브라힘 수석 장관과 함께 합니다.

2019년 1월 21일 국민투표에 따른 BOL의 비준으로 ARMM의 폐지 절차가 시작되면서 방사모로 자치구 설립의 발판이 마련되었습니다. BOL에 따라 과도기 기구인 방사모로 인수위원회(BTA)가 2022년 새로운 지역의 공무원 선거가 있을 때까지 조직되었습니다. 2019년 2월 6일에 개최된 2부 국민투표는 북코타바토의 63바랑가이까지 미래 방사모로 지역의 범위를 확장하였습니다.[55] BTA 회원들은 2019년 1월 21일과 2월 6일 투표 결과의 공식적인 확인과 함께 2019년 2월 22일 선서를 하였습니다. ARMM에서 BARMM으로 공식 전환은 2019년 2월 26일에 이루어졌으며, 이는 전자의 완전한 폐지를 의미했습니다.[56][57]

2019년 3월 29일, BARMM의 출범과 방사모로 의회의 출범식이 열렸습니다.[58]

무라드 에브라힘이 이 지역의 첫 번째 수석 장관으로 취임했습니다.[59]

2020년 방사모로 의회는 전환을 위한 추가 시간을 허용하기 위해 BTA를 2022년까지 3년 더 연장할 것을 요청했습니다.[60]

2021년 10월 28일, 두테르테는 공화국 법률 제11593호에 서명하여 BARMM의 첫 정기 의원 선거를 2022년에서 2025년으로 연기했습니다. 이 법은 또한 방사모로의 전환 기간을 2025년까지 연장했습니다.[61]

2022년 9월 17일 국민투표를 거쳐 마구인다나오 주(Maguindanao del Sur)와 마구인다나오 주(Maguindanao del Norte)로 분리되었습니다.[62]

행정 구역

방사모로의 행정 구역

방사모로는 3개의 구성 도시, 116개의 지방 자치체, 2,490개의 바랑가이로 구성되어 있습니다. 이사벨라 시는 바실란의 일부임에도 불구하고 자치구의 행정 관할이 아닙니다. 마찬가지로, 북코타바토의 63 바랑가이 또한 방사모로의 일부이지만, 북코타바토와 그들의 모체 지방 자치체들은 자치구의 행정 관할권에 속하지 않습니다.[63]

  • 지역중심
지방 자본의 인구(2020년)A 면적[64] 밀도 도시들 Muni. Bgy.
km2 sqmi /km2 /sqmi
바실란 (이사벨라시 제외) 라미탄 11.3% 426,207 1,103.50 426.06 390 1,000 1 11 210
라나오 델 수르 마라위 24.2% 1,195,518 3,872.89 1,495.33 310 800 1 39 1,159
마귀인다나오 델 노르테 다투 오딘 신수아트 18.7% 926,037 3,988.82 1,540.09 600 1,600 1 11 249
마귀인다나오 델 수르 불루안 15.0% 741,221 4,973.48 1,920.27 390 1,000 0 25 296
술루 졸로 20.2% 1,000,108 1,600.40 617.92 620 1,600 0 19 410
타위타위 봉가오 8.9% 440,276 1,087.40 419.85 400 1,000 0 11 203
4,404,288 13,536.1 5,156.82 300 780 3 116 2,490
  • 코타바토 독립적인 구성 요소 도시이며, 수치는 Maguindanao에서 제외됩니다.
‡‡ 63개의 바랑가이는 이 지역의 일부이고 그들의 부모 지방과 북코타바토 지방은 방사모로의 일부가 아닙니다. 방사모로 전체의 면적 수치는 아직 이러한 바랑가이를 고려하지 않았습니다.
^A 필리핀 통계청(PSA)은 2021년 7월 7일 발표된 2020년 인구조사에서 무슬림 민다나오의 자치구 범위를 지리적 참조로 사용했습니다. 코타바토 시와 특별 지리적 지역은 당시 방사모로의 인구 수에 포함되지 않았습니다. 해당 지역에 대한 통계는 PSA의 Soccsksargen에 대한 집계에 포함되었습니다.[5][6] 2021년 11월 9일, PSA 이사회 결의 제13호 2021 시리즈에 따라 코타바토 시와 특별 지리적 지역이 방사모로의 인구 수에 포함되고 삭스카르겐에서 제외되었습니다.[7][8]

주지사 및 부지사

지방 주지사 정당 부지사
하지만 살리만 PDP-라반 유솝 알라노
마민탈 아디옹 라카스 모하마드 칼리드 아디옹
마카쿠아의 압둘라
(disputed[c])
UBJP Ainee Sinsuat
마리암 망구다투 PDP-라반 나다니엘 미드팀방
압부사쿠르 마하일 탄 PDP-라반 압두사쿠르 탄 2세
Yshmael Sali NUP Al-Syed Abdulla Sali

인구통계학

마라위 대모스크

유기적인 법에 따르면, "스페인 식민지 시대에 민다나오술루 군도 및 그 주변 섬들의 원주민 또는 원래 주민으로 간주되었던 사람들은 방사모로인들의 일부로서 자신들, 그들의 배우자 및 후손들을 식별할 권리를 가진다."[65]

모로족은 주로 무슬림인 민족을 포괄하는 용어입니다. 마라나오족이란운족은 이 지역 인구의 많은 부분을 형성합니다. 마구인다나온족코타바토삭스카르겐 지역에 있는 방사모로 특별 지리 지역의 주요 인구입니다. 타우수그족, 야칸족, 사마족술루 군도의 주요 집단입니다.[66]

모로인들 사이에서 이 지역에 살고 있는 두 개의 주요 소수 집단, 즉 루마드족과 정착민 공동체가 있습니다. 루마드 아래에는 5개의 주요 그룹이 있으며, 그 중 가장 큰 그룹은 테두레이입니다.[65] 정착민들은 주로 타갈로그족, 비자인, 그리고 중국인과 같은 다양한 민족을 포함하는 기독교인들입니다.[65][67]

방사모로의 인구 조사
연도Pop.±% p.a.
1918 308,024
1939 517,695+2.50%
1948 677,520+3.03%
1960 1,167,928+4.64%
1970 1,466,414+2.30%
1975 1,484,424+0.25%
1980 1,648,272+2.12%
1990 2,234,781+3.09%
1995 2,509,079+2.19%
2000 2,966,894+3.66%
2007 4,379,948+5.52%
2010 3,527,926−7.57%
2015 4,080,825+2.81%
2020 4,944,800+3.85%
출처: 필리핀 통계청[68][69][70][71][7]

정부

BTA는 BOL의 비준과 2025년 첫 영구 정부 출범 사이에 이 지역을 이끌게 됩니다. BTC(Bangsamoro Transition Commission)는 BOL의 비준 후 ARMM을 BARMM으로 전환하기 시작합니다.

조직구조

무라드 에브라힘 장관

유기적인 법에 근거한 방사모로 자치정부제는 정당제를 기본으로 하는 영국의 관행과 유사한 의회민주주의 체제입니다.[72]

의례적

지역의 의식적인 우두머리는 ī입니다. 방사모로 의회는 왈 ī를 선출하고 임명합니다. ī는 영토의 도덕적 수호와 입법부소집 및 해산과 같은 의식적 기능과 권한을 가지고 있습니다.

경영진

지역 정부는 수석 장관이 이끌고 있습니다. 무라드 에브라힘은 필리핀 대통령 로드리고 두테르테가 임시로 임명한 현 수석 장관입니다. 임시 수석 장관은 과도 방사모로 의회의 기능을 겸하는 BTA의 수장이기도 합니다.

2022년 방사모로 의회의 첫 정기국회가 조직되면 방사모로 의회 의원들이 수석장관을 선출하게 됩니다. 방사모로의 수석 장관은 지방 정부의 최고 책임자로 10명 이내의 내각의 보좌를 받습니다. 이 직위의 보유자는 내각의 구성원을 임명하고, 의회의 확인을 받아야 합니다. 수석 장관은 모든 지역 집행 위원회, 기관, 이사회, 국 및 사무실을 통제합니다.

내각
방사모로 내각2명의 부장관과 의원들의 장관들로 구성되어 있습니다. 부주임장관은 주임장관의 지명을 통해 선출되며, 의회 의원들에 의해 선출됩니다. 내각의 장관들은 수석 장관이 임명합니다.[74]

지도자 협의회
지도자 협의회는 자치구의 통치 문제에 대해 수석 장관에게 조언합니다. 그것은 거의 선출되지 않은 상원에 해당하지만, 비록 입법 권한이 없고, 의회의 일부가 아닙니다.[74]

입법부

회기중인 방사모로 의회.

BOL에 따라 방사모로 의회는 자치구의 입법부 역할을 하며, 80명의 의원을 의무화하고 의장이 주도합니다. 의례적인 수장인 월 ī는 의회를 해산시킬 수 있습니다.

지역 조례는 국회의원들로 구성된 방사모로 의회에 의해 만들어집니다. 회원은 직접 투표로 선출되어야 합니다. 지역 선거는 의회의 입법에 따라 총선(전국 및 지방) 후 1년 후에 실시할 계획입니다. 2025년에 첫 방사모로 지역 선거가 치러질 예정입니다. 지역 공무원의 임기는 3년이며, 이는 의회의 행위에 의해 연장될 수 있습니다.

BTA는 BOL에 따라 2025년 새로운 지역의 정부 공무원 선거가 있을 때까지 과도기적인 기구로 조직되었으며, 2025년에 첫 정기 의회가 열릴 예정입니다.[citation needed]

사법부

방사모로 자치구는 전신인 ARMM처럼 샤리아를 주민들에게 적용하는 자체적인 지역 사법 시스템을 가지고 있습니다. 그러나 전신과 달리 2018년 8월 10일부로 발효된 [75]BOL에는 샤리아 고등법원의 설립 조항이 있으며, 이는 실현되면 언제든지 가능합니다. 재판장을 포함한 5명의 재판관으로 구성되며 항소법원, 지방법원, 순회법원을 감독하게 됩니다. 무슬림이 아닌 사람들도 자발적으로 샤리아 법의 관할 하에 제출할 수 있습니다. 방사모로 사법제도는 전통적인 법이나 부족적인 법도 인정하지만, 이는 지역 내 토착민들의 분쟁에만 적용됩니다.[76]

중앙정부와의 관계

방사모로 유기법은 BARMM이 "공화국의 국가 영토에서 필수적이고 분리할 수 없는 부분으로 남아 있어야 한다"고 규정하고 있습니다. 필리핀 대통령은 지역 수석 장관에 대한 총괄 감독권을 행사합니다. 지방정부는 헌법 규정과 공화국법 11054의 규정에 따라 재정의 자율성 또는 자체적인 세입원을 창출하고 세금, 수수료 및 요금을 부과할 수 있는 권한을 갖습니다. 지방 정부는 외국 기관으로부터 기부금과 교부금을 받기 위해서는 중앙 정부의 재정부의 승인을 받아야 합니다.[77]

경제.

마귀인다나오 델 노르테주 파랑에 있는 폴로크 항구


2021년 BARMM은 7.5%의 지역 성장률을 기록하여 팬데믹 이전의 국내 총생산 수준을 넘어섰고, 그해 필리핀에서 두 번째로 빠르게 성장한 지역이 되었습니다.[85]

문화

샤리프 카분수안 문화단지
타우수그 무용수
샤리프 카분수안 축제 기념행사의 일환으로 열린 기나킷 플루비얼 퍼레이드.
코타바토시 구요그 거리 춤 콩쿠르

무슬림, 루마드, 기독교인을 포함한 방사모로 지역의 사람들은 남필리핀의 무슬림과 비이슬람 집단 모두에서 발견되는 징 음악의 특정한 종류인 쿨린탕 음악을 중심으로 하는 문화를 가지고 있습니다. BARMM의 각 민족은 또한 고유의 독특한 건축물, 무형 유산 및 공예 예술을 가지고 있습니다.[86][87] 이 지역의 독특한 건축 양식의 좋은 예는 술루의 마임붕에 있는 다루 잠방간(꽃의 궁전)을 만들기 위해 사용되었던 로얄 술루 건축입니다. 이 궁전은 1932년 태풍으로 큰 피해를 입은 후 미국 시대에 철거되었고, 다시는 재건되지 않았습니다.[88][89] 필리핀에서 가장 큰 왕궁이었습니다. 1933년부터 마임풍 마을에서 충실하게 재건하기 위한 캠페인이 계속되고 있습니다. 아주 작은 규모의 궁전 복제품이 2010년대에 인근 마을에서 만들어졌지만, 복제품이 술루 왕궁의 진정한 본질을 드러내지 않기 때문에 마임풍 궁전 재건 운동이 중단된 것은 아니라는 점에 주목했습니다. 2013년, 마임붕은 술루 술탄국 왕위를 주장하는 가족 중 한 명에 의해 이전 술루 술탄국의 왕실 수도로 지정되었습니다.[clarification needed][90][91]

자연유산

이 지역은 다양한 유형의 환경을 가진 광범위한 자연 경관과 바다 경관을 보유하고 있습니다. 본토 지역에는 유네스코 잠정 유적지로 제안된 리구아산 습지와 세계에서 가장 오래된 17개 호수 중 하나인 라나오 호수가 포함되어 있습니다. 술루 군도 지역에는 거북섬 야생동물 보호구역(유네스코 잠정 유적지), 봉가오봉, 바실란 열대우림 등이 있습니다.

참고 항목

메모들

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  2. ^ 방사모로자치법 제37호에 의한 2023년 중반 이후의 정부 소재지.[2] 그러나 지방 정부는 지방 자치 단체에 물리적인 정부 센터를 아직 설립하지 않았으며, 이는 점진적으로 이루어질 것입니다.
  3. ^ 아이네 신수아트는 통치권을 주장합니다. 마카쿠아는 방사모로 정부가 인정하는 주지사입니다.

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