바일리프 (채널 제도)

Bailiff (Channel Islands)

법무관건시와 저지 주의채널 아일랜드대법원장으로, 입법부의 의장을 역임하고 의례 및 집행 기능을 겸하고 있다. 13세기에 이 섬들이 두 개의 관할 구역으로 나뉘어진 이후 각 보석상은 그들만의 보석금을 소유하고 있다. 법무장관(정부나 섬 입법부[1] 아님)의 자문에 따라 법무장관(국무장관)이 임명하고, 정년(거른시 65세, 저지 70세)까지 재임할 수 있다.

집행관 역할

당초 법무관은 입법자와 판사 둘 다였지만 사법기능에 대한 입장의 집중도가 갈수록 높아지고 있다. 보석 집행관은 자신의 섬인 저지 왕궁게른시 왕궁에서 주랏츠와 함께 앉아 사실을 밝혀낸 책임이 있는 평판사들을 선출했다. 각 섬의 보석상은 자신의 섬에서 상소법원, 다른 섬의 상소법원 소속이기도 하다.

집행관은 저지 의회와 게른시 주의회 등 입법부의 대통령(대표이사)이다.

저지(2005년)와 게른시(2004년)에 도입된 헌법 개정은 장관직을 신설했고 저지(게른시에서는 그렇지 않음)에는 장관직을 신설했다. 이것은 집행관의 행정 기능을 변경시켰지만 그들은 여전히 잔여 집행자 역할을 가지고 있다(예를 들어, 그들은 그들의 섬과 영국 정부 간의 어떤 서신들을 보고 있고, 그 섬과 영국 사이의 헌법 관계에 영향을 미치는 모든 정치적 결정에 관여할 수 있다). 각 집행관은 시민적, 의례적 역할을 수행하면서 섬의 '제1시민'으로 계속 활동하고 있다.

헌법 협약에 따라, 그 또는 그녀(현재까지 공직에 여성 소유자가 없었지만)와 부관장은 이전에 거른시 왕관-조달관 및 저지주 법무장관 내 고위 공직에 재직했던 사람들 중에서 변함없이 선택된다. 현대에 보석상과 부관장들도 그들의 섬에서 변함없이 옹호자로서의 자격을 갖추고 있다.

각 보석상의 대리인이 보석관을 이용할 수 없을 때 왕실 및 주 의회에서 주재할 수 있다. 선임 배심원은 행정적 성격의 사법 절차를 주재할 뿐만 아니라 때때로 집행관 대신 의례적인 직무를 수행할 수 있도록 중위로 임명될 수 있다.

1617년 추밀원의 결정게른시저지시의 행정관들과 부지사들 사이의 민군 책임의 분열을 명확히 했다. 처음으로, 의회는 법무부와 국무회의실에서 집행관이 주지사보다 우선권을 부여했다.

게른시의 바일리프

게른시의 바일리프는 저지 바일리프보다 입법적 또는 행정적, 사법적 기능의 분리에 대해 명료하지 않았다. 그는 게른시에서 행정부장을 지냈고 여러 주 위원회를 주재하곤 했다.

2000년에, 유럽 인권 재판소 McGonnell 대 미국 Kingdom[2]에 제6조의 건지 섬 때 입법 논의되고 있는 상정돼 그 집달관이나 대리인 토지 관리인 건지 섬의 미국의 대통령으로 실시 후는 왕궁 건지 섬의 재판관으로 그 legisl 사건에 앉았습니다에 불화를 부담한다.ati관련성이 있었다. 법원은 집행관이 '주관적 편향'이라는 어떠한 제안도 없었다고 언급하면서, 이 사건이 일어났다는 '미어 팩트'가 집행관의 공정성에 의문을 제기할 수 있다고 말했다.

이 보석상은 이 섬의 시민 수반은 물론, 법의 수장인 심의의 수장으로 남아 있으며, 현재는 총리로도 알려져 있는 게른시 정책 자원 위원회의 의장이 되고 있다.

저지 바일리프

저지의 베일리프(프랑스어: Bailli de Jersey, Jerriais: 바일리 드제리(Bailli d'Jerri)는 이 섬의 대법원장이자 국무회의의 주재관이다.

영국 국왕 헨리 3세가 노르망디 두키족 전부가 아닌 채널 제도에 대한 권리를 포기하면서 1259년 파리 조약 직후 보석관 직책이 탄생했다. 섬들을 영국 왕국으로 흡수하기보다는 소장(현재의 총독)과 보석상이 임명되어 그를 대신하여 섬을 운영하게 되었다.

역사적 발전

저지 주(州)의 기원은 왕실에 입법 자문을 하기 위한 파리 대표(콘테탁 및 대리인)의 소환에 있다. 그래서 저지 주는 별개의 정체성을 진화시켰다. 이미 16세기에 들어앉아 있었지만, 처음의 별도의 회의록은 17세기에 이르러서야 보관되었다.

왕실은, 집행관 재임 하에, 원래 섬의 법을 집행했을 뿐만 아니라, 그것을 썼다. 왕위 임명으로, 보석상은 유력한 인물이었고 그 직위는 후원의 대상이었다. 1660년대 이후 조지 카레트 때부터 보석상의 직위는 데 카레트 가의 정치적 도피가 되었고 그 직위는 사실상의 세습이 되었다 - 비록 백작 그랜빌과 같은 데카레트 보석상의 많은 사람들은 영국에서 정치 경력을 쌓는 것을 선호했다. 이 기간 동안, 부재자 보석사들은 중역-배일관을 임명했다.

1750년 샤를 렘피에르는 중위로 임명되었고 렘피에르 가문의 선출과 공직에 임명되는 것을 엔지니어링하여 권력 기반 구축에 착수했다. 렘프리에는 연이은 약한 중위 통치자들이 계속되어 렘프리에는 독재적인 레게임을 수립할 수 있게 되어, 주 정부는 왕실에 복종하게 되었고, 수선된 옹호자 임명에 의해 반대자들이 법적 대표성을 얻을 수 없게 되었다. 옥수수 부족이 위협받자 대중들의 항의를 촉발시켰고, 군중이 왕실을 해산시켰다. 집행관과 배심원들엘리자베스 성으로 피신하여 왕에게 탄원했다. 1770년 네덜란드인인 벤틴크 대령이 개혁을 감독하는 지시를 받아 총독으로 임명되었다.

1771년 저지 주의 통과 없이는 어떤 법도 채택되지 않을 수 있다는 것이 저지 주에 내려졌다. 이때부터 보석상은 왕실 대통령이 아니라 미국 대통령으로서 저지 지역의 최고 권력자가 될 예정이었다. 샬롯의 정당(국가가 왕실의 동의 없이는 입법을 통과시킬 수 없다고 주장한 렘피에르의 보수적인 지지자들)은 마고츠의 선거에서 반대했고, 1790년까지 진보적인 마고츠는 왕실과 미국 양쪽에서 주요한 역할을 했다.

1826년 토마스 르 브레튼의 임명으로 장기 결근자들의 연계는 막을 내렸다. 장 해먼드(Jean Hammond, 1858년 ~ 1880년) 휘하에서, 그 역할은 정정당당하다 하더라도 정치적으로 공평한 대통령으로서 확립되었다. 1857년 미국에 의원들을 도입함으로써 입법회의의 민주적 무게가 더해지긴 했지만, 집행관은 여전히 정부에게 의원직을 안내를 맡았다.

미국은 1887년 인접 부지에 국가 전용 회의실이 건설될 때까지 왕궁을 그들의 토론 회의실로 계속 사용하였다.

19세기와 20세기에 걸친 민주화의 과정은 미국의 선출된 구성원들에게 정치적 영향력의 초점을 이동시켰다.

1921년, 주지사, 바일리프, 쥬라츠 의회의 재산과 재정적인 권력이 저지 주 정부에 의해 장악되어, 그 의회는 면허 심판소 역할을 할 수 있는 유일한 권한을 갖게 되었다. 그 후 미국의 손아귀에 불입금을 부과할 수 있는 권한과 1928년의 소득세법의 도입으로 입법자들은 이제 집행부와 독립적으로 예산을 통제했다.

1935년에 임명된 알렉산더 쿠탕치는 1936년 구제금융에 관한 법률이 통과되기 전에 임명된 마지막 구제금융자였다. 그는 평생 임명된 마지막 보석금 집행관이었고, 저지 주와 상의할 의무가 없는 유일한 특권 아래 마지막이었다.

1940-1945년 독일 점령기 동안 중앙집권적인 행정의 필요성은 보석업자가 보석업자의 삶을 유지하려는 상황에서 권위적인 인물로 만들었지만, 1948년 헌법 개혁은 미국에서 배심원을 제거하여 상원의원으로 대체하고 입법부와 사법부를 더욱 명확하게 분리시켰다.정치 지도부는 이제 순수하게 정치 원로 선출 대의원으로서 상원의원들과 더 명확하게 휴식을 취했다.

1958년, 집행관 부관직은 집행관의 업무량을 분산시키기 위해 도입되었다. 즉, 집행관은 일반적으로 후자의 퇴직이나 사망에 대한 집행관을 대체하기 위해 절차를 밟는다. 이제 왕실 위원회(재판장 직무대행)는 그가 입법 과정에 참여했던 법률에 의존한 사건에 대해 집행관이 결코 좌시하지 않도록 보장한다.

States of Jersey Law 2005는 주 의회에서 동수 투표가 있을 경우 집행관의 캐스팅 보트를 없앴다.[3] 2005년 법은 또한 최고 장관 휘하의 정부 장관 제도를 도입했고, 이는 집행부의 의사결정에 관여하는 행정관을 더욱 배제시켰다.

현재 역할

집행관의 현대적 역할은 다음과 같다.

  • 저지 사법부 수장
  • 왕실의 대통령 (대법관)
  • 상고법원장,[4] 비록 실무상으로는 집행관이 이 법정에 거의 앉지 않는다.
  • 게른시[5] 상고법원 회원
  • 국무회의[6] 의장(대표이사)
  • 부지사 부재 시 부지사
  • 1948년 영국 왕실 (Jersey) 법률에 따른 법관대학[7] 총장(기존 배심원, 상원의원, 대의원, 코너테이블 및 모든 실무 옹호자 및 변호사); 보석상은 회원이지만, 재투표 후에만 동점이 발생할 경우에만 투표할 수 있다.
  • 응급 위원회[8] 참석자
  • 바일리프 의회 의장, 주지사와 쥬라츠씨는 술 판매를 규제할 책임이 있다.[9]
  • 극장, 영화, 카바레 공연을 [10]포함한 특정 유형의 공공 엔터테인먼트를 허가하는 책임. 1987년 이후 국무원이 임명한 자문위원회는 의사결정 과정에 전혀 관여하지 않는 집행관 명의의 권한을 위임했다.
  • 집행관은 사법부와 관련된 다양한 임명을 할 수 있는 권한을 가지고 있다.
    • 집행관(일반적으로 배심원)과 집행위원. 이들 중 누구라도 왕실을 주재하고 필요에 따라 집행관의 기타 사법적 기능을 행사할 수 있다.
    • 치안판사, 치안판사, 구호 치안판사
    • 법무장관의 임명을 승인한다.
    • Viscount를 임명한다.
  • 보석상은 이 섬의 시민 단체장으로, 다양한 의례적인 임무(광복절과 기념일 등)를 수행하고 저지를 방문하여 저지를 방문한다.
  • 집행관은 '헌법 수호자'의 역할을 하고 있다. 법무부에 보내는 공식 서신은 법무장관의 의견을 받아 집행관으로부터 중지를 거쳐 발송된다. 들어오는 서신 왕래는 역행로를 택시는 역행한다. 서신의 실체는 섬의 대외 관계를 책임지는 최고 책임자의 정치적 결정에 의해 해결된다.

부보안관은 저지 법률 시험의 심사원장이라는 특정한 기능을 가지고 있다.[11]

제안된 개혁

법무관실이 대법원장과 입법부 의장, 시민기능의 역할을 겸비해야 하는지에 대한 문제는 오랫동안 논쟁거리였다. 1947년 채널 제도 개혁안에 관한 추밀원 위원회 보고서는 '현재 바일리프의 기능에 변화가 있어서는 안 된다'[12]고 권고했다. 그러나 클로지어 위원회와[13] 카스웰 리뷰[14][15][16] 모두 개혁을 요구했다. 저지 주는 카스웰 보고서의 이런 측면을 받아들이지 않았다. 많은 저명한 섬주민들은 어떠한 변화도 필요하거나 바람직하다고 생각하지 않는다.[a]

메모들

  1. ^ 뉴저지 이브닝[17] 포스트와 카스웰[18] 리뷰가 받은 증거

참조

  1. ^ "Government of Jersey".
  2. ^ 맥곤넬 대 영국 사건 [2000] ECHR 62
  3. ^ "States of Jersey Law 2005".
  4. ^ "Court of Appeal (Jersey) Law 1961". s9 Convening and constitution of Court of Appeal.CS1 maint: 위치(링크)
  5. ^ "The Court of Appeal (Guernsey) Law, 1961 (consolidated text)".
  6. ^ "States of Jersey Law 2005". s3 Presidency of the States.CS1 maint: 위치(링크)
  7. ^ "Royal Court (Jersey) Law 1948". s4 Appointment of Jurats.CS1 maint: 위치(링크)
  8. ^ "Emergency Powers and Planning (Jersey) Law 1990". s1 Emergencies Council.CS1 maint: 위치(링크)
  9. ^ "Licensing (Jersey) Law 1974".
  10. ^ "Unlawful Public Entertainments (Jersey) Regulations 2016". s1 Organizing an unlawful public entertainment an offence.CS1 maint: 위치(링크)
  11. ^ "Advocates and Solicitors (Jersey) Law 1997". s9 Board of Examiners.CS1 maint: 위치(링크)
  12. ^ Report of the Committee of the Privy Council on the Proposed Reforms in the Channel Islands, London: HMSO, 1947, Cmd 7074
  13. ^ Report of the Review Panel on the Machinery of Government in Jersey, December 2000
  14. ^ Review of the Roles of the Crown Officers, December 2010
  15. ^ "Jersey Bailiff's dual role should stop - Lord Carswell". BBC. 6 December 2010.
  16. ^ "Bailiff shouldn't sit in States". Channel Television. 6 December 2010. Archived from the original on 22 March 2012.
  17. ^ Jeune, Reg (20 December 2010). "Let's not throw out 800 years of history and good governance". Jersey Evening Post.
  18. ^ "Written submissions considered by the panel reviewing the role of Jersey's Crown Officers". gov.je. Crown Officers Review.
  • Syvret, Marguerite; Stevens, Joan (1998). Balleine's History of Jersey. ISBN 1-86077-065-7.
  • 쿠탄치 경의 회고록

참고 항목