비대칭 연방주의

Asymmetric federalism

비대칭 연방주의 또는 비대칭 연방주의다른 구성 주들이 서로 다른 권력을 갖는 연방 또는 다른 유형의 연합에서 발견됩니다. 즉, 하나 이상의 하위 주들은 동일한 헌법적 지위를 가지고 있지만, 다른 하위 주들보다 상당히 더 많은 자치권을 가집니다.이것은 구성 주 간에 구분이 이루어지지 않는 대칭적 연방주의와는 대조적이다.그 결과, 민족적, 언어적 또는 문화적 차이로 인해 하나 이상의 구성 단위가 다른 단위와 현저한 다른 요구를 느낄 때 발생하는 불만족에 대한 해결책으로 자주 제안된다.

비대칭 연방과 연방제 사이의 차이는 불분명하다. 연방제는 본질적으로 비대칭 연방제의 극단적인 경우이며, 이는 자치 수준의 큰 차이 또는 헌법적 협정의 경직성에 기인한다.그러나 비대칭 연방은 연방 헌법이 있어야 하며, 연방 내 모든 주는 동일한 공식 지위("주")를 가지는 반면, 연방 독립 하위 국가에서는 다른 지위("자치 지역")를 가진다.

종류들

비대칭 연방주의는 두 가지 유형의 협정 또는 협정으로 나눌 수 있다.첫 번째 유형은 입법권, 중앙기관의 대표권, 헌법에 규정된 권리와 의무의 차이를 해소하는 것이다.이런 유형의 비대칭은 de jure 비대칭(Brown 2)이라고 불립니다.두 번째 유형은 국가 정책에서 도출된 합의, 배제, 그리고 (용어의 정의에 따라) 특정 지방과의 양자 및 임시 거래를 반영하며, 이들 중 어느 것도 헌법에 규정되어 있지 않다.이런 종류의 비대칭은 사실상의 비대칭으로 알려져 있습니다.캐나다 연방은 비대칭적인 성격을 이루는 이것들을 조합하여 사용한다.

국가 예

캐나다

헌법은 캐나다의 광범위하지만 오직 특정한 지방에 적용한다 확신한 특효 있는 대칭이다.실제로, 비대칭의 정도는 캐나다 연방 실험, 개별federal-provincial 협정과 사법 해석의 진화의 결과로 만들어집니다.Asymmetrical 연방 주의는 캐나다에서 안정을 위한 공식으로, 불어권 퀘벡의 9은 주로 영어권 지방이 공존하는 중앙회,에서 제거하지 않고 자국의 문화적, 사회적인 삶에 대한 통제에 대한 열망을 만나고 토론되어 왔다.

캐나다에서 비대칭 연방 주의의 가장 두드러진 예는 헌법 상 요구 3명의 대법관을 퀘벡에서 와야 한다.9명의 다른 지방 각은 대법원에서 공정한 표현으로 하지만 받을 자격 대회보다는 헌법 속에 고이 간직되어에 기반을 두고 있는 권리가 있다.[1]

캐나다 연방의 비대칭성의 최근의 예 의료에 2004년 9월federal-provincial-territorial 합의하고 금융의 조건에서 찾을 수 있다.[2]퀘벡 정부는 있지만, 다른 일들 사이에 퀘벡은 목표, 표준 및 기준 관련 퀘벡 당국에 의해 설립된에 의거하여 자신의 대기 시간 감축 계획 신청할 것이다 지정된 별도의 성명에, 퀘벡 정부에 보고할 것이라고 강조했다 더 넓은 협정을 지지했는데.목표 달성의 진척상황과 다른 정부와 상호 합의된 비교 가능한 지표를 사용한다.또한 퀘벡 정부가 이용할 수 있는 자금은 퀘벡의 의료 시스템을 [3]갱신하기 위한 자체 계획을 실행하기 위해 퀘벡 정부에 의해 사용될 것이다.

예를 들어 퀘벡은 자체 연금 제도를 운영하고 있으며, 나머지 9개 주는 연방/주(州) 캐나다 연금 제도의 적용을 받는다.퀘벡은 국경 내 고용 및 이민 문제, 다른 모든 주에서 연방 정부가 처리하는 문제에 대해 광범위한 권한을 가지고 있습니다.

이러한 합의는 퀘벡이 연방제도에서 편애를 받고 있다는 우려가 있는 영어권 지역에서도 비판으로 이어졌다.그러나 그것은 중앙에서 지방으로 더 많은 권력을 이양하면서 전체적으로 구조를 분산시키고 싶어하는 사람들에게 유용한 지렛대를 제공하는데, 이것은 수십 년 동안 캐나다 정치를 지배해 온 추세이다.

체코슬로바키아

체코슬로바키아 제2공화국(1938–1939)은 다섯 개의 나라로 나뉘었고 슬로바키아 땅은 종종 사실상의 연방주의 정권 이양으로 간주되는 다른 나라들보다 더 높은 수준의 자치권을 부여받았다.1945년부터 1968년까지 체코슬로바키아는 비대칭 연방 모델로 운영되었고 슬로바키아 국가평의회는 사실상 슬로바키아의 총리인 이사회 의장을 임명했다.1968년 비대칭 연방주의는 공식적으로 포기되었고, 슬로바키아 사회주의 공화국체코 국가평의회 신설로 연방 공화국으로 헌법이 변경되었지만, 체코슬로바키아 집권 공산당공산주의의 공산당과 함께 비대칭 당파적 모델을 유지하였다. 슬로바키아와 체코 공산당은 1990년까지 없었다.

인도

인도 정부(Union Government 또는 Central Government)는 인도 헌법에 의해 설립되었으며, 28개 주와 8개 연방 준주로 구성연방 정부의 통치권한입니다.

인도의 통치는 정부의 각 계층이 권력을 행사하는 주체를 인도 헌법이 할당하는 계층화된 연방 시스템에 기초하고 있다.

인도 연방주의의 본질적인 특징은 필요에 [4][neutrality is disputed]따라 비대칭적으로 설계된다는 것이다.2019년까지, 제370조가입 수단에 따라 잠무와 카슈미르 주에 대한 특별 규정을 만들었다.제371조의371J항은 안드라프라데시주, 아루나찰프라데시주, 아삼주, 구자라트주, 고아주, 카르나타카주, 미조람주, 마니푸르주, 마하라슈트라주, 나가랜드주, 식킴주 텔랑가나주에 대한 특별규정을 정하고 있다.

인도네시아

인도네시아에서는 국가 형태가 통일되어 있지만, 4개 지역이 자치주로서 특별 지위(케이스티메완)를 부여받았다.아체, 자카르타, 족자카르타, 서파푸아.이들 지역은 헌법상 특별자치법(운당 케이스티메완 대라)에 따라 각각 자치도가 있는 특별한 지위를 부여받았다.

아체는 다른 주들이 가지고 있는 단일체제를 사용하는 대신 아체 전통 통치체제로 샤리아법을 행사한다.아체 지방은 다른 지방과 달리 지역 정당의 참여권도 부여받았다.

자카르타는 수도로 인도네시아의 다른 도시들과 달리 2단계 국가분할제 또는 같은 수준의 국가분할제도의 자치권을 가진 도시들은 1단계 국가분할제도의 자치권을 행사한다.

족자카르타케라톤 족자카르타 왕실과 족자카르타 술탄이 통치하는 카디파텐 파쿠알라만 왕실의 행사와 관여에 대해 특별 지위를 부여받아 다른 지방의 주지사 자리를 대신했다.그의 대리인으로 일하는 것은 파쿠알람아디파티이다.두 사람은 조그자카르타의 지도자로서 통치를 하고 있다.

파푸아/이리안 자야에게는 입법권 행사에 대한 특별 지위가 주어졌다.파푸아는 별도의 입법위원회인 MRP(Majelis Rakyat Papuan/Papuan People's Assembly)를 가지고 있으며, 이는 인도네시아 입법회의인 인민협의회의 내에 파푸아에 대한 입법권을 가지고 있습니다.그러나 자카르타의 개입으로 파푸아의 위상이 비판받고 있다.국제 인권 운동가들은 파푸아를 '가짜 자치주'라고 불렀는데, 이는 파푸아가 이 분야에서 실질적인 자치권이 없기 때문이다.

이라크

이라크 쿠르디스탄과 이라크 연방의 다른 국가들과의 관계는 비대칭 연방주의로 특징지어질 수 있다.이라크 쿠르디스탄의 정치적 문화적 특수성은 이라크 헌법 5조에 합법적으로 인정돼 있다.이라크 쿠르디스탄은 1991년부터 2003년까지 사실상국가로서 분리독립된 정치적 실체를 누려온 이라크의 유일한 연방제 지역이다.

이탈리아

이탈리아에서는 5개 지역(Sardinia, 시칠리아, Trentino-Alto Adige/Südtirol, Aosta Valley 및 Friuli-Venezia Giulia)이 특별 자치 지위를 부여받았다.이들의 법령은 이탈리아 의회가 승인한 헌법으로 입법과 행정에 관해 비교적 광범위한 권한을 부여하고 재정적인 자율성도 크게 부여하고 있다.그들은 모든 세금의 60%(Friuli-Venezia Giulia)에서 100%(Sicily)를 보유하고 있으며 수익을 어떻게 사용할지 결정한다.이들 지역은 언어적 소수민족(트렌티노-알토 아디게/수트티롤에서 독일어 사용, 아오스타 밸리에서 아르피탄어 사용, 프리울리-베네치아 줄리아에서 슬로베니아어 사용) 또는 지리적으로 고립되어 있다는 점을 고려하기 위해 자치되었다(두 섬, 프리울리-베네치아 줄리아 섬도 마찬가지).

말레이시아

말레이시아는 1963년 독립 말라야 연방과 과거 영국의 식민지였던 싱가포르, 사바, 사라왁의 합병으로 형성된 13개 주 연방이다.

연방의 조건에 따라 사바와 사라왁은 11개 말레이 주에 의해 행사된 것보다 더 큰 자치권을 부여받고 있으며, 특히 이들 두 주로의 이민에 대한 통제권을 부여받고 있다.

싱가포르는 1965년까지 말레이시아의 일부였다.말레이시아 주 시절 싱가포르는 노동 및 교육 정책을 수립하는 데 있어 자치권을 누렸다.

러시아

러시아 연방은 83개(85개 분쟁지역 포함)의 연방정부 주체로 구성돼 있으며 연방정부에서는 모두 평등하지만 6개 이상의 자치권을 누리고 있다.

공화국은 가장 자주적인 주체이다.각각 고유의 헌법과 공식 언어를 가지고 있으며 특정 소수 민족이 거주하도록 되어 있다.자치적인 오크루그는 또한 상당한 소수 민족을 가지고 있지만, 그들만의 헌법과 공식 언어를 가지는 것은 허용되지 않는다., 크라이자치주는 실질적인 소수 민족이 없는 주(州)를 가지고 있으며, 이는 다른 권리를 가진 자치 오크루그와 완전히.연방 도시는 독립된 지역으로 [5]기능하는 주요 도시입니다.

이전에 소련은 종종 1936년 소련 헌법에서 RSFSR의 헌법을 정의하고, 준국가적 비대칭 연방주의(특히 RSFSR 내 및 다른 SSR 내)를 가장 많이 대표하도록 하는 등 비대칭 연방주의의 특성을 보였다.e RSFSR의 각 자치 지역이 추가 대표권을 부여받은 최고 소비에트 연방, 특히 민족 소비에트 연방.

스페인

스페인은 누구도"불완전한 연방"[6]또는"연방의 모든 이름을"[7]라고 불린다에 중앙 정부가 substates에, 자율의 다른 수준 상당히 카탈로니아, 바스크 지방, 발렌시아, 안달루시아, 나바라 지방과 갈리시아 자치 사회에 상당히 다른 이들은 나오기 적은 수량을 부여해 왔다. res의이 지역들이 역사적으로 누려온 민족주의 정서와 권리에 대한 펙트.

영국

영국에서 영국은 자치정부가 없고 영국 의회에 의해 직접 통치되지만 북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일스는 자치도가 다르다.그러나 요크셔 과 같은 많은 사람들은 비대칭적인 권력 이양이 불공평하다고 믿고 있으며, 이는 진행 웨스트 로트식 문제를 야기한다.영국은 헌법에 따라 연방이 아닌 단일 국가이며, 연방과 같은 일부 단체가 이것을 바꾸려고 노력하지만, 영국 의회는 여전히 주권을 유지하고 있으며 윈스턴 처칠은 영국 연방을 지지하기로 유명했다.

레퍼런스

인용문
  1. ^ "Supreme Court of Canada". Parliament of Canada. Archived from the original on 21 November 2015. Retrieved 4 December 2014.
  2. ^ "First minsters' meeting on the future of health care 2004: A 10-year plan to strengthen healthcare". Ottawa: Health Canada.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)[영구 데드링크]
  3. ^ "Asymmetrical federalism that respects Quebec's Jurisdiction". Health Canada.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)[영구 데드링크]
  4. ^ "The Philosophy of the Constitution" (PDF). Indian Constitution at Work. NCERT. p. 232.
  5. ^ "The Constitution of Russia". archive.kremlin.ru/. Archived from the original on 14 June 2014. Retrieved 23 June 2014.
  6. ^ 모레노에 따르면
  7. ^ Elazar, D.J. (1991). Federal Systems of the World: A Handbook of Federal, Confederal and Autonomy Arrangements. Essex. p. 228.
원천