말레이시아 헌법 제153조

Article 153 of the Constitution of Malaysia
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헌법 말레이시아의 제153보조금"그 'Malays'(것을 safeguard[ing]은 특별한 위치를 메모 탭을 클릭하고 원하는 사바, 사라왁과 미국 다른 지역 사회의 합법적 이익의 원주민들"의 양디-페르투 안 아공(왕 말레이시아의)책임감과 방법, 그러한 할당량을 이 할 지정하기 시작한다.가입을 위해공무원, 공공 장학금 그리고 공교육에.

제153조는 말레이시아 헌법에서 가장 논란이 많은 조항 중 하나이다.대다수 인구를 구성하고 있는 부미푸트라에게만 혜택을 주는 차별적 행동 정책이 시행되면서 인종 차별과 인종 차별이 불필요하다고 보는 비판도 있다.엄밀히 말하면, 제153조의 폐지를 논의하는 것은 불법이다[1]. 비록 그것이 헌법에 대한 임시 조항으로 작성되었지만 의회에서도 그렇다.이러한 논의 금지에도 불구하고, 이 기사는 표면적으로는 지지를 유지하고 있지만, 이 기사의 시행에 반대하는, 말레이시아인들 사이에서 사적으로나 공개적으로 열띤 논쟁을 벌이고 있다.그럼에도 불구하고, 이 기사는 많은 사람들에 의해 민감한 문제로 여겨지고 있는데, 찬성하거나 반대하는 정치인들은 종종 인종차별주의자로 분류된다.

이 글은 주로 중국과 인도 노동자들의 말레이시아 이민에 밀려 원주민들을 보호하기 위해 영국이 만든 이전 법들의 연속이라고 여겨진다.1957년 독립 후 몇 년 동안 중국인과 인도인은 대체로 부유한 도시 거주자였고, 부미푸트라는 대부분 가난한 농부나 육체 노동자들이었다.

이 조항의 첫 번째 조항은 정부가"이 조항의 규정에 따라"행동해야 한다고 규정하고 있다.

오리진스

헌법은 리드 위원회의 보고서를 기초로 작성되었다.말레이시아의 미해결 독립을 앞두고 헌법의 토대를 마련하기 위해 결성된 위원회는 1957년 이 보고서를 '말라야 헌법 위원회 1957년 연방 보고서' 또는 '레이드 위원회 보고서'로 발표했다.[2]리드 위원회는 보고서에서 "이 보고서에서 '말레이족들의 특별한 입장과 다른 지역사회의 정당한 이익을 안전하게 보호하기 위한 조항'이 헌법에 마련되어야 한다"고 밝혔다.그러나, 위원회는 "말레이족의 특별직위 보호가 한 지역사회에만 특권을 영구적으로 부여하고 다른 지역사회에 대해서는 부여하지 않는다는 것을 의미할 경우 [...]의 기준조건을 조정하기 어려웠다"[3]고 밝혔다.

리드 위원회는 툰쿠 압둘 라흐만과 말레이 통치자들이 "독립 말레이시아에서 모든 국민은 동등한 권리와 특권과 기회를 얻어야 하며 인종과 신조를 이유로 차별해서는 안 된다"고 요청했다고 전했다.당시 툰쿠 압둘 라만은 연합군을 이끌었던 유엔말레이스 국가기구(UMNO)의 지도자였다.결국 동맹은 바리산 나시오날(Barisan Nasional)이 되고, 툰쿠 압둘 라만은 나중에 말레이시아의 초대 총리가 되었다.툰쿠는 UMNO 대통령직을 계승할 때 말라야에 대한 비말레이족의 충성심에 대해 의구심을 나타냈으며, 그 결과 시민권을 부여받기 전에 이 문제를 해결해야 한다고 주장했다.그러나 그는 또 "이 나라를 사랑하고 이 나라에 헌신해야 할 의무가 있다고 느끼는 사람들을 위해 우리는 그들을 말레이인으로서 환영할 것"이라고 말했다. 그들은 진정 말레이계여야 하며, 그들은 말레이인들과 같은 권리와 특권을 갖게 될 것이다."[4]

위원회는 말레이 정부에 부여된 기존의 특권에는 광범위한 말레이 토지 보호구역의 배분이 포함되어 있음을 발견했다.또한, 위원회는 "[특정 서비스에] 신규 가입자의 4분의 1 이하가 비-말레이가 되어야 한다"는 일반 규정을 두고 공공 서비스 가입 쿼터를 발굴하였다.운영 쿼터는 특정 사업장의 운영을 위한 허가나 면허의 발급과 관련하여 "도로 운반 및 렌트용 승용차와 주로 관련이 있다"고 규정하였다.게다가, "교육적 목적을 위한 장학금, 부르사리, 그리고 다른 형태의 원조"가 존재했고, 이 곳에서는 말레이스를 선호했다.[citation needed]

위원회는 기존 특권이 일정 기간 지속되는 것에 대해 반대하지 않는다고 보고했지만, "일부에서는 현재의 선호도를 높이고 장기간 지속되는 것에 대해 큰 반대가 있었다"고 명시했다.위원회는 "말레이즈가 갑자기 탈퇴할 경우 타 지역사회에 비해 심각하고 부당한 불이익을 받게 될 것"이라며 기존 특권을 지속할 것을 권고했다.그러나, "물론 적절한 시기에 현재의 선호도는 감소되어야 하고 궁극적으로 중단되어야 한다."위원회는 이 조항들을 15년 안에 재검토할 것을 제안하고, 보고서를 해당 입법부(현 말레이시아 의회)에 제출해야 하며, "그 후 입법부는 할당량을 유지하거나 감축하거나 완전히 중단할 것을 결정해야 한다"[citation needed]고 제안했다.

원래 오랑아슬리족(당시 말레이계)과 같은 다른 말레이시아 원주민(당시 말레이계)에 대해서는 언급이 없었으나, 1963년 싱가포르, 사바족, 사라왁과의 연합으로 동말레이시아 원주민(사바족, 사라왁족)에게도 유사한 특권을 부여하도록 헌법이 개정되어 말레이족과 함께 묶이게 되었다.부미푸트라.

20개항의 합의서, 즉 20개항의 비망록은 북보르네오가 말레이시아 성립에 앞서 협상 중에 사바국으로서 새로운 연방에 편입할 수 있는 조건을 제안하면서 작성한 20개항의 목록이다.말레이시아 법안의 말레이시아 협정에서 20개 조항 중 일부는 다양한 정도로 말레이시아 헌법이 제정되었고, 다른 조항들은 구두로 받아들여져서 법적 지위를 얻지 못했다.요점 12: 토착 민족의 특수한 지위 원칙적으로 북보르네오의 토착 인종은 말라야의 말라이가 누리는 것과 유사한 특권을 누려야 하지만, 이와 관련하여 현재의 말라야 공식이 북보르네오에서는 반드시 적용되는 것은 아니다.

제153조의 범위는 제136조에 의해 제한되어 있어 공무원은 인종에 관계없이 공평하게 대우받아야 한다.

논란

부미푸트라는 항상 말레이시아 인구의 가장 큰 인종 부문(약 65%)이었지만 경제적 위치도 위태로운 경향을 보였다.헌법 입안 13년 만인 1970년 말까지만 해도 이들은 경제의 4%만 장악했고, 나머지는 대부분 중국과 외국의 이익에 의해 쥐어져 있었다.그 결과, 리드 위원회는 이러한 경제적 불균형을 해소하기 위해 제153조의 초안을 작성할 것을 권고했었다.

그러나 말레이족을 돕기 위해 고안된 경제개혁에 대해 실질적인 정치적 반대가 계속 존재했다.일부에서는[who?] 153조가 부미푸트라에 대해 말레이시아 시민권자의 상위계급이라는 부당한 특권을 부여한 것으로 보인다고 주장했다.많은 중국과 인도인들 또한 그들 중 일부가 19세기 중반 이후 대대로 그곳에 있었기 때문에 불공평하게 대우받았다고 느꼈고, 그럼에도 불구하고 1950년대 후반까지 그들은 여전히 말레이시아 시민권을 받지 못했다.그러나 당시 말레이족[citation needed] 대다수는 중국인과 인도인이 단지 경제적 목적으로 말라야에 와서 농장과 광산에서 일한다고 믿었다.

1970년대에는 경제 불균형을 해소하기 위해 실질적인 경제 개혁(말레이시아 신경제정책)이 제정되었다.1980년대와 1990년대에는 말레이계 기업가 계층을 만들기 위해 보다 긍정적인 조치가 시행되기도 했다.1969년 5월 폭동 이후 부미푸트라 특권 축소 정강으로 출마한 정당들이 의회 선거에서 설 자리를 잃으면서 이러한 정책에 대한 대중의 반대는 시들해 보였다.그러나, 21세기 첫 10년 동안, 몇몇 정부 정치인들이 제153조에서 정한 말레이 특권의 본질에 대해 논쟁의 여지가 있는 발언을 하면서 논쟁이 되살아났다.

조기토론

이 기사는 말레이시아 초기부터 논란의 소재가 됐다.특히 제153조가 당시 말레이족들의 경제적 지위에 대해 전제된 것인지, 아니면 부미푸트라를 시민특급으로 인정하기 위한 것인지는 완전히 명확하지 않았다.일각에서는 싱가포르 정치인 리콴유(PAP)처럼 의회 내 153조 필요성을 공개적으로 문제 삼으며 '말레이시아 말레이시아'를 부르짖기도 했다.이 대통령은 연설에서 나중에 말레이시아 사회 계약으로 묘사될 내용에 대해 다음과 같이 말했다.

"역사에 따르면, 말레이지아는 약 700년 전에 눈에 띄는 숫자로 말레이시아로 이주하기 시작했다.오늘날 말레이시아의 39%의 말레이인들 중 약 3분의 1은 UMNO의 사무총장 다토의 시드 자파르 알바르와 같은 비교적 새로운 이민자들로서, 전쟁 직전에 인도네시아에서 30세 이상의 나이에 말라야로 왔다.따라서 특정 인종 집단이 말레이시아인으로 불릴 수 있는 것이 더 정당하고 다른 인종 집단은 오직 그들의 호의를 통해서만 말레이시아인이 될 수 있다고 생각하는 것은 잘못되고 비논리적이다."[5]

이 대통령은 또 "말레이시아인들은 경쟁이 치열할수록, 비말레이 사회가 만들어 낸 훈련과 교육 수준으로 올라갈 권리가 있다"고 말하면서 정부의 정책을 비판했다. 그것이 반드시 해야 할 일이지, 그렇지 않니? 그들에게 그들이 할 일은 소수의 특별한 말레이인들을 위한 말레이인의 권리를 얻는 것뿐이며 그들의 문제는 해결되었다."[6]그는 또한 "말레이시아—그것이 누구의 것인가?"라고 한탄했다. 말레이시아 사람들에게. 그러나 말레이시아인은 누구인가? 그러길 바랍니다, 의장님 하지만 가끔, 이 방에 앉아서, 나는 내가 말레이시아인이 될 수 있는지 의심스러워."[citation needed]

이 대통령의 발언은 많은 사람들을 화나게 했고, 특히 연합국의 정치인들을 화나게 했다.그러자 탄 시우 신 재무장관은 이 대통령을 "말레이시아와 말라야 전체 역사에서 가장 위대하고 파괴적인 세력"[7]이라고 칭했다.Tunku는 그의 견해에 있어서 Lee가 너무 극단적이라고 생각했고, 다른 UMNO 정치인들은 Lee가 단순히 이 상황을 이용하여 중국 말레이시아인들에게 아부하고 있다고 생각했다.[8]1963년 싱가포르 총선에서 UMNO 관계자들이 야당인 싱가포르 얼라이언스당을 공개적으로 지지하고 1964년 말레이시아 연방 선거에서 PAP가 여러 후보를 차례로 내세우면서 PAP-UMNO 관계는 더욱 냉각되었다.각 당은 이러한 행위를 각자의 영역에서 상대방의 권한에 대한 도전으로 보았고, 합병 전 PAP와 UMNO가 말레이시아가 충분히 성숙할 때까지 서로의 선거에 이의를 제기하지 않기로 한 이전의 합의를 위반하는 것으로 보았다.[9]그 긴장은 36명의 목숨을 앗아간 1964년 싱가포르의 인종 폭동으로 이어졌다.결국 툰쿠는 리와 그의 최측근 몇 명을 통해 싱가포르에 말레이시아에서 탈퇴할 것을 요청하기로 결정했다.[citation needed]결국 이 총리(유감스럽게)가 그렇게 하기로 했고,[citation needed] 싱가포르는 1965년 이 총리를 초대 총리로 하는 등 독립국가가 됐다.[citation needed]싱가포르 헌법에는 말레이족을 싱가포르의 '토착민'으로 규정하고, 따라서 그들의 권리와 특권을 특별히 보호해야 한다는 제152조 조항이 들어 있다.그러나 이 조항은 그러한 보호를 위한 어떠한 정책도 명시하지 않는다.

인종 폭동

1969년 5월 13일, 5월 10일 총선 며칠 후, 인종 폭동이 일어났다.앞선 선거에서는 부미푸트라 특권에 반대했던 민주행동당(DAP·전 PAP 말레이시아 지사)이나 파르티 게라칸 라키아트 말레이시아 같은 정당이 실질적인 득표를 하면서 연합군을 격파하고 새 정부를 구성할 뻔했다.대체로 중국 야당인 민주행동당과 제라칸은 이후 말레이시아의 수도 쿠알라룸푸르에서 고정 노선을 통해 경찰 승선 허가를 확보했다.그러나 떠들썩한 행렬은 그 경로를 벗어나 말레이지구의 캄풍바루를 지나 주민들을 야유하며 나아갔다.제라칸 일당이 다음날 사과문을 발표한 가운데, UMNO는 잘란 라자 무다에 대한 셀랑고르 주 다토의 하룬 빈 이드리스 대표로부터 시작되는 역공정을 발표했다.보도에 따르면, 모인 군중들은 행렬로 가는 길에 북쪽으로 몇 마일 떨어진 세타팍에서 중국인들에게 공격을 당했다는 소식을 들었다.성난 시위대는 지나가는 중국인 오토바이 운전자 2명을 살해하는 등 재빠르게 복수를 시도했고, 폭동이 시작됐다.공식적인 사망자 수는 약 200명이었지만, 일부는 나중에 2000명 정도로 추정할 것이다.이 폭동은 후에 가난으로 인한 말라이스의 근본적인 불만에 기인했다.[10]

UMNO 의회 백벤처 마하티르 모하맛은 곧 툰쿠 반대 운동의 얼굴이 되었고, 그가 비 말레이족에게 너무 관대했다고 주장했다.마하티르는 총리에게 보낸 서한에서 툰쿠가 중국인에게 '너무 많은 체면'을 줬으며 폭동족 사망에 대한 책임은 툰쿠의 어깨에 고스란히 얹혀 있다고 주장했다.마하티르는 얼마 지나지 않아 UMNO에서 추방되었고 이스마일 압둘 라흐만 내무장관은 "초음파들은 헌법에 관계없이 다른 지역사회에 대한 한 인종에 의한 거칠고 환상적인 절대 지배 이론을 믿는다"고 경고했다.[11]

정부는 1971년까지 국가운영위원회(NOC)를 통해 의회와 집행부를 스스로 정지시켰다.[12][13]NOC는 그 중에서도 153조에 대한 질문을 불법으로 하는 진정법 개정안을 발의했다.이 개정안은 1971년 재집결 당시 의회에서 법으로 통과되었다.[14]

NOC 거버넌스 기간 동안 말레이시아 신경제정책(NEP)이 시행됐다.NEP는 경제 파이를 확대해 인종과 무관하게 빈곤을 근절해 중국인의 경제 점유율이 절대적으로 줄어들지 않고 상대적으로만 줄어들도록 하는 데 목적을 뒀다.1970년 4%였던 말레이즈가 30%의 지분을 갖는 것이 목표였다.외국인과 중국인이 나머지 대부분을 차지했다.[15]NEP는 153조에서 파생된 것으로 보이며, 그 문구와 일치하는 것으로 볼 수 있다.1957년 말레이시아가 독립한 지 15년 후인 1972년 제153조가 검토 대상에 올랐을 것이지만, 5·13 사건으로 인해 미공개 상태로 남아 있었다.NEP의 새로운 만료 날짜는 시행 20년 후인 1991년으로 정해졌다.[16]

추가 긍정 조치

부미푸트라는 제153조에 따라 시행된 우대조치 정책의 조건에 따라 부동산에 대한 할인을 받는다.

1960년대 후반부터 말레이족에 대한 차별 철폐 조력자였던 마하티르는 정치적 망명 기간 동안 그의 견해를 그의 저서 "말레이 딜레마"에서 상세히 설명했다.이 책은 말레이인들의 경제적 터전을 개선하기 위해 더 강력한 조치가 필요하다고 주장했다.[17]그것은 또한 말레이인들이 말레이시아의 "정의로운" 사람들이고 따라서 그들에게 특권을 부여한 "정의로운 소유자"라고 주장했지만 그는 또한 "쉽게 잊어버리는" 말레이인들을 비난했다.[18]마하티르는 제2대 총리 툰 압둘 라작 밑에서 갱생했으며, 제3대 총리 툰 후세인 온의 부관으로 임명되었다.후세인 온이 사임하자 마하티르는 수상이 되었다.[19]

마하티르의 총리 재임 기간 동안, NEP는 만기가 지난 후 말레이계 기업가들과 기업 거물들의 국가 개발 정책(NDP)으로 대체되었다.[16][20]그러나 부정부패와 족벌주의 의혹은 마하티르 정부를 괴롭혔고, 마하티르의 말레이계 거물급 신설 목표는 말레이계 인구의 대다수를 차지하는 농촌 말레이스를 무시했다는 비판을 받았다.[21]마하티르 산하에 공립대학 입학 쿼터가 시행되었는데, 우니베르시티 테크놀로기 마라(UiTM) 등 일부 대학은 부미푸트라 학생만 입학허가를 받았다.[22][23]1998년 당시 나지브 툰 라작 교육부 장관(Najib Tun Razak, NEP를 시행한 Tun Abdul Razak의 아들)은 할당제가 없으면 공립대학의 학부생 중 5%만 말라이스가 될 것이라고 말했다.Najib은 이것이 쿼터 지속의 필요성을 정당화했다고 주장했다.[24]

이 정책들은 또한 공공 상장 회사들이 부미푸트라스에 30%의 지분을 배정해야 하고, 자동차와 부동산 구입에 반드시 제공해야 하는 할인, 주택 프로젝트에서 부미푸트라를 위해 정해진 양의 부미푸트라를 배정해야 하고, 정부 프로젝트 입찰에 응찰하는 회사들은 부미푸트라 소유의 승인 허가서(AP)를 받아야 한다.수입 자동차들은 부미푸트라스에 우선적으로 주어진다.[25]상장기업의 지분은 통상부가 지출하고, 선별된 부미푸트라스에 상당한 할인 가격으로 매각한다.그러나 수혜자들은 곧바로 해당 기업의 지분을 매각하는 경우가 많다.[26]그 정책들은 고등교육에서 부미푸트라 우세를 이어갔다.그러나 실제로 이러한 특권의 대부분은 말레이스에게 갔고, 비말레이 부미푸트라는 오랑캐 애슬리나 원주민처럼 153조나 NEP와 같은 정책으로부터 큰 혜택을 받지 못한 것으로 보인다.[27]

메리토크라시

2003년에 마하티르는 말레이즈가 그들의 "크루츠"를 버려야 한다는 것을 강조하기 시작했고, "메리토크라시" 정책을 시행했다.그러나, 이러한 정책은 부미푸트라를 대학 입학의 서곡으로서 소위 입학이라고 불리는 것으로 흐르게 한다. 학생들은 강의를 듣고 나중에 강사가 정한 시험을 위해 앉는다.부미푸트라가 아닌 사람들은 일반적으로 시에일 팅기 펠라자란 말레이시아 표준 시험에 응시하여 대학에 입학한다.비부미푸트라가 입학할 수도 있고, STPM을 선호하는 부미푸트라가 입학할 수도 있지만, 실제로는 비부미푸트라가 입학하는 것이 어렵다.[28]

유공자 정책 자체는 정치적 분열 양쪽에서 비판을 받기 위해 들어왔는데, UMNO의 일부 4분의 1은 이를 '차별'이라고 부르며 '불균형 운동장'으로 이어졌고, 공공기관의 부미푸트라 학생에 대한 부미푸트라 학생 비율을 55대 45로 정한 정원제의 복원을 요구했다.[29]그러나 다른 이들은 학생들을 서로 다른 두 개의 시냇물로 나누기 때문에 능력주의를 엉터리라고 낙인찍었다.[30]

2003년 마하티르는 압둘라 아흐마드 바다위에 의해 계승되었는데, 그는 그의 전임자와 마찬가지로 그들의 특권에 과도하게 의존하는 것은 치명적일 것이라고 경고했다.그는 "목발에 대한 지속적인 의존은 더 약해질 것이며, 결국 휠체어에 오를 수도 있다"[31]고 말했다.그러나 UMNO 내에서는 후세인 온의 아들인 히사무딘 빈 후세인 교육부 장관, 바드루딘 아미룰린 UMNO 상임의장 등 일부가 동의하지 않는 것으로 나타나 말레이 특권 보호를 주장하기도 했다.

2005년 UMNO 연차총회(AGM)에서 히사무딘이 이끄는 여러 말레이즈는 NEP의 30% 지분목표가 아직 충족되지 않았다고 주장하며 정부에 NNA(New National Agenda)로 NEP를 복원해 줄 것을 요구했다.[32]지난 해 AGM에서 바드루딘은 153조 및 "말레이 권리"에 대해 의문을 제기하는 것은 말레네 둥지를 뒤흔드는 것과 비슷할 것이라고 경고했으며, "다른 인종들 중 누구도 이 땅에서 말레이스의 권리를 의심하지 않도록 하라"고 선언했다.그 전 해, UMNO 청소년 정보 책임자 아즈미 다임 또한, "말레이시아에서는, 모든 사람들이 말라이가 이 땅의 주인이라는 것을 알고 있다.우리는 연방 헌법에 규정된 대로 이 나라를 통치한다.말레이 문제를 다루거나 말레이스를 비판하는 사람은 누구나 우리의 민감성을 불쾌하게 한다."[33]

2005년 AGM에서 히사무딘은 말레이 전통 단검인 크리스(kris)를 휘두르는 한편, 비부미푸트라들에게 말레이 권리와 '케투아난 멜라유(ketuan melayu)'를 공격하지 말라고 경고하였다(다양하게 말레이 패권 또는 지배로 번역됨).[34]그의 행동은 UMNO 대표단에 의해 갈채를 받았다.그러자 샤피 살레 고등교육부 장관도 입학하는 말레이 신입생의 수가 항상 기존의 쿼터를 초과하도록 보장할 것이며 UiTM은 부미푸트라 학원으로 남을 것이라고 말했다.[23]

반대하다

안와르 이브라힘은 최근 감옥에서 석방된 이후 신경제정책에 비판적이었다.

현재 부미푸트라 특권은 제153조 및 다른 법률행위에 의해 규정된 바와 같이 모두 효력이 남아 있다.DAP와 PKR(Parti Keadilan Rakyat)을 포함한 많은 야당들이 NEP를 해체하겠다고 약속했다.DAP는 153조에서 정한 부미푸트라스의 특수한 입장에 반하는 것이 없다고 주장해 왔으나, 비부미푸트라스에 대해 부당하게 차별한다고 믿는 NEP 등 정부의 정책을 되돌리려 하고 있다.[35]마하티르의 정책에 공개적으로 반대했다가 부패와 비도덕적 혐의로 구금됐던 안와르 이브라힘 전 부총리의 석방을 위해 투쟁하기 위해 설립된 PKR도 NEP를 비판해왔다.2004년 안와르가 석방된 후, 그는 NEP가 말레이족을 낙제시켰다고 비판했고, 좀 더 공평한 정책으로 그 교체를 모색할 것이라고 말했다.[36][37]

제153조에 따라 부미푸트라스나 말레이족에 준하는 NEP와 그 밖의 특권은, 비록 이 몫이 소수의 말레이족에 의해 소유된다 하더라도, 말레이족들 사이의 빈곤 근절을 명시적으로 추구하지 않고, 그 대신 대체로 말레이족의 전반적인 경제 점유율을 향상시키는 것을 목표로 하고 있는 것으로 주목되어 왔다.[38]그러나, NEP는 또한 절대적으로 부미푸트라 이외의 경제 점유율을 손상시키지 않고 말레이 중산층을 만들고 말레이시아의 생활수준을 향상시키는데 크게 성공했다고 방어를 받아왔다. 실제로, 통계에 따르면, 중국과 인도 중산층도 NEP 하에서 성장하였다고 한다. 비록 NEP만큼 성장하지는 않았지만,그는 Malays'의NEP가 중국인들에 대한 상업계급 인식과 말레이족에 대한 단순한 농민에 대한 인식을 없애 인종간 긴장을 해소했다는 주장도 제기됐다.[39]

헌법 제10조 제4항은 의회가 헌법 제153조, 그 중에서도 헌법 제153조를 심문하는 것을 불법으로 할 수 있도록 허용하고 있다.진정법에 따르면, 제153조를 심문하는 것은 정말로 불법이다. 심지어 통상적으로 외부의 비난에 대한 두려움 없이 어떤 것도 토론할 수 있는 자유가 있는 국회의원들에게도 말이다.[1]정부는 또한 이론적으로 원하는 사람은 60일 동안 임의로 구금할 수 있지만 실제로는 내부 보안법(ISA)에 따라 확정되지 않은 기간 동안 구금할 수 있다.1987년 랄랑 작전(문학적으로 "파종 작전")에 따라 임킷 시앙, 카르팔 싱 등 DAP의 여러 지도자들이 ISA에 의해 개최되었다.이것은 NEP와 다른 말레이계 특권을 재검토해야 한다는 그들의 요구 때문이라고 널리 알려져 있다.[40]다른 사람들은 NEP의 합헌성에 의문을 제기했다.[41]

2005년에는 헌법과 그 조항도 정부 내 여러 정치인에 의해 제기되었다.지금쯤 연립여당인 바리산 나시오날과 합류한 제라칸당의 임캉 야크는 방사 말레이시아(말레이시아어로는 '말레이시아 민족' 또는 '말레이시아 민족')가 성취될 수 있도록 사회계약 재검토를 요청했다.[42]사회계약은 서로 다른 인종의 특권에 관한 헌법 조항으로, 이를 옹호하는 자와 제153조는 사회계약을 말레이족의 특권이나 케투아난 멜라유와 교환하는 대가로 인도인과 중국인들에게 시민권을 제공하는 것으로 규정하는 경우가 많다.

임씨는 카예리 자말루딘 총리의 사위 겸 UMNO청년회 부의장, 테렝가누 주 출신의 저명한 말레이 의원 아흐마드 샤베리 볼 등 많은 말레이 정치인들로부터 심한 비난을 받았다.UMNO가 대부분 소유하고 있는 말레이 언론도 사회계약서 취조를 비난하는 기사를 내보냈다.[43]임씨는 인터뷰에서 "말레이인이 아닌 사람들이 어떻게 그들의 마음과 영혼을 나라에 쏟아 붓고, 이것을 계속 하소연하면 언젠가는 죽을 것이라고 예상하느냐"고 물으며 단호했다. 국기를 게양하고 '네가라쿠'(국가)를 부르는 것은 의식이고, 국가에 대한 진정한 사랑은 마음 속에 있다."[42]

압둘라는 1년 전 연설에서 사회계약의 가장 '중대한 측면'을 "이민자 중국인과 인도인에게 시민권을 부여하는 원주민들의 합의"라고 언급한 바 있다.압둘라는 국가의 성격이 "중국과 인도 시민들도 그들 자신의 것이라고 부를 수 있는 것"으로 바뀌었다고 말했으나, 연설은 거의 아무런 주목을 받지 못했다.[44]

결국 임씨는 말레이 언론이 자신의 발언을 지나치게 부풀려 잘못 인용했다고 진술했다.이 문제는 UMNO 청년의 히사무딘 후세인 단장이 사람들에게 "헌법에 의해 합의, 감사, 이해, 승인되었으므로 이 문제를 다시 제기하지 말라"[45]고 경고하면서 끝났다.

도표 제153조

아래의 두 도표는 제153조의 규정을 요약한 것이다.첫째는 제153조가 말레이스와 사바·사라왁 원주민의 특수한 지위에 대해 어떻게 다루는지, 둘째는 다른 공동체의 정당한 이익을 어떻게 다루는지 보여준다.

도표 1: 부미푸트라의 특수한 위치

Article 153 Special Position of Bumiputras.png

다이어그램 2: 다른 커뮤니티의 합법적 관심사

Article 153 Legitimate Interests of Other Communities.png

제153조 전문

  1. 이 조항의 규정에 따라 말라이스 및 사바 및 사라왁 주의 원주민과 다른 공동체의 정당한 이익을 보호하는 것은 양디-페르투안 아공의 책임이다.
  2. 이 헌법의 어떤 조항에도 불구하고, 그러나 제40조 및 이 조의 조항에 따라, 양디-페르투안 아공은 이 헌법과 연방법에 따라 그의 기능을 행사하여, 말라이스와 사바 및 사라왁 주의 토착민들의 특별 규정을 보호하기 위하여 필요할 수 있는 방법으로 행사하여야 한다.o Malays와 Sabah 및 Sarawak 주의 원주민에 대한 보호예약을 보장한다. 이러한 비율은 그가 공직에서의 직위 및 장학금, 전시회 및 기타 유사한 교육 또는 훈련 특권 또는 연방에 의해 부여되거나 동의된 특별 시설과 같은 것이다.정부 및 모든 무역 또는 사업의 운영에 대한 허가 또는 면허가 연방법에 의해 요구되는 경우, 그러한 허가 및 면허의 해당 법률과 이 조항의 규정을 따른다.
  3. 양디-Pertuan Agong은 제2항에 따라 Malays와 Sabah 및 Sarawak 주의 어느 한 지역 출신자 및 장학금, 전시 및 기타 교육 또는 훈련 특권 또는 특수 시설을 예약할 수 있도록 하기 위해 그러한 자주에 필요할 수 있는 일반적인 지침을 제공할 수 있다.e Part X가 적용되는 위원회 또는 그러한 장학금, 전시회 또는 기타 교육적, 훈련적 특권 또는 특수 시설의 부여에 대한 책임을 지는 기관에 대하여, 그리고 위원회나 권한은 지시를 정당하게 준수하여야 한다.
  4. 양디-페르투안 아공은 제(1)항부터 제(3)항에 따라 이 헌법과 연방법에 따라 직무를 행사함에 있어 자신이 보유한 공직이나 장학금, 전시 또는 기타 교육 또는 훈련 특권이나 그가 누리는 특수 시설의 지속을 박탈해서는 안 된다.
  5. 이 조항은 제136조의 규정을 위반하지 않는다.
  6. 기존의 연방법에 의해 어떤 무역이나 사업의 운영을 위해 허가나 면허가 필요한 경우, 양디-Pertuan Agong은 그러한 방식으로 그 법에 따라 직무를 행사하거나, 그러한 허가나 면허의 부여로 그 법에 따라 기소된 모든 기관에 그러한 일반적인 지시를 할 수 있다. 이는 예약을 보장하기 위해 필요할 수 있다.양디-페르투안 아공과 같은 사바 및 사라왁 주의 원주민에 대한 그러한 비율의 허가나 면허는 타당하다고 간주될 수 있으며, 당국은 적법하게 지시에 따라야 한다.
  7. 이 조의 그 어떤 것도 어떤 사람에게서 발생하거나 향유하거나 보유하는 권리, 특권, 허가 또는 면허를 박탈하거나 박탈하거나, 그러한 허가나 면허의 갱신을 거부하는 것을 승인하거나, 그러한 허가나 면허의 상속인, 승계인 또는 양수인에게 어떤 허가나 면허를 부여하는 것을 승인하기 위해 운영되지 않는다.리뉴얼 또는 보조금은 일반적인 사건의 과정에서 합리적으로 예상될 수 있다.
  8. 이 헌법의 어떤 조항에도 불구하고, 어떤 연방법에 의해 어떤 무역이나 사업의 운영을 위해 어떤 허가나 면허가 필요한 경우, 그 법은 그러한 허가나 면허의 일부를 말라이스와 사바와 사라왁 주의 원주민들에게 제공할 수 있다. 그러나 그러한 법은 이를 보장하기 위한 목적으로는 아니다.그런 예약
    • (a) 그 사람에게서 발생하거나 향유하거나 보유하는 권리, 특권, 허가 또는 면허를 박탈하거나 허가한다.
    • (b) 갱신 또는 부여가 일반적인 사건의 과정에서 합리적으로 예상되는 법의 다른 조항에 따라 예상될 수 있는 경우, 그러한 허가나 면허의 갱신을 거부하거나 상속인, 승계인 또는 양여인에게 허가하지 않거나, 다른 사람에게 허가 또는 면허를 양도하지 못하도록 해야 한다.해당 사업을 운영하기 위한 양도할 수 있는 면허를 취득한다.
    • (c) 이전에 무역 또는 사업의 운영에 대해 어떠한 허가나 면허도 요구되지 않았던 경우, 법률이 발효되기 직전에 어떤 무역 또는 사업의 운영에 대해 어떤 사람에게도 허가 또는 면허를 허가하지 않거나 후속적으로 갱신을 거부하는 것을 허가한다.그러한 개인에게 그러한 허가, 면허, 상속인 또는 양수인에게 그러한 허가나 면허를 부여하는 것을 거부하는 것은, 갱신이나 교부금이 그 법률의 다른 조항에 따라 그 사건의 일반적인 과정에서 합리적으로 예상될 수 있는 경우에 해당 허가, 면허, 상속인 또는 양수인에게 그러한 허가나 면허를 부여하는 것을 거부하는 것이다.
    1. (8A) 본 헌법에 명시된 사항에도 불구하고 말레이시아 교육 인증서 또는 그에 상응하는 교육을 제공하는 대학, 대학 및 기타 교육 기관에서 대학, 대학 또는 그러한 교육 기관의 관리를 책임지는 기관이 후보자에게 제공하는 장소의 수또는 어떤 연구 과정이 그러한 장소에 적합한 후보자 수보다 적으며, 이 조항에 의하여 양디-페르투안 아궁이 말라이스 및 사바 및 사라왁 주의 토착민들에게 그러한 장소의 예약을 보장하기 위해 필요할 수 있는 권한에 그러한 지시를 내리는 것은 적법하다.양디-페르투안 아공은 합리적이라고 생각할 수 있으며, 당국은 지시에 따라야 한다.
  9. (9) 본 조의 그 어떤 내용도 의회가 오로지 사바 및 사라왁 주의 원주민과 말라이스의 예약을 목적으로만 사업 또는 거래를 제한할 수 있도록 권한을 부여하지 않는다.
    1. (9A) 이 조에서 사바 주 또는 사라왁 주와 관련하여 "양호"라는 표현은 161A조에서 부여된 의미를 갖는다.
  10. 어떤 통치자의 국가 헌법도 이 조항의 규정에 준하는 (필요한 수정과 함께) 조항을 제정할 수 있다.

참고 및 참조

^ 사람을 분류하기 위해 제153조에서 사용하는 용어('말레이스', '네이티브')는 제160조(영어·말레이)와 제161a(영어·말레이)에 정의되어 있다.아마도 무신경하게도 '이슬람의 종교를 공언하는 사람'만이 헌법의 의미에서 '말레이'(오랑 멜라유)가 될지도 모른다(다른 맥락은 말레이스(민족집단)의 기사를 참조하라).이러한 제한은 "말레이 풍습에 부합한다"와 "말레이어를 공동으로 사용하다"는 것이 아니라면, 제160조에 규정되어 있지만 제153조에는 언급되지 않은 단체인 많은 오랑 아스리에게 영향을 미칠 것으로 보인다.부미푸테라라는 용어는 헌법에서 쓰지도 정의하지도 않는다.

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