미국의 북극 정책

Arctic policy of the United States
미국의 북극인 알래스카는 아시아와 유럽 그리고 미국 동부의 사이에 위치해 있다 - 바로우와 해머페스트, 노르웨이 (2631)는 워싱턴 DC에서 오슬로 (3885)보다 1254 항공 마일 더 짧다. 앵커리지 to DC는 3371; 앵커리지 to Tokyo 3461.
조지 커티스(1867년 – 같은 해 미국이 북극 국가가 되었다)의 "북극해"

미국의 북극 정책은 북극 지역에 관한 미국의 대외 정책이다. 게다가, 알래스카에 대한 미국의 국내 정책은 북극 정책의 일부분이다.

1867년 3월 30일(미국이 러시아 제국으로부터 알래스카를 매입했을 때)부터 미국은 북극 8개국 중 하나, 북극해 연안 5개국 중 하나였다. 미국은 1996년 창설된 이후 북극평의회(Actic Council)의 일원으로 2015년 4월 의장직(캐나다 출신)을 맡았다.북극평의회 6개 상임참가자 원주민 단체 중 4곳은 알래스카에 대표를 두고 있다. 미국은 또한 북극 지역 국회의원 회의의 참관인이다.

1880년 이후 지구온도는 0.8도 올랐다.°C; 하지만 북극의 온도는 두 배로 따뜻해져서 해빙 커버리지가 훨씬 적고 천연자원, 운송로 및 어업에 대한 접근성이 더 높아졌다.[1] 1971년과 2019년 사이 북극의 온도는 같은 기간 세계 평균 증가율의 3배였다.[2]

2009년 1월 9일 NSPD-66에서 발표된 미국 북극 정책에서 명시된 목표는 다음과 같다. 북극 지역과 관련된 국가 안보 및 국토 안보 요구 충족, 북극 환경 보호 및 생물학적 자원 보호, 이 지역의 천연 자원 관리와 경제 발전이 환경적으로 지속 가능한지 확인, 북극 8개국(United Stat) 간의 협력을 위한 기관 강화ates, 캐나다, 덴마크, 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 러시아 연방 및 스웨덴) 북극의 원주민 커뮤니티를 영향을 미치는 결정에 참여시키고 지역, 지역 및 지구 환경 문제에 대한 과학적 모니터링 및 연구를 강화하십시오.[3]

2013년 5월 10일, 오바마 백악관은 미국의 안보 이익 증진, 책임 있는 북극 지역 책임 의식 추구, 국제 협력 강화 등 3개 분야를 강조하며 '북극 지역을 위한 국가 전략'을 발표했다.[4]

캐나다는 지리적 근접성과 유사한 북극 정책 지침으로 인해 미국의 가장 가까운 북극 문제 파트너다. 이 국가들은 북극 해저 지도를 포함한 과학 연구에 협력한다. 두 가지 중대한 의견 불일치는 보포트 해의 국경 분쟁과 북서항로의 법적 명칭(국제해역 또는 내부해역)이다.

배경과 역사

미국의 현재 북극 정책은 리처드 닉슨 대통령 밑에서 시작되었다. 1971년 12월 닉슨은 북극에 대한 미국의 입장을 다루기 위해 국가 안보 의사결정 비망록 144를 발행했다. 이 메모는 미국의 북극 정책 개발이 환경에 대한 부정적 위험을 최소화하고, 북극에서 국제 협력을 촉진하며, 이 지역의 안보 이익 보호를 위한 3가지 핵심 분야에 초점을 맞출 것을 시사했다.[5]

1860년부터 2000년까지의 역사적 기간 동안 GFDL CM2.1 모델에 의해 시뮬레이션되고 SRES A1B 배출 시나리오에 따라 21세기로 예상된 북극 전역의 해빙 범위. 해빙 범위 값은 1981년부터 2000년까지의 평균이 100%가 되도록 정규화(스케일링)된다. 완전히 얼음이 없는 여름 조건은 0%와 같을 것이다.

1984년 미국 의회는 이 지역의 국가 방위와 상업적 어업 노력을 증진시키고 이 지역의 환경 및 기후 연구에 자금을 지원하기 위해 1984년 "북극 및 정책법"을 통과시켰다.[6] 미국은 1991년 북극 환경 보호 전략 협정에 서명함으로써 다른 8개 북극 국가에 합류하기 전까지 북극 정책과 관련하여 국제무대에서 대체로 침묵을 지켰다.[7] 이 협정의 주된 목적은 이 지역의 다양한 오염 물질을 연구하고 데이터를 공유하며, 개발 활동의 환경 영향을 평가하고, 오염물질과 그 오염물질이 북극 환경에 미치는 영향을 통제함으로써 북극 지역의 보호를 조정하는 것이었다.[7]

1996년 미국은 오타와 선언에 서명하고 북극 평의회의 창립 멤버가 되었다. 이어 "북극성 안보리는 군사안보와 관련된 문제를 다루지 말아야 한다"[8]고 각주로 덧붙였다. 북극 환경 보호 전략은 1997년 얄타 선언 이후 북극의회에 흡수되었다.[9]

2008년 5월 북극 5개국이 만나 '바다의 법칙'을 인정한 일루리사트 선언을 채택했다. 참가국들은 비공식적으로 "북극 5호"로 불리며, 북극해와 국경을 공유하는 5개 국가와는 구별된다. 미국은 유엔클로스(UNCLOS)를 비준하지 않았으며 클린턴, 부시, 오바마 행정부가 비준을 선호했음에도 불구하고 아직 동참한 유일한 북극 국가다.[1] 힐러리 클린턴 미 국무장관은 2010년 3월 29일 오타와에서 열린 '북극 5인회'에서 캐나다가 다른 북극 3개국이나 토착 단체를 초청하지 않고 있다고 비판했다. 로렌스 캐넌 캐나다 외무장관은 이번 회담이 "북극성 위원회를 교체하거나 훼손하려는 의도는 아니었다"고 말했다.[10]

북극평의회는 미국이 선호하는 북극 문제 논의 국제 포럼이며, 국무부의 북극에 대한 외부 참여의 면면이 되고 있다. 미국은 이 지역의 안보와 천연자원, 주권 주장을 다루는 국가 전략도 개발했다. 이는 부시 행정부에서 2009년 '국가안보 대통령 훈령 66'(NSPD-66)이 발령되면서 시작됐으며, 오바마, 트럼프, 바이든 행정부 전반에 걸쳐 여전히 유효하다.[11] NSPD-66의 임무는 유엔 해양법협약(UNCLOS) 비준 지원, 북극성 위원회 참여 촉진, 지역 내 인간활동 증대에 대한 다른 북극 국가와의 합의 개발, "유엔을 통해 북극 문제에 대한 다른 국가와의 협력 지속" 등이다. 그리고 그것의 전문 기관들"이라고 말했다.[12] 이 정책은 남극 조약과 유사한 상업적, 군사적 활동을 제한하는 북극 국가들 사이에 조약의 필요성에 반대한다. 이 정책은 미국이 "북극의 이익을 보호하고 해력을 지역 전체에 투영하기 위해 보다 적극적이고 영향력 있는 국가 주둔을 보장하라"는 것과 북서항로와 북해항로를 통한 선박의 자유로운 통행을 확보하는 것을 요구하고 있다.[13]

북극해 얼음의 감소는 북극 지역에서 보다 확실한 미국 정책에 가장 강력한 자극을 주었다. 미국은 이 지역에서 더 강력한 정책적 위치에 대한 그들의 추론을 홍보하고 설명하는데 있어서 북극 지역의 수많은 면에 초점을 맞추고 있다. 영토가 위태로운 북극 국가로서 미국은 산업과 에너지 개발 고려를 추구하기 위해 이 지역에서 더 큰 영향력을 지속적으로 추진하고 있다. NSPD-66의 원칙 중 하나는 유엔 해양법협약(UNCLOS) 비준인데, 이는 해빙이 녹으면서 미국이 북극의 일부 지역에 청구권을 제출하는 데 명확성과 적절한 틀을 제공할 것이다.[14] 게다가, 상업적 운송의 새로운 통로는 얼음이 깨지면서 이용이 가능할 수도 있다.

북극 지역의 인구 유입은 상업적 해운, 해양 관광, 대형 여객선 운송도 증가할 것으로 예상된다.[15] 이는 미 해군과 미 해안경비대의 수색 및 구조 기능에 적용범위를 부여한다. 북극평의회의 비군사적 특성 때문에 미국도 보호받고 안전한 지역을 보장하기 위해 다른 북극 국가들과 별도의 군사협정을 추진할 필요가 있을 것이다.[16] 마이크 폼페오 미국 국무장관은 2019년 북극평의회가 "이 지역은 권력과 경쟁의 장이 됐다"고 상황이 바뀌었다고 밝혔다. 그리고 북극 8개국은 이 새로운 미래에 적응해야 한다."[8] 당시 도널드 트럼프 대통령은 덴마크 왕국의 자치령임에도 그린란드 매입에 관심을 표명해 화제가 되기도 했다.[17]

북극 정책에 적극적인 미국 행정 기관

미국 북극 정책 그룹은 연구 및 모니터링, 토지 및 천연자원 관리, 환경 보호, 인간 보건, 교통 및 정책 수립에 프로그램 또는 관여를 가진 기관들로 구성된 연방 기관 간 작업 그룹이다. APG는 국무부가 의장을 맡고 있으며, 북극 이사회 활동과 관련된 프로그램을 포함한 북극의 미국 프로그램과 정책을 개발하고 시행하기 위해 매월 회의를 갖는다.

정부간 기후변화 적응 태스크 포스는 2009년 환경품질위원회(CEQ), 과학기술정책국(OSTP), NOAA에 의해 시작되었으며 20개 이상의 연방기관 대표가 참여하고 있다. 오바마 대통령은 TF에 국내외 기후변화 영향에 적응하기 위한 연방정부의 권고안을 개발할 것을 요청했다.[18]

대통령실(백악관)

EOP는 백악관 비서실장이 이끌고 있다. EOP 내의 엔티티에는 다음이 포함된다. 환경품질위원회, 국가안전보장회의(NSC), 경영예산처, 과학기술정책처, 대통령정보자문위원회 등.

환경품질위원회(CEQ)

CEQ의 국제 해양 정책 태스크 포스는 2010년 7월 19일 최종 권고안을 발표했다. CEQ와 OSTP가 공동 의장을 맡고 있는 국가해양위원회(National Ocean Council, NOC)를 창설하자는 제안도 있었다.[19] USARC는 해군과 연계하여, 그리고 국가 해양 위원회의 보호 아래, 북극 전략 행동 계획을 개발하고 있다.[20]

OCP(Office of Science & Technology Policy(Office of Science and Technology Policy

의회는 1976년에 과학기술 정책실을 설립하여 대통령 행정실 내에서 과학기술이 국내 및 국제 문제에 미치는 영향에 대해 대통령 등을 자문하도록 광범위한 권한을 부여했다. 이 정책의 임무는 과학기술에 대한 연방 투자가 경제 번영, 공중 보건, 환경 품질, 국가 안보에 대한 기여를 최대한 활용하고 있음을 보장하는 것이다. 그것은 과학기술의 정부 프로그램들이 자원되고, 평가되고, 조정되는 과정을 밝게 한다. 정부 관리와 과학 대표들 사이의 전문적인 관계를 유지하라.[21] 이 기구는 또한 국립 해양 위원회 의장을 공동 맡고 있다.

미국 국무부

국무부의 OES(Office of Ocean and International Environment and Science Affairs, OPA)는 해양, 북극, 남극과 관련된 국제 문제에 대한 미국의 정책을 수립하고 시행하는 역할을 담당한다. OES의 줄리 굴리는 북극 이사회 회의에서 미국을 대표하는 고위 북극 관리다.[22] 2011년 OES의 데이비드 발튼 부차관보는 북극 이사회 수색 및 구조 이니셔티브의 미국 측 수석대표였다.[23] 2014년 7월 16일, 존 케리 미 국무장관은 로버트 팻 제독의 북극 특별대표 임명 사실을 발표했다.[24]

2016년 9월 국무부 국제안보자문위원회는 북극정책에 관한 보고서를 발표했다. 보고서는 1) 북극에 대한 미국의 지속적 리더십 2)해상조약 비준의 신속성 법 3)존재와 지역인식의 증대 4)북극국가 간 협력 증진 5)북극에 대한 러시아의 이익, 정책, 활동 등에 관한 적절한 정책 채택 6)강화 p북극 지역에서 가능한 '투명성과 신뢰 구축 방안'[25]

국방부

미 해군의 기후변화 태스크포스(TF)는 2009년 11월 해군 북극 로드맵과 2010년 4월 해군 기후변화 로드맵을[26] 발표했다(구 해군에는 쇄빙선이 있었지만 지금은 북극에서 잠수함을 사용하고 있다). 게리 루그헤드 제독은 남획과 녹는 해빙이 북극에서 해군의 중요성을 증가시키고 있다고 믿고 있다. 그는 또한 우리가 '과 '그래서 미국은 북극의 자원이 풍부한 환경의 점점 더 접근할 수 있는 바깥 대륙붕 지역으로 주권 권리를 확대할 수 있는 테이블에서 한 자리에 미국은 유엔 해양 법 조약의 비준."[27]해군 해군 소장 데이비드 Titley은 아르곤에 연루되었다는 집착하고 있다.ctic 정책.[23]

2016년 버전의 DoD의 북극전략은[28] DoD가 북극의 목표를 달성하기 위해 자원을 사용하는 다음과 같은 "방법과 수단"을 정의했다.

  • 조국을 방어하고 주권을 행사할 수 있는 미군의 능력을 강화한다.
  • 국내외 억제력 강화
  • 제휴 및 파트너십 강화
  • 북극에서 바다의 자유를 보존한다.
  • 공공, 민간 및 국제 파트너와 협력하여 북극 지역의 도메인 인식 개선
  • 변화하는 조건과 요구에 부합하는 DoD 북극 인프라 및 기능 개발
  • 지시에 따라 민간 기관에 지원
  • 다른 부서, 기관 및 국가와 협력하여 인적 및 환경 보안을 지원
  • 지역 협력과 법치주의를 추진하는 국제기구를 지원한다.

2020 회계연도 국방수권법은 새로운 전략 북극항구의 설립을 의무화하고 있다.[29]

DoD의 현재 북극 전략

국방부는 2019년 6월 업데이트된 북극전략을 발표했는데, 이 전략에는 "미국 본토로서의 북극성, 공유지역으로서의 북극성, 전략적 경쟁의 잠재적 통로"라는 3가지 국가 안보이익을 열거했다.[30] 이 문서는 그러한 이해관계를 기반으로 구축하기 위한 세 가지 전략적 접근법을 기술했다: "북극의 인식 구축, 북극의 운영 강화, 북극의 규칙 기반 질서 강화"[30] 게다가, 미국 우주군을 제외하고, 서비스 부서들은[note 1] 모두 최근 몇 년 동안 그들만의 북극 전략 문서를 발행했다.[31]

상무부

미국해양대기청(NOAA)은 북극의 정보와 북극 생태계의 현재 상태를 설명하는 일련의 지표를 제공한다. NOAA는 2050년 이전에 북극해에서 거의 얼음이 얼지 않는 여름이 올 것으로 예측하고 있다.[32]

NOAA는 2010년 4월에 북극 비전과 전략을 발표했다. 이 전략에서는 해빙 예측, 과학에 대한 이해 강화, 일기 예보 개선, 국제 파트너십 구축, 북극 연안 자원 관리 개선, "탄력적이고 건강한 북극 지역사회와 경제 선진화"[33] 등 6가지 주요 목표를 기술하고 있다.

내무부

내무부는 거의 틀림없이 야생동물과 서식지의 보호, 알래스카 원주민에 대한 연방 신탁 통치, 광물 개발과 생산에 적합한 육지 및 연안 지역에 대한 임대 책임을 포함하여 이 지역에서 가장 광범위하고 다양한 연방 지분과 책임을 가지고 있다. 알래스카의 총 연방 토지 소유지는 텍사스 주와 와이오밍 주를 합친 면적과 거의 맞먹으며, 모두 국토 관리국, 미국 어류 및 야생동물 관리국, 국립공원 관리국 등 내무부가 관리하고 있다. 오바마 대통령의 행정명령 13580호는[34] 내무부 차관과 많은 연방 기관을 포함한 알래스카에서[35] 국내 에너지 개발 및 허가에 관한 부처간 실무그룹을 만들었다. 작업 그룹의 권한 중 일부는 "통합 북극 관리 결정을 위한 프레임워크"를 개발하고 12.31.12까지 대통령에게 보고서를 제출하는 것이었다.[36] "급변하는 북극에서 미래를 위한 관리"라는 제목의 이 보고서에는 산업 및 상업적 이해관계자, 알래스카 주, 부족 정부 및 알래스카 원주민 단체, 시 정부, 환경 보호 단체, 연방 기관의 의견이 포함되어 있다. 이 보고서는 2013년 3월 대중에게 공개되었으며, 통합 북극 관리에 대한 백악관의 지속적인 고위 지도력, 알래스카 주 및 알래스카 원주민 부족 정부 및 단체와의 지역 내 주요 파트너십 강화, 중요한 의사결정 과정에 대한 이해관계자 참여 개선 등을 요구했다. 지역 내; 그리고 과학과 관리, 환경 평가, 그리고 중요한 문화 및 생태학적 영역에 관한 보다 조정되고 능률화된 연방 조치. 이 보고서는 지역 내 이해당사자들의 전 범위에 걸쳐 호평을 받았으며, 이들 중 다수는 "국가적으로 중대한 문제에 대한 조치를 취해야 한다"는 지지 성명을 발표했다. 알래스카의 마크 베기치 상원의원은 이 보고서를 "의회의 모든 구성원에게 필요한 책"이라고 설명했다.[37]

국토안보부

해경은 북극해 연안부문의 대국이다.[41] 2013년 5월 21일 '미국 해안경비대의 북극권 작전 비전'이 공개됐다.[42] 해경의 가장 현재 북극 전략은 '북극 전략 아울렛'이라는 제목으로 2019년 4월 발간됐으며, 다음과 같은 3가지 노력을 나열했다.

  1. 동적 북극에서 효과적으로 작동할 수 있는 기능 향상
  2. 규칙 기반 순서 강화
  3. 복원력과 번영을[43] 촉진하기 위한 혁신 및 적응

국립과학재단

극지 프로그램 사무소(OP)는 북극과 남극의 기초 연구를 위한 국립과학재단의 기금을 관리한다. 기금은 NSF가 실질적인 결과를 얻기 위해 기관에 부여하는 것으로 제공된다. OPP는 개별 조사관 또는 연구팀과 미국의 참여 프로젝트를 지원한다. 프로젝트에는 다양한 관점에서 조사관이 참여한다. OPP는 북극과 남극을 위해 각각 두 개의 과학 분열을 가지고 있다. 제3 부서는 물류 제공, 현장 스테이션, 캠프 및 실험실을 포함한 지원 운영을 관리한다. 미국은 극지 과학의 선두 국가로서, 연구 결과는 세계적인 의의를 가지고 있다.[44]

북극 정책에 적극적인 다른 미국 집행 기관

에너지부는 알래스카의 파이프라인 문제와 에너지 효율을 다룬다.[45][46]

미국 농무부는 USDA 농촌개발과[47] 농촌 공익사업을 통해 알래스카에서 활동하고 있다.

미국 환경보호국의 지역 10은 알래스카를 포괄한다.[48]

미국 보건 및 휴먼 서비스 부서는 인도 보건 서비스 부서를 포함한다. 알래스카 지역.[49] 침식과 영구 동토층 녹음이 계속 난제를 낳고 있다. 일부 원주민 마을은 강제 이주되고 있으며, 풍경이 변하고 식자원이 지속적으로 이주하면서 문화는 계속 진화하고 있다.

미 교통부 장관은 연방정부 부처와 기관의 각료급 파트너십인 해상교통시스템위원회(CMTS)의 의장을 맡고 있다. 2013년 4월 22일 CMTS 미국 북극해 해상운송 시스템 초안 보고서에 대한 공개 논평이 마감되었다. 최종 초안은 CMTS 조정 위원회의 검토를 위해 개발되고 있다.[50]

미국 상원

리사 머코스키 상원의원(알라스카)

리사 머코스키 상원의원은 유엔 해양법협약 비준을 강력하게 지지하고 있다. 그녀는 제111회 의회에서 세 가지 북극 법안을 제출했다.[51]

  • 북극해 해상운송 증대에 필요한 기반시설 연구, 노후화된 북극해와 북극성을 대체하기 위한 중빙선 2척 신설 등 북극해 해운평가 권고사항의 일부를 이행하기 위한 입법.
  • 안전한 항해, 미국 연장 대륙붕의 정의, 해안변화의 모니터링을 위해 북극에 데이터와 서비스를 제공하기 위한 자금후원을 허가하는 법률이 개정되었다.
  • 북극 심층수 항구의 타당성, 위치 및 자원 요구를 연구하기 위한 법률.

무르코우스키 상원의원은 아이슬란드에서 열린 제10차 북극의회 의원 총회에 참석한 뒤 2012년 9월 힐러리 클린턴 국무장관에게 '미국 북극대사로 활동할 고위 정치관료'를 지명하기 위해 함께 노력하자는 내용의 서한을 보냈다. 이 서한은 또한 북극평의회를 북극협력을 위한 주요 포럼으로 볼 수 있도록 북극평의회를 강화하는 것, 북극 토착민들의 북극평의회 활동에 대한 참여 확대, 싱가포르, 일본, 중국, 한국과 같은 북극 이외의 국가들의 참여 확대 등을 요구하고 있다.[52]

마크 베기치 상원의원(알라스카)

2009년 8월 3일 상원의원. 베기치는 1560–1566년 상원 법안의 Inuvikput 패키지를 도입했다.[53]

  • 북극 OCS 수익 공유법: 연안 석유 및 가스 개발에 따른 잠재적 연방 수익을 알래스카 주 및 개발로 가장 큰 영향을 받는 주민과 공유
  • 북극해운항평가 시행법: 북극해운항평가 실시
  • 북극 과학, 조정 및 통합법: 국가 연구 위원회가 북극의 장기 연구 전략과 조정을 연구하도록 하는가?
  • 북극 대사법: 북극 주재 미국 대사 임명
  • 북극 기름 유출 조사 및 복구법: 상무부가 북극의 기름 유출 방지 및 대응 방법을 개선하여 해양경찰에 접근하여 북극 유출로 인한 위험을 줄이도록 요구
  • 북극 보건법의 더 나은 건강: 북극 건강 문제에 대한 연구를 시작하고, CDC에서 북극 건강 평가 프로그램을 시행하고, 국립 보건 연구소에 "북극 책상"을 만드세요.
  • 북극 기후 변화 적응법: 알래스카 주, 원주민 단체 및 북극 지역사회가 기후 변화의 영향에 적응할 수 있도록 지원

알래스카 주의 주

알래스카 주지사

알래스카는 미국을 북극 국가로 만들기 때문에, 그 주는 많은 북극 연구, 보안, 정책에 직접적으로 관여한다. 예산의 90%가 유류세 수입에서 나온다. 수산업 또한 매우 중요하다.

파넬 주지사는 2009년 8월 20일 미국 상원 현장 청문회에서 알래스카의 미국 북극정책 역할에 대해 연설했다.[54] 기후변화 서브캐비넷(2007년 제작)은 알래스카 기후변화 전략에 대해 주지사에게 조언한다.[55]

알래스카 북극 위원회 애드혹 워킹 그룹은 알래스카 주지사의 DC 사무소가 의장을 맡고 있으며, 미국 국무부, 알래스카 주, 네이티브 조직, 대학, 민간 부문, 비정부 기구 및 알래스카 연방 기관의 대표가 참여하고 있다. 그것은 매달 만나 국무부와 다른 연방 정책 입안자들에게 북극 문제에 대한 알래스카의 통합된 관점을 제공하고 알래스카가 북극 및 북극 위원회 문제에 대한 미국의 정책 이슈를 계속 알려준다.

알래스카 주의 행정 구역

USGS와 알래스카 환경보전부가 있는 알래스카 지역은 2007년 2월 알래스카 기후변화포럼 이후 정기적으로 만나온 알래스카 전역의 연방 및 주 자원 관리기관 고위 임원들이 모여 '알래스카 기후변화 집행원 라운드테이블'을 주최하고 있다.정보를 재조명하고 기관 간의 협력을 촉진한다.[56]

알래스카 어업 및 게임부는 과학적으로 지원되는 작업 그룹을 다루는 정책 분야에서 해양 환경 보호에 대한 우려로 북극 정책을 보조한다. 이 부서는 해양 생물 개체 수 보호를 위해 어획량 및 계절이 개방 또는 폐쇄되는 시기를 통제하는 데 도움을 준다.

알래스카 천연자원부의 해안 및 해양 관리 부서는 2011년 7월에 운영을 중단했다.[57]

알래스카 환경 보호부의 유출 방지 및 대응 부서(SPAR)는 주의 북극 지역을 포함한 알래스카 내 기름 유출의 예방, 대비 및 대응에 관한 작업을 한다. 이 팀은 또한 석유 감시를 통한 북극 동식물 보존, 해양 생물 보호, 지속 가능한 개발을 돕는다.[58]

알래스카 상무부, 지역사회 및 경제개발부(DCRA)는 알래스카 거주민들에게 다양한 형태의 지원을 적극적으로 제공하고 있으며, 특히 북극 지역을 포함한 소규모 마을에서 도움을 주고 있다.[59]

알래스카 입법부

알래스카 북부수역대책위원회(NWTF)는 북부 해양의 온난화로 인한 미국과 알래스카의 이익을 조정하기 위한 연방-주 공동 기구의 설립을 촉진하는 임무를 맡았다. 태스크포스는 2012년 1월 최종 보고서를 발표했다. 태스크 포스의 권고에 따라 알래스카 북극 정책 위원회는 2012년 4월 입법적으로 만들어졌으며, 2012년 3월 23일 주노에서 첫 회의를 열었다. 위원회는 NWTF의 작업을 보다 상세하게 수행하고, 알래스카에 실행 가능한 북극 정책을 만들 것이다.[60][61][62]

알래스카 주 노스슬로프 자치구

알래스카 주 북서 북극 자치구

북극 연구 정책

참고 항목: 북극 연구 프로그램 목록

IARPC(Intergency Intergengineer Research Policy Committee)

IARPC(미국간 북극연구정책위원회)는 미국 연방정부 전역에 걸쳐 15개 이상의 기관, 부서, 사무소로 구성되며, 국립과학재단이 이사장을 맡고 있다. IARPC 기관은 북극 연구의 미래를 위한 우선순위를 정하는 것을 돕는다. IARPC는 미국의 북극 연구 계획을 개발하고 미국의 북극 정책을 지원하기 위해 미국의 연구 프로그램을 조정한다. 그들은 국가 북극 연구 정책을 수립하고, 연구 프로그램과 자금 지원을 위한 세부 사항을 논의하기 위해 북극 연구 위원회와 협력한다. 그들은 국가 정책을 시행하기 위한 5개년 계획을 쓰고 정책의 업데이트를 책임진다. 다국간 예산 문서를 조정하고 협력적인 북극 과학 연구 프로그램을 촉진한다. IARPC는 연간 성과 보고서를 의회에 제출한다.[63]

미국 북극 연구 위원회

주요 기사: 미국 북극 연구 위원회

미국 북극 연구 위원회는 1984년 법률(개정, 공공법 101–609)에 의해 설립되었다. 위원회의 주요 목적은 천연자원과 물질, 물리적, 생물학적, 보건과학, 사회 및 행동과학 등 북극에 관한 기초 및 응용과학 연구를 위한 연방 프로그램 계획을 수립하는 데 필요한 국가 정책, 우선순위 및 목표를 수립하고 북극의 재판매를 권고하는 것이다.정책과 우리의 연구와 정책 권고를 대통령과 의회에 전달하기 위해서입니다. 그들은 또한 연방정부를 통해 협력과 협력을 지원하는 책임기관으로서 국가과학기술위원회와 협력하고 있다. 위원회는 또한 북극 연구 프로젝트의 개발에 대한 지침을 (IARPC)에 제공한다. 그들은 또한 북극 연구에 대한 가장 넓은 시야를 얻기 위해 국제 연구 기관들과 상호 작용함으로써 국제적인 수준에서 일한다.[64]

대통령이 임명한 위원들은 총 7명이다. 4명의 회원은 학회 출신이고, 2명은 북극의 민간 상업 활동 출신이며, 1명은 미국 북극에 거주하고 있다. 위원회 직원은 전무, 커뮤니케이션 전문가, 부이사 등으로 구성된다. 위원회는 필요에 따라 자문위원을 임명하여 특정 연구과제에 대해 자문한다. 위원회는 의견을 듣기 위해 알래스카에서 회의와 공청회를 개최한다. 그들은 또한 진행 중인 프로젝트에 대한 지식을 얻기 위해 현장 방문과 연구 시설 현장 견학을 한다. 2013-2014년[permanent dead link] 북극 연구의 목표 및 목표에 대한 USARC 보고서

미국 북극 연구 컨소시엄(ARCUS)

미국 북극연구 컨소시엄은 1988년 미국 내 북극연구공동체의 인적·시설 자원을 발굴하고 결집하기 위해 결성됐다. ARCUS는 중요한 연구를 위한 기초를 만들고, 북극 과학 우선순위에 대한 연구 커뮤니티 권고사항을 담은 과학 보고서를 작성하며, 지역사회에 정보를 배포한다. ARCUS의 목적은 지식 진보를 위한 리더십을 제공함으로써 북극 연구의 기반을 강화하는 것이다. 지리적 위치와 관련된 과학 정보의 합성자 역할을 하고, 대중이 북극에서 더 많은 연구 기회를 제공할 과학 교육을 더 많이 받도록 유도하는 등 북극 연구의 기획을 위한 포럼의 역할을 하고 있다. ARCUS는 교육적, 전문적 또는 과학적 목적을 위해 조직되고 운영되는 기관으로 구성된 비영리 법인이다. ARCUS 본사와 직원들은 알래스카의 페어뱅크스에 위치해 있다.[65]

알래스카 주의 대학교

국립 눈 및 얼음 데이터 센터

  • 남극 빙하학 데이터 센터(AGDC)
  • 북극에 대한 국지적 관찰 및 지식 교환(ELOCA)
  • 나사 아이스브리지
    • NASA의 아이스브리지 운영 프로그램은 NCIDC와 협력하여 북극 지역을 감시한다. NASA 항공기 임무에는 지표면 및 암반 지형도 작성, 얼음/눈 두께 결정, 해빙 분포 분석 등이 포함된다. 이 지역에서 감시되는 지역은 해안 남극, 내륙 남극, 그린란드, 남동 알래스카 빙하를 포함하지만 이에 국한되지는 않는다.
  • NSIDC에서 NOAA
  • NSIDC(NSIDC DAAC)에 NASA 분산 활성 아카이브 센터
  • ROCS(Roger G. Barry Resource Office for Cryerpace Studies)

한랭기후주택연구센터(CCHRC) (비영리)

북극 천연자원

북극에는 귀중한 광물, 목재, 물고기가 많이 매장되어 있다. 미국 외측 대륙붕의 범위와 그 안에 포함된 자원의 양을 결정하는 연구계획은 NSPD-66에 기술된 미국 북극 정책의 일차적 지침이다.[66]

자연자원의 환경보호 및 보존

북극의 환경은 독특하고 변화한다. 많은 연구에도 불구하고, 북극은 여전히 제대로 이해되지 못하고 있다. 건전한 과학 및 사회경제적 정보, 북극 환경 연구, 모니터링 및 취약성 평가의 필요성이 최우선 과제다. 이러한 우선 순위에는 해빙과 빙하, 영구 동토층 해빙과 해안 침식이 포함되며, 이 지역을 오염시키는 북극의 오염 물질도 포함된다. 기온이 올라가면 얼음과 토양에 갇힌 오염물질이 공기, 물, 땅으로 배출된다. 북극에서의 인간 활동의 증가는 오염물질의 증가로 이어질 것이다.

NSPD-66 정책에서는 "자연자원의 환경보호 및 보전을 위해 국무성, 행정자치단체, 국토안보부 장관 및 환경보호청 행정관이 다른 관련 집행기관 및 기관의 장과 협조하여 증가된 자연자원에 효과적으로 대응해야 한다"고 명시되어 있다. 오염 물질 및 기타 환경 문제; 북극 종을 보존, 보호 및 지속가능하게 관리하는 방법을 지속적으로 식별하고, 살아있는 해양 자원을 보호하기 위한 적절한 시행을 보장하며, 북극의 변화하는 상업적 어업과 확장되는 상업적 어업을 해결하기 위한 방법을 개발하고, 과학적인 inf를 개발하기 위한 노력을 강화한다."인간의 건강과 환경에 미치는 오염물질의 부작용에 대한 설명과 다른 나라들과 협력하여 북극에 주요 오염물질이 유입되는 것을 줄인다."[67]

석유 및 천연가스

참고 항목: 북극의 석유 탐사

미국 지질조사국은 전 세계 석유와 천연가스의 22%가 북극 아래에 있을 수 있다고 추정한다.[68] 미국에 대한 석유 공급의 추정치는 300억 배럴이고 천연가스 매장량은 2210억 입방피트가 될 수 있다.

어업

기후 변화로 인해 일부 북극 이하의 어류 재고량이 북극 지역으로 확대될 가능성이 높고, 빙판 감소는 더 많은 어업 활동으로 이어질 것으로 보인다. 북극어 개체수에 대한 과학적인 이해는 제한적이며 북극 어획량이 증가하기 전에 연구할 필요가 있다.

2008년 5월 부시 대통령은 의회가 통과시킨 북극어업 관련 공동 결의안에 서명했다. 이 결의안은 미국이 미래의 북극 어업을 보존하고 관리하기 위해 다른 나라들과 협력할 필요가 있음을 강조하고 있다.[69]

NSPD-66은 다음과 같다."미국은 스트래들링 어류의 보존 및 관리와 관련하여 1982년 12월 10일 유엔 해양법 협약의 1995년 이행을 위한 협약에 명시된 국제어업관리 일반원칙의 북극지역 적용을 지지한다. 고도로 철새 어류 재고 및 이와 유사한 기구. 미국은 파괴적인 어업 관행으로부터 북극의 취약한 해양 생태계를 보호하는 것을 지지하며 북극의 살아있는 해양 자원을 보호하기 위한 적절한 시행을 보장하려고 한다."[67]

대서양 북쪽의 북극, 광범위한 상업적 어업과 국제적인 관리 메커니즘은 이미 존재한다. 베링해협 북부는 현재 이렇다 할 상업어업과 국제적 관리 메커니즘이 없다.

북극어업관리계획은 2009년 12월 3일부터 시행되어 북극어업관리구역이 상업적 어업으로 폐쇄되었다.[70]

참고 항목

메모들

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참조

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외부 링크