홈리스 방지법

Anti-homelessness legislation
남자는 길에서 잠을 잔다.

노숙 방지법은 두 가지 형태를 취할 수 있다: 노숙자들을 돕고 집을 다시 짓는 것을 목적으로 하는 법률과 노숙자들을 강제적으로 노숙자 보호소에 보내거나 노숙자와 구걸을 처벌하기 위한 법률이다.

국제법

1948년 세계인권선언(유엔 헌장)이 발표된 이후, 대중의 인식은 점점 더 인간의 상태보다는 개인의 자기 결정의 일부로서 주거, 여행, 이주할 수 있는 인권에 초점을 맞추고 있다.뉘른베르크 재판 판사의 국제법 강화인 이 선언은 한 국가가 자국민을 학대할 경우 다른 국가의 문제에 개입할 권리를 보장하며 1939년부터 1945년까지의 제2차 세계 대전 당시 "가진 자"와 "가진 자" 사이의 극단적 분열에서 비롯되었다.1998년 인권의무책임 선언 제6조는 지구촌 구성원들이 위원회의 총체적 또는 체계적인 인권 [1]유린을 방지하기 위해 적절한 조치를 취할 개인 및 단체 의무와 책임을 가지고 있다고 선언하고 있다.노숙자 현상에 대한 현대 연구는 이러한 역사적 맥락에서 가장 자주 나타난다.

노숙자 지원법

노숙자들을 지원하는 법은 일반적으로 노숙자들을 지원하거나 주거할 의무를 국가에 부여한다.

영국

1834년 초라한 법률 개정법은 교구 조합이 근로자들에게 주택을 공급하도록 요구했지만, 이 조합들은 근로자들이 [2]주택 신청을 하지 못하도록 하기 위해 의도적으로 이러한 노동자들을 매력적이지 않게 만들었다.이 법은 또한 [3]노동의 대가로 임시 주택이 필요한 사람들에게 "스파이크"로 알려진 임시 병동을 이용할 수 있게 했다.1900년대 초 영국에서 [3]약 3만 명에서 8만 명의 사람들이 스파이크를 사용한 것으로 추정되었다.

2017년 노숙자 감축법에 따라 비거주자는 협의회에서 도움을 받을 수 있어야 한다.의회는 또한 사람들이 고립되는 것을 막기 위해 노력해야 하며, 아이가 있는 [4]가정은 여전히 의회에 의해 수용될 것이다.

1996년 주택법 제7부는 노숙을 방지하고 [5]노숙의 위협을 받는 사람들에게 도움을 제공하기 위한 조치를 제공한다.

웨일스

2014년에, 의회가 사람들이 노숙자가 되는 것을 [6]애당초 막아야 한다는 것을 의미하는 법이 관련되었다.이 법 이전에 의회는 주로 어린 자녀를 [7]둔 가정을 포함한 '우선순위'라는 꼬리표가 붙은 불우이웃을 지원해야 했다.

자선단체인 Crisis에 따르면, 이 법은 보다 능숙한 서비스를 통해 의회의 효율성을 증가시켰으며, 여기에는 값비싼 응급 [8]시설에 수용되는 가족들의 수가 줄어들었다고 한다.

스코틀랜드

2003년 노숙자 등(스코틀랜드)법은 의도하지 [9]않게 노숙자로 간주되는 사람들에게 영구 거주지를 제공하는 것을 목표로 하는 스코틀랜드 의회에 의해 통과된 법률이다.그 후, 2004년에 노숙자(부적합한 숙박시설)(스코틀랜드) 명령이 통과되었습니다.이 명령은 특별한 사정이 없는 한, 자녀나 임산부를 포함한 가족단위는 "부적절한 임시주택"[9]에 배치되지 않도록 하였다.스코틀랜드의 가장 최근의 주택거부 금지 법률은 The Housing Support Services (Homelessiness)(Scotland) Regulations 2012라는 제목으로 2013년 6월 1일 완전히 발효되었다.이 규제들은 지방 당국이 새로운 생활 상황에 적응하는 데 도움을 주고, 부채 상담과 개인 [10]예산 관리를 포함한 다양한 방법으로 노숙자들을 도울 것을 요구한다.

2012년 이후 스코틀랜드는 세계에서 [11]가장 강력한 노숙권을 얻었다.이것은 '우선순위'와 '무우선' 노숙자 사이에 구분이 없는 것을 삽입한 결과로, 집이 없는 사람은 적어도 임시로, 보통 영구적인 [12]숙소를 가질 수 있는 기회를 만든다.

미국

1987년 맥키니벤토법 ---

1992년 개정으로 인한 변화는 커뮤니티 케어 및 효과적인 서비스 및 지원 프로그램(또는 ACCESS)의 창설로, 이 프로그램은 심각한 정신질환과 약물 남용 문제를 안고 총 5년간 [13]지속된 노숙자들을 지원하기 위해 만들어졌습니다.

1968년 통과된 '공정주택법'은 전통적으로 인종, 성별, 종교, 가족적 지위,[14] 장애 등을 이유로 주택기관으로부터 차별을 받았던 이들을 보호하기 위한 것이다.일부 주와 도시들은 또한 노숙자들에게 소득과 상관없이 주거 시설을 동등하게 이용할 수 있게 해주었다.이 법은 특별히 노숙자를 지칭하지는 않았지만, 이 법의 주된 수혜자는 [14]노숙자였다.

ADA라고도 알려진 1990년 미국 장애인법은 장애인들에게 특별한 요구를 [14]충족시키는 적절한 주거시설을 제공해야 한다고 규정하고 있다.또한, 장애가 있는 사람들은 장애가 [14]없는 사람들과 교류할 수 있는 기회가 주어져야 한다.

노숙자의 행위를 범죄로 규정하는 법

노숙자를 범죄로 처벌하는 법의 사용은 일반적으로 다음 다섯 가지 형태 [15]중 하나를 취합니다.

  • 앉거나 자는 것이 허용되는 공공장소 제한
  • 특정 지역에서 노숙자를 퇴거시키는 것.
  • 구걸 금지.
  • 법률의 선택적 집행.
  • 법률의 선택적 [16]작성.(프랑스 소설가 아나톨 프랑스는 1894년 전 이 현상을 주목하면서 법은 장엄한 평등 속에서 부자는 물론 가난한 사람도 [17]다리 밑에서 자는 것을 금지한다.)

잉글랜드와 웨일스

1977년 주택법(무주택자)은 자연재해로 피해를 입은 개인만이 [18]지방정부로부터 주거시설을 제공받을 수 있도록 노숙자의 주거요건을 크게 제한했다.이로 인해 지자체로부터 접수된 대다수의 노숙자 신청이 거절되었다.이 법은 또한 자녀가 없는 노숙자들이 지방 [18]자치단체가 제공하는 숙박시설을 제공받는 것을 어렵게 만들었다.

난잡한 잠[19]1824년 부랑자법에 따라 형사 범죄로 간주된다.오늘날, 이 법은 주로 공식적인 주의나 [20]체포 없이 개인을 이동시키기 위해 사용된다.

미국

노숙자들은 전과가 있는 고용, 주택 또는 연방정부의 혜택을 얻는 것이 더 어렵다는 것을 알게 되고, 따라서 노숙자가 되는 행위를 처벌하는 것은 그러한 상황을 탈출하는 것을 훨씬 [15]더 어렵게 만든다.Jones 대 Jones 사건에서 법원의 의견이긴 하지만요. 로스앤젤레스 시(위 참조)는 비워졌고, 결과는 노숙자를 범죄로 처벌하는 것은 위헌일 수 있음을 시사한다.비슷하게, 증오 범죄에 대한 증가하는 보고에 대응하여, 일부 주 정부들은 증오 범죄 법령에 "[21]노숙을 경험하는 사람들"을 추가할 것을 제안했습니다.

콜로라도의 한 연구는 노숙자 방지법에 대한 공통적인 정당성, 즉 "강력한 사랑" 접근법이 궁극적으로 노숙자들의 삶을 개선시켰다는 것을 조사했고, 노숙자들이 [22]법으로 인해 삶의 질이 더 나쁘다고 보고했다는 것을 발견했습니다.캘리포니아의 또 다른 연구는 극심한 가난을 겪고 있는 사람들이 무관심, 무례, 그리고 노숙금지법을 시행하는 경찰로부터의 차별에 직면한다는 것을 발견했고,[23] 그 결과 서비스를 찾고 제공되었을 때 봉사 활동에 참여하는 것을 꺼리게 되었다.

유럽

유럽인권법원은 2021년 러커투슈 스위스 사건에서 제네바에 있는 반(反) 비깅 조례가 인권을 침해했다고 판결했다.원고는 루마니아에 거주하는 로마니족 출신으로 [24]구걸 혐의로 400유로 이상의 벌금을 부과받았다.

헝가리

헝가리는 국가 헌법에서 노숙자의 범죄화가 다뤄지는 유일한 국가이며,[25] 이는 헝가리에서 광범위한 비자유적 통치의 일부로 여겨진다.공공장소에서 자는 것은 불법이며 위반자는 벌금이나 [26]투옥될 수 있다.한 연구는 노숙자의 범죄화가 노숙자 [27]개인에 대한 초법적 폭력에 대한 내성을 증가시켰다는 것을 발견했다.

안티홈리스 아키텍처

안티홈리스 건축은 [28]공공장소에서 어슬렁거리고, 캠핑하고, 잠을 자는 것을 막기 위한 도시 설계 전략이다.이 정책은 명시적으로 노숙자들을 대상으로 하지는 않지만, 사람들이 공공장소를 이용할 수 있는 방법을 제한하고,[29] 이는 노숙자들에게 영향을 미친다.

가게 선반에 홈리스 방지용 스파이크가 있어요

이 전략은 다음과 [30]같은 다양한 형태를 취할 수 있습니다.

  • 공공장소에서의 앉는 장소의 수를 줄이다.
  • 평평한 면에 볼트나 스파이크를 설치하여 수면이 불편하도록 한다.
  • 금속제 벤치에 칸막이를 설치하여 수면을 방지한다.
  • 앉는 것을 방지하기 위한 금속 치아와 선반에 있는 막대.
  • 노숙자 캠프를 막기 위해 공원에 설치한 바위.

이러한 형태의 건축을 적대적 건축이라고도 합니다.그들은 그렇지 않으면 접근할 수 있는 공공장소를 변경하기 때문에 비거주자들의 삶을 더 어렵게 만들 수 있다.적대적인 건축의 유지와 설계에 사용된 자원은 노숙의 [31]근본 원인을 해결하는 데 사용되어야 한다는 주장이 제기되었다.

오리건 교통부는 고속도로 [32]근처의 불법 캠핑을 막기 위해 여러 곳에 큰 바위를 설치했다.노숙자 활동을 더 [29][33]어렵게 만들기 위해 런던, 영국, 뉴욕시에 노숙자 방지 스파이크가 설치되었다.반주택 건축은 주요 도시에서 흔히 볼 수 있는 전술이다.무주택자의 존재는 부동산 가격을 떨어뜨리고 사업체 [34]통행을 저해하기 때문에 지방 정부는 종종 지역 사업주들의 불만을 따라 무주택 건축 관행을 채택하고 있다.

반(反)홈리스 건축을 비판하는 사람들은 그것이 이미 취약한 계층을 대상으로 하고 있으며,[35] 의미 있게 대처하기 보다는 노숙의 영향을 숨기고 있다고 주장한다.

노숙에 대한 인식과 정책적 의미

미국

노숙에 대한 2017년 연구의 저자들은 노숙자들이 질병 발생률이 더 높으며, 그들의 가장 흔한 건강 문제는 피부 문제라고 말했다.노숙자들은 또한 위생 시설을 이용할 수 없어 위생 상태가 좋지 않다.이러한 특성은 눈에 띄며, 진화적 차원에서 병원체를 기피하는 경향이 있는 구경꾼들의 혐오 반응을 촉발할 수 있다.이것은 일반 대중이 노숙자들과 신체적 거리를 유지하도록 유도하고 배타적 정책을 촉진한다.예를 들어, 이 저자들은 대다수의 일반 대중이 집 없는 개인에게 주택을 보조하는 것을 지지하지만,[36] 그들은 그들 자신의 이웃에 있는 주택을 원하지 않는다고 말한다.

그러나 일반 대중은 노숙자들에 대한 우려를 유지하며 노숙 프로그램에 대한 연방정부의 지출 증가를 지지하고 있다.사실, 설문조사를 했을 때, 대중은 노숙자들을 지속적으로 그들의 지출 우선순위의 [37]상위 3분의 1에 놓음으로써 다른 사회 문제보다 노숙에 대한 지출을 지지한다.

조사에 대한 응답자들은 또한 노숙자의 55%가 마약이나 알코올에 중독되어 있으며, 노숙자의 45%가 이전에 감옥에 간 적이 있다고 느끼고 있다.조사에 응한 대다수의 미국 거주자들은 또한 노숙자들이 이웃을 더 나쁘게 만들고 그들의 존재가 지역 사업의 [37]수익성을 떨어뜨린다고 생각한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크