일본의 외국인 등록

Alien registration in Japan

외국인등록(外國人등록, gaikokujin toroku)은 일본에 거주하는 외국인에 관한 정보를 기록하기 위해 사용되는 시스템이다.일본인에 관한 정보를 기록할 때 사용하는 코세키(가족대장)와 주민효(주민등록부) 시스템과 병행(단, 별개로)

일본에 90일 이상 체류하는 외국인(군협정에 따른 군인 및 외교관 제외)은 일본에 상륙한 날로부터 90일 이내에 등록하도록[1] 했다.[2]신청자는 완성된 신청서, 여권(16세 이상 신청자용)과 신분증 사진 2장을 제공해야 했다.이 제도는 단기 방문객들을 위해 자발적으로 시행되었다.

외국인 등록은 휴대 전화 구입, 은행 계좌 개설, 운전면허 취득 등 일본에서 많은 활동을 하기 위한 필수 조건이었다.[citation needed]

아래에 기술한 바와 같이 외국인등록제는 2012년 7월 9일 외국인주민등록제로 대체되었다.새로운 외국인 주민등록 제도는 지방 자치 단체 차원에서 국가 차원에서 통과되었다.[3][4][5][6][7]

등록정보

외국인 등록 시스템에 저장된 정보는 다음과 같다.

  • 등록일자
  • 이름(법적 별칭 포함)
  • 출생의 날짜.
  • 성별
  • 본국 국적 및 거주지
  • 출생지
  • 고용주/학교, 직장/학교 주소 및 직업(있는 경우)
  • 여권번호 및 발급일자
  • 일본에 상륙한 날짜
  • 거주현황 및 체류기간
  • 거주지 주소
  • 가구원 정보(이름, 생년월일, 국적 및 관계 포함)
  • 일본에 거주하는 부모 및/또는 배우자에 대한 정보.

이 정보는 주체가 살고 있는 시에서 보관하고 있는 도로쿠 겐표(都路rok gen)라는 물리적 문서에 기록되어 있다.등록정보의 변경사항은 시청에 신고해야 했다.[8]

만약 거주 외국인이 일본 내에서 이주했다면, 그들은 새로운 거주지에 이주한 것을 신고하도록 요구되었고, 그 다음엔 토로쿠 겐피를 소유하게 되었다.이 외계인이 재입국 허가 없이 일본을 떠날 때, 도로쿠 겐표는 폐쇄되었고, 이후 법무부의 기록 보관소에 보관되었다.이후 동일인이 일본에 입국할 때는 새로운 도로쿠 겐포에 보관하는 새로운 등록이 필요했다.

외국인등록증

외국인으로 등록한 사람이 그 후, 「외국인등록증」( (國人人証,,, gaikokujin tooku showmeisho)이라는 사진 신분증명서를 발급받았고, 가이토쇼( to外証)에 약식(일본에서 흔히 쓰는 것)하여, 영어로 「외국인등록증」("ARC") 또는 「가진카드"라고 표기했다.일본의 모든 외국인들은 항상 여권이나 ARC를 소지해야 했다.ARC의 발행은 일반적으로 신청서 접수로부터 약 2주가 걸렸다.[9]

Alien registration could also be evidenced by a certificate of matters in the alien registration records (外国人登録原票記載事項証明書, gaikokujin tōroku genpyō kisai jikō shōmeisho), which is an A4-sized printed copy of the information currently on file, similar in form to the residency registration certificates used by Japanese nationals.이 형태의 인증서는 피험자의 사진이 들어 있지 않았기 때문에 신원 확인 목적으로는 ARC만큼 널리 받아들여지지 않았으며, ARC를 사용할 수 없을 때는 주로 임시 인증서로 사용되었다.

ARC는 여권에 유효한 재입국허가가 없는 한 외국인이 일본을 떠날 때 투항해야 했다.[5]

법정가명

등록 외국인은 제2의 법명으로 가명( (名, 츠쇼메이)이나 通名을 채택할 수 있다.이것은 일본인들이 사용해도 되는 通称과 닮았다. 예를 들어, 결혼 후에도 직장이나 은행 계좌에서 처녀 이름을 계속 사용하는 것과 같다.일본의 장기 거주자인 외국인, 특히 대대로 일본에 거주한 교포들은 사회 내에서 통합하기 위해 일본식 이름을 가명으로 채택하는 경우가 많다.거주 외국인으로서 일본에 거주하는 일본 교포들은 조상들의 이름을 반영하기 위해 법적 가명을 사용할 수도 있다.법률가명 또한 신청자의 법명(예: 라틴어 대본보다는 가타카나)과 다른 대본에 도장을 등록할 때 사용된다.

일반적으로 사람은 자신의 가명을 등록하기 전에 홍보에 사용해야 한다.정확한 기준은 지역에 따라 다르지만 가장 일반적인 증거는 별칭 이름으로 발송된 우편물이다.신청자들이 이 증거를 작성하기 위해 사용하는 일반적인 기법 중 하나는 가명을 사용하여 등록된 거주지에 있는 우체통에 라벨을 붙인 다음 가명으로 주소가 지정된 엽서나 편지를 스스로 우편으로 보내는 것이다.사람들은 또한 가명으로 NHK 텔레비전 요금을 지불하고 그 가명을 사용한 공식 청구서를 받을 수도 있다.

가명은 최초 외국인 등록 시 등록될 수 있다.가명이 나중에 등록되면 가명 등록 시 등록자는 외국인 등록 카드의 뒷면에 법적 가명을 표시하는 필기 표기법을 받는다.이후에 발급되는 모든 등록 인증서는 소유자의 이름 바로 아래에 괄호 안에 별칭이 표시된다.

등록된 가명은 신용카드, 건강보험, 은행계좌 및 기타 문서에 사용할 수 있다.그러나 이러한 문서는 보유자가 일본 가명을 표시하는 개인식별증을 가지고 있지 않은 외국에서는 어려움을 야기할 수 있으므로, 등록자의 외국명 문서는 비일본어 현지인에서는 선호될 수 있다.외국인들은 사진이 있는 일본 신용카드를 발급받을 수 있다.[10]

일본인들은 종종 비공식으로 가명을 사용한다.예를 들어 여성은 법적 이름에 대해 남편과 동일한 성을 채택해야 함에도 불구하고 결혼 후 처녀적 성을 계속 사용하는 경우가 많다.그러나 일본 국적자는 법적 목적으로 가명을 사용할 수 없다. 공식 문서에 기재된 이름(예: 국내용 일본식 신분증)은 호적과 주민등록에 기재된 이름과 일치해야 한다.일본인이 해외에서 합법적인 연관성과 사용을 보일 수 있는 경우, 일본여권은 성씨 또는 주어진 이름 옆에 괄호 안에 대체 이름을 포함할 수 있다.여러 개의 대체 이름은 슬래시로 구분된다.이러한 철자를 사용하여 합법적인 연관성을 보일 수 있는 경우, 비표준 헵번 로마자 표기도 주명에 사용할 수 있다.[11]

문제들

지문 논쟁

1952년부터 외국인 등록은 신청자가 모든 손가락에서 지문을 제공해야 했다.상주 한국인들과 다른 단체들은 이 조항이 인권 침해라고 반대했다.캐슬린 모리카와씨는 지문 채취가 골든 룰을 위반하는 것으로 보고 공정한 경기장을 위해 싸웠다.지문채취 시스템은 1980년대에 특별 영주권자, 1999년에 다른 외국인들을 위해 폐지되었다.

지문법은 유엔 인권고등판무관실 보고서인 '차별금지: 비시민권(David Weissbrodt 특별보고관의 최종 보고서)은 다음과 같다.

"최근 일본 외국인 등록법 개정안은 모든 비시민들이 대상이었던 지문 요건을 폐지했다.이번 법 개정으로 약 60만 명의 주민들이 지문등록을 하지 않아도 됐다.대신에, 그들은 그들의 서명이나 가족의 이름을 제출하도록 요청 받을 것이다.지문법(지문법)이 폐지됐지만 외국인은 여전히 외국인등록증을 항상 소지해야 하고 위반자는 3년 이하의 징역 또는 30만엔 이하의 벌금에 처한다.이 요건은 해외에서 광범위하게 비난 받았다."

— Prevention of Discrimination: The Rights of Non-Citizens[12]

일본 정부는 이후 외국인의 지문 채취와 사진 촬영을 도입해 테러 단속 조치라고 주장하고 있다.지문채취는 일본에 입국할 때 출입국심사대에서 진행되며 검지손가락 두 개만 사용한다.일본인과 특별 영주권자는 이 절차에서 면제된다. 장기 영주권자는 지문 감식을 하지 않아도 된다.

시행 당시 한 달 만에 일본에 입국한 70만 명 중 95명이 입국을 거부당했다.[13]

다른 등록 시스템과의 관계

외국인등록제도는 일본인 가족을 기록할 때 사용하는 코세키제도와 유사하지만 완전히 별개였다.만약 한 가정에 일본인이 아닌 사람이 있다면, 그 사람들은 일본인과 함께 코세키나 주민효에 나타나지 않을 것이다.그러나 등록된 외국인 가족의 일본인과 비일본인 가족 모두가 외국인 등록증에 나타나므로, 그들의 가족관계를 증명하는 데 외국인 등록증 1장을 사용할 수 있다.

이런 상황의 한 가지 부작용은 일본인과 결혼한 외국인이 코세키나 주민효에 자신의 가장으로 등록되는 것은 불가능하다는 것이었다.그러나 일본인 배우자의 기록에 외계인이 사실상의 가장이라는 것을 나타내는 각주(事州)를 추가하는 것이 가능했다(事事のの,, 지짓쓰조 노세타인시).

외국인주민등록제

일본 정부는 외국인 등록제를 주민 등록제로 대체하는 법을 통과시켰다.이 새로운 시스템은 2012년 7월 9일부터 시작되었다.[3][4][5][6][7]이러한 변화는 일본인 거주자가 아닌 사람들이 주민효제에 일본인 거주자들과 함께 기록되는 것을 보여준다.[14](변하지 않은 코세키 계통과 주민효의 구분에 유의한다.)

새로운 제도에 따라 외국인들은 출입국 관리 당국에 의해 "거주 카드"로 알려진 새로운 신분증을 발급받는다.지방 시 공무원들은 외국인 등록증 발급을 중단했고 모든 외국인들은 현재 출입국 관리 당국에 의해 거주 카드를 발급 받는다.구 카드는 2015년 7월 8일까지, 또는 거주자의 현재 상태가 만료된 경우 중 먼저 사용할 수 있도록 허용되었다.

이 제도로 외국인 거주자에 대한 신분(eiju 장기거주 또는 teiju 특별 장기거주 등의 신분 제외)의 최대 기간이 3년에서 5년으로 연장되었고, 학생 및 부양가족의 경우 기간이 단축되었으며, 복수 재입국 허가의 최대 기간도 5년으로 확대되었다.ars(eiju 지위) 또는 6년(테이지)은 최대 1년까지 체류할 경우 사전에 출입국관리국에 신청해야 하는 것이 아니라 출국 시점에 무상으로 특별 재입국허가를 신청할 수 있다.[15]거주 상태 갱신은 자동으로 시청에 보고된다.주소 변경을 시의 사무소에 즉시 보고하지 않은 것에 대한 이민국의 처벌은 상당히 가혹할 수 있다.[5][16]'외국인등록'의 경우와 마찬가지로 등록카드를 항상 휴대하지 않은 것에 대한 처벌은 여전히 무거울 것으로 보인다.

재일동포 등 특별영구민에게는 거주카드 대신 특별영구민증이 있다.

참조

  1. ^ "Ministry of Foreign Affairs of Japan; A Guide to Japanese Visas XIII. Procedures After Entry into JapanAlien registration". Archived from the original on Apr 10, 2008.
  2. ^ "The Alien Registration Law (PROVISIONAL TRANSLATION) Article 3". www.moj.go.jp.
  3. ^ a b "New Immigration law takes effect in July". Japan Times.
  4. ^ a b 새 레지던트 관리 시스템 - 출입국 관리국
  5. ^ a b c d "出入国在留管理庁ホームページ". www.moj.go.jp.
  6. ^ a b Changes "to the Basic Resident Registration Law — Internal Affairs Dep't".
  7. ^ a b "Internal Affairs Department booklet on new resident registration system" (PDF).
  8. ^ "Resident card (required to carry all the time) Tokyo Intercultural Portal Site". tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp.
  9. ^ "ドメインパーキング". www.studyjapan.go.jp.
  10. ^ "三井住友VISAカード". www.smbc-card.com.
  11. ^ "Passport Hepburn and alternate name rules". Archived from the original on Oct 30, 2012.
  12. ^ 차별 방지: 비시민권리(Rights of Non-cities) (David Weissbrodt 특별보고관의 최종 보고서), 유엔 인권 고등 판무관 사무소.[dead link]
  13. ^ "Foreigners denied entry for refusing fingerprinting". Archived from the original on 2012-09-12. Retrieved 2010-06-19.
  14. ^ "The Japan Times; Foreigners may be logged in resident registry". Archived from the original on 2009-04-01.
  15. ^ "Guidelines for new residency management system". The Ministry of Justice, Japan. Retrieved February 19, 2015.
  16. ^ Japan Times 2012년 7월 3일 (등록)에 없는 많은 외국인들이 주소를 쓴다.2012년 7월 11일 웨이백 머신에 보관된 2012년 7월 6일 검색

외부 링크