이스라엘의 환경 문제

Environmental issues in Israel
분쟁지역이 연한 녹색으로 된 이스라엘의 위치

이스라엘 주는 약 2만 평방 킬로미터의 세계에서 가장 작은 나라 중 하나이며, 상대적으로 천연자원이 적다. 제한된 공간, 반건조 기후, 높은 인구 증가와 자원 부족 때문에, 이스라엘은 환경 위기에 매우 취약하다.[1] 여기에는 물 부족과 오염, 사해의 축소, 폐기물 생산과 처리, 대기 오염과 인구 밀도가 포함된다. 그 결과 자원 개발, 특히 수자원 개발은 대부분의 나라 역사에서 비교적 높은 정부 지원의 덕을 보았다.[2] 예를 들어 이스라엘의 물 보존과 간척 기반시설은 간척 및 처리된 폐수, 기수, 염화수 등에서 유래한 물 공급량이 약 절반에 달할 정도로 세계에서 가장 발전된 것 중 하나이다.[3] 또한, 이스라엘은 교토 의정서, 유엔 기후변화협약, 몬트리올 의정서를 포함한 대기오염과 기후변화에 관한 몇 가지 국제협약의 당사자다.[1][4] 이러한 조치를 취했음에도 불구하고, 급속하게 증가하는 인구와 생활수준이 그린 하우스 가스 배출과 대기 오염물질의 증가, 도시화를 통한 자연 및 개방 공간의 감소, 보충률을 넘어 수원의 과잉공급, 수원의 악화에 기여함에 따라 이스라엘의 환경은 계속해서 어려움을 겪고 있다.술과 관개용 [1][5][6]침구

지리와 기후

이스라엘 쾨펜 기후 분류 지도

이스라엘 주는 지중해 동쪽 가장자리와 세계 최대 사막 벨트의 북쪽 경계를 따라 위치한 중동 국가다.[7] 이스라엘은 반건조 기후로 여름은 길고 겨울은 짧다. 쾨펜-게이거 기후 분류 시스템에 따르면 이스라엘은 3개의 기후 지역으로 구성되어 있다. 지중해 연안의 지역은 "마른 여름 아열대"(Csa)로 분류되며, 연중 가장 덥고 추운 달을 경험한다. 더 가까운 내륙 이스라엘은 건조하고 건조한 반건조 기후(Bsh)로 전환하며 평균 기온은 섭씨 18도. 이스라엘 남부는 '뜨거운 사막 기후'(Bwh)로 분류돼 연평균 50~200mm의 강우량을 받는다. 강수량은 연간 강수량의 약 78%가 1100mm 정도로 북부는 상대적으로 높다.[2][8][9]

환경운동

이스라엘에서의 개발이 항상 우선시되어 왔지만, 환경 보호가 항상 정부로부터 적절한 관심을 받는 것은 아니어서, 강력한 국내 환경 운동의 성장을 가져왔다. 최근 수십 년간 환경 비정부기구의 수가 크게 증가했는데, 현재 100개가 넘는 등록 단체가 다양한 성공도를 가지고 환경 캠페인을 벌이고 있다.[8] 환경운동가 알론 탈에 따르면 1990년대 이후 이스라엘 환경운동이 극적으로 증가했음에도 불구하고 이들의 조직은 좁은 의제와 제한된 자금출처, 전문역량 부족으로 효율성과 실효성이 떨어진다. 환경 비정부기구들 사이에서는 이념적 동질성이 높지만, 환경 문제를 다루는 데 효율성이 부족하여 이스라엘의 환경 문제 에스컬레이션을 막기 위한 노력이 차질을 빚고 있다.[2][8]

현대 문제

물 관리

물 부족과 품질은 초기부터 이스라엘이 환경 문제에 가장 앞장서고 있다.[10] 이스라엘의 지리적 강수량 차이로 인해 1964년에 "국수운반선"으로 알려진 130km 길이의 송유관이 건설되었다. 1990년대 초까지 이 송유관은 이스라엘 식수의 약 절반을 수송했다.[11] 이스라엘은 주로 키네레트 호수(갈릴리해)와 해안과 산양수선 세 곳에서 물을 퍼낸다.[1] 2004년 현재 이 세 가지 공급원은 이스라엘 식수의 약 73%를 공급했다.[7] 이스라엘은 거의 모든 자연적으로 보충되는 상수원을 시, 농업, 산업용으로 이용한다. 현재 이스라엘의 물 소비량은 연간 약 10억 세제곱미터(MCM/년)의 천연 충전량을 초과하고 있다.[3] 이스라엘 환경보호부에 따르면 이스라엘의 수자원 남용은 습지와 수생태계 모두에 부정적인 영향을 미친다.[5]

지표수

갈릴리 해

키네레트 호수는 이스라엘 유일의 담수저수지로서 지표수의 주요 공급원이다. 키네레트는 북측에 비해 연평균 강수량이 상대적으로 적은 남측을 중심으로 물을 공급하고 있다. 해안과 산악 수족관의 재충전 물 공급원으로도 중요하다. 키네레트 호수는 가변적인 유동체제로 인해 장기간 비가 오고 가뭄이 계속되어 자연 재충전율의 변동성이 높다.[5] 2004년에 실시된 한 연구에 따르면, 수년간의 가뭄에도 불구하고, 물 수요가 증가하면서, 호수의 수위가 법적 제한치보다 약 2.5미터 낮아졌다고 한다. 이러한 감소는 호숫가 시설에 부정적인 영향을 끼쳤고, 요르단 강과 사해의 염도를 높였다.[7]

박기손, 하이파 043

세기가 바뀔 무렵, 이스라엘의 거의 모든 주요 강들은 수년간 산업과 농업의 원천으로부터 배출된 쓰레기들로 인해 현저하게 오염되었다.[1] 가장 유명한 예로는 이스라엘에서 세 번째로 큰 강인 기손강의 오염이 있다. 1994년, 몇몇 산업 공장에 가까운 공급원에서 키숀에서 오염을 시험하는 연구가 실시되었다. 수 십 년 동안 강에 버려진 유해 폐기물은 거의 수생 생물들을 퇴치시켰고, 이로 인해 이스라엘 환경보호연합은 가장 큰 오염원인 데샤님 주식회사를 상대로 여러 건의 성공적인 소송을 제기하게 되었다. 그리고 하이파 화학도.[12] 1998년까지 이스라엘의 지표수, 강, 하천은 물론 지하수 매장량도 산업폐기물과 토목폐기물에 의해 어느 정도 오염되었다.[12] 이스라엘 환경보호부에 따르면 폐수처리시설 건설로 1990~2010년 사이 하천 오염원이 250명에서 100명으로 줄었다.[5]

이스라엘 보건부에 따르면 이스라엘의 음용우물 상태도 문제다. 2002년 현재, 중부 해안 지역의 우물 중 36%가 기존의 질산염 수치 기준([1]90mg/L)을 충족하지 못해 폐쇄해야 하는 것으로 보고되었다. 2010년 이스라엘 환경보호부가 발표한 보고서에 따르면, 이스라엘 중북부 지역의 상당수의 우물이 다양한 양의 오염물질에 대해 양성반응을 보였다.[5]

지하수

해안 대수층은 이스라엘의 가장 도시화되고 인구밀도가 높은 지역 근처에 위치해 있기 때문에 염소산염, 비니트레이트, 중금속, 연료, 유기 독소를 포함한 많은 오염원에 노출되어 있다.[1] 2004년 현재 해안 대수층에서 채취한 물의 약 41%가 유럽연합과 세계보건기구가 정한 안전기준을 충족했다. 인구 확대에 대한 높은 수요로 인해 연안 대수층이 과잉 펌프질을 하게 되었고, 경우에 따라서는 재충전율이 100% 이상 감소하기도 했다. 과잉 사용, 인공 오염물질 유입, 해수 흡수가 대수층의 염도를 높였다.[7]

이스라엘의 마운틴 대수층은 이스라엘 수도위원회가 정한 법정 최저치 이하로 수위가 내려갈 정도로 과도한 양수작업으로 어려움을 겪어왔다.[1] 수위 감소는 주변 습지의 수원과 자연 보호구역에 부정적인 영향을 미쳤다. 2002년 이스라엘 수문국의 조사에 따르면, 몇몇 정착지에서 부적절하게 처리된 폐기물이 대수층으로 유입되어 질산염과 다른 오염물질이 상수도에 유입된 것으로 밝혀졌다.[7] 산 대수층에 대한 오염의 위협은 카르스틱 구성으로 인해 연안 대수층보다 훨씬 더 커서 물과 오염물질의 흡수가 모두 더 빠르다.[1]

간척수

이스라엘의 물 부족은 특히 농업과 관련하여 정교한 물 재활용과 보존 시스템을 개발하는 결과를 가져왔다. 2008년, 이스라엘은 82%의 도시 폐수를 관개용으로 사용하고 있었는데, 이는 당시 어느 나라보다도 많은 것이다.[5] 2015년에는 처리된 폐수와 고사리, 염화수 등이 전국 사용수 공급량의 약 절반을 차지했다.[3]

폐수 처리에 관한 한 가지 우려 사항은 폐수 슬러지라고 알려진 부산물이다. 2008년에는 10만 톤이 넘는 이 폐기물이 육지에 가득 차거나 바다로 직접 처리되었다.[5] 2002년에는 관개용으로 사용되는 처리된 폐수의 약 절반이 안전기준을 충족하지 못해 인명, 저수량, 식량작물 등에 위험을 초래한 것으로 밝혀졌다.[1]

사해

데드시이스라엘

2016년 WRACE 연구소는 사해 주변에 과학 감시소 네트워크를 구축해 수위 저하, 담수 오염, 싱크홀 발생 증가 등에 대한 이해를 넓혔다. 그들의 연구 결과는 환경보호부에 의해 수위 감소에 대한 이전의 추정치를 연간 약 1미터로 확인시켜 주었다.[5] 이는 부분적으로 요르단 강과 연결된 지표수의 과잉 펌핑으로 사해로 직접 연결되기 때문이다. 또한, 사해의 감소는 싱크홀 형성이 증가하는 것과 관련이 있지만, 이것이 발생하는 메커니즘은 확인되지 않았다. 이러한 싱크홀은 사해지역을 둘러싼 기반시설과 산업에 큰 피해를 입혔다.[13]

폐기물 관리

게이니 하다스 매립지

급속하게 증가하는 인구와 확장될 공간이 제한되어 있는 이스라엘은 지난 수십 년 동안 폐기물 처리와 관련된 중대한 문제에 직면해 왔다. 1990년대 초까지만 해도 이스라엘의 대부분의 쓰레기는 규제되지 않은 쓰레기 처리장으로 전락했다. 1993년에 시행된 정부 명령에 따라, 규제되지 않은 덤프는 지표면과 지하수의 지역 원천이 심하게 오염되어 폐쇄되었다.[1] 2010년 현재, 이스라엘의 고체 폐기물의 약 65%가 연소와 매립을 통해 처리되었고 약 30%가 재활용되었다.[5] 한정된 공간의 문제로 인해 쓰레기 매립지에서 나오는 오염물질이 환경과 식수원으로 유입되었다.[1] 2013년 현재 약 50만 명의 이스라엘인이 적절한 하수 인프라와 폐기물 처리를 받지 못했다.[8] 다른 지역의 경우 생활수준이 급격히 개선되면서 고형폐기물이 연간 4~5%씩 증가해 연평균 수량이 약 11,300톤에 이른다.[5][14]

대기 오염

이스라엘 화학저널의 2002년 연구에 따르면, 화학 오염의 영향을 최소화하고 환경 품질을 개선하려는 이스라엘의 노력은 EU와 다른 나라들에 비해 덜 효과적이라는 것이 입증되었다.[1]

차량 사용과 발전소 배출량의 상당한 증가로 1980~2002년 이스라엘의 주요 도시 중심지 인근 공기에 질소산화물(NOx)과 황산화물(SOx)의 존재는 크게 증가했다.[12][14] 이 기간 질소산화물은 2배 증가했고 CO는2 190% 증가했으며 어린이 호흡기 질환은 5%~17%[2][6] 증가했다.

기후변화

2016년 11월 22일 이스라엘은 파리협정을 비준했다. 국가는 완화 및 적응에 있어 3가지 이니셔티브와 비정부 행위자에 의해 취해진 16가지 기타 조치의 일부분이다.[15]

이스라엘 INS에 따르면 주요 완화 대상은 2025년까지 1인당 온실가스 배출량을 8.8tCO2e로, 2030년까지 7.7tCO2e로 줄이는 것이다. 총 배출량은 2030년에 81.65 MtCO2e가 되어야 한다. 통상적인 시나리오대로 사업에서 배출량은 2030년까지 105.5 MtCO2e 또는 1인당 10.0 tCO2e가 되어야 한다.

이를 위해 이스라엘 정부는 통상적인 시나리오대로 사업체 대비 전력소비를 17% 줄이고, 재생에너지에서 17%의 전력을 생산하며, 2030년까지 수송량의 20%를 자동차에서 대중교통으로 전환하고자 한다.[16]

이스라엘은 온실가스 감축을 준수하기 위한 노력의 일환으로 2030년까지 배출 감축 가능성을 평가한다는 목표로 위원회를 구성했다. 그들의 연구결과는 이스라엘의 전력부문이 국가 총 온실가스 배출량의 약 절반을 발생시킨다는 것을 확인했다. 두 번째로 큰 위반자는 운송 분야로, 총 배출량의 약 19%를 배출한다.[17]

1996년부터 2007년까지 온실가스 배출량이 꾸준히 증가했지만 2010년 기준 주요 교통현장을 중심으로 질소산화물 등 오염물질 농도가 감소했다. 또한, 황산화물 수치의 하락은 산업용 발전소에서 보다 효율적인 연료 사용으로 관찰되고 있다.[5] 그러나, 1인당 배출량을 낮추는 기술의 효과에도 불구하고, 급격한 인구 증가와 1인당 소비량 증가로 인해 전반적인 대기 질이 저하되었다.[6]

인구밀도

이스라엘 인구밀도 2018

이스라엘은 세계에서 가장 인구 밀도가 높은 나라 중 하나로, 대부분의 사람들이 중앙과 지중해 연안에 살고 있다.[5] 이스라엘의 총 인구는 약 8,463,400명으로 연간 2%[18]의 성장률을 보이고 있다. 일부 저자들은 이러한 급격한 인구 증가는 이스라엘 정부가 형성기에 걸쳐 추구한 친산/이민 정책의 산물이라고 주장한다.[6][8] 그러나 이러한 성장률을 확대할 여지가 거의 없는 상황에서 소비, 운송, 자연 공간의 파괴, 폐기물 생산의 증가라는 형태로 환경에 지속 불가능한 압력을 가하고 있다.[8] 해안 평야에서는 급속한 도시화, 오염, 포식자 잡초의 유입, 서식지 조각화가 많은 자연 공간을 손상시키거나 파괴했다.[6] 공공 해변 공간의 감소와 지중해와 홍해 연안의 오염으로 이스라엘 정부는 지중해 행동 계획의 당사자가 되는 등 다양한 청소와 검사 프로그램을 추진해야 했다.[14] 게다가, 대기 오염은 인구 증가에 의해 악화되었다. 교통과 산업 부문에서 1인당 배출량이 감소했음에도 불구하고, 인구 증가는 전반적인 대기 오염 증가로 이어졌다.[6] 이스라엘 환경보호부 보고서에 따르면 지표수 주변과 주변 사이의 개방된 공간과 생태통로의 유실을 막기 위해서는 이스라엘의 증가하는 인구에서 가해지는 압력을 줄일 필요가 있다.[5]

이스라엘은 2018년 산림경관청렴도지수(평균점수 4.14/10)를 기록해 172개국 중 전 세계적으로 135위를th 차지했다.[19]

참조

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