공용어

Official language
헌법에서 국가별 공용어(지역 언어 제외)

공용어는 특정 국가, 주 또는 기타 관할구역에서 특별한 지위를 부여받은 언어다. 일반적으로 "공식어"라는 용어는 한 민족이나 국가가 사용하는 언어가 아니라 그 정부(예: 사법부, 입법부 및/또는 행정부)에 의해 사용되는 언어를 가리킨다.[1][2][3]

178개국이 공용어를 인정하고 있으며, 이중 101개국이 하나 이상의 공용어를 인정하고 있다. 이탈리아 정부는 1999년에야 이탈리아어를 공식화했고,[4] 일부 국가(미국 등)는 국가 차원에서 공식 언어를 선언한 적이 없다.[5] 다른 나라들은 비토착 공용어를 선언했다.

세계의 많은 헌법들은 하나 이상의 공식 또는 국가 언어를 언급하고 있다.[6][7] 일부 국가는 자국 언어로 정부에 접근하게 함으로써 원주민 집단에 힘을 실어주기 위해 공용어 명칭을 사용한다. 정식적으로 공용어를 지정하지 않는 국가에서는 사실상의 국어가 보통 진화한다. 영어는 51개국에서 인정받는 가장 흔한 공용어다. 아랍어, 프랑스어, 스페인어도 널리 인정받고 있다.

또한 토착 언어인 공용어는 내손법이라고 불리는데, 토착어가 아닌 공용어는 외손법이다.[8] 그 예로는 나이지리아가 있는데, 나이지리아는 3개의 내분비 공용어를 가지고 있다. 이것에 의해, 그 나라는 영어를 그것의 언어인 프랑카로 인식하는 동시에 토착 언어들을 보호하는 것을 목표로 하고 있다. 공간적 측면에서 토착(내손실) 언어유라시아에서 공식(국가) 언어의 기능에 주로 채용되는 반면, 주로 비토착(외손실) 제국어(유럽어)는 "세계의 휴식"(아프리카에서는 아메리카, 오스트레일리아, 오세아니아)의 대부분에서 이 기능을 수행한다. 에티오피아, 소말리아, 북아프리카, 중앙아프리카공화국, 그린란드, 파라과이 등은 이러한 경향의 예외에 속한다.[9]

역사

기원전 500년경 다리우스 대왕메소포타미아페르시아 제국에 합병했을 때, 그는 아람어(일명 공식 아라미어 또는 제국 아라미어)의 한 형태를 다른 민족과 언어를 가진 광대한 제국의 서로 다른 지역들 간의 서면 의사소통의 수단으로 선택했다.[citation needed] 아라마어 문자는 남서쪽의 이집트에서 북동쪽의 박트리아소그디아나에 이르기까지 널리 채용되었다. 본문은 토착 방언으로 받아쓰게 되고 아라마어로 적게 된 다음, 받은 곳에서 토착어로 다시 읽어내게 되었다.[10]

진의 제1황제는 기원전 221년 중국을 통일한 후 중국의 문어를 표준화하였다.[11] 고전 중국어는 앞으로 2000년 동안 표준 문어로 남을 것이다. 구어의 표준화는 정치적 관심을 덜 받았고, 중국어는 20세기 초에 공식적으로 표준화될 때까지 다양한 제국 수도의 방언에서 임시로 발전했다.

통계

미국 영어로 알려진 미국의 친영어전용기구의 미등록 차트에 따르면, 178개국이 국가 차원에서 공용어를 가지고 있다. 그 중 영어67개국이 공식 지위를 부여하면서 가장 흔하다. 프랑스어는 29개국으로 2위, 아랍어는 26개국으로 3위, 스페인어는 21개국으로 4위, 포르투갈어10개국 공용어, 독일어는 6개국 공식어다.

호주, 영국, 미국과 같은 일부 국가들에는 국가 차원에서 공인된 공용어가 없다. 반면 볼리비아는 세계 어느 나라보다도 많은 37개 언어를 공식적으로 인정하고 있다. 볼리비아 다음으로 23개의 공용어를 가진 인도가 있다. 남아프리카공화국은 모두 동등한 지위를 가진 공용어 수가 가장 많은 나라(11)로 볼리비아는 스페인어, 인도는 영어힌디어를 가장 우선시한다.[12][13]

정치적 대안

공용어(또는 공용어가 없음)의 선택은 종종 논쟁의 여지가 있다.[14] 하나의 공용어를 갖는 것의 대안은 정부가 여러 공용어를 인식하는 "공식 다국어주의"이다. 이 시스템 하에서 모든 정부 서비스는 모든 공용어로 이용 가능하다. 시민 개개인은 사업을 할 때 선호하는 언어를 선택할 수 있다. 대부분의 나라들은 다국어이고[15] 많은 나라들은 공식적으로 다국어다. 대만, 캐나다, 필리핀, 벨기에, 스위스, 유럽연합은 공식적인 다국어주의의 예들이다. 이것은 논쟁의 여지가 있는 것으로 묘사되어 왔고, 그것이 제안된 다른 일부 영역에서는 그 생각이 거부되었다.[14] 그것은 또한 다른 집단의[16] 인정을 위해 필요하거나 외부인에게 자신을 보여주는 데 있어 국가에 유리한 것으로 묘사되어 왔다.[17]

특정 국가/기관

아프가니스탄

아프가니스탄 헌법 제1장 16조에 따라 아프간 정부파슈토다리에 대해 공용어로 동등한 지위를 부여하고 있다.

방글라데시

1971년 방글라데시가 독립한 후, 당시 국가원수였던 셰이크 무자부르 라흐만은 '하나의 국가원언어'라는 정책을 채택하였다.[18] 방글라데시 헌법 제3조에 따르면 사실상의 국어인 벵갈어방글라데시의 유일한 공용어다.[19] 방글라데시 정부는 모든 정부 업무에서 벵골어를 의무적으로 사용하도록 보장하기 위해 1987년 벵골어 구현법을 도입했다.[20]

불가리아

불가리아어불가리아의 유일한 공용어다.[21]

벨라루스

벨라루스 공화국에서 벨라루스어와 러시아어가 공식적인 지위를 가지고 있다.

벨기에

벨기에는 세 가지 공식 언어가 있다. 네덜란드어, 프랑스어,[22] 독일어

캐나다

1982년 헌법에 따라 캐나다 연방정부는 영어와 프랑스어를 공용어로 동등한 지위를 부여한다. 뉴브런즈윅 주 역시 유콘 주처럼 공식적으로 2개 국어를 구사한다. 누나부트는 4개의 공용어를 가지고 있다. 북서부 영토에는 11개의 공식 언어가 있다. 그러나 모든 지방은 영어와 프랑스어로 필요한 서비스를 제공한다.

캐나다 공식언어 옹호자들은[which?] 단일 공용어가 국가 정체성을 증진시킨다고 말한다.[23] 캐나다에서는, 지역 다수 언어를 공공 사업의 전용 언어로 만들어야 하는지에 대한 논쟁이 집중되어 왔다.

에티오피아

에티오피아는 5개의 공용어(2020년까지 암하라어만)와 오로모어, 소말리아어, 티그리냐어, 아파르어가 있다.[24]

핀란드

핀란드 헌법에 따르면, 핀란드어스웨덴어는 공화국의 공용어다. 시민들은 정부 기관과 어느 한 언어로든 의사소통을 할 권리가 있다.

독일.

독일어독일의 공용어다. 그러나 소수 언어로는 공식적으로 인정받는 소르비아어(Upper Sorbian and Lower Sorbian), 로마니어, 덴마크어, 북프리스어 등이 있다. 터키어, 러시아어, 스페인어와 같은 이주 언어는 널리 퍼져 있지만, 공식적으로 인정된 언어는 아니다.

홍콩

홍콩 기본법공용어 조례에 따르면 중국어영어는 모두 동등한 지위를 가진 홍콩의 공용어다. 중국어의 다양성은 규정되어 있지 않지만, 홍콩인들의 대다수가 가장 일반적으로 사용하는 언어인 광둥어사실상의 표준이 된다. 이와 유사하게, 전통 한자는 홍콩에서 가장 흔하게 사용되며, 한자 표기의 사실상의 표준을 형성하고 있지만, 특히 관광과 관련된 분야에서 '간체한자'의 존재가 증가하고 있다.[25] 관용에서 전통 한자를 사용하여 작성된 문서는 간체 한자로 작성된 문서보다 권위적이다.[26]

인도

오디아에 있는 3개 국어의 간판, 인도 오디샤 주에 있는 영어와 힌디어.

인도 헌법 (제17부)은 데바나가리 문자에 쓰여진 표준 힌디어뿐만 아니라 인도 정부의 공용어를 영어로 명시하고 있다.[27][need quotation to verify]

제8차 인도 헌법 목록에는 22개의 언어가 있는데,[28] 이 언어는 일정 언어라고 불리며 인정과 지위, 그리고 공식적인 격려를 받았다. 또한 인도 정부는 타밀, 산스크리트, 칸나다, 텔루구, 말라얄람, 오디아에게 고전 언어의 구별을 부여하였다.

이스라엘

크네셋은 2018년 7월 19일 이스라엘을 유대민족의 민족국가(National-State)칭하는 기본법을 통과시켰는데, 히브리어를 '국가의 언어'로, 아랍어를 '국가의 특별한 지위'(제4조)로 정의하고 있다. 법은 더 나아가 기본법 제정 이전에 실제로 아랍어의 지위를 훼손하는 것으로 해석해서는 안 된다 즉, 현 상태를 보존하고 명목상으로만 히브리어와 아랍어의 지위를 바꾸는 것이다.[29]

전술한 기본법의 제정 이전에 이스라엘의 공용어의 지위는 1939년 개정된 팔레스타인의 영국 위임통치를 위해 1922년 8월 14일 발표된 "평의회 팔레스타인 자치령" 82항에 의해 결정되었다.[30]

모든 조례, 정부의 공문 및 공문양식, 고등판무관의 명령으로 정하는 지역의 지방당국 및 지방자치단체의 모든 공문은 영어, 아랍어, 히브리어로 발간한다.

이 법은 1948년 5월 19일 임시 입법부에 의해 공표된 일부 개정의 대상인, 대부분의 다른 영국 위임통치법과 마찬가지로 이스라엘 주에서도 채택되었다. 개정안은 다음과 같이 명시하고 있다.

"영어의 사용을 요구하는 법률상의 조항은 폐지된다."[31]

대부분의 공립학교에서 주요 교수 언어는 히브리어, 영어는 제2외국어로 가르치고, 대부분의 학생들은 제3외국어를 배우는데, 보통 아랍어는 배우지만 반드시 배우는 것은 아니다. 다른 공립학교들은 아랍어를 주요 교수 언어로 삼고 있으며, 제2외국어로는 히브리어를, 제3외국어로는 영어를 가르친다. 또한 히브리어와 아랍어를 동등하게 가르치는 것을 목표로 하는 이중언어 학교도 있다.

영어, 러시아어, 암하릭어, 이디시어, 라디노어 등 히브리어와 아랍어 이외의 일부 언어는 다소 특별한 지위를 누리고 있지만 공식 언어는 아니다. 예를 들어 민간 소유 TV 채널의 방송 시간의 최소 5%는 러시아어로 번역되어야 하며(아랍어에도 유사한 특권이 부여된다), 경고는 몇 개 언어로 번역되어야 하며, 수화는 대부분 3개 국어로 되어 있다(히브루어, 아랍어, 영어), 정부는 이디시어와 라디노 문화(히브리어 문화 및 히브리어 문화)를 지원한다.d 아랍 문화).

라트비아

라트비아 헌법라트비아어를 주 언어로 지정했다. 2012년에는 러시아어를 국어로 격상시키는 개헌 국민투표를 실시하자는 발의가 있었다. 크리스틴 자리노프스카는 분석에서 이 제안을 다음과 같이 설명한다.

러시아어를 라트비아의 제2 공용어로 도입하기 위한 몇 가지 헌법 개정을 제안했다. 즉, 사트베르스메 제4조(라트비아어로는 라트비아어), 18조(라트비아어로는 의회 의원의 엄숙한 약속), 21조(라트비아어로는 의회의 업무용어), 101조(라트비아어), 101조(라트브어)(라트비아에서 청원서에 대한 회신을 받을 수 있는 권리로서) 104. 분명히, 제안된 개정안은 다른 헌법 규범에도 영향을 미쳤을 것이다. 더욱이 사토스메 4조는 사토스메의 핵심을 이루는 독립, 민주주의, 주권, 영토의 장엄성, 선거의 기본원칙 등을 동일시하고 있으므로(사토스메 77조에 따르면), 사실 그 시책은 기존의 국가를 중단하고 더 이상 내국이 아닌 새로운 국가를 세우는 것을 제안했다.라트비아에서 자기결정권을 행사하고, 문화적 특수성을[32] 즐기고, 유지하는 이온주

네덜란드

네덜란드네덜란드의 공용어다. 프리슬란드 지방에서는 프리지안이 공식 제2언어다. 네덜란드어는 카리브해 네덜란드어(보네르 섬, 사바 섬, 신트 유스타티우스 섬)의 공용어이기도 하지만 주요 구어는 아니다. 파피아멘토는 보네르어, 사바어, 신트 유스타티우스어에서는 영어로 가장 많이 쓰이며, 이러한 언어는 공문서에 쓰일 수 있다.

저색슨어림부르크어유럽헌장이 인정한 언어로 네덜란드의 특정 지역에서 사용된다.[33]

뉴질랜드

뉴질랜드는 3개의 공용어가 있다. 영어는 모든 상황에서 받아들여지는 사실상의 주요 공용어다. 마오리언어뉴질랜드 수화1987년 마오리언어법과 2006년[34][35] 뉴질랜드 수어법에 따라 둘 다 제한된 공식 지위를 가진다.

나이지리아

나이지리아의 공용어는 영어인데, 나이지리아의 문화적 언어적 통합을 촉진하기 위해 선택되었다. 영국의 식민지화는 1960년에 끝났다.

노르웨이

파키스탄

우르두는 파키스탄의 국어다. 우르두어와 영어는 모두 파키스탄의 공용어다. 파키스탄에는 60개 이상의 다른 언어가 있다.

러시아,

러시아어러시아 연방의 공용어로서, 모든 연방 과목에서, 그러나 많은 소수 언어들은 그들이 토착화된 지역에서 공식적인 지위를 가지고 있다. 러시아 연방의 한 유형인 공화국은 헌법에 러시아어와 함께 추가 공용어를 채택할 수 있다. 공화국은 특정한 토착 민족을 중심으로 하는 경우가 많으며, 러시아계 민족과 러시아계 원어민이 소수인 지역이기도 하다.

남아프리카 공화국

남아프리카에는 대부분 토착 언어인 11개의 공식 언어가[12] 있다. 하지만 제한된 자금 때문에, 정부는 대부분의 언어에서 문서를 거의 생산하지 않는다. 다언어주의를 고취하고 11개의 공용어를 발전시키며 국가의 언어권을 보호하기 위해 설립된 범남아프리카 언어위원회에 대해 잘못된 관리와 부패에 대한 비난이 제기되었다[36].[13]

스위스

스위스의 4개 국어는 독일어, 프랑스어, 이탈리아어, 로마어다. 연방 수준 독일어, 프랑스어, 이탈리아어는 공용어인데, 개별 캔톤의 공용어는 그 언어에서 사용되는 언어에 따라 달라진다.

타이완

중국어는 정부에 사용되는 가장 흔한 언어다. 제2차 세계 대전 후 중국 본토 정부가 통치한 중국 정부는 만다린을 공용어로 만들었고, 학교와 정부 내에서 사용되었다. 국가어족발전법에 따르면 정치참여는 어떤 국어로도 할 수 있는데, 이는 '대만 원민단체가 사용하는 자연어'[37]로 정의되며, 포모산어, 하카어, 대만 홉키엔어 등도 포함된다. 대만 입법원에 따르면, 하카어를 대만의 공용어로 만드는 하카 기본법 개정이 이루어졌다.[38]

우크라이나

우크라이나의 공용어는 우크라이나어다. 러시아어의 지역 언어로서의 위상은 상당한 정치적 논란을 일으켰다.

영국

영국의 사실상의 공용어는 영어다. 웨일즈에서는 인구의 약 20%가 사용하는 웨일즈어가 영어와 함께 공식적인 지위를 가지고 있다.[39][40]

미국

영어는 미국의 사실상의 국어다. 연방 차원에서는 공용어가 없지만, 미국 50개[41] 주 중 32개 주와 미국 5개 거주 지역 모두 영어를 하나의 공용어 또는 유일한 공용어로 지정해 놓았고, 법원은 50개 주 거주자들이 선호하는 언어로 정부 서비스를 받을 권리가 없다는 사실을 밝혀냈다.[42] 지난 수십 년간의 공개적인 논쟁은 스페인어가 정부에 의해 인정되어야 하는지, 아니면 모든 사업이 영어로 이루어져야 하는지에 초점을 맞추었다.[14]

캘리포니아는 다음과 같은 32개 언어로 운전시험을 볼 수 있도록 허용한다. Amharic, Arabic, Armenian, Chinese, Croatian, English, French, German, Greek, Hebrew, Hindi, Hmong, Hungarian, Indonesian, Italian, Japanese, Khmer, Korean, Laotian, Persian, Polish, Portuguese, Punjabi, Romanian, Russian, Samoan, Spanish, Tagalog/Filipino, Thai, Tongan, Turkish, and Vietnamese.[43]

뉴욕 주는 유권자 등록 양식을 다음과 같은 5개 언어로 제공한다. 벵골어, 중국어, 영어, 한국어, 스페인어. 주의 특정 지역(이름, 뉴욕시)의 투표용지에도 같은 언어가 있다. [44]

친영 웹사이트인 미국영어는 다국어 정부를 "서비스가 언어적 동류의 성장을 실제로 조장하고 있다"고 보고 있다.[그리고] 인종 및 민족 분쟁에 기여한다."[45] 미국의 공식언어 정책에 반대하는 사람들은 "허리케인, 전염병, 또는...와 같은 자연재해나 인공재해가 발생했을 때 정부가 사람들에게 손을 내밀고 의사소통하고 경고하는 능력을 방해할 것"이라고 주장한다.또 다른 테러 공격"[42] 앨런 패튼 정치학 교수는 분리(공식적으로 이 문제를 무시)는 종교 문제에서는 잘 통하지만 언어 문제에서는 어떤 언어에서는 공공 서비스를 제공해야 하기 때문에 불가능하다고 주장한다. 비록 그것이 공식언어, 사실상의 공식언어, 즉 '국어'를 정립하지 않기 위해 의식적인 노력을 하더라도 그럼에도 불구하고 나타날 것이다.[14] 실제로 미국인의 3분의 2는 영어가 미국의 공용어라고 믿고 있다.[46]

유고슬라비아

때때로 공식적인 언어 정의는 언어적 관심보다는 국가 정체성에 의해 더 동기 부여될 수 있다. 1991년 해체되기 전, SFR 유고슬라비아는 4개의 공식 언어를 가지고 있었다.세르보 크로아티아어, 슬로베니아어, 알바니아어마케도니아어. 세르보-크로아티아어는 상호이해를 위한 언어 프랑카로 사용되었고 군대의 언어이기도 했다.

크로아티아가 독립(1991년)을 선언할 때 공용어를 크로아티아어로 정의했고, 세르비아도 마찬가지로 공용어를[when?] 세르비아어로 정의했다. 보스니아 헤르체고비나는 다음과 같은 세 가지 공식 언어를 정의했다. 보스니아어, 크로아티아어, 세르비아어. 언어학적 관점에서 보면 서로 다른 명칭은 세르보크로아티안의 호칭으로 알려진 같은 언어의 국가 품종을 가리킨다.[47][48][49] 일부에서는[by whom?] 보스니아 정부가 민족적 차이를 강화하고 나라를 분단 상태로 유지하기 위해 3개 국어를 정의하기로 선택했다고 한다.[50] 전통적으로 세르비아어의 방언으로 여겨지던 몬테네그로에서 사용되는 언어는 몬테네그로의 독립 선언(2006)에 따라 몬테네그로어로 표준화되었다.

참고 항목

참조

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추가 읽기

  • Writing Systems of the World: 알파벳, 음절, 픽토그램 (1990), ISBN 0-8048-1654-9 — 다른 정보들 중에서도 세계 각국의 공식 언어를 나열한다.

외부 링크