압두라만 와히드의 2001년 7월 23일 칙령
Abdurrahman Wahid's 23 July 2001 DecreePresident of Indonesia Decree of 23 July 2001 (Indonesian: Maklumat Presiden Republik Indonesia 23 Juli 2001) was issued by the fourth President of Indonesia, Abdurrahman Wahid, at the climax of his standoff with the People's Consultative Assembly (MPR) and other sections of society, including the Indonesian National Armed Forces (TNI).[1]
이 법령은 입법부와 인민협의회(MPR)와 인민대표회의(DPR)의 상하원 의원들을 해산하고, 1년 안에 총선을 치러 '주권을 국민에게 돌려주는 것'을 명하며, 골카르당을 해산시켜 신질서 정권의 잔재를 모두 제거하라고 명령했다.[2]
입법부는 와히드의 포고령을 보복하고 바로 같은 날 와히드를 탄핵하기 위한 MPR 임시국회를 조직했다. 와히드의 입장은 TNI와 인도네시아 경찰(폴리)이 자신의 포고령을 준수하지 않아 더욱 어렵게 됐다. 이 포고령은 MPR에 의해 탄핵안이 성공적으로 통과되면서 와히드가 대통령직에서 몰락하고, 메가와티 수카르노푸트리가 당선되어 다음날 그의 뒤를 이어 대통령이 되었다.
와히드 대통령
대통령 취임 초기부터 와히드의 입장과 입장은 많은 정치인들과 대중의 구성원과 대립했다. 그의 이스라엘에 대한 유화적인 움직임과 그 나라와의 무역에 참여하려는 추가 제안은 어떠한 것도 이스라엘과의 인도네시아 관계를 정당화할 수 없다고 주장하는 친 팔레스타인계 인도네시아 무슬림들에 의해 강하게 반대되었다.[3]
TNI와의 관계도 격동했다. 2000년 4월 우방인 아구스 위라하디쿠스마를 육군전략사령부(KOSTRAD) 사령관으로 임명한 그의 결정은 군 수뇌부의 많은 반대에 부딪혔다. 이러한 반대는 주로 그의 개혁적이고 대단히 당파적인 입장에 의해 야기되었는데, 특히 그의 감사 결과가 코스트라드의 재정 운용에서 불일치를 보인 후, 그리고 더 나아가 그가 개인적으로 위란토 장군을 장관직에서 해임할 것을 요구한 후였다. 아구스가 남아 있을 경우 군 지휘관들의 사퇴의 물결의 위협 아래 와히드는 압력에 굴복하기로 하고 아구스를 랴미저드 랴쿠두로 교체했다.[4]
와히드 전 총리는 각료들과의 불안한 관계 때문에 2년 임기 동안 총 18명의 장관을 교체했다. 단순히 협조 거부와 불순종적 성격을 보인다는 이유로 해임된 장관도 있고, 인권침해(위란토)나 부패 의혹(주스프 칼라와 락사마나 수카르디)이 더 심각해 교체된 장관도 있다.[5]
선언
와히드 대통령은 2001년 7월 23일 오전 01시 10분 서부인도네시아타임(UTC+7) 생방송에서 최근 인도네시아를 뒤덮고 있는 정치적 이슈를 해결하기 위한 법령 제정을 발표했다. 그는 비정부기구 회원과 종교학자 단체 등 사회 각계각층의 실질적인 지원을 받아 법령을 제정했다고 주장했다.[2][6]
와히드는 헌법 위기 장기화로 인한 최근의 정치 현안이 더 이상의 경제 위기를 초래하고 부패 척결을 위한 노력을 심각하게 방해하고 있다고 주장하면서 선언문을 열었다. 이어 국가의 붕괴를 막기 위해서는 비상한 조치가 취해져야 한다고 선언했다.
다음 항은 법령의 핵심이었다. MPR과 DPR의 중단, 1년 내 선거를 준비할 수 있는 기구 설치, 대법원 판결이 나올 때까지 골카르당 해산 등 3가지로 구성됐다. 와히드는 TNI와 폴리에 대해서도 법령 제정을 지지할 것을 지시하는 한편 인도네시아 시민들에게 평소와 같이 침착하게 일상 활동을 계속해 줄 것을 당부했다.
와히드 총리는 또 법령 제정의 명분으로 와히드 총리 소속 메가와티 수카르노푸트리 부총리가 포함된 정당 지도부와의 회동을 마친 뒤 인도네시아가 "곧 새로운 지도부를 갖게 될 것"이라고 선언한 아미앵 건포도 MPR 의장의 발언을 들었다. 그는 아미앵의 기동이 성공할 경우 경쟁 정부 수립을 막기 위한 포고령을 원했다.[2]
법령의 문구는 다음과 같았다.[7]
인도네시아 대통령령헌법위기가 장기화되면서 경제위기를 악화시키고, 더 이상 원칙에 구애받지 않는 정치권력 시비로 인한 법 수호 및 부패 척결을 방해한 결과 정치적 난맥상으로 치닫고 있는 정치발전을 주의 깊게 관찰하고 고려한 후.입법 계획
만약 이것이 방지되지 않는다면, 인도네시아는 곧 유니타리 공화국의 지위를 무너뜨릴 것이고, 따라서 인도네시아 국민 대다수의 희망에 기초할 뿐 아니라 국가와 국민을 구할 확실성과 책임감으로, 인도네시아의 국가 원수로서 우리는 pr에 의해 비상한 조치를 취할 수밖에 없다.외침:
- 인도네시아 인민협의회와 인도네시아 인민대표회의의 중단
- 국민에 대한 주권반환과 1년 이내에 총선을 조직하는 데 필요한 조치와 기구 설치.
- 대법원의 결정이 내려질 때까지 골카르당을 중단시킴으로써 신질서 요소의 방해로부터 총개혁 운동을 살렸다.
따라서 우리는 TNI와 국가경찰의 전 직급에 걸쳐 인도네시아의 유니타리 공화국 확보를 위한 조치를 수호할 것을 명령하고 모든 인도네시아 국민들이 침착하게 정상적인 사회경제 활동을 지속할 것을 촉구한다.
전능하신 하나님이 인도네시아의 나라와 백성을 축복하시길.
2001년 7월 22일 자카르타
인도네시아 대통령/국군 최고사령관
KH 압두라만 와히드
반응
이 법령은 MPR과 DPR 회원들 사이에서 소란을 일으켰고, 그들은 이에 즉각 반대 목소리를 냈다. 앞서 2001년 8월로 예정된 MPR 특별회의의 상정 자체를 자제했던 MPR은 와히드의 법령에 대한 대응이 시급해 즉각 개최하기로 했다.[1][8] 그 후 MPR은 599대 2의 투표로 그 법령을 부결시켰다.[9]
TNI와 폴리는 법령 시행령이 명시적으로 지지 명령을 내렸음에도 불구하고 와히드 지지에 난색을 보였다. 엔드리아르토노 수타르토 육군참모총장은 군이 입법부를 봉쇄하거나 야당에 반하는 행동을 하기 위해 개입하지 않겠다고 선언했다.[10] 대신 TNI는 7월 23일 열리는 임시국회에 소속 파벌이 투표하는 등 MPR에 대한 지지를 선언했고, 이후 이 법령을 부결시키기로 의결했다.[1]
바기르 만난 대법원장은 이날 법관대표회의(주심 대법관)에서 이 같은 판결은 무효라며 법적 강제력이 없다고 판결한 사법부 의견을 냈다. 바기르는 MPR이 대통령보다 최고라며 대통령이 일방적으로 해산해 입법부를 전복시킬 수는 없다고 주장했다. 그는 또 대통령이 정당을 해산할 권한이 없다고 주장했는데, 그 권력은 대법원에만 귀속돼 있었기 때문이다.[9] 사법부의 의견은 와히드 탄핵 특별회의에 앞서 MPR 회원들에게 낭독됐다. 그것은 단 한 명의 대법관에 의해서만 허가된 반면, 적절한 절차는 모든 대법관에 의해 의견을 인가하도록 요구되었기 때문에 비판되었다.[9][11]
MPR은 DPR의 사전 동의 없이 Surojo Bimantoro 경찰청장을 Chairuddin Ismail로 교체한 후 법 제정 기관의 선임 순서에 따라 MPR 결의 제 III/MPR/2000호를 위반했다는 이유로 와히드의 대통령 권한을 공식적으로 취소했다.[12] 이것은 브루나이트와 벌로그게이트 사건에 관한 두 개의 MPR 암기에도 불구하고 와히드에게 있었다. 와히드의 대통령 임무가 취소된 후, 그의 부관 메가와티 수카르노푸트리(Megawati Sukarnoputri)가 대통령으로 선출되었고, 함자하즈는 부통령이 되기 위해 가장 많은 표를 얻었다.[1]
여파
2002년 3월, 와히드는 이 법령을 공표하기로 한 자신의 결정에 대한 변호를 발표했다. 그는 합헌성을 정당화했고, MPR이 나라를 위한 탄핵이라는 뜻을 약속했음에도 불구하고 메가와티 행정부는 자신의 정권과 전혀 다를 바 없다고 한탄했다. 처음에 와히드가 이 방어를 발표하기를 꺼렸음에도 불구하고, 그는 2001년 7월 23일의 사건에 대한 자신의 정확한 사실을 후손들에게 제공하기를 원했기 때문에 나중에 그 출판물에 동의했다.[13]
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2016년, 마후드 MD, 리잘 람리, 루후트 빈사르 판자르 판자르 등 몇몇 인도네시아 정치인들은 특히 2001년 7월 23일 전후의 사건과 관련하여 와히드의 유산을 재평가하겠다고 선언했다. 루후트는 와히드의 탄핵은 불로그게이트와 브루나이트 사건을 다루려는 어떤 실제적 의도보다 정치적 호기심에 의한 것이라고 주장했는데,[14] 특히 와히드가 탄핵 후 법원 판결에서 무죄 판결을 받은 이후 더욱 그렇다.
참조
- ^ a b c d "MPR RI Cabut Mandat Pengangkatan Presiden Gus Dur" [MPR RI Revokes Gus Dur Presidency Mandate]. Parlementaria (in Indonesian). No. 36 Th. XXIII/2001. MPR RI. 2001. pp. 20–26. Retrieved 7 July 2020.
- ^ a b c "Presiden Umumkan Dekrit Pembekuan MPR-DPR". Hukumonline.com (in Indonesian). 23 July 2001.
- ^ "Wahid's Move on Trade Stirs Up Nationalism Among Muslims". New York Times. 12 November 1999. Retrieved 25 June 2009.
- ^ "Zig-Zag Gus Dur vs TNI" (in Indonesian). Republika. 5 September 2014.
- ^ Amar Nur Ngazis (30 June 2020). "Presiden hobi reshuffle Gus Dur rajanya, copot 18 menteri dari SBY sampai JK". Hops.id (in Indonesian).
- ^ "Maklumat Gus Dur" [Gus Dur's Decree] (PDF). Media Indonesia (in Indonesian). 19 April 2003. p. 4. Retrieved 7 July 2020.
- ^ "President Berlakukan Dekrit (President Imposes Decree)". Kompas (in Indonesian). 23 July 2001. p. 1.
- ^ "Penantian Panjang Megawati Meraih Kursi RI-I" [Megawati's Long Wait for RI Presidency]. Parlementaria (in Indonesian). No. 36 Th. XXIII/2001. MPR RI. 2001. pp. 27–32. Retrieved 7 July 2020.
- ^ a b c "MA dan MPR Sepakat Maklumat Bertentangan dengan Hukum". Hukumonline.com (in Indonesian). 23 July 2001.
- ^ Ramadhian Fadillah (2 June 2015). "Kisah para jenderal TNI AD melawan Gus Dur & dekrit presiden". Merdeka.com (in Indonesian).
- ^ "Gus Dur Gugat Fatwa MA Soal Maklumat Presiden". Tempo.co (in Indonesian). 4 August 2003.
- ^ Fana Suparman (12 January 2016). "Pemakzulan Gus Dur Tidak Sah". Beritasatu.com (in Indonesian). Suara Pembaruan.
- ^ "Gus Dur Ingin Luruskan Sejarah Soal Maklumat Presiden". Tempo.co (in Indonesian). 4 August 2003.
- ^ Fana Suparman (12 January 2016). "Meluruskan Fakta Sejarah Lengsernya Gus Dur". Beritasatu.com (in Indonesian).
