2018-2019 스웨덴 정부수립

2018–2019 Swedish government formation
2018-2019 스웨덴 정부수립
날짜.2018년 9월 27일
– 2019년 1월 18일
위치스웨덴 스톡홀름
유형의회정부구성
원인2018년 스웨덴 총선
참가자스웨덴 사회민주당
온건당
스웨덴 민주당
중앙당
레프트 파티
기독민주당
자유주의자들
녹색당
결과
  • M+KD 2019년도 예산 승인
  • 뢰벤은 C, L, V가 용인하는 S+MP 정부의 수장이자 총리로 재선출되었습니다.

2018년 스웨덴 총선에서 어떤 정치 단체나 정당도 절대 다수를 얻지 못해 의회가 헝클어진 결과를 초래했습니다.[1][2][3] 9월 9일, 스테판 뢰벤의 사회민주당(S)이 이끄는 적녹색당이 릭스다그의 주요 정치 세력으로 부상한 반면, 울프 크리스테르손의 중도당이 이끄는 중도우파 연합은 의석을 1석 줄이는데 그쳤습니다. 지미 오케손이 이끄는 우파 포퓰리즘 정당 스웨덴 민주당이 3위를 차지했습니다. 이에 따라 새 정부 구성을 위해서는 오랜 협상이 필요했습니다. 2019년 1월 18일 뢰벤은 총리로 재선되었습니다.

정당과 의석수

아래 표는 2018년 릭스다그에서 정당의 대표성을 나열한 것입니다.

이름. 지도자 좌석
S 스웨덴 사회민주당
소셜 데모크라터나 		슈테판 뢰벤 100
M 온건당
모더테라나 		울프 크리스터슨 70
SD 스웨덴 민주당
Sverigedemokraterna 		Jimmie Åkesson 62
C 중앙당
중앙당 		애니 뢰프 31
V 레프트 파티
반스터파티트 		요나스 쇤슈테트 28
KD 기독민주당
크리스트데모크라테르나 		에바부쉬 토르 22
L 자유주의자들
리베라르나 		얀 비외르클룬트 20
MP 녹색당
밀외파르티에 		이사벨라 뢰빈
구스타프 프리돌린 		16

무리

그룹. 파티들 좌석
적색-녹색(왼쪽에서 왼쪽으로 중앙) S+V+MP 144
더 얼라이언스(가운데 오른쪽) M+C+L+KD 143
동맹의 보수적인 부분(우파에 대한 중도우파) M+KD 92
엄격하게 반 SD 및 이전 반 V 자유주의 동맹의 부분(중우파 중심) C+L 51
스웨덴 민주당 (우파 포퓰리즘) SD 62
뢰벤 소수 정부 (중좌) S+MP 116
1월합의 S+MP+C+L 167
1월 합의에 반대(좌측 기권 포함) M+KD+SD 154

부정적 의회주의 원칙에 따라, 정부는 적어도 175명의 의원들이 반대표를 던지지 않을 필요가 있습니다. (이러한 의원들은 '찬성' 혹은 기권표를 던져야 합니다.)[4]

실제 투표 중 그룹:
그룹. 파티들 좌석
S 출신 총리에 대한 불신임 M+KD+SD+C+L 205
결국 S의 총리를 반대하지 않는 것입니다. S+MP+C+L+V 195
2021년 위기에서는 S 출신 총리를 상대하지 않습니다. S+MP+C+V 175

잠재적 정부

스웨덴 헌법은 "총리 후보자는 과반수의 지지를 받을 필요가 없고, 그들이 반대하는 과반수의 의회가 없다는 것을 보여주기만 하면 된다"는 "부정적 의회주의"로 알려진 제도를 만듭니다.[5] 다시 말해 스웨덴의 신임투표는 실질적으로 불신임 투표인데, 입증 책임은 야당에게 있다는 것입니다. 정당들은 투표에서 상징적으로 "참수"될 수 있는데, 이는 실제로 찬성표 역할을 하며, 정당이 노골적인 지지와 함께 제공되는 관련 짐이 없는 정부 구성을 용인하거나 암묵적으로 승인한다는 것을 보여줍니다. 따라서 한쪽이 좋아하고 다른 쪽이 싫어하는 양극화 합의가 아니라 다수의 당사자가 참을 수 있는 정부 합의를 모색하는 것이 현상입니다.

정당들 간의 이해관계가 얽혀 있을 뿐만 아니라, 어떤 정치 집단이나 정당도 절대 다수를 차지하지 못하고 있는 상황에서, 여러 가지 가능한 타협안들을 둘러싸고 추측이 나왔습니다.

  • 좌파당의 지지를 받는 사회민주당과 녹색당의 중도좌파 소수당 정부 (116석) (총 144석, 여전히 소수당). 이것이 2014~2018년 정부 모델이었습니다.
    • 선거가 끝난 후, 이 정부는 자신감에서 투표로 뽑혔고, 연합과 스웨덴 민주당원들 모두 이 정부가 돌아오는 것을 기꺼이 허락하지 않았습니다.
    • 결국 이것이 정부가 됐습니다. 이것은 중앙당과 자유당이 그들의 이전 동맹이 기울었음에도 불구하고 그것을 허용하기로 결정한 후였습니다.
  • 스웨덴 민주당의 지지를 받은 중도우파 소수당 정부(143석)[6]
    • 중앙당과 자유당 당수들은 스웨덴 민주당에 의존하는 어떤 정부에도 참여하는 것을 배제했습니다.
  • 중도우파 소수당 정부로 중도파와 KD(92석)만 존재하며, C, L, 스웨덴 민주당(총 205석)의 지지를 받고 있습니다.[6]
    • 스웨덴 민주당은 그들이 정치적 영향력을 가진 정부를 지지할 것이라고 말했습니다.[7] 이에 대해 중도파와 자유당은 온건파가 스웨덴 민주당의 지원을 필요로 하는 정부를 시도할 경우 동맹을 파기하겠다고 밝혀 정치적으로 불가능했습니다.
    • 두 번째 옵션(M+KD)은 11월 14일 릭스다그 투표에서 시도되었으나 C와 L이 반대표를 던지면서 실패했습니다.
  • 사회민주당의 지지를 받는 중도우파 연합 소수 정부입니다.[8]
    • 이것은 중앙당이 선호하는 정부입니다.[7] 그러나 사회민주당은 그들이 어느 정당보다도 많은 의석을 가지고 있기 때문에 그들이 속한 정부를 이끌어야 한다고 믿으면서 이 구성을 위해 일할 의사가 없음을 증명했습니다.[9]
  • 사회민주당과 다른 모든 연합 정당(243석, 압도적 다수)을 포함한 국민 통합 정부 또는 대연정.[10] 애니 뢰프(C), 스테판 뢰프벤(S), 울프 크리스터슨(M) 등이 유력한 지도자로 거론됐지만 누가 총리가 될 것인지에 대해서는 이견이 있었고, 크리스터슨은 뢰프벤이 총리를 한 번 더 맡는 방안을 거부했습니다.
    • 중앙당은 SD의 인기가 다른 모든 정당(V를 제외하고)이 함께 처리할 수 있는 국가적 위기라고 주장하며 이를 대안적인 선호 정부로 언급했습니다.
    • 지도자와 상관없이 사회민주당, 좌파당, 온건파는 이를 지지하지 않으며, 영향력이 주어지지 않는 한 스웨덴 민주당도 지지하지 않습니다(총 260석 반대). 사회민주당과 온건파는 같은 정부가 되기를 원하지 않으며 두 명의 총리가 있을 수 없습니다. 또한, 사회민주당이 제1당임에도 불구하고, 온건파는 뢰벤이 총리직을 유지하는 제안을 거부했습니다.
  • 사회민주당(지도자로서), 녹색당, 자유당, 중앙당(167석)을 포함한 중도좌파 정부가 좌파당의 지지를 받고 있습니다.[10]
    • 이것은 동맹을 방해할 것입니다. 동맹은 약하지만 여전히 좌파에 의존하기보다는 중앙과 자유주의자들에게 더 유리하다고 여겨집니다. 그러나 중앙과 자유주의자들은 온건파와 기독교 민주주의자들과의 결별을 거부하고 있습니다.
  • 애니 뢰프(C)가 이끄는 L과 C의 중도 소수파 정부는 다른 정당들의 지지를 받았습니다.[11]
    • 뢰프는 정부가 의회의 지원을 받지 않을 것이라고 말했습니다.
  • 중도우파 성향의 소수당 연합과 녹색당 정부 (159석).[11]
    • 비록 이 해결책이 현재 스톡홀름 시의회에서 시행되고 있지만, 그러한 정부는 국가적 차원에서 과반수를 차지하지 못하고 다른 정당들의 지원이 필요합니다. 녹색당은 이를 받아들이지 않습니다.

형성과정

뢰벤 축출

2018년 9월 24일 릭스다그 의장으로 선출되었으며, 선거 이후 릭스다그 의장직은 203표 대 145표로 제1부의장이 되었다.[12]

투표용지 → 2018년 9월 24일
필수 다수 → 349명 중 175명(기권 포함)
  • • M
  • • SD
  • • 다
  • • KD
  • • L
203 / 349
  • • 스
  • • 브
  • • MP
  • • 해당 없음
145 / 349
기권
  • • 없음
0 / 349
부재자
  • • 해당 없음
1 / 349
결과 → 안드레아스 노를렌이 Y를 선출했습니다.
출처[13]

2018년 9월 25일 슈테판 뢰벤 총리는 뢰벤 내각에 대한 불신임안을 부결시켰으며, 142명의 의원들이 뢰벤 내각을 유지하는 데 찬성하고 204명이 반대표를 던졌습니다. 뢰벤은 이어진 기자회견에서 사회민주당 대표직에서 물러나지 않을 것이며 새 정부 구성과 관련한 대화에 참여할 용의가 있다고 밝혔으나 결국은 릭스다그 의장에게 달려 있다고 주장했습니다. 뢰벤은 [14][15][16]또한 만약 그들이 스웨덴 민주당과 협력하지 않겠다는 약속을 지킨다면 연합이 정부를 구성할 수 있다는 것을 전혀 믿을 수 없다고 말했습니다.

이틀 뒤 새 정부 구성을 위한 정당 협상이 시작됐습니다.[17] 그리고 10월 2일, 안드레아스 노를렌 하원의장은 그가 중도당의 지도자 울프 크리스터슨에게 정부를 구성하는 일을 맡겼다고 발표했습니다.[18]

10월 14일, 울프 크리스터슨은 기자회견을 열어 릭스다그 의장에게 정부 구성 시도를 포기한다고 통보했다고 밝혔습니다. 크리스터슨은 여전히 총리가 되어 "나 자신이 주도하는 동맹 정부에 들어갈 의향이 있는 전체 동맹, 오직 온건파 또는 그 동맹 정당"으로 구성된 정부를 이끌 의사가 있다고 주장했습니다. 그는 릭스다그 의장에게 "현재 이러한 옵션 중 어떤 것에 대한 근거도 없다"고 알렸습니다. 실패의 이유는 연합이 적녹색당에 비해 의석수가 적었기 때문에 스웨덴 민주당(또는 사회민주당)이 정부 제안을 지지하지 않으면 실패할 것이기 때문입니다: 그러한 스웨덴 민주당 지지의 필요성은 중앙당과 자유당에 의해 용인되지 않았습니다. 그들은 사회민주당을 포함한 정부를 제안했고, 온건파는 이를 배제했습니다.[19]

스테판 뢰벤은 2018년 10월 15일 안정적인 정부 연합을 구성하는 데 2주의 시간을 할애하여 정부를 구성하는 임무를 맡았습니다.[20] 10월 29일, 뢰벤은 자신 역시 안정된 정부를 만드는 데 실패했다고 발표했습니다.[21] 그 후 노를렌은 정부 구성 과정을 직접 맡았지만, 그는 마감일을 발표하지 않았습니다.[22] 11월 15일까지 예산을 갱신해야 하기 때문에, 스웨덴 정부의 재무부는 그 때까지 정부가 구성되지 않으면 제2의 예산 위기를 피할 수 있는 "정치적 중립" 긴급 법안을 마련하고 있습니다.[23]

인베스트먼트
슈테판 뢰벤 (사회민주당)
투표용지 → 2018년 9월 25일
필수 다수 → 349명 중 175명(기권 포함)
네.
  • • 스
  • • 브
  • • MP
142 / 349
아니요.
  • • M
  • • SD
  • • 다
  • • KD
  • • L
204 / 349
기권
  • • 없음
0 / 349
부재자
  • • 해당 없음
3 / 349
결과 → 없음
원천

제1차 릭스다그 투표

11월 5일, 노를렌은 온건파 지도자 울프 크리스테르손을 정부의 지도자로 지명했습니다. 이 경우 지명은 릭스다그가 단순히 대화를 계속하는 것이 아니라 신임투표를 한다는 것을 의미합니다. 센터장 애니 뢰프는 안정적인 정부 연합을 구성하는 세 번째 사람이 될 것으로 예상했기 때문에 이 결정에 비판적이었습니다. 뢰프는 또한 중도파와 기독교 민주당에 대해 비판적이었고, 그들이 그녀의 정부 구성 기회를 빼앗아서(의장은 온건파) 이미 취약한 동맹을 방해했다고 비난했습니다. 투표는 11월 15일 예산 토론회 전인 11월 12일 주에 실시될 예정이었습니다.

11월 14일, 스웨덴 민주당이 지지하는 중도파+기독교 민주당의 소수 정부로 제안된 Kristesson은 Riskdag 신임 투표에서 195 대 154로 낙선했습니다. 중앙당과 자유당은 스웨덴 민주당에 의존하는 정부를 받아들이기를 거부함으로써 그들의 동맹을 깨뜨렸습니다.[24] 이 투표는 1971년 양원제 의회가 폐지된 이후 처음으로 릭스다그에 의해 총리 후보자가 부결된 것으로 기록되었습니다.[25] 스웨덴 헌법은 릭스다그가 신임투표를 통과할 수 있는 기회를 4번 갖게 하고, 그 후에는 새로운 선거가 의무화된다고 규정하고 있습니다.[26]

인베스트먼트
울프 크리스터슨 (중도당)
투표용지 → 2018년11월14일
필수 다수 → 349명 중 175명(기권 포함)
네.
  • • M(70)
  • • SD(62)
  • • KD(22)
154 / 349
아니요.
  • • S(100)
  • • C(31)
  • • V(28)
  • • L(20)
  • • MP(16)
195 / 349
기권
  • • 없음
0 / 349
부재자
  • • 없음
0 / 349
결과 → 없음
출처[24]

제2회 릭스다그 투표와 예산 투표

11월 15일, 노를렌은 뢰프에게 정부를 구성하는 임무를 맡겼고, 그녀에게 1주일 연장 가능한 기한을 주었습니다. Norlén은 "올 가을 한 표 또는 그 이상의 표가 있을 것"이라고만 말하면서 두 번째 릭스다그 투표 날짜를 발표하지 않았습니다.[27] 뢰프는 중도정부를 구성하고 싶다고 말했고, 중도우파(M, KD, L)와 중도좌파(S, MP)가 극우(V)와 극우(SD) 정당을 제외한 새 정부 구성 가능성에 대해 그녀와 협상하기를 원한다고 말했습니다.[28][29]

11월 22일, 뢰프는 중도파와 사회민주당이 타협할 의사가 없다고 비난하면서, 정부를 구성하려는 시도를 인정할 것이라고 발표했습니다.[30] 다음 날, 노를렌은 공식적으로 정해진 투표 날짜 없이 뢰벤을 총리로 지명했습니다.[31] 그는 또한 예산 투표를 12월 12일에 실시하도록 설정했습니다. 중앙당은 뢰벤 내각이 일부 경제적 타협안에 동의한다면 뢰벤을 지지할 수도 있다고 말했습니다.[32] (따라서 적녹색당은 정확히 과반을 위해 31석을 줄 수 있습니다.) 얼마 지나지 않아, 자유당의 얀 비외르클룬드 대표도 비슷한 성명을 발표했지만, 당 내부적으로 이 문제에 대해 의견이 갈렸습니다.[33]

12월 12일, 노를렌은 공식적으로 뢰벤을 지명했습니다. 중앙당과 자유당이 이번 주 초에 뢰벤의 협상에 만족하지 않는다고 밝혔기 때문에 투표 결과는 여전히 불투명했습니다.[34][35] 같은 날 임시정부가 제출한 임시예산안은 스웨덴 민주당이 지지하면서 온건파와 기독민주당이 만든 대안예산안에 패배했고, 중앙당과 자유당은 최종투표에서 기권하기로 결정했습니다.[36][37] 12월 14일, 뢰벤은 신임투표에서 패배했습니다.[38]

제3차 릭스다그 투표와 뢰벤 재선

노를렌은 투표 후 정당 간 협상을 재개하는 동시에 신속한 선거 가능성에 대비하겠다고 밝혔습니다.[42] 그 후 노를렌은 정부를 구성하기 위한 최종 일정을 세우고, 크리스테르손과 뢰벤에게 타협점을 찾으라고 촉구했습니다. 그는 새로운 후보를 지명하지 않은 채 1월 16일에 다음 투표를 총리로 정하고, 1차 투표가 실패하면 1월 23일에 최종 투표를 하도록 했습니다. 두 투표 모두 성공하지 못하면, 신속한 선거가 즉시 소집될 것이며, 스웨덴 선거 당국에 따르면 4월 7일에 실시될 가능성이 높습니다.[43][44]

2019년 1월 11일, 사회민주당, 녹색당, 중앙당, 자유당은 뢰벤을 총리로 지지하기로 합의했다고 발표했습니다.[45][46][47] 이 협력 정당들은 167명의 Riksdag 회원들뿐이며, 한 정당의 지원이 더 필요합니다. 좌파당은 기본적으로 사회민주당 연정을 지지할 것으로 가정했지만, 합의문은 구체적으로 좌파당을 합의문에서 다루는 문제에 대한 참여에서 배제하고, 향후 연정 협상에서 당을 제외시켰습니다.[48] 좌파당은 자신들이 목소리를 내지 못하게 할 정부를 지지할 것으로 예상된다고 비판했고, 1월 14일, 좌파당의 요나스 쇤슈테트 대표는 더 이상의 협상을 요구하며 합의를 지지하지 않을 것이라고 말했습니다.[49][50][51][52] 이에 따라 의장은 뢰벤과 쇤슈테트가 서로 타협할 수 있도록 1월 16일로 예정된 제3차 총리 선거를 연기했습니다.[53]

1월 16일, 쇼슈테트는 기자들에게 그의 당은 뢰벤에 반대하는 투표에 기권할 것이지만, 그가 노동자의 권리를 위협하는 정책을 지지하거나 임대 시장을 더욱 규제 완화하는 제안을 내놓는다면, 앞으로 그에 대한 불신임 투표를 시작할 것이라고 위협했습니다.[54] 같은 날 의장은 뢰벤을 총리 후보로 다시 공식 지명하여 1월 18일 릭스다그에서 투표를 할 예정입니다.[55] 투표 기간 동안 뢰벤은 115명의 릭스다그 의원들과 77명의 의원들(총 192표)이 투표하여 총리로 선출되었습니다. 뢰벤이 받은 찬성표 수가 적어 당선 당시 기준으로 2차 세계대전 이후 세 번째로 약한 정부를 보유하고 있습니다.[56]

릭스다그 의장인 노를렌은 투자 투표가 실패하면 울프 크리스터슨을 총리로 지명하겠다고 선언했습니다. 이로 인해 중앙당과 좌파당은 뢰벤, 크리스테르손 (옥케손 지지), 그리고 임시 선거 중 하나를 선택해야 했습니다. 좌파당은 크리스터슨이 총리가 되는 것을 위험에 빠뜨리고 싶지 않았고, 중앙당과 자유당은 신속한 선거를 원하지 않았습니다. 여론조사에 따르면 자유당을 릭스다그에서 끌어내리고 M+KD+를 줄 수 있습니다.SD 대다수.

2019년 1월 21일, 뢰벤은 내각 구성원들을 공개하고 자신의 정부 성명(regrgesförklaringen)을 의회에 제출했습니다. 그의 첫 번째 정부의 경우와 마찬가지로, 두 번째 정부는 사회 민주당과 녹색당으로 구성되었습니다. 여기에는 다음과 같은 장관들이 포함됩니다.[57]

총리실:

법무부:

외교부:

노동부:

인프라부(신설 부서):

재무부:

국방부:

문화부:

환경부:

산업부:

보건부:

교육부:

인베스트먼트
스테판 뢰벤 (사회민주당)
투표용지 → 2019년 1월 18일
필수 다수 → 349명 중 175명(기권 포함)
네.
  • • S(99)
  • • MP(16)
115 / 349
기권
  • • C(30)
  • • V(27)
  • • L(20)
77 / 349
예 + 기권
  • • 예(115)
  • • 기권(77)
192 / 349
아니요.
  • • M(69)
  • • SD(61)
  • • KD(22)
  • • C (1)
153 / 349
부재자
  • • S(1)
  • • M(1)
  • • SD (1)
  • • V(1)
4 / 349
결과 → Yes checkY
출처

참고 항목

참고문헌

  1. ^ Sennero, Johan; Ahlander, Johan (10 September 2018). "Sweden faces political impasse after far-right election gains". Reuters. Retrieved 10 September 2018.
  2. ^ Barrett, Michael (10 September 2018). "What next for Sweden after election nailbiter?". The Local. Retrieved 10 September 2018.
  3. ^ "Will Sweden be able to form a government?". The local. 10 September 2018. Retrieved 13 September 2018.
  4. ^ "Sweden election: yes, the far right made gains, but we're not falling apart". The Conversation. 10 September 2018. Retrieved 15 January 2019.
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