2013년 마카오 총선
2013 Macanese legislative election
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국회 33석 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2013년[1] 9월 15일 마카오에서 마카오 기본법 조항에 따라 입법 선거가 치러졌다.이번 선거는 새로운 지리적 선거구 의석 2석, 기능적 선거구 의석 2석 등 4석을 새로 만든 국회의 개혁 이후 첫 선거였다.총 33석 중 14석이 최고 평균법에 의한 보편적 참정권에 의해 선출되었고, 12석은 기능적 선거구에서, 7석은 최고위 지명에서 선출되었다.[2]
배경
이전에 포르투갈 식민지였던 마카오는 1999년부터 중국 내 특별 행정 구역이었다.[3]특별 행정 구역으로서 중국은 외교 정책 문제에 있어서 도시를 대표하지만, 2050년까지 중국 본토로부터 높은 수준의 자치권을 받을 자격이 있다.[3]마카오의 경제는 국제적으로 유명한 카지노 산업뿐만 아니라 주로 기술 및 금융 분야로서의 위상에 기반을 두고 있다.[3]
이전 입법 선거는 2009년에 실시되었다.안토니오 응이 이끄는 민주화 진영 ANMD+APMD는 19.35%의 득표율을 기록했고, 제2의 정당인 친창 진영 UPD는 2석, 친창당 ACUM은 12.00%의 득표율로 2석을 얻었다.마카오 선거제도의 특성상 직접 선출하는 의원은 14명에 불과하다.On 1 July 2013 twenty-two parties have submitted their nominations for the direct election including current incumbents (Kwan Tsui Hang, Chan Meng Kam, António Ng, Paul Chan, Angela Leong, Ho Ion Sang, Au Kam San, José Pereira Coutinho, Mak Soi Kun, and Melinda Chan) and new candidates.[4]
입법회의의 새로운 구조
이전 구조
마카오 정부는 최고 통치권자가 이끌고 있는데, 최고 통치권자는 정부 인선을 통제하며 여러 면에서 마카오의 얼굴 역할을 한다.[5]2012년 이전에, 최고 행정관은 기능 선거구의 대표들로 구성된 300명의 선거 위원회에서 선출되었다.산업·상업·금융 분야 100명, 문화 분야 18명, 교육 분야 20명, '경기' 분야 30명, 스포츠 분야 12명, 노동 분야 40명, 사회 서비스 분야 34명, 다양한 종교 단체 6명 등이었다.16명은 마카오 입법회의 대표였고 24명은 중국 본토 정부의 마카오 대표였다.[6]선거관리위원회의 모든 구성원이 기술적으로 선출되지만, 실제로는 각 기능 선거구가 보통 한 명의 후보만을 지명하기 때문에 사실상 임명된다.[6]
마카오 정부의 대부분의 권력은 입법부에 집중되어 있다.마카오의 입법부는 단일한(단일주택의 재의)이다.2012년 이전에는 29명의 위원 - 12명의 직접 선출(시내 선거), 10명의 간접 선출("직원", "기업", "전문" 및 "자선/문화/교육/스포츠"의 이해관계를 대표하는 기능 선거구에 의해 선출됨), 7명이 최고 책임자에 의해 임명되었다.[6]
마카오의 민주주의 지지자들은 간접적으로 선출된 많은 수의 회원들을 비판하면서 이들이 친정부 성향과 친중 성향의 사업가들을 비난해왔다.대안으로 그들은 직접 선출된 의원들을 더 많이 요구했다.[7]
2012년 개혁안
2012년 '+2+2+100' 법으로도 알려진 '마카오 입법부 선거법 개정안'이 통과되면서 입법회원은 29명에서 33명으로 늘었다.지리적 선거구 의석 2석, 간접적으로 선출된 기능 선거구 의석 2석이 신설된다.또 다른 핵심 제안은 2014년 차기 대통령 선거에서 최고 경영자 선거 위원회를 300명에서 400명으로 늘리는 것이었다.[7][8]이러한 변화는 선거 위원회 내의 더 많은 집단의 대표성을 창출하고 입법부에 대한 최고 통치권자의 권한을 줄이기 위해 고안되었다.하지만, 민주주의 옹호자들은 이 법이 충분하지 않다고 비난했다.[7][8]
지리적 선거구
2012년 통과된 개헌안 하에서 이번 선거는 AL의 전체 규모를 29석에서 33석으로 늘렸는데, 이 중 절반은 지리적 선거구(GC)와 절반의 기능적 선거구(FC)이다.GC 의석은 시 전체 선거에서 일반 참정권에 의해 반환되며, 2석을 더 얻는다.
지리적 선거구 | 좌석번호 | ||||
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2008 | 2012 | 변화하다 | |||
마카오 | 12 | 14 | +2 |
기능 선거구
복지 문화 교육 스포츠 선거구는 두 그룹으로 나뉜다.문화와 스포츠는 두 현직 의원(빅토르 청루프 콴, 찬 차크모)이 반대 없이 달리면서 초창기 그룹의 두 자리를 유지하고 있다.문화스포츠는 우수문화체육연합회가 계속 운영하고 있다.복지와 교육을 위한 새로운 선거구가 만들어지며, 1석(반홍, 반대하지 않음)을 받는다.복지교육은 사회서비스교육진흥회가 주관한다.
또한 마카오 프로페셔널 이익 연합이 이끄는 프로페셔널스 선거구에 한 좌석이 추가된다.챈 렉 랩은 반대 없이 당선되었다.
기능 선거구 | 2008 | 2012 | 변화하다 |
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비즈니스 | 4 | 4 | 0 |
노동. | 2 | 2 | 0 |
프로페셔널 | 2 | 3 | +1 |
복지와 교육 | 2 | 2 | 0 |
컬처 앤 스포츠 | 0 | 1 | +1 |
민주화 리스트
올해에는 높은 부동산 가격과 언론의 자유에 대한 두 번의 캠페인 대신 세 개의 친민주적 리스트가 있다.3개 명단에는 뉴마카오협회(ANM), 뉴호프(NE), 뉴마카오 자유당 추가 등이 포함됐다.
안토니오 Ng는 보편적 참정권, 최저임금과 공공주택의 홍보, 정부의 책임성 증진을 위한 ANM 캠페인을 벌였다.[9]
NE의 José Maria Pereira Couthino는 공공 주택과 연금 서비스의 개선, 노동자에 대한 동일 임금, 그리고 정부의 책임 증대를 위한 캠페인을 벌이고 있다.[10]
제이슨 차오 텡헤이는 뉴마카오 자유당의 급진적인 젊은 후보고 LGBT 권리의 저명한 사회 운동가다.[11]
친정부 인사 목록
ACUM의 카지노 소유주 겸 국회의원 당선자인 친정부 성향의 찬맹감 의원은 시가 보편적 참정권을 "단계적"으로 이행해야 하며, 기능적 선거구는 보존되어야 한다고 생각한다고 말했다.
설립 찬성 리스트에 카지노를 연결한 다른 사람들은 마카오 개발을 위한 뉴 유니온의 안젤라 렁 온 케이와 변화를 위한 동맹의 멜린다 찬 메이이다였다.렁은 도박계의 거물 스탠리 호흥선과 결혼했고, 성룡은 카지노 재벌인 데이비드 주캄파이와 결혼했다.[11]
마카오 선거법
마카오의 직접 선거제는 비례대표제를 중심으로 실시되며, 비공개 정당명부 투표제를 통해 선거가 실시된다.[12]이는 각 지리적 선거구마다 복수의 구성원이 존재하며, 각 경쟁 정당이 채운 의석수는 해당 정당이 받는 투표의 비율로 결정된다는 것을 의미한다.정당들은 후보자 명부(일반적으로 정당이 경쟁하고 있는 각 지역구에서 한 석씩)를 지명한다.선거가 끝나면 당 지도부는 누가 당 의석을 채울지 결정한다.
마카오 선거관리위원회는 2013년 선거의 통상적인 선거운동 기간 직전에 선거 후보들의 상업 광고 사용을 금지했다.[13]새 선거규칙은 후보 등록부터 8월 31일 선거운동 시작까지 2개월 동안 유권자에게 영향을 미칠 수 있는 활동을 하지 않도록 규정하고 있다.상업 광고는 정부에 의해 특별히 지정된 것을 제외하고 대부분의 공공 장소에서 금지된다.[13]선거운동이 허용된 지역에서도 여전히 14일간의 공식 선거운동 기간으로 제한돼 있다.[14]이러한 제한은 부유한 사업 이익의 광고 이익을 제한하기 위한 것이다.그러나 그들은 적은 돈으로 후보자들의 선거 운동량을 제한함으로써 정당들이 단지 협회, 기업 이익, 지역사회 지도자들과 거래하는 고객 중심적 투표로 자신들에게 유리한 확실한 표를 만들어내도록 부추긴다는 비판을 받아왔다.[14]이 규칙을 지키면서 후보들은 자신들의 선거운동을 홍보하기 위해 확성기를 사용하는 것에 의지했다.[13]
마카오의 가장 강력한 특수 이익으로는 카지노가 있다.마카오의 카지노 산업은 삼합회 등 조직적인 범죄 연관성의 오랜 역사를 가지고 있다.2002년 외국인 투자를 늘리기 위해 카지노 주변의 법이 자유화된 이후 삼합회는 마카오의 카지노 산업에 대한 목을 놓쳤다([15]그 안에 깊이 박혀 있기는 하지만).카지노는 오랫동안 마카오의 고객주의 정치에서 중요한 역할을 해왔고, 자유화 이후 카지노의 영향력이 더욱 커졌다.[6][15][16]
논란
무효표 합계가 당선표 합계와 매우 가깝다.[17]
선거관리위원회 편향
제이슨 차오 뉴마카오 협회 회장은 CAEAL이 신마카오 자유당에게 정치적 강령을 수정해야 한다는 편향된 주장을 하고 있다며 플로린다 찬 행정장관 플로린다 찬은 그녀의 무능함을 위해 사임해야 한다.ive Edmund Ho의 권력 남용 혐의."8월 23일 제이슨 차오는 그가 의회 선거 후에 CAEAL을 고소할 수 있다고 제안한다.[18]
스캔들
지역사회 구성원들이 음식과 교통수단으로 잠재적 유권자들에게 뇌물을 주고 부패방지위원회에 적발되었다.
마카오의 한 사회 공동체 회원이었던 그와 황씨는 잠재적 유권자들에게 뇌물을 준 혐의로 기소되어 9월 13일 부패방지위원회에 적발되었다.그는 지역 사회의 몇몇 구성원들에게 전화를 걸어 한 후보를 지지해 달라고 부탁했다.그는 그 지원의 대가로 무료 식사와 교통편을 제공했다.황씨는 그의 증언을 토대로 100명 이상의 유권자들에게 전화를 거는 것을 도왔다.[19]
UPDATE 및 UGM 잘못된 시작
2013년 8월 8일 관추이항(개발연대)과 막소리군(마카우광동연합)이 모두 불법 선거운동을 한 혐의로 기소됐다.선거 운동 기간 외에는 관추이항을 지지하는 현수막이 곳곳에 걸려 있었다.이윤씨는 UGM 부사장 막소이쿤이 기능 선물 가방에서 표를 샀다고 주장하면서, 마카니파타카 100마카로 추정되는 막소이쿤의 이름, 사진, 주소와 함께 배포되었다.[20]
현재 진행 중인 캠페인은 공공질서를 심각하게 방해하고 있다.
3월 22일, 마카오 양심고등학교의 회원 4명이 허락 없이 선거 자료를 전달하고 10여 명의 경찰관이 감시했다.그들은 심지어 캠퍼스 주변의 시위에 동참해 달라는 요청을 받는다.[21]
MS2 내 후보 목록 분쟁
루이즈 페드루코 21세기마카오협회장은 호세 에스토니뉴를 지명자 명단에 자신의 이름을 올린 것으로 교체한 혐의를 받았다.그 압박에 따라, 그는 3013년 6월 30일에 그것의 회원 명단을 적절히 지명하기 위한 집회를 의도하고 있다.마카오 선거관리위원회는 곧 21세기 마카오 협회가 공천을 위해 필요한 유효한 서명이 없다는 이유로 자격을 박탈했다.[22]
투표소 조직 부족
투표 당일 14명이 불법으로 투표 과정을 녹화해 경찰에 신고됐다.이들은 8개 투표소에서 왔고, 이 중 13명은 경찰에 의해 즉시 체포되었고, 1명은 경찰서로 연행되어 추가 조사를 받았다.[23]
잘못된 주소 때문에 우편으로 투표소에 투표 통지서 8000통이 발송되었다.
2013년 7월부터 투표 의제와 기타 관련 정보가 담긴 투표 통지가 시민들에게 발송되고 있다.2013년 8월까지 통보가 모두 발송됐지만 이 중 8000여 건은 우편으로 반송됐다.이 사건은 마카오 사회에 [23]파장을 일으켰다
투표소에 접근성 시설이 없음
투표 및 결과
No. | 정치 제휴 | 인기투표 | 득표율 | 체인지 인 득표율 | 좌석 | 순변화 좌석에 앉아 | |
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친베이징 진영 | |||||||
13 | 마카오연합시민연합(ACUM) | 26,385 | 18.02 | 6.02 | 3 | 1 | |
8 | 마카오광동연합(UMG) | 16,248 | 11.09 | 3.79 | 2 | 1 | |
14 | 진보진흥연합(PPP) | 15,816 | 10.80 | 0.90 | 2 | 1 | |
1 | 신마카오개발연합(NUDM) | 13,086 | 8.94 | 1.00 | 1 | ||
6 | 개발 연합(UPD) | 11,961 | 8.17 | 6.71 | 1 | 1 | |
12 | 변화를 위한 동맹 (무다르) | 8,755 | 5.98 | 0.44 | 1 | ||
친정캠프의 총합 | 92,251 | 62.99 | 3.17 | 10 | 2 | ||
친민주주의 진영 | |||||||
9 | 새 희망(NE) | 13,118 | 8.96 | 0.14 | 2 | 1 | |
19 | 민주 번영 마카오 협회[nb 1](APMD) – ALR1 | 10,986 | 7.50 | 4.08 | 1 | 1 | |
5 | 민주신마카오협회[nb 1](ANMD) – ALR2 | 8,826 | 6.03 | 1.74 | 1 | ||
2 | 새로운 마카오 자유당[nb 1](LNM) – ALR3 | 3,227 | 2.20 | 해당 없음 | 0 | ||
18 | 획기적인 조치(AI) | 1,641 | 1.12 | 해당 없음 | 0 | ||
10 | 마카오 드림(IM) | 1,006 | 0.69 | 해당 없음 | 0 | ||
3 | 마카오 민주화 운동 협회(AAPD) | 923 | 0.63 | 해당 없음 | 0 | ||
친민주 진영 총합 | 39,727 | 27.13 | 2.94 | 4 | |||
7 | 마카오 시빅워치(시비코) | 5,524 | 3.57 | 0.19 | 0 | ||
20 | 마카오 돌봄(CPM) | 5,323 | 3.63 | 해당 없음 | 0 | ||
11 | 지역사회 개선을 위한 공동 노력 협회(MAC) | 2,306 | 1.57 | 해당 없음 | 0 | ||
4 | 시민권익증진회(APDC) | 848 | 0.58 | 해당 없음 | 0 | ||
16 | 풀뿌리 감독(SPCB) | 368 | 0.25 | 해당 없음 | 0 | ||
15 | 노동운동전선(MO) | 227 | 0.15 | 해당 없음 | 0 | ||
17 | 사회민주동맹(ALDES) | 179 | 0.12 | 해당 없음 | 0 | ||
총계 및 투표율 | 151,881 | 100 | 14 | 2 | |||
유효표 | 146,453 | 96.42 | |||||
유효하지 않은 표 | 1,083 | 0.72 | |||||
공표 | 4,345 | 2.86 | |||||
대상 유권자 | 276,034 | ||||||
기능적 선거구 및 위촉직 위원 | |||||||
— | 마카오기업이자협회(OMKC) | 4 | |||||
— | CCCAE(사원협회 공동위) | 2 | |||||
— | 마카오 전문 이익단체연합(OMCY) | 3 | 1 | ||||
— | 사회서비스교육진흥협회(APSSE) | 1 | 1 | ||||
— | 우수문화체육연합(Uniang Excelente) | 2 | |||||
— | 최고 경영자가 임명한 구성원 | 7 |
투표율
2013년 선거는 28만 명에 가까운 마카오 주민들이 투표자로 등록하는 등 유권자의 질이 크게 향상됐다.언론에서 '저인망 선거'로 불렸음에도 불구하고, 이번 선거는 [14]55%의 높은 투표율을 반영했다.이는 2001년 선거 때보다 80% 증가한 것이며, 투표율은 59%를 넘어섰다.이처럼 정치 참여가 크게 늘어난 것은 강력한 지역 가정의 지지를 받는 후보들을 앞에 두고 정당 간 경쟁이 치열해지고 역동적인 신인들이 유입됐기 때문일 것이다.[24]
그러나, 궁극적으로 득표율에서 상위 2위에는 푸젠성 및 광둥성 지역 사회와의 당파적 연계를 환영하고 의존하는 후보들이 포함되어 있다.이런 후보에게 유리하게 작용하는 마카오의 강력한 '연정 문화'[14]는 푸젠성 공동체 지도자 겸 카지노 주인인 ACUM의 친베이징 후보인 챈멍캄의 승리로 올해 선거에서 뚜렷하게 입증됐다.단일 후보 명단에서 3석을 차지해 마카오 최고 득표율 2만6385표(전체 득표율 18%)를 경신했다.[11]
한편 제이슨 차오 텡헤이 뉴마카오 자유당 후보와 같은 새로운 친민주 성향의 후보들은 투표에서 승리하는 데 어려움을 겪었다.당초 청년투표 확보를 희망했던 그는 새로운 선거운동 제한에 직면해 3,227표를 얻는데 그쳐 결국 민주당 3석 중 1석을 잃게 됐다.[11]
후보 목록 및 결과
지역구(14석)
투표 시스템:최고 평균 방법을 사용하는 폐쇄 정당명부 비례대표제.
2013년 Macanesa 입법 선거 결과 - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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마카오 지리적 선거구(地方行) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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기능 선거구(12석)
비즈니스(4석) | ||||
파티/얼라이언스 | 목록 № | 후보(들) | 선출된 | |
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마카오기업이자협회 마카오의 우니앙두스 엠프레사리아리스 데 마카오 (OMKC) | 1 | 호이아트 셍 | 도보 여행 | |
2 | 코우회인 | 도보 여행 | ||
3 | 장치경 | 도보 여행 | ||
4 | 호세 추이사이펑 | 무저항의 | ||
노동(2석) | ||||
직원협회 합동신문고위원회 코미상 콘준타 다 칸디다투라 다스 아소니아슈데스 데 엠프레가도스 (CCACAE) | 1 | 람홍상 | 도보 여행 | |
2 | 레이청 1세 | 무저항의 | ||
전문가(3석) | ||||
마카오 프로페셔널 이익 연합 마카오의 우니앙두스 프로피션제스 드 마카오 (OMCY) | 1 | 추이청 | 도보 여행 | |
2 | 레오넬 알베르토 알베스 | 도보 여행 | ||
3 | 찬 이크 랩 | 무저항의 | ||
복지와 교육(1석) | ||||
사회서비스교육진흥회 아소니아상 드 프로모상두 세르비소셜 e 에듀파상 (APSE) | 1 | 찬홍 | 무저항의 | |
문화 및 스포츠(2인승) | ||||
우수문화체육연합회 아소니아상 유니앙 문화 이 데스포티바 엑셀렌테 (Uniang Excelente, UE) | 1 | 빅토르 청룽 콴 | 도보 여행 | |
2 | 찬차크모 | 도보 여행 |
지명직 위원(7석)
- 페르난도 추이사이온 최고 통치권자가 임명한 위원들
참고 항목
참조
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외부 링크
위키미디어 커먼즈에는 2013년 Macanesa 입법 선거와 관련된 미디어가 있다. |