2004년 아르헨티나 에너지 위기

2004 Argentine energy crisis

아르헨티나 에너지 위기는 2004년 아르헨티나가 겪은 천연가스 공급 부족이었다.아르헨티나 경제위기(1999~2002년)로 촉발된 경기침체 이후 산업이 회복되면서 아르헨티나의 에너지 수요는 빠르게 증가했지만 저렴하고 상대적으로 풍부한 화석연료인 천연가스의 추출과 수송은 급증에 미치지 못했다.

추정치에 따르면 아르헨티나에서 발생하는 전력의 50%는 가스 발전소에 의존하고 있다.국가 에너지 매트릭스는 비상 비축량이 없으며 2004년에는 최대 용량으로 기능하고 있었다.이 시점에서 여름의 계절적 저수요에서 간신히 벗어나 많은 산업시설과 발전소는 간헐적으로 천연가스 공급을 중단하기 시작했다.2월부터 5월 사이에 하루 평균 950만 m²의 삭감이 이루어졌는데, 이는 산업 수요의 약 13%에 해당하며, 5월 말에는 최대 2200만 m²까지 증가하였다.가장 심각한 영향을 받은 지역은 수도, 부에노스아이레스 주, 라팜파 주였다.

겨울이 다가오자 아르헨티나 정부는 탄화수소법에 따라 내수용과 산업용 내수용 공급을 유지하기 위해 천연가스 수출을 제한하겠다고 발표했다.이러한 수출 감축은 칠레에 심각한 타격을 줄 것이며 우루과이와 브라질에도 영향을 미칠 것이다.

호르헤 로드리게스 칠레 경제자원부 장관은 아르헨티나에 칠레 기업들과의 공급 계약을 이행해야 한다고 경고했다.이것은 가벼운 외교적 위기를 초래했다.칠레는 천연가스의 90% 이상을 아르헨티나에서 수입해 전력을 생산하는 데 크게 의존하고 있다. 칠레석탄과 석유에서 가스로 초점을 옮기고 아르헨티나에서 가스를 공급하기 위한 구체적인 목적을 위해 5개의 가스관을 건설했다.

원인들

에너지 위기는 여러 가지 요인에 기인했다.네스토르 키르치네르 전 아르헨티나 대통령은 자원 채취 민간기업(렙솔 YPF 등)에 대한 투자 부족과 이에 따른 과거 정부의 압박 부족이 원인이라고 지적했다.

이들 민간기업은 아르헨티나 경제 붕괴 이후 2002년 이후 국내 및 산업용 수수료 동결로 수익이 크게 타격을 입었다고 주장했다.아르헨티나 페소화 가치 하락에 따른 인플레이션 과정에서도 천연가스는 같은 가격을 유지한 반면 휘발유와 경유 가격은 상향 조정되면서 저렴한 대체연료로서의 가스 수요가 증가하는 동시에 생산이 위축됐다.이와 더불어, 수력 발전의 낮은 수율을 보상하기 위해 천연 가스 공급의 큰 부분이 요구되었습니다.

수출업체들은 수출 관세가 비싸고 가격 동결과 더 많은 조사와 더 이상의 착취에 투자하지 못해 수요를 따라가지 못한다고 불평했다.그러나 정부와 메넴 정부의 신자유주의 모델을 비판하는 사람들은 민영화된 기업들이 1990년대에 막대한 이익을 얻었다고 지적한다.

구제책

위기의 영향을 줄이기 위해 비축량이 풍부한 볼리비아에서 천연가스를 사들이는 방안, 수력발전소를 이용해 전기를 생산하는 브라질에서 직접 구입하는 방안, 베네수엘라에서 석유를 수입하는 방안 등 3가지 방안이 제시됐다.

역사적 이유로 볼리비아는 칠레에 천연가스를 팔지 않을 것이다.게다가, 그것을 전달할 기반시설이 부족하다.아르헨티나로 대량의 가스를 수송할 예정이던 가스관은 2003년 볼리비아의 심각한 정치 상황으로 인해 지연되었다.게다가 볼리비아의 일부 사람들과 단체들은 에너지 위기를 "허구"라고 부르며 가스 수출에 대한 강한 의견 차이를 표명했다.

당시 아르헨티나 정부와 정치적으로 가까웠던 차베스 정부는 PDVSA(베네수엘라 국영석유회사)를 통해 연료유조선을 아르헨티나에 저비용으로 파견하는 내용의 에너지 협정을 체결했다.연료유(수입 또는 기타)는 어떤 경우에도 천연가스보다 상당히 비쌉니다.

아르헨티나는 산업용 공급 외에 스토브, 오븐 등에 압축 천연가스를 사용하고 있으며, 140만이상의 천연가스 차량의 연료로 사용하고 있습니다.국내 사용을 제한할 가능성이 고려되었지만, 그것은 불필요하고 파괴적인 것으로 간주되었다.

2001년 경제위기에 대응하여 2002년 1월 공공긴급 및 교환제도법에 의해 전기요금이 아르헨티나 페소로 전환되어 동결되었다.높은 인플레이션(아르헨티나 경제 참조)과 페소화 평가절하와 함께, 많은 기업은 수익은 안정되고 비용은 증가하는 시나리오 하에서 높은 수준의 외화 부채에 대처해야 했다.이러한 상황으로 인해 2003-2004년 에너지 위기의 원인이 된 요인인 수요 증가를 따라갈 수 없는 심각한 투자 부족이 초래되었다.2003년부터 정부는 관세 인상을 허용하는 수정안을 도입하고 있다.산업·상업 소비자의 관세는 이미 인상(명목 기준 100%, 실질 기준 50% 가까이)됐지만 주거 관세는 여전히 그대로다.그럼에도 정부는 53%의 국가 통제와 연안 개발권을 가진 새로운 석유회사 에나르사를 설립함으로써 위기로부터 이익을 얻으려 했다.

2005년 겨울

2004년이 큰 차질 없이 지나가면서, 일부 사람들은 소위 "에너지 위기"가 정부와 언론에 의해 부풀려진 작은 합병증으로 나타났다고 주장했다.다만, 보다 넓은 맥락에서 보면, 에너지 생산이나 유통 뿐만이 아니라, 에너지 자원의 이용에 대한 투자가 불충분한 것은 사실이다.2005년 3월, 키르치네르 대통령은 "오랫동안 우리가 [위기의] 벼랑 끝에 서야 할 가능성이 남아있을 것"이라고 인정했다.그러나 정부는 구제책이 마련되고 있으며 아르헨티나는 2004년보다 에너지 발전 문제에 직면할 준비가 더 잘 되어 있다고 지적했다.

한편 브라질 석유회사 페트로브라스와 아르헨티나 전기시장관리회사(Cammesa)와의 협력으로 베네수엘라의 연료유 공급은 계속돼 PDVSA가 4월과 5월 두 척에 걸쳐 5000만t을 보냈다.

호르헤 바틀레우루과이 대통령과 같은 분석가들과 관리들은 메르코수르의 에너지 통합을 위한 본격적인 의정서가 가능한 한 빨리 윤곽을 드러내고 실행되어야 한다고 말했다.

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