1999년 인도네시아 총선

1999년 6월 7일 치러진 1999년 인도네시아 입법 선거는 뉴오더 종식 이후 처음 치러진 선거로 1955년 이후 인도네시아에서 처음으로 실시된 자유선거였다. 수하르토 몰락 이후 정치활동 제한이 종식되면서 총 48개 정당이 462석을 차지하기 위해 국민대표회의 의석을 놓고 경합의를 벌였다. 38석이 추가로 군대에 배정되었다.

배경

뉴 오더에 따르면 1973년 인도네시아 민주당(PDI)과 통합개발당(PPP) 등 두 정당과 기능단체인 골카르만 선거에 참여할 수 있었다.^[1][2] 개혁시대가 시작되면서 100여 개의 새로운 정당이 등장했다.^[3] 1999년 새 선거가 소집되었고 148개 정당이 법무부와 인권부에 등록되었다. 이 중 48명만이 지적 누르콜리시 마드지드가 감독하는 선발 과정을 통과했다.^[4][5] 이번 선거는 53명의 무소속 총선거관리위원회(KPU)가 각 당 1명과 정부 대표 5명을 감독할 예정이었다.^[6]

선거제도

사용된 제도는 도 차원에서 비례대표제를 기본으로 했다. 각 도에서는 정당들이 투표에서 차지하는 비율에 비례하여 의석을 부여받았다. 동자바 지방은 82석으로 가장 많았고, 가장 낮은 곳은 벵쿨루와 동티모르였다. 유권자들은 후보자 명단이 마감됨에 따라 사람이 아닌 정당을 선택했는데, 이는 누가 국회에 앉을 것인지에 대한 결정이 정당에 의해 결정되었음을 의미한다.^[7]

캠페인

공식 선거 운동은 1999년 5월 19일에 시작되어 6월 4일에 종료되어 투표 전에 두 번의 '휴일'을 허용하였다. 그것은 세 단계로 나뉘었고, 다른 정당들이 다른 날에 선거운동을 할 수 있도록 허용되었다.^[8] 그러나 선거운동이 시작되기 전에는 여야 지지자들 사이에 폭력이 있었다. 지난 5월 1일 통합개발당(PPP)과 국민각성당(PKB)의 추종세력 간 싸움으로 4명이 사망했고, 5월 11일 골카르와 인도네시아 민주당-스트롱글(PDI-P) 지지자들의 충돌로 3명이 추가로 사망했다.^[9][10][11]

선거운동 첫날, 중앙 자카르타에서는 파티 차량 행렬이 있었다. Golkar float는 공격을 받아 파손되었다^[12]. 인도네시아 호텔 앞의 교통 서클은 집회 장소로 유명했다.^[13][14][15] 한편, 투표일이 다가옴에 따라 폭력 가능성을 피해 싱가포르로 향하는 사람들이 증가했으며, 한 신문은 7만 8천명 이상이 떠났다고 보도했다.^[16]

주요 정당들은 집회뿐 아니라 신문에 전면적인 색채광고를 냈다. 각 당은 또한 단독 대변인에 의한 성명서를 위해 방송 시간 TV를 제공받았다. 신문에도 투표를 이용하라고 촉구하는 광고가 실렸다.^[17][18]

마지막 주에 주요 정당들은 수도에서 대규모 집회를 열었다: 6월 1일 PKB, 6월 2일 국가권한당, 6월 3일 PDI-P, 그리고 6월 4일 Golkar의 지지자들이 공격당했다.^{[18][19][20][21]}

6월 5일 0시 1분, 선거운동이 공식적으로 끝나면서 모든 당 깃발과 현수막, 포스터가 철거되기 시작했다. 선거를 감독하기 위해 국제 관측통들이 계속 도착했는데, 그 중에는 지미 카터 전 미국 대통령이 있었다.^[11][21]

투표일

6월 7일 투표 전 마지막 며칠간 신문에는 인도네시아 선거관리위원회(PPI)가 후원하는 광고가 게재돼 투표 방법을 설명하고 이를 독려했다.^[22]

이날 오전 8시에는 여론조사 결과가 나왔다. 사람들은 투표 용지에 당 상징물을 뚫어 투표한 다음, 지울 수 없는 잉크에 손가락을 묻혀 재투표를 막았다. 개표가 되자, 각 투표 용지는 구경꾼들이 볼 수 있도록 보류되었다.^[23][24]

지미 카터가 이끄는 23개 카운티에서 100명의 참관인과 지원요원을 비롯해 인도네시아인들의 투표소 수준까지 독립적인 모니터링이 있었다.^[23] 투표 당일 카터 전 대통령은 정보망이 잘 갖춰져 있고, 정보 접근이 용이해 선거 자료 조작이 극히 어려웠을 것이라고 말했다.^[25] 대중이 최신 결과에 접근할 수 있는 한 가지 방법은 특정 번호로 단축 메시지 서비스 텍스트를 보내는 것이다. 발신인은 그 후 지방 또는 정당 결과에 대한 정보를 받았다.^[26]

지난 6월 9일 카터 교수팀은 '결점'과 금융권 남용 의혹은 있었지만, 투표일 활동에 큰 영향을 끼친 것으로 보이지는 않는다고 보고했다.^[27]

결과.

개표가 몇 주나 걸리는 등 개표가 더디게 진행됐다. 카터 전 대통령은 인도네시아를 떠나기 전 이에 대한 우려를 표명했다.6월 26일 총선거관리위원회 청사에서 열린 회의에서 53명의 선관위 위원 중 22명만이 그 결과를 받아들일 준비가 되어 있었다. 이들은 정당 대표 17명(이들 간 투표율 93%)과 정부 대표 5명으로 구성됐다. 결국 이날 오후 바하루딘 주수프 하비비비 대통령은 TV 생방송을 통해 이 같은 결과가 타당하다고 선언했다. 메가와티 수카르노푸트리가 이끄는 PDI-P는 골카르와 함께 2위를 차지하며 최다 득표율을 기록했다.

PPI는 9월 1일 그 결과를 발표하면서, 인민대표회의의 의석 배분 과정에 수개월이 걸렸다. 총 21개 정당이 의석을 차지했으며, PDI-P는 153석, 골카르 120석을 받았다. 각각 한 자리씩밖에 없는 파티가 열 명이었다.^[29]

도별 결과

대통령 선거

입법 선거 후 약 4개월 후인 1999년 10월 20일과 21일, 인민 협의회는 1999~2004년 임기의 인도네시아 대통령과 부통령을 선출했다. 압두라만 와히드가 대통령으로, 메가와티 수카르노푸트리가 부통령으로 선출되었다.

참조

• Ananta, Aris; Arifin, Evi Nurvidya & Suryadinata, Leo (2004), Indonesian Electoral Behaviour: A Statistical Perspective, Indonesia's Population Series, Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, ISBN 978-981-230-224-3, retrieved 2009-06-06.
• Ananta, Aris; Arifin, Evi Nurvidya & Suryadinata, Leo (2005), Emerging Democracy in Indonesia, Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, ISBN 978-981-230-322-6, retrieved 2009-06-05.
• 에반스, 케빈 레이먼드, (2003) 인도네시아 정당 및 총선 역사, 아레스 컨설팅 회사, 자카르타 ISBN 978-979-97445-0-0
• 친구, 테오도르(2003) 인도네시아의 운명, 하버드대 출판부의 벨냅 프레스, ISBN 978-0-6740113-7-3
• 러버드, 키스 (1999) 수하르토: 인도네시아의 마지막 술탄, 호라이즌 북스, 싱가포르 ISBN 978-981-04-1478-8
• Liddle, R. William, 1977년 인도네시아와 뉴오더 정통성, 1978년 동남아시아 문제, Pemilu-Pemilu Orde Baru, LP3ES, 자카르타, ISBN 978-979-8015-88-5에서 출판된 번역본
• Partai Partai Politik Indonesia: Ideologi, Strategi, dan Program (in Indonesian), Jakarta: Kompas, 1999, ISBN 978-979-9251-00-8.
• (인도네시아어) 살로모 시마농칼리트 외 (Eds) (2004) 페타 폴리틱 페밀한 우뭄 1999-2004 (총선의 정치지도 1999-2004) 부쿠 콤파스, 자카르타 ISBN 978-979-709-709-114-9-9

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