키르기스스탄 헌법 2007년

2007 Constitution of Kyrgyzstan

키르기스스탄의 새로운 헌법이 2007년 10월 21일 국민투표로 통과되었다.그것은 1993년 5월 5일에 처음 채택된 소비에트 후 최초의 헌법을 기초로 한다.

1993년 헌법은 여러 차례 개정되었는데, 처음에는 1996년 2월 10일, 그 다음으로는 2003년 2월 2일, 그리고 마지막으로 2005년 3월 튤립 혁명 이후 2006년 11월 9일과 2007년 1월 15일 두 차례 연속 개정되었다.지난 두 개정안은 수도 비슈케크에서 장기간 지속된 국민 항의의 압력으로 채택되었으나, 2007년 9월 헌법재판소에 의해 무효화되었고, 2003년 헌법을 복원하고 2007년 10월에 다시 한 번 국민투표의 길을 열었다.다음의 서술은 2007년 10월 헌법의 본문에 근거한다.[1]

이 헌법은 2010년 6월 키르기스스탄의 2010년 헌법으로 대체되었다.

제1조

키르기스스탄 공화국(키르기스스탄)은 주권국가, 단일국가, 민주국가, 헌법국가, 세속국가, 사회국가다.키르기스 공화국 시민들은 대통령을 선출하고, 최고회의 대의원(조고쿠 케네시), 대의원들을 지역 켄세시(의회)로 선출한다.선거는 자유롭고 평등, 일반, 직접, 비밀 투표를 바탕으로 한다.

제4조

키르기스스탄 공화국은 민간, 시, 주 및 기타 형태의 재산을 인정한다.토지 및 기타 자연자원은 또한 사유, 시, 주 및 기타 형태의 재산에 있을 수 있다.

제5조

키르기스 공화국의 국어는 키르기스어다.러시아어는 키르기스 공화국의 공용어로 사용된다.키르기스스탄 공화국은 키르기스 민족이 모국어를 보존하고 교육과 발전의 여건을 조성할 수 있는 권리를 모든 국적에 보장하고 있다.

제8조

키르기스스탄 공화국에서는 어떤 종교도 국가나 의무 종교로 인정될 수 없다.키르기스 공화국은 정치적 다양성을 인정한다.국가와 정당 기관의 합병이 금지되어 있다.종교적 원칙에 입각한 정당의 창당은 금지되어 있다.종교단체나 종교계 인사들이 정부의 일에 간섭하지 않을 수도 있다.

제12조

헌법은 키르기스 공화국의 최고법칙이다.

기타 장

  • 제2장(미술관 13-41)은 인권, 개인의 자유, 시민의 기본적 의무를 다룬다.
  • 제3장(42-53)은 대통령의 제도에 바친다.대통령은 5년간 선출되며 동일인은 2년 이상 연임할 수 없다(43조).키르기스스탄이 대통령 공화국임을 암시하는 총리와 정부 구성원을 대통령이 임명한다(46조).
  • 제4장(54~67장)은 키르기스스탄의 단일의회조고쿠 케네쉬를 설명한다.의회는 5년간 비례 정당명부 투표로 선출된 90명의 의원으로 구성된다(54조).
  • 제5장 (68-76)은 집행부를 설명한다.정부는 부처와 국가위원회로 구성된다.총리, 부총리, 장관, 국가위원회 위원장 등으로 구성된다(68조).지방과 지방의 행정권은 지방행정기관(국회의원 75-76)에 귀속된다.
  • 6-7장(장 77-92)은 사법부를 위해 헌신한다.법관은 독립적이며 헌법과 법률만 준수한다(83조).헌법재판관 9명은 헌법수호를 위임받은 최고 사법권한(85조)이다.
  • 제8장(93~97)은 키르기스 공화국의 지방 자치 정부를 다룬다.지방자치는 지역 공동체 또는 그 선출된 지역 대표가 시행한다(93조).지방 자치체제는 구청장·마을·자치단체장과 지역 선출 대의원대회(지방 선출 대의원대회)로 구성된다(94조).
  • 제9장에서는 헌법개정을 위한 국민투표에 근거한 절차를 정한다.

약술된 권한

초안

헌법 초안은 국가안전보위부와 검찰총장이 정부 입법부의 통제를 받게 했다.대통령은 중앙선거관리위원회와 회계회의소장을 해임하려면 입법 승인이 필요하다.국회의원이 가장 많은 정당이 수상을 임명할 것이다.국회의원은 75석에서 90석으로 늘어나게 된다.야당인 아짐벡 벡나자로프 의원은 정부 구성과 관련해 한 정당이 의회 의석의 50% 이상을 얻으면 그 대표 중 한 명이 자동으로 총리가 된다.과반 의석이 없으면 대통령이 가장 많은 표를 얻은 정당에 총리 선출 업무를 맡긴다.총리는 대통령의 승인을 받을 정부를 구성할 것이라고 말했다.[2]

타협수정

국회의원들은 바키예프가 헌법 초안 수정안 중 두 가지에 동의했는데, 바키예프는 헌법의 공동저자 중 한 명으로 서명한 것과 대통령의 지방 판사 임명권이다.테미르 사리예프 야당 의원은 "정부가 오늘 저녁까지 새 헌법을 채택하고 사람들을 집으로 보내지 못한다면 우리는 어려운 상황에 처하게 될 것"이라고 말했다.대통령은 그것을 이해해야만 했다.국가의 역사에는 중요한 순간들이 있다.우리의 유일한 요구는 바키예프가 개혁을 빨리 실행하라는 것이다.대통령은그렇게 해야 한다. 그는 책임 있는 정치인처럼 행동해야 한다."바키예프가 헌법에 서명했기 때문에 바키예프는 대통령으로, 펠릭스 쿨로프는 2010년까지 수상으로 남을 것이다.[2]

승인전

항의

개혁을 위한! 야당 연합은 바키예프가 2005년 7월 그를 선출할 때 약속한 헌법 개혁이 부족하다는 인식에 항의하며, 다음날 비슈케크 거리에서 1만명의 지지자를 확보할 계획이라고 2006-11-01년 발표했다.[3]25명의 야당 의원들은 또한 바키예프에게 새로운 헌법을 승인하거나 사임할 것을 요구했으며, 정부가 부패증가하는 범죄에 대처하지 못했다고 비난했다.[4]키르기스스탄 정부는 "키르기스스탄이 역사상 가장 중요한 순간 중 하나를 겪고 있다"는 내용의 보도자료를 발표하며 대응했다.정부는 키르기스스탄의 미래민주주의와 문명발전을 위해 평화와 안정을 지키겠다는 목표로 모든 정치세력의 지혜와 대화, 협력을 촉구한다고 밝혔다.[3]

야당 연합이 약속한 대로 수천 명의 '개혁을 위하여!' 시위자들은 비슈케크의 알라투 광장에 텐트와 유리를 세웠다.[5]시위대는 플래카드를 들고 연설과 애국적인 음악을 연주했고 수백 명의 경찰들이 상황을 감시했다.비슈케크 경찰은 시위대가 5000명일 것으로 추산했고 BBC 뉴스 특파원들은 최소 1만명으로 추산했다.[6]많은 사업주들은 바키예프와 야당이 타협점을 찾지 못할 경우 2005년 튤립 혁명 동안 일어난 약탈의 재발을 두려워하며 가게 문을 닫고 판을 쳤다.11월 3일, 펠릭스 쿨로프 총리는 야당 지도자들 간의 대화 의혹을 기록한 안보국의 기록에 근거하여 야당이 쿠데타를 시도하고 있다고 비난했다.그러나 바키예프는 쿠데타를 감행할 세력이 없다며 이 위협을 일축했다.그러나 의도가 있다."야당 지도자들은 그 혐의를 부인했다.[7]

시위는 11월 7일 '개혁을 위하여!'라는 제목의 시위대와 친(親)바키예프 시위대가 국회의사당 앞 광장에서 격렬하게 충돌하면서 최고조에 달했다.대치 과정에서 여러 명이 다쳤고 전경들은 최루탄을 사용해 군중을 해산시켰다.[8]

미디어에 대한 공격

비정부기구저널리스트의 마라트 토코예프 대표는 11월 8일 "아키프레스와 24.kg 통신사의 웹사이트가 11월 2일 해킹당했다"고 호소했다.이번 공격으로 인해 11월 7일까지 키르기스스탄 외곽에서 두 웹사이트 모두 접속이 불가능하게 되었다. 또 다른 매체인 Tazar.kg의 관계자들은 해커들이 뉴스 아카이브를 파괴하여 웹사이트를 일시적으로 폐쇄할 수밖에 없었다고 말했다.독립 TV 방송국인 NTS와 피라미다도 시위 도중 전송 문제를 겪었는데, 이는 신원 미상의 공격자들에 의한 것이었다.[9]

의회의 승인

2006-11-08년 마랏 술탄노프 키르기스스탄 최고회의 의장은 입법부가 이 문서를 두 번 크게 읽고 새로운 헌법을 통과시켰다고 발표했다.그는 낭독을 마친 후 이렇게 말했다. "친애하는 동료 여러분, 두 번째 낭독에서 이 제안서 -- 죄송합니다, 이 헌법에 찬성하십시오.제발, 계속 해![개헌]은 65표 '찬성'으로 채택된다!"그러자 국회의원들은 환호성을 질렀다.최고위원회 위원 71명 중 68명이 새 헌법에 찬성했다.3명은 술탄로프가 발표를 했을 때 개표될 만큼 신속하게 투표하지 않았다.아크마트멕 케딜베코프 의원이 "승리한 것은 국가"라고 발언한 뒤 환호성이 터져 나왔다.대통령과 야당이 모두 승리했다!"[2]전체 국회 회기는 한 시간도 채 걸리지 않았다.[10]

아다칸 마두마로프 국무장관은 회기에 앞서 의회 의원들에게 "바키예프가 초안을 승인했고 의회가 헌법을 통과시킬 수 있는 수정안에 서명했다"고 말했다.기자들이 바키예프가 개정안에 서명하는데 왜 그렇게 오랜 시간이 걸렸느냐고 마두마로프에게 묻자 마두마로프는 "긴가?그 입법 절차가 얼마나 무거운지 알잖아.모든 점, 모든 쉼표는 법률 전문가들에 의해 검토되어야 하고 그들은 대통령에게 결론을 내려야 한다.이것은 이 법률뿐만 아니라 모든 초안 법률의 표준이다.그러나 대통령이 오늘 서명할 것이니 안심하십시오."[2]

사후 승인 논란

바키예프가 11월 9일 새 헌법에 서명했음에도 불구하고 2006-12-19년 펠릭스 쿨로프 총리 등 내각의 사임으로 정치적 혼란이 극에 달한 가운데 그 내용은 이후 몇 달 동안 계속 수정되었다.[11]바키예프는 사임 후 11월 헌법 개정안이 통과될 것을 추진했는데, 이 개정안은 대통령 권한의 상당 부분을 이전 판으로 의회에 양도하는 것이다.많은 정치적 논쟁 후에 2006년 12월 30일에 새로운 헌법이 입법부에 의해 통과되었고 2007년 01년 15일에 바키예프에 의해 법안으로 서명되었다.이 개정안은 11월 헌법의 많은 변화를 뒤집어서, 무엇보다도 대통령이 입법부의 인준을 받는 총리를 지명하고, 의회의 승인 없이 지역 주지사와 안보 책임자들을 임명하고 해임할 수 있는 권한을 부여했다.아짐벡 베크나자로프 야당 의원은 쿠르만베크 바키예프 대통령이 헌법의 신판에 의해 전임 아스카르 아카에프 대통령보다 더 많은 권한을 갖게 됐다며 의회가 7개만 승인한 상태에서 40개 이상의 개정안이 새 헌법에 나타났다고 주장했다.[12]

헌법재판소 판결

2007년 9월 14일, 키르기스스탄 헌법재판소는 두 개의 수정안 패키지가 모두 불법이라고 판결하고, 2003년 헌법이 법적으로 유효하다고 명시했다.[13]이에 대해 바키예프 대통령은 2007년 10월 21일 개헌 국민투표를 요구했다.[14]

참고 항목

참조

  1. ^ 키르기스스탄 공화국 헌법 2007년 10월 21일(러시아어) 국민투표에 의해 채택된 웨이백 머신에 2008-12-21; 비공식 영어 번역 ACE의 웨이백 머신에 2011-05-20을 보관했다.
  2. ^ a b c d 키르기스스탄: 의회Wayback Machine RadioFreeEurope/RadioLiberty에 보관된 2007-09-27 대통령의 권한을 축소하는 헌법을 채택했다.
  3. ^ a b 키르기스스탄: Wayback Machine RadioFreeEurope/RadioLiberty에서 2006-11-04년 보관된 대규모 야당 랠리 준비
  4. ^ 키르기스스탄웨이백 머신 유라시아에서 2007-06-07년 보관된 키르기스스탄에서 새로운 헌법이 발효됨그물
  5. ^ 키르기스스탄, 웨이백머신 BBC 뉴스에 2022-01-18 대통령 권한 행사
  6. ^ 키르기스스탄 시위대웨이백머신 BBC뉴스에서 2007-01-03년 자료 보관 변경을 촉구하고 있다.
  7. ^ 키르기스스탄 시위대웨이백 머신 BBC 뉴스에 2012-11-08년 작전으로 기소됐다.
  8. ^ 키르기스스탄 수도에서 발생한 충돌 2008-03-09년 웨이백머신 BBC뉴스
  9. ^ 2007-09-27 Wayback Machine RadioFreeEurope/RadioLiberty에 보관키르기스 독립 미디어 보고서 문제
  10. ^ 키르기스스탄의회, 웨이백머신보관2007-09-27헌법 채택
  11. ^ 키르기스스탄 내각, 2007-01-27, 웨이백 머신 BBC 뉴스 기록 보관
  12. ^ MP: 쿠르만벡 바키예프는 2013-02-19년 기록 보관소보관된 전임자보다 새로운 헌법에 의해 더 많은 권한가지고 있다.오늘 24.kg
  13. ^ "Kyrgyzstan: Court Ruling Restores 2003 Constitution - RADIO FREE EUROPE / RADIO LIBERTY". Archived from the original on 2007-10-10. Retrieved 2007-09-18.
  14. ^ "RIA Novosti - World - Kyrgyz leader calls referendum on Constitution change Oct. 21". Archived from the original on 2011-06-05. Retrieved 2007-09-19.

외부 링크