1992년 몬테네그린 독립 주민투표

1992년 몬테네그로 독립 국민투표는 몬테네그로 독립에 관한 최초의 국민투표로 1992년 3월 1일 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 구성 공화국 SR 몬테네그로에서 열렸다.^[1]

이번 국민투표는 모미르 불라토비치 몬테네그랭 대통령이 유고슬라비아를 국제법상 주체의 지위를 가질 수 있는 느슨한 독립국가연합으로 변모시키기로 한 카링턴 경이 정한 조건에 동의한 결과였다. 불라토비치의 결정은 그의 동맹국인 세르비아 대통령 슬로보단 밀로셰비치와 세르비아 지도부를 화나게 했고, 세르비아 지도부는 유고슬라비아에서 탈퇴하기를 원하지 않는 주들이 후계국가를 세우도록 허용하는 카링턴 계획에 수정안을 추가했다.^[2]

등록된 유권자는 41만1549명이었다.^[3] 유권자들에게 던져진 질문은 대략 다음과 같다.

당신은 몬테네그로를 주권 공화국으로서, 유고슬라비아, 같은 것을 바라는 다른 공화국들과 완전히 동등한 공통의 국가에서 계속 살고 있는 것에 찬성하십니까?^[4]

유고슬라비아 내 유산을 선택한 유권자는 전체 유권자의 63.17%인 95.96%가 찬성해 66.04%^[3]의 투표율을 보였다.

이 국민투표의 결과로, 1992년 4월 27일 SFR 유고슬라비아와 몬테네그로 두 개의 이전 구성 공화국들로 구성된 유고슬라비아 연방 공화국이 설립되었다.^[5][6]

배경

1991년 10월 초 몬테네그린군과 유고슬라비아 인민군(JNA)은 두브로브니크 포위전을 개시했다. JNA의 두브로브니크 폭격은 유네스코 세계문화유산인 올드타운을 포함한 국제적인 비난을 불러일으켰고 세르비아와 몬테네그로의 홍보 재앙이 되어 그들의 외교와 경제적 고립에 기여했으며 몬테네그로의 내적 안정과 민족간 교류에 해롭다는 것을 증명했다. 공화국 내부의 ^[7]관계

모미르 불라토비치 몬테네그랭 대통령은 위기에서 탈출할 길을 모색하면서 베오그라드에서 정치 멘토들과 몬테네그로의 세르비아 민족주의자들, 그리고 그의 당내 많은 사람들과 갈등을 빚는 중대한 정치적 도박을 벌였다. 크로아티아 내 갈등이 격화되자 유럽공동체는 마가렛 대처 초대 내각에서 활동했던 캐링턴 전 영국 외무장관이 주재한 헤이그에서 유고슬라비아 평화회의를 조직했다. Carrington Plan은 국제법상 주체의 지위를 가질 독립국들의 느슨한 연합을 계획했다.^[8]

몬테네그린 쪽으로부터 세르비아 노선과의 균일성이 기대되는 가운데, 불라토비치 주지사는 1991년 10월 17일 몬테네그린의회 밤샘 회기 중 뜻밖에도 카링턴 플랜의 조건에 동의하였다. 그는 그 계획의 초안에 서명하기로 동의했고 보리스아프 조비치는 다음 날 경고를 받았다. 조비치에 따르면 불라토비치는 당시 이탈리아 외무장관 지아니 데 미켈리스의 지지를 받았다.^[9]

10월 24~25일 국회 회기 동안 이 협정은 본질적으로 비준되었다. 그러나 국민의당의 긴급국회 소집 요구는 그 동안 이 계획에 대한 반응은 압도적으로 부정적이었다. 세션 도중 그를 지지했던 불라토비치 총리와 밀로 주카노비치 총리는 브란코 코스티치 등 연사는 물론 세르비아 국영 언론과 슬로보단 밀로셰비치 등 연사들에게 배신자로 지목됐다. 연합 정당들은 국회의사당 밖에서 시위를 벌였다.^[10]

불라토비치(Bulatovich)와 주카노비치(Zukanovich)는 베오그라드로 불려가 세르비아 지도부와 일련의 회의에 참석했다. 밀로셰비치는 카링턴 계획에 유고슬라비아의 한 부분으로 남기를 원하는 공화국이 그렇게 할 수 있도록 하는 조항을 삽입함으로써 몬테네그린의 지도층으로부터 인식된 반역을 회피하려고 했다. 몬테네그로에서 아무런 합의도 얻지 못한 채 몬테네그로 지도부는 뒤로 물러서며 밀로셰비치의 제안에 동의했다. 1991년 10월 30일 세르비아와 몬테네그로는 유고슬라비아에서 탈퇴하기를 원하지 않는 주들이 후계국가를 설립할 수 있도록 허용하는 카링턴 계획 수정안을 제안했다. SFRY의 합법적 연속성을 주장한 유고슬라비아 연방공화국 수립에 대한 국민투표가 1992년 3월 몬테네그로에서 실시된다.^[11]

캠페인 및 행동

국민투표를 앞두고 세르비아와 몬테네그로의 두 여당은 신유고슬라비아의 권력형성과 분배에 대해 협상을 벌였으며, 이전 국가의 영토와 인구의 약 40%를 남겨두고 있었다. 모미르 불라토비치 몬테네그랭 대통령은 비록 영사표현을 별도로 허용하고 어느 정도 자율성을 허용하는 공동방위체제지만 단일시장, 단일통화, 단일통화, 단일통화, 단일통화정책, 공통의 외교정책을 가진 공동국가와의 연합 모델을 구상했다.^[12]

불라토비치가 주창했던 패리티 원칙은 이후 불라토비치 대통령과 슬로보단 밀로셰비치 세르비아 대통령의 만남의 여파로 점차 침식됐다. 세르비아의 정치 엘리트들은 연방 내에서 몬테네그로의 동등한 지위에 대한 생각에 일관되게 반대했다. 몬테네그로의 지배 엘리트들에 대한 영향 때문에, 그 위치는 궁극적으로 우세했다.^[12]

몬테네그린의 지배 엘리트들은 새로운 국가의 신속한 수용을 희망하면서 국민투표법을 채택하여 공론화 기간을 단 7일로 제한하였다. 몬테네그린의 반대파는 국민투표의 비민주적인 성격에 반대하여 몬테네그린의 마을과 도시에서 시위를 벌였고 세르비아와의 긴밀한 연방에 대안이 있다는 것을 유권자들에게 설득하려고 시도했다. 몬테네그로 전역에서 여당인 사회당은 '대안이 없는 유고슬라비아'라는 슬로건을 내걸고 선거운동을 펼치면서 동시에 공론화 범위를 제한해 야당의 활동을 방해하고 개인들의 생계유지가 잠재된 상황에서 은연중에 위협을 가하는 데 주력했다.^[12]

이번 국민투표는 몬테네그로 자유당연합,^[13] 사회민주당,^[14] 사회당 등 야당과 몬테네그로 민주연맹 등 소수 정당들이 불참해 66%^[13]의 비교적 낮은 투표율로 이어졌다.^[15]

블록

결과.

합계

등록 유권자: 42만1,549명^[3]

• 총 27만8382명(66.04%)
  • 찬성표: 26만6273표(95.96%)
  • 무투표: 8,755표(3.14%)

자치단체별

출처: 모니터링^[3] 센터

여파

유고슬라비아 연방 공화국을 구성하는 새로운 헌법이 1992년 4월 27일 발효되었다.^[5] 몬테네그로의 반대파는 두 정상이 만나 새로운 국가를 만들었던 몬테네그로의 산악 휴양지 다음에 새로운 헌법을 경멸적으로 "샤블작 헌법"이라고 지칭할 것이다. FRY는 불균형한 규모와 인구, 경제적 이해관계가 있는 두 개의 연방 단위로 이루어져 있기 때문에 단순히 기능장애가 되는 불평등한 공사라는 것이 핵심 논거였다. 이 같은 상황은 당시 몬테네그랭 외무장관이었던 미오드라그 레키치 등 집권 DPS 내에서도 FRY 구조 내에서 몬테네그린의 이해관계가 불충분하게 보호되고 있다고 주장하게 만들었다.^[6]

1991년 10월 카링턴 경의 계획에 동의하려는 모미르 불라토비치 의장의 의도와 몬테네그린의회 임시국회를 소집해 다시 국민투표의 가능성을 논의해야 한다는 그의 요구에 화가 난 세르비아 사회당(SPS)은 1992년 대선에서 불라토비치의 상대인 브란코 코를 지지했다.스티치. 선거 운동 기간 동안 불라토비치는 PRY 틀 내에서 몬테네그로의 자치권과 세르비아와의 평등을 주장하며, 몬테네그로의 정치적 양극단인 노조주의와 민족주의 사이에서 균형을 계속 잡으려고 노력했다. 코스티치는 슬로보단 밀로셰비치와 SPS의 정책에 직접 동조하며 자신을 '더 위대한 세르비아인'으로 내세웠다. DPS는 동시 의회 선거에서 승리했고, 밀로 주카노비치 총리는 몬테네그로 총리를 계속 맡았으며, 결국 세르비아 지도부가 주창한 정책에서 더욱 벗어나지 못했다.^[16]

참고 항목

• 유고슬라비아 해체
• 2006년 독립 주민투표

참조

원천

• Morrison, Kenneth (2009). Montenegro: A Modern History. I.B. Tauris. ISBN 978-1845117108.

외부 링크

• (독일어) 몬테네그로 (Jugoslawien), 1. Mérz 1992 : Verbleib im jugoslawischen Staatsverband at Database and Search Engine for Direct Democracy.