1954년 크림반도 양도

1954 transfer of Crimea
1954년 크림반도 양도
날짜.1954
위치소비에트 연방
참가자
결과
  • 크림주는 러시아 SFSR에서 우크라이나 SSR의 일부가 된다.

1954년 크림주 이전은 크림반도 정부를 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국에서 우크라이나 SSR로 이관한 소련 최고위원회의 행정 조치였다.

배경

러시아 제국에 편입되기 전에는 크림 반도는 크림 칸국 치하에서 독립되어 있었다.무슬림 투르크계 크림 타타르족은 오스만 제국의 영향 아래 있었고, 점점 더 공격적인 러시아 제국과 국경을 접하고 있었다.1774년, 1768-74년 러시아-터키 전쟁 이후, 러시아와 오스만 제국은 퀴추크 카이나르카 조약을 통해 크림 칸국과 간섭하는 것을 자제하기로 합의했다.1783년 오스만 제국의 쇠퇴에 따라 러시아 제국은 크림 칸국을 합병했다.

러시아 내에서는 반도가 여러 내부 행정 기관 간에 이전되었다.러시아 제국과 소련에서 1954년 우크라이나 SSR로 이관될 때까지 크림반도는 14개 행정부에 의해 통치되었다.합병 이후 1954년 이전까지 크림반도는 다음과 같은 관할구역에 의해 관리되었다.

나라 관할권. 기간 세부 사항
러시아 제국 (1783년-1917년) 타우리다 주 1784년 2월~1796년 12월 크림 칸국의 영토로 이루어진 러시아 주
노보로시스크 주 (제2설치) 1796년 12월~1802년 10월 러시아의 한 주지사는 크림반도가 아주 작은 부분일 뿐이었다.
타우리다 주 1802년 10월 - 1917년 12월 크림 반도를 중심으로 한 러시아의 주
러시아 혁명과 내전(1917년-1921년) 크림 인민 공화국 1917년 12월 ~ 1918년 1월 크림 타타르 정부
타우리다 소비에트 사회주의 공화국 1918년 3월 19일 ~ 4월 30일 볼셰비키 정부
우크라이나 인민 공화국 1918년 5월~6월
크림 제1 지방 정부 1918년 6월 25일 ~ 11월 25일 립카 타타르 장군 마키에즈(술리만) 술키에비치 치하의 독일 괴뢰 국가
크림 제2 지방 정부 1918년 11월-1919년 4월 크림 카라테 전 카데트 멤버 솔로몬 크림 치하의 반볼셰비키 정부
크림 소비에트 사회주의 공화국 1919년 4월 2일 ~ 6월 볼셰비키 정부
남러시아 정부 1920년 2월 ~ 1920년 4월 백인 운동 정부 소장 안톤 데니킨
남러시아 정부 4월 (공식적으로는 8월 16일)– 1920년 11월 16일 백인 운동 정부의 표트르 브랑겔 장군
볼셰비키 혁명위원회 정부 1920년 11월 ~ 1921년 10월 18일 벨라쿤 치하의 볼셰비키 정부(1921년 2월 20일까지), 그 후 미하일 폴리아코프
크림 사회주의 소비에트 자치 공화국 1921년 10월 18일 ~ 1945년 6월 30일 러시아 SFSR 자치 공화국
소비에트 연방 (1922년-1991년)
크림 주 1945년 6월 30일 ~ 1954년 2월 19일 러시아 SFSR의 직할 주.크림주는 1954년 이후 1992년 소련이 붕괴될 때까지 우크라이나 SSR의 주로서 존속했다.

러시아 제국과 소련 시절 내내 크림반도는 인구 변화를 겪었다.크림 전쟁러시아 내전 동안, 투르크 타타르족에 비해 많은 수의 러시아 민족과 우크라이나인들이 있는 이전에는 다양한 영토를 떠나면서 많은 타타르족 인구가 탈출했다.

1944년 소련 국가보안과 비밀경찰의 수장인 라브렌티 베리아는 조셉 스탈린을 대신해 크림반도에서 크림 타타르족을 강제 추방하도록 명령했고, 그 결과 크림 타타르족이 이 지역에 대한 인종청소가 이루어졌다.그 결과, 이 지역은 현재 인종적으로 러시아인이 대부분이었다.

1953년 조셉 스탈린이 사망한 후, 니키타 흐루쇼프는 크림 주를 러시아 SFSR에서 우크라이나 SSR로 옮겼다.

법령

최고소련 위원장령 "크림주 이양에 대하여"1954년 3월 9일 최고위원회 헤럴드

1954년 2월 19일, 소비에트 연방 최고 소비에트 연방크림 주를 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국에서 우크라이나 SSR로 이관하는 법령을 발표했다.현재 러시아 연방 국가기록보관소(GARF)에 보관되어 있는 문서는 이 움직임이 1954년 1월 25일 소련 공산당(CPSU)의 프레시디움(Presidium)에 의해 원래 승인되어 소련 최고위원회의 3개 최고위원회 결의가 승인될 수 있는 길을 열어주었음을 확인시켜 준다.몇 주 후에.[1]소련 헌법 (18조)에 따르면, 소련 내 공화국의 국경선은 해당 공화국의 동의 없이 다시 그릴 수 없었다.이전은 소련 최고소련 의장의 승인을 받았다.이양 수용을 위한 헌법개정(22조, 23조)은 [2][3]최고소련의 대통령령이 내려진 지 며칠 만에 이뤄졌다.

이 법령은 1954년 [4]2월 27일 프라브다의 1면에 처음 발표되었다.법령 전문은 다음과 같다.[5]

1954년 4월 26일 크림주를 러시아 SFSR에서 우크라이나 SSR로 이관하는 소련 최고위원회의 명령.

크림반도와 우크라이나 SSR 사이의 경제적 문화적 유대관계, 영토적 근접성을 고려하여 소련 최고위원회의 법령은 다음과 같다.

러시아 SFSR에서 우크라이나 SSR로의 크림주 이양에 관한 러시아 SFSR 최고소련 위원장과 우크라이나 SSR 최고소련 위원장의 공동 프레젠테이션을 승인한다.

그 결과, 러시아와 우크라이나의 공화당 헌법이 개정되었다.1954년 6월 2일 러시아 최고소련은 1937년 러시아 헌법을 개정하여 크림반도를 제14조에 열거된 하위분류 목록에서 제외하였고, 1954년 6월 17일 우크라이나 [6][7]SSR 헌법 제18조에 크림반도를 추가하였다.

합헌성 문제

러시아 웹사이트 Pravda.ru의 2009년 기사에 따르면 최고위원회 위원장은 1954년 2월 19일 회의를 위해 모였는데, 당시 27명의 위원 중 13명만 참석하였다.정족수는 없었지만 만장일치로 [8]가결되었다

앞서 공개된 문서와 자료들은 러시아 RSFSR에서 우크라이나 SSR로의 크림 이양이 1936년 소련 헌법에 따라 이뤄졌음을 확인시켜주고 있다.이 헌법은 18조에 '연방공화국의 영토는 동의 없이 변경할 수 없다'고 규정하고 있다.구소련 최고위원회 의장회의의 진행은 러시아 RSFSR과 우크라이나 SSR 모두 공화국 [9]의회를 통해 동의를 얻었음을 나타낸다.

2015년 6월 27일 러시아 연방에 의한 크림 합병 후 러시아 연방 검찰총장실은 1954년 크림 반도의 양도가 적법성을 평가해 달라는 러시아 정의당 지도자인 세르게이 미로노프의 요청을 받아들여 이 양도가 러시아 연방 헌법위반했다고 밝혔다.이키다타]소련 헌법.러시아 검찰총장 사비르 케클레로프가 서명한 문서 본문에는 "RSFSR 헌법도 구소련 헌법도 없다.우크라이나 SSR는 소련 최고소련 의장이 연방공화국의 회원인 소비에트 사회주의 자치공화국의 헌법상 법적 지위의 변화를 검토할 수 있도록 권한을 부여한다.이에 따라 1954년 소련 최고위원회 위원장과 소련이 크림 지역을 소련으로 이관하기로 한 결정은 소련 헌법(기본법)이나 소련 [10]헌법(기본법)에 부합하지 않는다.

동기

크림주를 우크라이나로 이양한 것은 1654년 페랴슬라프 [5][11][12]조약이 체결된 지 300년이 되는 '상징적 제스처'로 묘사되고 있다.이 문서에 서명한 사람은 소련의 [13]국가원수였던 클리멘트 보로실로프 의장이지만, 이 문서는 공산당 제1서기 니키타 흐루쇼프에게도 돌아갔다.

니나 흐루쇼프 당시 공산당 제1서기의 증손녀이자 정치학자였던 니나 흐루쇼바는 흐루쇼프의 동기에 대해 "그것은 다소 상징적이고 중앙집권체제를 개편하려는 시도였으며, 완전한 공개는 우크라이나를 매우 좋아했기 때문에 어느 정도 주저하고 있다"고 말했다.또한 그가 가장 좋아하는 공화국을 향한 개인적인 제스처이기도 하다.그는 인종적으로는 러시아인이었지만 우크라이나에 [5]대해 큰 친근감을 느꼈습니다.흐루쇼프의 아들인 세르게이 흐루쇼프는 이번 결정이 드니퍼 강에 수력 발전 댐을 건설하고 그에 따른 모든 행정부에 대한 [14]열망에 의한 것이라고 주장했다.크림반도의 세바스토폴은 러시아의 핵심 요소이자 그 후 소련의 외교 정책인 소련 흑해 함대가 있던 곳이며, 1954년 선포된 사건을 기념하는 포스터처럼 우크라이나와 러시아를 불가항력적으로 결속시키는 의도적인[citation needed] 효과를 가져왔다.우크라이나와 크림반도의 경제 통합과 크림반도가 우크라이나 [15]스텝의 자연스러운 연장선이라는 생각 등이 제시됐다.1944년 [16]크림 타타르족이 중앙아시아로 대거 추방된 이후 크림 일부 지역에 슬라브계 민족을 다시 편입하려는 바람도 있었다.

여파

이주는 우크라이나의 러시아계 인구를 거의 100만 명 증가시켰다.알렉산드르 루츠코이와 같은 저명한 러시아 정치인들은 그의 이적이 논란이 [17]될 것이라고 생각했다.이양 합법성에 대한 논란은 소련 붕괴 후 처음 몇 년간 우크라이나와 러시아의 관계, 특히 크림 반도의 내부 정치에서 여전히 골칫거리로 남아 있었다.

1992년 1월 러시아 최고소련니키타 흐루쇼프를 러시아 국민에 대한 반역죄로 기소하면서 이양에 대한 합헌성에 의문을 제기했다.[18]알렉산드르 루트스코이 전 러시아 부통령은 이 문서에 서명한 사람들은 일사병이나 [19]숙취로 고생했을 것이라고 말한 흐루쇼프가 유명했던 "헤어 브레인 계획"이라고 말했다.

세바스토폴은 소련 헌법에 우크라이나 영토로 표기돼 있고 우크라이나와 [20]러시아 간 벨라베자 협정에도 정식 [20]비준되지 않은 채 크림주로부터 독립한 상태여서 지위나 양도 여부에 대한 혼란이 있었다.

1994년 유리 메쉬코프 치하의 러시아 민족주의 정권이 크림반도를 러시아로 반환하겠다는 약속과 함께 크림반도를 인수했지만, 이 계획들은 나중에 [21]보류되었다.그러나 1997년 러시아 연방과 우크라이나 간의 조약에서 러시아는 우크라이나의 국경을 인정하고 크림반도에 [22]대한 우크라이나의 주권을 받아들였다.조약은 2019년 3월 31일에 만료되었다.

러시아의 크림 합병

2014년 우크라이나 혁명 당시 빅토르 야누코비치 대통령이 타도한 뒤 세바스토폴크림의 영토는 러시아 연방에 의해 점령됐다.크림 인구의 96%가 찬성표를 던진 것으로 알려진 주민투표를 통해 합병이 공식화됐다.이러한 움직임은 우크라이나 새 정부에 의해 비난되었고 대부분의 유엔 국가들에 의해 무시되었다. 유엔 국가들은 크림반도를 우크라이나의 [23][24]일부로 계속 인정하고 있다.베니스위원회(헌법 분야 유럽평의회 자문기구)는 2014년 우크라이나 헌법상 국민투표는 불법이며 크림반도의 경우 유럽의 민주주의 [25]기준에 따라 국민투표를 할 수 없다는 의견을 냈다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Mark Kramer (19 March 2014). "Why Did Russia Give Away Crimea Sixty Years Ago?".
  2. ^ "The Gift of Crimea". www.macalester.edu. Archived from the original on 10 March 2014. Retrieved 6 March 2014.
  3. ^ Ignatius, David (2 March 2014). "Historical claim shows why Crimea matters to Russia". PunditFact, PolitiFact.com. Tampa Bay Times.
  4. ^ Siegelbaum, Lewis, 1954: The Gift of Crimea, SovietHistory.org, archived from the original on 10 March 2014, retrieved 3 March 2014
  5. ^ a b c Calamur, Krishnadev (27 February 2014). "Crimea: A Gift To Ukraine Becomes A Political Flash Point". NPR. Retrieved 2 March 2014.
  6. ^ Dmitry Karaichev (11 January 2013). Мифы о незаконности передачи Крыма в 1954 году [Myth of illegality of the 1954 transfer of Crimea]. Dzerkalo Tyzhnia (in Russian). Archived from the original on 16 March 2014. Retrieved 31 May 2015.
  7. ^ Yarmysh, Oleksandr; Cherviatsova, Alina (2016). "Transferring Crimea from Russia to Ukraine: Historical and Legal Analysis of Soviet Legislation". In Nicolini, Matteo; Palermo, Francesco; Milano, Enrico (eds.). Law, Territory and Conflict Resolution Law as a Problem and Law as a Solution. pp. 151–152. ISBN 9789004311299. Retrieved 28 February 2018. However, at that time, Ukraine could not fully claim jurisdiction over Crimea. Indeed, further legislative acts and constitutional amendments were needed to legitimise the territorial changes in that region. On 2 June 1954, the Supreme Council of the Russian SFSR adopted the Law on the introduction of changes and amendments to Article 14 of the Constitution (Fundamental Law) of the SFSR, according to which the Crimean Region was excluded from Soviet Russia at the same time that the Supreme Council of the Ukrainian SFSR introduced changes to the Ukrainian Constitution.
  8. ^ "USSR's Nikita Khrushchev gave Russia's Crimea away to Ukraine in only 15 minutes". pravda.ru. 19 February 2009. Retrieved 12 February 2017.
  9. ^ "Why Did Russia Give Away Crimea Sixty Years Ago?". wilsoncenter.org. 19 March 2014. Retrieved 12 February 2017.
  10. ^ "Генпрокуратура РФ: передача Крыма Украине в 1954–м была незаконной". BBC. 27 June 2015.
  11. ^ Arutunyan, Anna (2 March 2014). "Russia testing the waters on Ukraine invasion". USA Today. Retrieved 2 March 2014.
  12. ^ Keating, Joshua (25 February 2014). "Khrushchev's Gift". Retrieved 12 February 2017 – via Slate.
  13. ^ "소련 사회주의 공화국 최고소련 의장단 회의", 1954년 2월 19일, 역사와 공공정책 프로그램 디지털 아카이브, GARF, f.7523 op.57, d.963, l. 1-10.「이스토리케스키 아크히브」제1호, 제1권(1992)에 게재.게리 골드버그 옮김https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/119638
  14. ^ 흐루쇼프의 아들: 크림반도를 러시아에 돌려주는 것은 선택사항이 아니다, 안드레 드 네스네라, 미국의 소리, 2014년 3월 6일
  15. ^ "The Transfer of Crimea to Ukraine". International Committee for Crimea. July 2005. Retrieved 9 March 2014.
  16. ^ 크림반도를 이해하기 위해 복잡한 역사를 돌아보자, 아담 테일러 워싱턴 포스트, 2014년 2월 27일
  17. ^ 블라디미르 P.루킨, "우리의 안보난", 외교정책 제88호(가을, 1992), 57~75페이지
  18. ^ 소련의 니키타 흐루쇼프는 불과 15분 만에 러시아의 크림반도를 우크라이나에 넘겼다(Pravda.ru, 2009년 2월 19일).
  19. ^ 5페이지 (크림):Maria Drohobicky 편집, 역동성, 과제 및 전망
  20. ^ a b 키예프는 잊어버려 진짜 싸움은 크림반도의 안드레이 말긴, 모스크바 타임스, 2014년 2월 25일
  21. ^ 셀레스틴 볼렌, 러시아 vs. 우크라이나: 크림 지터의 사례, 뉴욕 타임즈(1994년 3월 23일).
  22. ^ 우크라이나 오레스트주 수벨니: A History (토론토 대학 출판부) 2000, ISBN 0-8020-8390-0, 600
  23. ^ "Ukraine Crisis: World Leaders React to Unfolding Disaster in Crimea". International Business Times. 2 March 2014. Retrieved 4 March 2014.
  24. ^ "Sanctions threat grows as Ukraine tensions rise". Mainichi Shimbun. 4 March 2014. Archived from the original on 4 March 2014. Retrieved 4 March 2014.
  25. ^ 의견 No. 762 / 2014, 베니스 위원회(2014년 3월 21일).

외부 링크